社工应知应会问第三部分社区管理与服务.docx

社工应知应会问第三部分社区管理与服务.docx

《社工应知应会问第三部分社区管理与服务.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社工应知应会问第三部分社区管理与服务.docx（38页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

社工应知应会问第三部分社区管理与服务

RevisedbyBLUEontheafternoonofDecember12,2020.

社工应知应会问第三部分社区管理与服务

第三部分社区管理与服务

96.社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

97.国际上最先提出社区这个概念的是德国人滕尼斯。

98.标志着中国社区建设进入一个全面发展阶段的文件是2000年《中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。

99.社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社会资源，强化社区功能，完成社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。

100.社区的功能经济的功能、社会化的功能、社会参与的功能、社会控制的功能、互助的功能。

101.社区的特征是什么？

答:

社区是一个人群，他们住在互相临近或衔接的地区，彼此常有往来；具有多方面的共同利益，彼此需要支援；具有许多共同的服务，如交通、学校、商店等；有相同的生活方式和文化；有多种共同需要，如生活的、心理的、社会的等。

102.社区的基本要素包括一定的人口；一定的地域；一定的管理机构和服务设施；一定的社区意识。

103.我国社区建设的基本原则以人为本，服务居民；资源共享，共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进。

104.什么是社区治理？

答：

社区治理是指是政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区供给物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。

105.如何建立社区治理机制？

答：

核心问题是充分发挥社区居民自治功能，提供居民自治水平。

（1）充分利用三个社会要素。

利用专业社工沟通社情民意、利用社会组织增强居民自治、利用社会资源发展社区服务；

（2）大力培养两类社会组织。

包括培育自愿性社会组织、专业性社会组织（3）着力建立两大社会机制。

着力建立以居民需求为导向的社区服务项目机制、以居民参与为导向的社区民主协商机制。

106.社区工作的特点分析问题的视角更加趋向结构取向；介入问题的层面更为宏观；具有政治性；富有批判和反思精神。

107.社区建设的主要工作任务包括社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、结合本地实际确定其他内容。

108.社区工作的具体目标是：

推动社区居民参与；提高社区居民的社会意识；善用社区资源，满足社区需求；培养相互关怀和社区照顾的美德。

109.和谐社区的内涵有哪些？

答:

（1）社区居民生活和消费行为适度化、科学化；

（2）社区居民拥有基本的传统伦理素养心态平衡，邻里之间讲诚信、讲和谐，具有很强的归属感；（3）拥有高度的居民自治程度，社区居民主动关心和积极参与社区公共事务，能够顺畅的表达利益诉求，社区决策民主化、自主化、公正化，具有较强的社区凝聚力；（4）拥有多元化、专业化的社区社会组织，并且相互合作，整合资源，为社区居民提供多元、专业的社会服务；（5）社区形态与自然生态环境相和谐，人与自然平衡共生，富有自己的历史文化内涵和地方特点。

110.和谐社区的六个标准是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。

111.如何理解建设和谐社区的重要意义构建和谐社会的居民群体在社区；构建和谐社区的矛盾汇集在社区；构建和谐社会的任务落实在社区。

112.按照市人民政府的相关规定，新建社区原则上以多少户居民的管理范围确定居民委员会辖区规模：

3000户左右。

113.“三社联动”指的是社区基础作用；社区社会组织建设作用；社会工作专业人才保障作用，三者资源共享、高效联动、互补互促。

114.什么是社区服务？

答：

社区服务是指为满足社区成员的多种需要，又政府、社区居委会及其他多方面力量直接为城乡社区成员提供的公共服务及其他物质、文化、生活等方面的服务。

115.第一次将“社区服务”引入法律条文的是1989年的《中华人民共和国居民委员会组织法》。

116.社区服务的基本原则是什么？

答:

（1）坚持以人为本。

着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心、最需要、通过努力又可以解决的问题及时提供服务，为社区居民排忧解难；

（2）坚持社会化。

发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用，政府提供公共服务，鼓励、支持社区居民和社会力量参与社区服务；（3）坚持分类指导。

按照政企分开、政事分开原则，区分不同类型的社区服务，实行分类指导。

既要整体推进，又要解决薄弱环节、重点项目和关键问题；既要坚持广受居民欢迎的传统服务方式，又要善于运用现代科技技术手段，不断提高社区服务水平。

117.社区服务的主要任务是逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员，服务主体多元，服务功能完善，服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。

118.社区服务体系包括哪些？

答：

建立“四位一体”服务体系。

（1）政府公共服务；

（2）社区内自助互助服务；（3）便民利民服务；（4）志愿服务。

119.什么是公共服务？

答：

公共服务主要指中央或地方政府为满足公共需求，通过使用公共权力和公共资源，向全体公民或某一类公民直接或间接平等提供的产品和服务。

提供公共服务室政府职能的主要组成部分。

120.什么是社区网格化管理？

答:

依托统一的社区管理以及数字的平台，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。

通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。

121.社区网格化管理的功能是什么？

答:

（1）将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；

（2）管理手段实行数字化，在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；（3）实行科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。

122.根据《关于推进社区网格化管理和服务的指导意见》，社区网格化建设的目标包括什么？

答：

责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化。

123.社区网格员在网格服务管理中的重点是什么？

答：

社区居民最关心、最迫切、最亟待解决的问题。

124.社区网格员要不断梳理、规范社区网格化服务项目，提供怎样的服务，满足居民需求。

答：

菜单式、个性化、多元化。

125.根据《关于推进社区网格化管理和服务的指导意见》，社区网格化建设是以社区管理信息平台为支撑，把社区划分成若干个网格单元，社区工作人员进入到各个网格中，建立的运行模式是什么？

答：

一岗多责，一专多能，以块为主，条块结合。

126.根据《关于推进社区网格化管理和服务的指导意见》每个社区原则上以多少户居民为一个网格单元？

答：

300-500户。

127.社区网格员，在面对突发性事件时，应该按照什么流程处理？

答：

立即按层级上报，并和总网格长现场跟踪。

128.什么是社区信息化？

答:

通过信息化手段将社会资源与政府资源进行有效的对接和整合，以社区服务管理为核心，管理与服务相辅相成，构建纵向衔接政府（市、区县）街（镇）、居、网格，横向贯通公安、民政、人力社保、计生等业务部门的大型业务支撑平台，全面实现社区的智慧化管理和服务。

129.社区信息化目标是什么？

答:

（1）解决政府最重视的社会治理问题，促进经济社会可持续发展；

（2）解决群众最关注的民生问题，提高百姓生活幸福感；（3）提高社会服务供给和管理水平；（4）促进社区管理服务模式创新。

130.《城市社区档案管理办法》是什么时候开始施行的？

答：

《城市社区档案管理办法》自2016年1月1日起施行。

131.《城市社区档案管理办法》中的“社区档案”是指什么？

答：

《城市社区档案管理办法》中的“社区档案”是指城市社区党组织、居民委员会、社区服务机构、社区社会组织（以下简称社区各类组织）和居民在社区建设中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。

132.社区档案工作在业务上接受哪些部门的监督和指导？

答：

社区档案工作在业务上接受街道办事处（乡镇人民政府）以及档案行政管理部门和民政部门的监督和指导。

133.社区党组织和居民委员会应该怎样对待档案工作？

答：

社区党组织和居民委员会应当重视档案工作，加强组织领导，将档案工作纳入社区建设内容，促进档案工作与其他工作同步协调发展。

134.社区综合档案室或者档案管理人员的职责是什么？

答：

社区综合档案室或者档案管理人员负责宣传、贯彻和执行和国家有关档案工作的法律法规和标准规范，指导、监督本社区文件材料的归档、整理和移交工作。

135.社区档案由哪里集中统一管理？

答：

社区档案由社区综合档案室或者档案管理人员集中统一管理，任何单位和个人不得据为己有或者擅自销毁。

136.社区建设中形成的文字材料可以分为哪几类？

答：

社区建设中形成的文字材料可以分为文书类、科技类、会计类等三大种类。

137．社区文件材料的归档，应当符合哪些要求？

答：

社区文件材料的归档，应当符合以下要求：

（一）归档的文件材料应当齐全、完整、排列有序；装订结实，整齐；备考表填写真实、清楚；归档文件目录或者卷内文件目录清晰、准确；

（二）归档的文件材料中有照片或者复印件的，应该图片清晰；

（三）归档时间：

文书材料于次年六月前归档；

科技文件材料在科技活动结束后一个月内归档；

会计材料由会计部门在会计年度终了后保管1年，于次年3月底前归档；

声像材料在活动结束或者办理完毕后随时归档；

实物材料及时归档；

电子文件按照《电子文件归档与管理规范》和《点在文件归档光盘技术要求和应用规范》的要求整理。

138.社区综合档案室或者档案管理人员应当如何保管档案？

答：

（1）社区综合档案室或者档案管理人员应当设立专室或者专柜保管档案，采取有效的防火、防盗、防高温、防潮、防光、防尘、防鼠、防虫、防磁等措施，确保档案的完整与安全。

（2）档案管理人员应当定期对档案及其保管状况进行全面检查，并形成安全检查记录；如有破损、霉变、虫蛀、褪色等现象时，应当及时修补、复制或者进行其他技术处理。

对声像档案和电子档案，要定期检查信息记录的安全性，确保档案可读可用；有条件的地方要及时对声像档案进行数字化转化，以利于长期使用。

139.社区应该如何处理已到期档案？

答：

社区应当组织成立档案鉴定工作小组，对已到期档案及时进行鉴定。

鉴定工作小组由社区档案管理人员和形成档案的组织人员（或者居民代表）组成，鉴定后应当形成档案鉴定报告。

对失去价值的档案，应当清点核对并编制档案销毁清册，经过必要的审批手续后按规定销毁。

禁止擅自销毁档案。

档案销毁清册应当永久保留。

140.精细化管理是通过规则的系统化、具体化、运用程序化、标准化和数据化手段，使组织管理各单元精确、高效、协作和持续运行管理方式。

141.什么是物业管理？

答:

业主通过选、选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及其配套的设施设备和相关场地进行维修、养护啊、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

142.物业管理应当遵循公开公平、诚实信用、市场竞争、服务规范的原则。

143.业主是指物业的所有权人。

144.业主大会是业主集体行使权利和维护全体业主在物业管理活动中合法权益的组织。

145.同一个物业管理区域内业主人数不足一百人的全体业主组成业主大会？

146.同一个物业管理区域内业主人数在一百人以上的。

可以按照业主总数的一定比例推选业主代表。

147.同一个物业管理区域内的业主代表会的代表组成不得少于三十五人。

148.业主委员会的成员人数应由五至十五人组成。

149.已交付使用的新建物业成立业主大会的条件是什么？

答:

业主人住率达百分之五十以上或首位业主实际人住达到二年以上。

150.负责本辖区内业主大会成立和业主委员会选举工作的是各街道办事处、乡镇人民政府。

151.业主委员会作出的决定必须经过全体成员半数以上成员同意。

152.我市在社区物业管理方面实行街镇、社区两级物业管理联席会议制度？

153.社区物业管理工作联席会议制度的召集人和参加人包括哪些？

答;社区物业管理工作联席会议由社区居委会召集。

社区居委会主任、社区片警、业主代表或居民代表、小区管理负责人等人员参加。

154.我市社区物业管理工作联席会议原则上每月召开一次。

155.旧楼改造实行居民自治物业管理的，应由社区居民委员会组织。

156.我市旧楼区社区物业管理实行哪三种管理方式？

答：

实行社会化服务公司管理、产权单位自行管理、居民自治管理三种方式。

157.《天津市加强社区物业管理工作实施方案》提出“全面落实天津市社区物业管理办法，通过各相关部门和区人民政府的共同努力，逐步提高居民对社区物业管理工作满意度”具体目标包括哪些？

答：

（1）社区物业管理工作机制基本建立；

（2）物业管理服务实现全覆盖；

（3）物业行业监管扎实有效；

（4）物业服务水平明显提高

（5）旧楼区管理服务规范有序；

（6）业主委员会依法履职能力普遍增强。

158.根据《天津市加强社区物业管理工作实施方案》，街镇物业管理工作联席会议制度由街镇召集，哪些机构和单位主要负责协调解决本辖区内社区物业管理工作中出现的重大问题？

答：

（1）区有关行政主管部门；

（2）社区居民委员会、物业企业或者旧楼区管理服务单位等各方负责人及业主代表或者居民代表；

（3）公安派出所、司法所。

159.根据《天津市加强社区物业管理工作实施方案》，社区物业管理工作联席会议制度由社区居民委员会召集，哪些人参加？

答：

（1）社区居民委员会主任；

（2）社区民警、业主代表或者居民代表；

（3）小区管理负责人。

160.根据《天津市加强社区物业管理工作实施方案》，区政府制定社区物业服务的属地监督管理考核办法，街镇定期组织哪些组织、个人对物业企业、旧楼区管理服务单位履行合同情况进行考评？

答：

（1）社区居民委员会

（2）业主委员会（3）居民代表

161.根据《天津市加强社区物业管理工作实施方案》，提成物业管理服务水平包括哪些工作？

答：

（1）加强物业管理行业队伍建设

（2）加强物业服务公开公示窗口建设（3）加强物业企业诚信建设

（4）加强房屋及公共设施设备维修养护（5）加强物业企业接管与退出小区监管

162.《天津市加强社区物业管理工作实施方案》规定，因物业费收缴发生矛盾纠纷的，社区居民委员会应该做的工作有哪些？

答：

主动介入、积极协调。

163.《天津市加强社区物业管理工作实施方案》规定，通过聘请专（兼）职调解员，在区、街镇建立完善物业管理人民调解委员会，在社区居民委员会明确专职调解主任，其重点调解的内容是什么？

答：

物业管理纠纷。

164.负责一般性物业纠纷的预防和调解工作的是社区居民委员会人民调解委员会。

165.我市社区物业管理纠纷调解机制是指区县、街道（乡镇）和社区三级。

166.落实新建居民住宅小区物业管理“三个提前”工作要求有哪些？

答:

（1）在业主入住前，社区居民委员会提前开展工作；

（2）在业主委员会成立前，街道办事处、乡镇人民政府提前开展工作；（3）在选聘物业服务企业前，社区物业管理工作联席会议提前开展工作。

167.建立健全社区物业管理“三个公开”工作制度有哪些？

答:

（1）社区物业管理工作联席会议制度公开；

（2）社区物业服务和账务公开；（3）业委会工作公开。

168.实行社区物业管理“三个上账”管理措施有哪些？

答:

（1）旧楼长效管理补贴上账；

（2）物业企业的经营行为上账；（3）开发建设单位的质量保证金上账。

169.健全社区物业管理“五个到位”保障机制有哪些？

答:

（1）社区物业管理队伍到位；

（2）办公服务设施到位；（3）社区物业管理政策到位；（4）社区物业管理制度到位；（5）基层管理执法队伍到位。

170.社区环境卫生的扫保标准是什么？

答:

（1）作业标准：

每日要做到一扫两保，责任区内清扫要墙根至墙根，达到路面净、树穴净、收水口净、墙角净、自行车架下净、道牙子净、绿篱下净、坡道下井、楼梯净、垃圾桶周边净、垃圾窑门处净。

严格落实“五不”“十二净”“三禁止”的作业要求。

社区清扫要延伸至社区出口的边道及出口两侧10米的范围；

（2）特殊情况的作业标准：

雨天：

如遇小到中雨，除正常清扫外，小区内不能有积水，利用推水冲洗小区内甬道；如遇中到大雨，不能正常清扫，先打捞漂浮杂物，以免堵塞小区收水井，待雨停水退后再进行扫保。

雪天：

如遇小雪，应及时清扫，当天清除积雪；如遇中雪，应先清扫小区内主要甬道，两天内清除积雪；如遇大雪，应先清扫小区内主要甬道，三到五天内清除积雪；（3）秋季落叶：

严禁焚烧落叶，以免造成环境污染；加强清扫质量，延长保洁时间；（4）春节期间作业：

严禁焚烧炮皮，注意防火；加强清扫质量，延长保洁时间，随时清除污染；（5）临时性污染：

对社区内临时性污染（如红白喜事等），做到随时清除。

171.根据《天津市人民政府办公厅关于进一步加强我市旧楼区提升改造后长效管理的意见》，旧楼区长效管理工作应该坚持的原则是什么？

答：

属地化管理。

172.根据《天津市人民政府办公厅关于进一步加强我市旧楼区提升改造后长效管理的意见》，由社区居民委员会牵头组织旧楼区居民管理的模式是什么？

答：

自治管理。

173.在促进旧楼区改造后长效管理工作中，社区居民委员会要积极组织居民义务参与社区管理，共同营造生态文明的宜居环境。

通过举办“志愿者服务”、“绿化养管认领”等活动，积极倡导和营造什么气氛？

答：

“小区是我家，管理靠大家”

174.民间纠纷主要类型有

（1）.婚姻家庭纠纷;

（2）生产经营性纠纷；（3）财产纠纷。

175.人民调解组织受理民间纠纷的范围有哪些？

答:

（1）公民之间涉及民事权利义务的纠纷；

（2）公民与法人之间涉及民事权利义务的纠纷；（3）公民与其他组织涉及民事权利义务的纠纷。

176.人民调解委员会调解的基本原则是

（1）依法原则；

（2）自愿平等原则；（3）尊重当事人诉讼权利的原则。

177.人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。

178.经人民调解达成的协议具有法律约束力。

179.当事人在人民调解活动中享有的权利有

（1）选择或者接受人民调解员；

（2）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；（3）要求调解公开进行或者不公开进行。

180.人民调解协议有效的实质性要件有

（1）当事人具有完全民事行为能力；

（2）意思表示真实；（3）不违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益。

181.人民调解委员会不得受理哪些案件？

答:

（1）一方当事人不同意进行调解的案件；

（2）人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的案件；（3）已构成犯罪或者成严重违反治安管理处罚行为的案件；（4）其他法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调节方式解决的案件。

182.加强社区协商的重要意义是什么？

答：

（1）有利于解决群众的实际困难和问题，化解矛盾，维护社会和谐稳定；

（2）有利于在基层群众中宣传党和政府的方针政策，努力形成共识，汇聚力量，推动各项政策落实；

（3）有利于找到群众意愿和要求的最大公约数，促进基层民主健康发展。

183.社区协商的基本原则是什么？

答：

（1）坚持党的领导，充分发挥社区党组织在基层协商中的领导核心作用。

（2）坚持基层群众自治制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；

（3）坚持依法协商，保证协商活动有序进行，协商结果合法有效；

（4）坚持民主集中制，实现发扬民主和提高效率相统一，防止议而不决；

（5）坚持协商于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性；

（6）坚持因地制宜，尊重群众首创精神，鼓励探索创新。

184.社区协商的主要任务是什么？

答：

（1）明确协商内容；

（2）确定协商主体；

（3）拓展协商形式；

（4）规范协商程序；

（5）运用协商成果。

185.在社区协商中如何确定协商内容？

答：

根据当地经济社会发展实际，坚持广泛协商，针对不同渠道、不同层次、不同地域特点，合理确定协商内容，主要包括：

（1）城乡经济社会发展中涉及当地居民切身利益的公共事务，公益事业；

（2）当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；

（3）党和政府的方针政策、重点工作部署在城乡社区的落实；

（4）法规和政策明确要求协商的事项；

（5）各类协商主体提出协商需求的事项。

186.在社区协商中如何确定协商主体？

答：

基层政府及其派出机关、社区党组织、居民委员会、居民小组、驻社区单位、社区社会组织、业主委员会、物业服务企业和当地户籍居民、非户籍居民代表以及其他利益相关方都可以作为协商主体。

187.在社区协商中协商主体如何开展协商？

答：

（1）涉及社区公共事务和居民切身利益的事项，由社区党组织、居民委员会牵头，组织利益相关方进行协商；

（2）涉及两个以上上去的重要事项，单靠某一村社区无法开展协商时，由街道党委（党工委）牵头组织开展协商；

（3）专业性、技术性较强的事项，可以邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等进行论证评估；

（4）协商中应当重视吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、群众代表、党代表、人大代表、政协委员，以及基层群团组织负责人、社会工作者参与。

188.社区协商的形式有哪些？

答：

（1）坚持居民会议、居民代表会议制度，规范议事规程；

（2）结合参与主体情况和具体协商事项，可以采取居民议事会、居民理事会、小区协商、业主协商、居民决策听证、民主评议等形式，以民情恳谈日、社区警务室开放日、居民论坛、妇女之家等为平台，开展灵活多样的协商活动；

（3）推进社区信息化建设，开辟社情民意网络征集渠道，为居民搭建网络协商平台。

189.社区协商程序有哪些？

答：

协商的一般程序是：

（1）社区党组织、居民委员会在充分征求意见的基础上研究提出协商议题，确定参与协商的各类主体；

（2）通过多种方式，向参与协商的各类主题提前通报协商内容和相关信息；

（3）组织开展协商，确保各类主题充分表达意见建议，形成协商意见；

（4）组织实施协商成果，向协商主体、利益相关方和居民反馈落实情况等；

（5）对于涉及面广、关注度高的事项，要经过专题议事会、民主听证会等程序进行协商；

（6）通过协商无法解决或者存在较大争议的问题或事项，应当交居民会议或者居民代表会议决定；

（7）跨社区协商的协商程序，有街道党委（党工委）研究决定。

190.如何运用社区协商成果？

答：

（1）建立协商成果采纳、落实和反馈机制；

（2）需要社区落实的事项，社区党组织、居民委员会应当及时组织实施，落实情况要在规定期限内通过居务公开栏、社区刊物、社区网络论坛等渠道公开，接受群众监督；

（3）受政府或者有关部门委托的协商事项，协商结果要及时向基层政府或者有关部门报告，基层政府和有关部门要认真研究吸纳，并以适当方式反馈；

（4）对协商过程中持不同意见的群众，协商组织者要及时做好解释说明工作；

（5）协商结果违反法律法规的，基层政府应当依法纠正，并做好法制宣传教育工作。

191.社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。

192.社会救助工作的原则是应遵循公开、公平、公正、及时的原则。

193.社会救助工作协调机制的内容是政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与。

194.社区居民委员会在社会救助工作中的职责是协助政府做