1980年以来国家对保险业的支持政策.docx

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1980年以来国家对保险业的支持政策

1980年以来国家对保险业的一系列鼓励支持政策

时间

政策名称

颁布部门

核心具体内容

年4月1979

《中国人民银行分行行长会议纪要》

国务院

作出“逐步恢复国内保险业务”决策。

1981年12月31日

《中华人民共和国经济合同法》

国务院

对财险合同做原则性规定，规定保险合同当事人的权利和作为订立相关法律的依义务，据。

1983年9月1日

《中华人民共和国财产保险合同条例》

国务院

设立专门财产保险合同法规，介绍具体财产保险合同法规。

日月年111984

国务院将中国人保自中国人民银行分立出来

1985年3月

《保险企业管理暂行条例》

国务院

对保险企业的设立、偿付能力、保险准备金以及再保险等作了详细规定。

月1992年9

中国人民银行批准外国保险公司进入中国保险市场

日1995年6月30

通过《中华人民共和国保险法》

全国人大常委会

具体介绍保险方面的法律条从事保险活动必须遵守法款：

尊重社会公德，行政法规，律、保险不得损害社会公共利益；业务由依照本法设立的保险行政法规规定公司以及法律、其他单的其他保险组织经营，位和个人不得经营保险业务等。

11年月18日1998

成立中国保险监督管理委员会

国务院

根据国务院授权履行行政管依照法律、理职能，法规统一维护监督管理全国保险市场，保险业的合法、稳健运行。

24日2003年3月

《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》

保监会

要求保险公司应按照保监会制定的编报规则填报认可资产表和认可负债表披露相关偿付能力监管指标。

日年20063月21

《机动车交通事故责任强制保险条例》

国务院

要求参加三者险的机动车的规《道路交通安全法》范围与定的机动车的范围是一致的，摩托车和上道路行包括汽车、为保证三者险制驶的拖拉机。

各有关部门施行，度的落实、

....

三者各负其责。

应加强配合，报险的保险条款和保险费率，三者险在全国送保监会审批。

范围内实行统一的责任限额。

国家设立道路交通事故社会救助基金先行垫付在交通事抢故中伤亡人员的丧葬费用、救费用。

2006年6月

国家对保险业做出“高水平、宽领域、分阶段开放”的承诺

6月15日2006年

《国务院关于保险业改革发展的若干意见》

国务院

发展多形积极稳妥推进试点，统筹多渠道的农业保险；式、发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系；大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急机制。

月10日20087

《保险公司偿付能力管理规定》

保监会

保险公司应当具有与其风险确和业务规模相适应的资本，于低付保偿能力充足率不；保险公司应当建立偿100%付能力管理制度，强化资本约束，保证公司偿付能力充足；保监会对保险公司偿付能力并进行综合评价和监督检查，依法采取监管措施。

日12010年2月

颁布《保险资金运用管理暂行办法》

保监会

细化深化保险资金运用改革，保险资金投资渠道确立保险资金运用托管制度，规范运用风险管理工具，严格限制保险强化保资金参与衍生品交易，险资金运用风险管控。

10月28日年2010

通过《社会保险法》

全国人大常委会

基本国家建立基本养老保险、失业保医疗保险、工伤保险、险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、生育等情况下依工伤、失业、法从国家和社会获得物质帮社会保险制度坚持助的权利。

可广覆盖、多层次、保基本、社会保险水平应持续的方针，当与经济社会发展水平相适应。

....

2012年4月30日

《国务院关于修改〈机动车交通事故责任强制保险条例〉的决定》

国务院

“保险第五条第一款修改为：

可以从事公司经保监会批准，机动车交通事故责任强制保险业务。

”

月21日2012年12

《保险销售从业人员监管办法》

保监会

保险销售从业人员应当符合取得保监会规定的资格条件，执业保监会颁发的资格证书，保险代前取得所在保险公司、从事理机构发放的执业证书；行保险销售，应当遵守法律、政法规和中国保监会的有关规定。

82013年6月日

日确87月将每年的定为“全国保险公众宣传日”

保监会

主题是“保险，让生活更美展，大力普及保险知识，好”服示保险行业履行社会责任、务民生的良好形象。

月2013年68日

关于《保险法》的二一条司法解释正式实施

最高人民法院

司法解释对投保人如实告知保险公司说明义义务的范围、旨在务的履行标准做了明确，解决销售误导、理赔难的问为保险业健康发展营造更题，加公平公正的司法环境。

年20118月3日

《中国保险业发展规划纲要》“十二五”

保监会

提出要大力拓展企业年金业支持有条件的企业建立商务，提高员工保业养老保障计划，探索个人养老年金保障水平，拓宽商业养老保险服险业务，务领域。

1382014年月日

《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》

国务院

确立了保险行业的新定位和强调了要把商业保险新目标，建成社会保障体系的重要支更好要求加强能力建设，柱，地履行保险社会职能。

日3182014年月

表决通过关于修改保险法的决定

全国人大常委会

《保根据决定作相应修改，新颁布后将为保险业的发险法》展扫清法律障碍。

日月年201573

《关于中国保险投资基金设立方案的批复》

国务院

《中国保险投资基金设立同意设立中国保险投资基方案》，金，主要投向“一带一路”、京津冀协同发展等战略项目以及基础设施建设和信息科技等战略性新型产业。

25月72015年日

发布《互联网保险业务监管暂行办法》

保监会

主要对行业发展中出现的不凸合规行为进行明确和规范；跨区域经营缩显牌照重要性，限制第三减互联网保险成本，方网络平台的资金往来。

2月82015年日

印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》

国务院

年底前，大病保险覆盖2015所有城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参保人群，

....

大病患者看病就医负担有效年，建立起比减轻。

到2017与医较完善的大病保险制度，有效疗救助等制度紧密衔接，防止发生家庭灾难性医疗支城乡居民医疗保障的公平出，性得到显著提升。

从国家层面对商业保险服务积极军队建设作出制度安排，探索委托商业保险经办大病加强大病保险和基本保保险，使商保经办机险的经办管理，办更能够发挥它在专业管理上的作用。

月2日2015年8

批准《关于推进商业保险服务军队建设的指导意见》

国务院

保险机构逐步建立健全军地与参保军商业保险工作机制，开展军队单位建立对接机制，队单位和军队人员及其家庭按照税收法成员的保险业务，律法规及相关规定征免税收，妥善化解保险纠纷。

11日2015年9月

发布《关于建立保险私募基金的有关事项的通知》

保监会

保险资金设立私募通知明确，投资方向应当是国家重基金，战略性点支持的行业和领域、新兴产业等国家重点支持企健康医业或产业；养老服务、互联网金疗服务、保安服务、融服务等符合保险产业链延伸方向的产业或业态。

1980年以来国家对农业保险的一系列鼓励支持政策

时间

政策名称

颁发部门

核心具体内容

1982年

《关于国内保险业务恢复情况和今后发展意见的通知》

国务院

提出逐步试办农业保险。

1985年

《关于进一步活跃农村经济的十项发展》

中共中央、国务院

指出应积极兴办农村保险事业。

1986年

《关于一九八六年农村工作的部署》

中共中央、国务院

再次指出应积极发展农村各种保险事业。

年1989

《关于加强保险事业管理的通知》

国务院

强调农业保险的重要性

27年月日1993

颁布《中华人民共和国农业法》

全国人大常委会

第三十一条规定：

国家鼓励和扶持对农业的保险事业的发展。

月1228日年2002

《中华人民共和国农业法》修订

全国人大常委会

将农业保险第一次界定为“政策性保险”，国家逐

....

步建立政策性农业保险制度。

2003年

《建立农业保险制度的初步方案》

保监会

首次明确提出了“建立多层次体系、多渠道支持、多主体经营的符合我国国情的农业保险制度”的构想。

年2004

在上海、黑龙江、吉林等9个省区市启动了农业保险试点工作

保监会

2005年

加大农业政策性保险试点工作的力度，扩大试点范围，探索我国农业保险发展的不同模式

保监会

2007年

中央开始实施农业保险保费补贴政策

财政对农业保险业务的保费给予一定比例的补贴，补贴的对象是投保农户。

年2008

《关于真实加强村庄基础缔造进一步推进农业打开农民增收的若干意见》

国务院

稳固、完善、强化强农惠农政策，认真总结各地打开政策性农业保险试点的阅历和做法，支撑打开首要粮食作物的政策性保险。

31日月2008年12

《关于推进农业稳定打开农民持续增收的若干意见》

国务院

加快打开政策性农业保险，加快建立农业再保险体系和财政支撑的巨灾风险松散机制，探求建立村庄信贷与农业保险相结合的银保互动机制。

年2010

《关于加大统筹城乡打开力度进一步夯实农业村庄打开基础的若干意见》

国务院

逐步拓展政策性森林保险试点计划；推进农产品出口诺言保险承保计划，探求出口诺言保险与农业保险、出口信贷相结合的风险防范机制。

2011年

《关于加快水利革新打开的决议》

国务院

加强对水利缔造的金融支撑，鼓励和支撑打开洪水保险。

年2012

《关于加快推进农业科技利异持续增强农产品供给确保才干的若干意见》

国务院

拓展农业保险险种和掩盖面，打开设备农业保费补助试点，扶植渔业协作保险，鼓动当地打开优势农产品出产保险，着力抓好种业科技立异。

102012年月24日

《农业保险条例》公布

国务院

国家支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度，农业保险实行政府引导、市场运作、

....

自主自愿和协同推进的原则。

国家支持保险机构建立适应农业保险业务发展需要的基层服务体系。

42013年5月日

公布《农业保险条例（征求意见稿）》

国务院

水利、国务院建立由税务、农业和保险监管等部门参加的农业保险工作协调机制，指导和协调全国农业保险工作，国家将对农业保险给予财税政策支持。

年2014

国家将进一步加大农业保险支持力度，提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，实施农业保险支持政策。

日3月252015年

公布《农业保险承保理赔管理暂行办法》

保监会

首次对保险保险公司承保、理赔、协办等关键环节确立规范，强化对关键环节的管控；加强承保理赔信息的系统管控，提高承保理赔数据质量；明确保险机构对协办业务的管理责任，填补了协办业务的监管空白；对保险公司完善内控提出要求，提高公司内控制度的规范性、完整性和有效性。

年以来国家对养老保险的一系列鼓励支持政策1980

时间

政策名称

颁发部门

核心具体内容

1985年1月

《关于做好统筹退休基金与退休职工服务管理工作的意见》

劳动人事部保险福利局

统筹养老金有了国家政策。

月年712日1986

颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》

国务院

决定国有企业新招工人一律实行劳动合同制，并要求企业按合同制工人工资总额的左右、劳动合同15%制工人按不超过本人缴纳养3%标准工资老保险金。

养老保险统筹摆脱了“单位保险”束缚，养老保险个人缴费在新中国历史上是第一“统账结合”次，未来模式就此埋下伏笔。

....

1991年6月26日

颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》

国务院

要求“逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。

改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用”。

月1993年1114日

通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》

十四届中央委员会第三次全体会议

正式提出建立“社会统筹和个人账户相结的养老保险模式。

合”全国多地根据自己的情况分别试行。

1995年

《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》

国务院

确立了我国企业职工养老保险制度改革的目标和“社会统筹与个人账户”相结合的改革原则，这是我国企业职工养老保险制度改革的第一个里程碑。

1997年

《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》

国务院

正式向全国推广“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险模“统一”这里所谓式。

主要是指统一了资金来源，统一了企业和个人的保险费率，统规的账户一了个人模，统一了保险水平（计发办法）等。

122000年月

发布《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》

国务院

其中关于基本养老保要容主的险调整内有：

统筹基金与个人账户翻开实行两条线管理、个人缴费提高且个人账户规到8%、基础模缩小为8%养老金的比例由原先；30%的20%调整到公务员、财政供款事业单位现行养老保险制度维持不变。

月年200512日3

发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》

国务院

进《决定》1997年对行了若干重要修改，确保基本养老金按时足额发放。

扩大基本

....

养老保险覆盖范围逐步做实个人账户；加强基本养老保险基金征缴与监管。

2008年初

《事业单位养老保险制度改革方案》

国务院

分行进业单位对事类，有行政职能的纳入公务员的养老保障体系，具有经营性质的事业单位，将参照企业职工保障制度进行改革。

而对绝大多数的从事公益服务的事业单位及其工作人员，最终将实行与目前企业职工一致的养老保险制度。

日282009年12月

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》

国务院

农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。

日9月14年2013

《关于加快发展养老服务业的若干意见》

国务院

意见要求各省、自治区等完善市场机制，充分发挥市场在资源作础性置中的基配用，逐步使社会力量成为发展养老服务的主体，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。

月11年20139日

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

十八届三中全会

制定渐进式延迟退休年龄政策，公务员男周岁，女年60年满周岁，连续工55满10龄或工作年限满年的，可以退休，严控官员退休年龄；延2015税型养老保险年启动试点。

9102014年月日

《城乡养老保险制度

国务院

城镇职工养老保险与

....

衔接暂行办法》

城乡居民养老保险，只要满足一定条件即可自由衔接转换，且无论如何转变都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。

....