环境监控预警指挥系统整体解决方案.docx
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环境监控预警指挥系统整体解决方案
环境监控预警指挥系统
整体解决方案
xxxxx科技发展有限公司
二〇〇九年十二月
第一章概述
一.1项目名称
项目名称:
环境监控预警指挥系统。
一.2项目建设背景
随着国家经济的飞速发展、人们生活水平的提高,废水、废气、废渣大量排放,我们赖以生存的环境所承受的压力也越来越大。
环境问题日益严重,也引起国家相关部门的高度重视。
特别是近年来,我国环保产业的快速发展和环境管理工作的不断深化,使信息化成为提高环境管理与决策水平的重要技术基础。
“数字环保”工程建设也被国家列为重点开发项目,数据仓库、网络技术、移动互联等各类新兴信息技术也不断为我国环保信息化产业发挥其应有的力量。
“数字环保”是近年来在快速发展起来的数字地球、GIS(地理信息系统)、GPS(全球定位系统)等技术基础上衍生的大型系统工程。
作为信息技术与环境管理工作的结合,“数字环保”解决方案从环境信息技术的角度出发,利用IT技术、地球遥感、遥测技术等先进技术和手段,对环保数据和业务要求进行深入挖掘和整理,实现对环保业务的严密整合和深度支持,最大限度地实现环保资料数字化、网络化、智能化和可视化。
国家对环境信息化建设一直高度重视。
国家环保总局制定了环境监测网“统筹规划,国家主导,统一标准,联合建设,互联互通,资源共享”的原则,并得到各地环保部门的积极响应;国家信息基础设施建设的进一步加快和数字地球技术的进步,都为我国现阶段实施“数字环保”工程创造了极为有利的条件。
近年来,环保信息化也在加大步伐,跟进发展需要,形成了《环境保护局网站》、配套硬件设备、和逐步跟上的各类环境监测设施等各项环保信息化软硬件配备,并在此基础之上,为省、市、企业和其它相关部门随时提供各类环保信息和环境监测数据,及时提取管理决策人员需理解的有用信息,切实提高了工作效率和水平,并为以后的各类环保相关情报研判及领导决策分析等提供良好的数据基础,为的环境保护提供更有利的条件。
在此基础之上,我们提出的环境监控预警指挥系统的建设便更加有其可行性和必要性。
该系统的建立旨在提高环境监测管理的基础数据采集效率,加强污染物总量排放控制精度以及加快污染事故应急反应速度,并使环境管理工作真正作到网络化、自动化和实时化。
系统的建成将大大提高环境保护监督力度,提高环保工作人员的工作效率,使环境监测更实时准确、环境监管更科学并为环境监控提供更有效的科学依据,从根本上解决环境保护监控力度不够、污染责任不明等环保所面临的迫切问题。
一.3建设目标和任务
环境监控预警指挥系统的建设包括了重点污染源、地表水、空气质量自动监控系统、在线视频监控系统以及环境地理信息系统、环境信息发布系统、环保指挥调度系统、环保网上审批系统、环保办公自动化系统等环境信息化平台,整个系统将从根本上提高环境管理方式和手段、现场执法应急能力,为实施污染物总量控制提供科学决策依据,促进环境执法的公开性、透明度和社会化;提供社会公众交互界面,提供环境管理信息的发布、查询、反馈及投诉的渠道,优化经济发展环境,增强环境管理工作的科学化、规范化、程序化、系统化、社会化和高效率,推动环境管理向现代化迈进。
根据我们在环保信息化系统建设方面积累的丰富经验和对环保局工作需求的分析,《环境监控预警指挥系统》建成将达到如下总体目标:
1)形成一个覆盖全省范围的环境污染预警与控制的信息化网络,实现突发环境事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。
2)建成一套重点污染源自动监控系统。
配置污染源自动监控设备接口,预备各类传感器接口及数据采集接口,通过对分期分批污染源在线监控终端设备的接入,及时、准确、完整地反映各监测点污染源排放情况,并可将所有的数据实时传递至支撑GIS在线信息系统平台的数据库系统,并汇总分析,对管理人员提供有效的决策数据。
并且结合在线视频监控系统对监控点进行实时实况监测。
3)该系统可在投影、计算机等网络终端上以可视化方式实时重点污染源的污染状况,还可同步显示全省数字地图,并可通过GIS系统管理软件在电子地图上检索、统计、分析污染源信息,同时也可以对地图的放大、缩小等功能的操作。
4)实现地表水与空气质量的自动监控,并将监测数据上传到中心数据库中,通过环境地理信息系统平台随时了解监测点的污染状况,并对进行统计分析。
并且结合在线视频监控系统对监控点进行实时实况监测。
5)结合市环保部门日常业务流程,建立一套环保办公自动化系统,可以实现网上办公,减少日常有些不必要的工作,提高办事效率。
6)实现环境信息的发布。
这样就可以让领导随时了解当前的污染状况;让排污企业了解自己的排污情况。
也可以让群众随时随地通过Internet查看污染状况。
7)实现污染在线投诉举报与跟踪处理。
8)实现数据的上报与分发。
即接收企业的数据;并且也可以将数据发送到下级的环保部门。
9)确保数据安全,避免非法入侵。
数据安全是每一个数据中心必须考虑的首要问题,许多业务需要加入综合网内,形成覆盖范围更大的网络系统,因此,必须从设备、网络、系统、应用程序等方面采用相应的办法把相关系统进行可靠的隔离,确保数据安全一致性。
10)系统功能易于扩充,最大限度地满足环保工作业务要求。
必须从业务需求、系统平台的选定、程序开发等方面打好基础,使系统功能易于扩充、系统易于维护,以使最大限度地满足日益增长的环保工作业务的要求。
第二章项目建设方案
二.1系统总体设计
二.1.1整体架构
二.1.2系统设计原则
环境监控预警指挥系统将充分考虑目前环保信息化的现状,充分结合现有资源,利用目前比较先进的信息技术进行设计。
总体的设计原则包括:
应用系统建设以“统一规划、统一标准、讲求效益、注重应用技术先进、成熟可靠”为原则。
力争建成覆盖各级环保部门的高速宽带基础网络,并初步实施部分基础应用系统,使各级环保部门可利用通用业务平台灵活地处理、查阅、分析各种业务信息,利用专用软件处理各项环保业务。
采用网络技术、数据库技术、Web技术等先进技术建立综合信息网,利用多种信息手段(包括电话、传真、互联网、移动互联网、手机短信息等)等形式,在环境数据监测和报警、数据分析、业务流程处理等各个方面,为环保局办公和公众信息获取提供高效的信息平台。
业务集中处理,数据集中存储。
所有业务数据集中存储于中心数据库中,以集中方式处理所辖范围内各业务。
建立一个与环保信息化发展相适应,业务功能完整、标准规范统一、安全可靠、管理模式先进的环境信息监控系统。
以适用、及时的业务信息为基础,以客观科学的统计分析为手段,为环境保护工作重大决策提供支持,为群众和社会服务。
采用成熟的先进技术,避免脱离实际。
系统建设按实际需要确定功能结构与规模,既采用成熟的先进技术,又避免脱离实际;系统使用中间件隔离应用业务软件及系统通讯,方便应用业务软件的修改及维护,使其具有良好的可移植性。
采用严密的安全体系,确保应用和数据安全。
加强安全保密措施,系统从物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、管理安全五个层次提供多层次的安全体系架构,确保系统安全可靠、信息安全可靠。
充分利用现存平台并集成现有成熟软件,保护已有投资。
充分利用现存的信息系统平台及业务软件,既要避免重复开发,又不排斥流程重构。
并坚持开发与应用相结合。
为外部及内部的业务衔接设计各种接口,方便扩展。
系统建设以统一的业务规范标准、统一的计算机技术标准、确保系统内各系统上下网络顺畅,衔接互联成为一个整体,系统与地市信息系统相衔接,数据流通接口明确。
按照软件工程的开发流程,提供完善的文档。
系统开发将按照软件工程的开发流程,并提供各阶段或过程的完善文档记录及详细注释。
项目设计在基于B/S体系以Web形式进行构建,系统为信息处理提供Web服务、业务应用服务和数据管理服务,主要包括Web服务模块、业务应用服务模块和数据库模块等部分。
B/S结构简化了客户机的工作,客户机上只需配置少量的客户端软件。
服务器将担负更多的工作,对数据库的访问和应用程序的执行将在服务器上完成。
浏览器发出请求,而其余如数据请求、加工、结果返回以及动态网页生成等工作全部由WebServer完成。
这种结构不仅把客户机从沉重的负担和不断对其提高性能的要求中解放出来,也把技术维护人员从繁重的维护升级工作中解脱出来。
这种结构在层与层之间相互独立,任何一层的改变不会影响其它层的功能。
应用软件支持安全XML(ExtensibleMarkupLanguage)扩展标记语言技术;支持HTML(HypertextMarkupLanguage)超文本标记语言和XML技术,实现元素粒度的精细安全(加解密、签名、验签等)和授权访问控制服务;同时为保证系统效率,还应提供元素组级的安全(加解密、签名、验签等)和授权访问控制服务。
系统将使用XML标准作为数据交换的基础,保证不同系统、不同部门之间数据的交换具备充分的扩展性,以适应未来业务的变化。
系统设计支持组件技术。
组件或者构件技术是应用级别的集成技术,其基本思想是将应用软件分解成为一个个独立的单元,将软件开发过程转变成为类似于“搭积木”的搭建过程,通过组装不同的软件组件单元来实现软件的集成。
按照组件技术的观点,应用软件的开发就成为各种不同组件的集成过程。
在具体的系统设计过程中要遵循的原则有
在基础通信设施和信息网络建设过程中,充分考虑后期建设可能遇到的问题。
在数据网络设计和规划时,不仅充分考虑现有信息化网络的改造,而且考虑系统建成后环境的影响及与外界的联系,尽可能保证使监控系统有较强的适应能力和扩充能力。
为后期建设打好基础。
充分利用GIS系统功能,做到简明直观,提供真正符合用户需求的数据分析和整理。
项目实施充分考虑信息的安全性,提供口令验证、加密、权限控制等完整的安全机制,可以将数据访问及读写权限控制到每一个操作对象,可对每一个用户分配相应的工作权限。
系统设计考虑到用户对系统进行日常维护的工作难度,自动完成一些维护管理工作,并实现全系统数据及应用统一管理的目的,同时提供友好简洁的系统操作界面,方便用户的使用。
系统具备较强的容错性和抗干扰性,在外界冲击和内部变化时能够尽可能得自动进行恢复,保证不同的应用环境下依然能够为用户提供完整和准确的监控数据。
在不能自修复的情况下提供相关的记录和恢复参数,方便人工恢复。
系统设计中涉及的任何功能,都必须建立一套完整和比较详细的使用和维护规范,方便不同的用户进行使用和管理。
二.1.3总体技术路线
系统技术框架应当有成熟性、可伸缩性、长期的可用性、多种选择、支持异构环境等。
另外,在个性化、应用、服务、开放、聚合等方面,充分借鉴SOA和web2.0技术理念,使环境监控预警指挥系统适应技术的不断发展。
总之,整个系统需要前期细致缜密的规划、成熟先进的技术方案和有大量成功实践经验的组件式软件产品来支撑。
从技术角度来看,充分利用现有资源,集中优势力量,“整合资源、统一架构”,通过构建系统统一的技术支撑平台,在不同层面提供“支撑、服务、管理”功能,健全和完善系统平台体系。
二.1.4系统网络设计
环境监控预警指挥系统对网络设备的性能要求很高。
它不仅要满足本次应用的需要,也必须要满足以后局域网的建设及地市、区县的广域网连接的需求。
网络设计中考虑到的部分有:
产品对环境的适应能力强。
产品的适应能力是指产品对工作环境的要求不是特别高,也就是说产品的硬件比较出色,对温度、湿度、电压等外界因素适应性强。
良好的安全性和易管理性.网络的安全性是非常重要的因素。
在国外,对网络安全的投资占到整个网络投资的10%以上。
对于本计算机网络来说提高安全是必不可少的,通过VLAN划分、MAC访问控制、防火墙、入侵检测、安全认证、防病毒等手段对内部网和接入网进行监控和管理。
产品扩展性强。
为后期建设保留充足的扩展余地。
可靠性、先进性、冗余性优越。
现在网络发展的主流是IP宽带网。
在当今网络设计中,100M带宽到桌面已成为大趋势。
而且随着在宽带网络上的应用软件的发展,如:
无线局域网、视频点播VOD、VoIP语音电话等高科技手段的应用对网络的带宽、服务质量等要求越来越高,这对网络设备的技术先进性提出了较高的要求,
网络拓扑结构。
良好的网络拓扑结构对系统稳定高效工作起决定性的作用,对系统的易用性有很大的影响。
网络结构采用星型网络拓扑结构。
通过虚拟局域网技术以及多层交换技术,在不改变网络节点物理位置的情况下,可以对网络的逻辑结构进行合理的划分,即建立虚拟网络(VLAN),来达到网络信息流量的有效控制。
监控系统硬件平台配置服务器和PC机组成控制硬件平台,服务器包括数据库服务器、应用服务器、Web服务器、数据通讯服务器、GIS服务器等,可以根据负载将这些服务均匀分配。
PC机作安装前台控制系统,用作系统的前台操作和控制。
所有服务器采用国际知名品牌,以保证监控平台的稳定性,包括不间断电源、路由器、网络交换器、网络控制柜等,以确保监控系统稳定运行。
应用服务器负责监控系统的操作、数据的发布、查询等;数据库服务器负责数据的存储和处理等;通讯服务器主要负责污染监测数据的接收与采集;GIS服务器存储空间地理数据,用户地图的显示、查询、计算等。
系统采用星形结构,通过监控系统采集监测、监控、图像等系统信息,并加工处理后通过中心的GIS平台展示,系统的信息可以方便的通过网络传送,既支持传统的客户机/服务器方式的数据查询,也支持通过浏览器进行信息的检索。
整个系统可实现有限度控制,可及时为各级领导的环境宏观决策提供信息支持。
整个系统具备通用性强,容易扩展、维护等特点,能方便与国家局、地市、县环保环保局网络相连,并提供足够的安全解决方案。
在与其他网络相连时应充分考虑系统的安全问题。
我们在设计中将充分考虑环保局原有网络设备,考虑到环境监测集成系统的数据安全性要求以及系统未来扩展,在系统中增加硬件防火墙,支持VLAN协议;合理规划整个网络的拓扑结构,保证集成系统安全可靠运行。
网络拓扑结构图如下:
二.2环境监测数据中心
环境监测数据中心是整个系统建设的前提和数据基础。
由业务数据整合平台实现各应用系统业务数据的抽取和整合,然后形成环境监测综合数据资源库,最后再在综合数据资源库的基础之上构建数据仓库。
二.2.1数据中心远景规划
参照大型数据中心项目的实施建设经验,并着眼于未来的长远打算,对环境监测数据中心作远景规划,总体来说,建设数据仓库为基础的,抽取工具、分析工具、前端快速展现工具为支撑的统计分析中心,为业务领导层提供准确的决策依据。
远景规划架构如下图所示:
远景规划目标是建设三个中心:
✧建设数据仓库为基础的高度集中、支持异构数据源、数据源可扩充、安全可靠的环境监测行业信息资源数据存储中心。
✧建设环境监测行业数据共享交换中心,跨平台、跨系统、跨应用、跨地区的信息交换平台,实现资源共享
✧互通。
✧建设安全、稳定、高性能的环境监测行业数据服务和应用中心。
系统建成后,可支持多维数据分析;为领导决策和实施环保行业管理职能提供及时、准确的数据支持;支持跨部门跨应用的基础数据查询;支持信息门户的数据导出发布;对将来新建设系统提供规范的数据支持。
二.2.2本期建设任务
数据中心的建设是一项长期工程,数据分析服务和提供决策支持都需要海量的数据做基础,所以数据中心的建设工作应整体规划,分步实施。
根据环保现状,环境监测数据中心本期建设主要包含两个任务:
✧建立基础数据中心
基础数据中心可以由多个基础数据库组成,这些基础数据库既可以互相物理独立并且异构也可以逻辑独立。
基础数据中心是应用软件系统的数据平台,直接处理应用软件系统各模块的数据。
✧建立数据交换平台
实现内外网、省环保局(各部门)等异构数据库之间的数据传输、共享和交换。
二者共同组成系统共享信息库。
对于数据仓库的建设、多纬度分析工具的使用,则可以根据业务实际运行的情况以及业务数据的积累至一定程度后正式开始建设。
✧建立数查询分析平台
以现有的主要应用系统为数据源,通过应用集成软件实现这些应用系统的信息集成,构建业务数据中心,在此基础上初步建立起业务数据综合查询分析支持平台,为领导提供决策分析界面,使领导能够形象直观的了解各项指标和信息,从而为决策提供依据。
同时为各部门提供一个便捷、高效的统一数据平台,满足其他部门领导、一般管理人员和业务人员的监控、管理、查询等要求。
二.2.3数据中心架构
数据中心构建模式目前主要有三种方式,分别是数据集中、应用集中模式;数据集中、应用分布模式;数据分布、应用分布模式。
根据环保行业的实际情况,建议采用数据集中、应用集中模式进行基础数据中心的建设。
基础数据中心包含的所有的基础数据库都位于同一台数据库服务器上,相互之间逻辑独立。
二.2.4基础数据中心建设
(一)建立环保行业数据标准
数据中心要起到指导生产的作用,需要对环保行业的各业务统一建立一套行之有效的业务数据标准,这对将来环保行业信息化的发展起着不可估量的作用。
因此,有必要建立一套行业内业务数据基础规范,用以指导生产和管理,以规划监管行业业务系统信息化建设的标准。
(二)建设环境监测基础数据库
1)环保空间地理数据库:
建立环保地理信息资源库,作为环保信息化建设的核心数据库。
主要任务是将一期建立的环保属性数据与经纬度坐标配准,形成环保专题空间数据。
专题数据包括企业、污染源、监测点等等,然后建立环保基础空间信息数据库。
2)环境监测企业数据库:
全省范围内的受环境监测的生产企业情况。
3)环境监测污染源数据库:
各企业及其他污染源地理位置、污染类型、情况等信息。
4)环境监测点数据库:
所有接受环境监测的监测点的基本情况。
5)环保信息数据库:
环保行业信息、环保相关信息等。
6)环保政策法规数据库:
环保国家法规、地方规定、规章和条例等。
二.2.5数据交换平台建设
数据交换的实现在功能模块上可概括地分为三部分:
✧环保局内业务系统间的数据交换;
✧环保局与下属单位、平级以及上级相关单位的数据交换。
通过建立统一、安全、标准、高效的数据交换平台,可以规范环境监测管理数据,方便实现与市政府及相关业务部门的信息整合、资源共享以及数据交换,形成互联互通,信息共享,业务协同的工作模式。
具体数据交换的应用模式如下:
所有的信息交换都需要遵循统一的模式,即:
所有应用系统之间都不直接进行信息交换,所有的信息交换都通过数据交换平台统一进行。
这样可以做到数据的一次发布,多点应用,有利于降低系统之间数据交换的复杂度,降低因为交换对于业务系统性能的影响。
二.3环保局网上审批系统
二.3.1系统概述
环保局网上审批系统是环保局审批事项的网上办理系统,网上审批项目的开展,可以大大方便企事业单位及个人审批项目的办理,极大提高了办事效率,更好的发挥了政府部门的服务职能。
网上审批系统以工作流平台为基础,对审批流程进行定义、控制和监控,以提高系统运行的稳定性、安全性和可扩展性。
网上审批项目开展,需要业务数据库的支持,业务数据是网上审批项目顺利开展的保证,因此需要对审批过程中涉及到的业务系统进行建设,以完善业务数据库,保证网上审批项目的高效运行。
二.3.2系统建设内容
通过上面的分析,可以确立本次网上审批系统的主要建设内容包括以下两个方面:
(一)环保局业务网上审批实现
主要实现网上审批的业务可包括:
1)建设项目环境审批、2)污染物排放许可证审批、3)危险废物经营许可证审批、4)转移危险废物申请审批、5)污染物排放许可证审批、6)建筑工地夜间施工审批、7)危险废物贮存、处置设施和场所停止运行审批、8)污染防治设施拆除审批等等;该系统支持网上受理功能,审批流程可定制,可以灵活修改;同时支持与现有网站、省级平台以及其他系统的接口。
(二)审批相关业务数据的管理和查询分析
为了更好地实现网上审批系统,需要开发相关支撑功能,进行审批相关数据的管理和查询分析,具体包括环保企业信息管理、建设项目管理、污染物危险废物管理、污染源管理、审批业务空间数据矢量化入库、空间数据调度和面向审批的空间数据分析等功能。
其中,企业信息管理、建设项目管理、污染物危险废物管理、污染源管理实现对环保局相关审批业务基础数据的管理,包括数据查询、检索、更新、入库和备份等功能,从而更好地支持审批业务。
在环保局网上审批业务中,空间数据占据了较大比重,这些空间数据具有数据量大、数据类型复杂等特点,包括基础地理数据(包括行政区、厂区、河流湖泊等),环保局业务基础数据(包括企业、项目、污染源数据以及相关照片),审批业务相关数据(包括建设项目环境规划图、污染废物排放施工图等等以及相关照片)。
为了更好支持网上审批,需要实现相关GIS功能,以实现对现有空间数据和未来新增业务数据的高效的管理和查询检索,满足对于提高审批效率和压缩审批工作日的要求。
二.3.3系统体系架构
二.3.4网上申报系统(外网)
网上申报系统是环保局为公众(企事业单位、个人)提供网上(互联网)办理业务的公众服务平台,系统基于实名制用户管理模式为公众提供网上办事服务,主要实现办事指南及信息发布、办事咨询、在线申报、办理状态查询、办事评价等功能,具体功能模块如下:
(一)通知公告
在公告栏发布环保局的最新通知公告、政策法规等信息。
(二)办事指南
将办理审批项目的要求和需提交的材料在网上进行公布,包括:
项目概况、办事流程、资料准备、表格下载等,便于申报人了解和掌握申报方法,及时做好申报前的材料准备工作,并指导和规范申报人的申报行为。
(三)用户注册
在线申报必须先进行用户注册,公众用户分为普通用户和认证用户两种类型:
⏹普通用户:
由申报人在网上填写注册申请,自行注册成为普通用户。
⏹认证用户:
对于需要经常性申报的企业或个人,由环保局认证后注册成为认证用户,认证用户在申报工作中无须再次核实身份,大大方便了申报过程。
对于认证用户还可以颁发“用户身份锁”,登录系统时检查用户身份锁进行二次身份确认,进一步确保身份安全。
(四)办事咨询
系统提供专门为环保局行政审批事项办理提供网上在线的咨询服务,进一步拓宽了环保局的服务渠道,提高办事服务水平和质量。
(五)在线申报
系统提供“快速通道”、“服务索引”等多种方式方便申报人快速查找需要申报的行政审批项目,在全面了解申报程序,并准备好相关材料之后,申报人即可开始在线申报工作。
在线打开申报项目对应表单,填写表单中要求的内容,并上传项目所需的各项材料,核对无误后进行提交。
申报人也可以分为多次填写表单内容,未全部填写完成的表单可在申报窗口中被保存为“未提交”状态,待全部填写完成后进行正式提交。
提交申报表单时系统自动检查不完整或不符合规范的内容,并及时提示申报人进行补充或修改。
(六)办件通知
系统提供三种通知方式,便于审批项目办理期间办理人与申报人之间的沟通。
⏹在线通知:
将办件通知发送到申报人的在线申报窗口,申报人登录系统后即可看到该通知,并可作为历史记录。
⏹电子邮件:
将办件通知发送到申报人注册的电子邮箱中。
⏹手机短信:
将办件通知发送到申报人注册的手机上。
(七)办件查询
申报人可随时登录到系统的在线申报窗口,查询自己申报项目的办理情况,在这里项目的办理情况按“未提交”、“已提交”、“受理中”、“已通过”、“已驳回”分类显示。
(八)办事评价
系统为申报人提供网上办事评价功能,申报人可以对办理人的办事效率、服务质量等各方面提出评价和意见。
二.3.5网上审批系统(内网)
网上审批系统是环保局内部工作工作人员在政务内网上审批办理事项的业务平台,系统以工作流平台为基础,以业务数据为支撑,为工作人员提供协同办理审批业务功能,具体功能模块如下:
(一)窗口受理
对
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