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服务经济促发展构建和谐再提升
服务经济促发展,构建和谐再提升
为融入鄱阳湖生态经济区建设建新功
----程新华局长在分局国税工作会议上的讲话
(2010年2月4日)
同志们:
分局国税工作会议今天召开。
这次会议的主要任务是:
学习贯彻各级财税工作会议和市委九届九次、市政府十三届七次全会精神,回顾总结2009年国税工作,研究部署2010年工作任务。
下面,我讲三个方面的意见:
一、2009年分局国税工作取得显著成效
过去的一年,分局国税工作在市局党组的正确领导下,在各有关部门的大力支持和密切配合下,以全省、全市国税工作会议精神为指导,深入贯彻学习党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,切实加强机关效能建设,求真务实,群策群力,锐意创新,各项国税工作取得了明显成效,为瓷都经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
工作成效主要体现在:
(一)认真学习理论,加强成果运用,将科学发展观落在实处。
分局学习实践科学发展观活动坚持做到了“六有”:
一是组织有保障。
成立了以一把手为组长、班子成员为副组长的领导小组,设立了学习实践活动办公室,制订了学习活动实施方案,确立了“科学发展、优化服务”的活动主题。
二是学习有成效。
班子成员以身作则,先后组织并参加了7次集中学习,副科以上干部做笔记2万字以上,其他党员干部做笔记1万字以上,每人写好1篇以上心得体会,学习效果明显。
三是调研有成果。
认真向干部群众、各行各业纳税人代表征求意见,结合工作实际,撰写了高质量的调研文章,其中《直属分局优化税收服务的几点做法》被省局税收专报刊用。
四是宣传有氛围。
开辟了学习园地,编发了6期专题工作简报和2期《昌南国税人》学习实践活动专刊,在办公内网开展了学习体会交流,对外加强宣传报道,发表了10余篇专题报道。
五是民主生活会有质量。
会前,全面梳理了前阶段各渠道收集的意见、建议;会中,对收集的意见建议进行了比对分析,班子成员开展了批评与自我批评。
理清了班子及个人、单位和部门存在的突出问题,分析了产生问题的主客观原因;会后,落实了解决问题的方法和措施。
六是工作有方法。
注重学习实践活动和国税工作“两手抓”,注重将学习与整改、活动开展与工作安排结合起来,达到“双赢、互促”效果。
(二)创新管理模式,大力组织收入,确保税收收入持续增长。
2009年分局共入库税收54692万元,同比增收8307万元,增长17.91%,收入首次突破5亿大关。
2009年分局坚持组织收入原则,克服各种不利因素带来的负面影响,努力挖掘各种新的收入增长点,国税收入保持持续增长的好形势。
一是对组织收入工作实行科学化、精细化管理,建立税收收入进度直报制度和按月分析收入例会制度,及时对经济、税源变动情况及趋势进行认真分析研究,明确任务和责任。
在严格执法的同时,做好了与各部门的沟通协调工作,为纳税人提供好优质服务,争取了各级政府及纳税人的理解和支持。
二是狠抓“一厂一策”的落实。
分局对每一户省市重点企业都制定了增收措施,并狠抓了落实。
如昌河三家在2008年同期税收为7668万元,2009年各项税收达19800万元,增长158.2%。
之所以取得这些成绩是分局全面落实了对昌河的三项措施,即九江利亚纳汽车销售公司属地成立;利亚纳轿车在景市的库存全部开票销回九江;昌河汽车零部件的采购方式变过去由景市统一采购为谁生产谁采购。
三是建立了税收风险联动机制。
通过税收风险的发布、处理、反馈,形成税源管理的一个闭环回路,以此形成各业务部门、税源管理科对税源管理齐抓共管的格局,大大提高了分局的税源管理水平。
(三)完善税收征管,加强纳税评估,不断提高征管综合数据质量。
一是夯实征管基础。
加强纳税人户籍管理,严格做好开户、变更、注销登记管理,注重实地检查,及时归纳、整理和分析在管户各类信息,加强发票管理,认真执行发票管理各项制度,坚持发票限量发放,限时缴销和验旧供新制度。
二是全面落实税收管理员制度,规范税收管理员工作日志,确保管户信息清晰。
做到“五清”,即管户基本情况清,纳税人生产经营和资金运作情况清,申报完税欠税情况清,发票购买使用情况清,执行税收政策情况清。
实现对纳税户的源头控管,有效地解决税收管理员淡化责任、疏于管理的问题。
三是以信息数据应用为基础,针对管理中存在的基础性问题和薄弱环节,建立健全税收经济分析、企业纳税评估和税源监控的互动机制。
四是重点做好多元化电子申报工作。
2009年,全局多元化电子申报成功3008户次,比上年同期增长35.74%,其中网上报税1902户次,电话语音1037户次,网点代扣69户次,增值税一般纳税人计算机网上申报率为90.96%,非增值税一般纳税人多元化电子申报率为75.5%,比去年同期分别提高1.63%、16.17%。
五是积极开展纳税评估工作,切实提高纳税评估质量,做到“四个结合”。
即纳税评估与税收宏观分析和行业税负监控相结合,按户综合评估与分税种评估相结合,纳税评估工作与优化纳税服务相结合,机器评估与人的评估相结合。
2009年分局共开展纳税评估82户次,评估税款1743.52万元,其中增值税464.32万元,滞纳金15.68万元,企业所得税1452.45万元,滞纳金11.07万元,分局推荐的《某汽车股份有限公司纳税评估案例》获省局优秀案例评选一等奖,受到省局有关处室的肯定和好评,闵忠亿等人参与制作的《陶瓷企业纳税评估模型》入选国家税务总局百佳纳税评估模型。
六是继续抓好税收数据及征管质量。
针对征管数据考核指标制定了《税收数据及征管质量管理考核办法》,定期进行征管数据及质量分析、通报,并及时提出改进意见和措施,针对考核指标、计分办法以及取数口径,进行梳理分析,实行按月考核和例会制,找出存在的薄弱环节和问题,讲评各项考核指标的操作注意事项和措施。
并且在每个涉及数据质量岗位上都明确了数据监控人员,及时发现情况,及时会诊解决。
(四)规范执法行为,加强执法考核,提高执法水平。
一是规范税收执法行为。
分局加强执法考核,明确了执法岗位职责,结合实际,制定考核办法,同时适时跟踪,狠抓考核落实。
自税收执法考核系统正式运行以来截止到目前,分局累计发生执法过错行为在全系统最低,实现了以“纠”促“改”,充分了调动执法人员的积极性。
二是加大执法检查力度,认真规范税收执法自由裁量权的运用和实施工作,进一步规范了各类税务行政处罚行为。
三是严格业务管理。
加强税源户籍管理,狠抓重点税源的监控和一般纳税人和小规模纳税人的分类管理,认真落实税收管理员、纳税评估等系列新的管理制度和办法,有效提高了税政业务管理水平。
四是严格税收执法管理。
积极发挥纳税评估的作用,为广大纳税人提供公平的竞争环境;通过税收执法信息管理系统大力开展税收执法监督,积极落实税收执法过错责任追究制度,规范了干部执法行为,规避了干部税收执法风险。
五是积极开展依法行政标兵竞赛活动,王新泉同志荣获省国税系统依法行政标兵,在省局依法行政知识竞赛中,分局江明同志随市局代表队一道进入决赛并荣获三等奖。
(五)落实税收政策,营造良好经济发展环境。
一是搞好政策宣传和培训。
对内加强干部的业务学习和实践运用,认真开展税收政策调整对税源影响的调查测算,加强政策落实跟踪,做好政策贯彻信息反馈,对辅导会内容组织了全员考试检验学习效果。
对外,举办了增值税转型税收政策和2008年度企业所得税汇算清缴业务辅导会,有200户次企业参加培训。
通过培训,使企业对增值税税收优惠政策加深了理解,从而增强企业应对经济危机的信心。
二是做好调查测算。
增值税全面转型以后,为了全面服务企业,分局组织了固定资产抵扣对2009年税收收入影响的测算并进行了兑现,全年固定资产进项抵抗2465万元,主要集中在石油化工业、装备制造业和汽车制造业等行业。
三是加强政策跟踪落实。
对固定资产扩抵范围以外企业,由税收管理员上门跟踪政策落实,明确抵扣时点和抵扣范围,由于分局培训辅导及时跟进,目前尚未收到纳税人在执行税收政策方面的问题。
四是落实税收优惠政策不打折扣,有力地促进地方经济发展。
包括矿产品税率提高使增值税减收7565.9万元,省电力公司增值税征收率的调整使增值税减收757.3万元,落实残疾人就业优惠政策退增值税78.9万元,其他征前免征增值税29460.06万元,其中:
军品生产企业免征增值税29096万元(指销项税额)。
同时加强了非居民所得税管理,全年征收397万元。
(六)注重系统管理,发挥平台作用,大力开展税收信息化建设。
一是继续做好“金税工程”工作,确保“金税工程”平稳、高效运行。
对具有开具的新版机动车统一销售发票资格的企业进行了税控盘和传输盘检测,并进行初始化发行,确保新版机动车统一销售发票认证的顺利运行。
二是加强对增值税专用发票的审核检查工作,对核查系统严格按照金税工程管理要求做到加强领导、明确岗责、严格考核、强化管理,未发生检查完成逾期情况,分局5起涉及5份增值税专用发票核查任务,均已按期完成。
为此被市局在《关于增值税专用发票审核检查情况的通报》(景国税函(〔2009〕75号)中给予通报表扬。
三是高质量地完成了分局新内、外网站的上线及运行工作。
分局成立网站建设领导小组,制定工作方案,明确了工作职责,加强部门协助,认真开展网站数据的采集、整理、上传和审核工作,针对临时性问题及时应对解决,不断自我加压寻找差距、查找不足,保证分局网站在一个高起点运行。
在市局网站建设评比及考核中,分局一直名列前茅,并取得总分第一的好成绩。
(七)提高办事效率,强化效能建设,全面优化税收服务。
分局按照高标准严要求打造星级服务标准,实现了税收服务的优质高效,为市局获得机关效能年先进单位作出了较大努力和贡献。
一是完善服务手段。
分局以开展“机关效能年”活动为契机,全面落实首问责任制、延时服务、预约服务、限时服务、提醒服务、告知服务、办税公开等服务措施,并创新推出了税收风险管理联动机制,进一步规范了税收执法行为、提升了税收服务水平。
制订了《减轻办税负担优化税收服务的意见》,清理了29项纳税人向国税机关报送的报表,通过流程再造,减少审批环节,简化办税流程,提高文书流转的速率,大大减轻了纳税人来回奔波劳累之苦。
三是开展个性服务,为陶瓷名人提供个性发票,对企业实行政策上门服务等。
在工作细节上更是积极为纳税人考虑,如针对不善使用电脑的纳税人设置的政务公开活动书页,纳税人只要随手一翻,所有涉税审批流程、发票购买领用程序、申报纳税注意事项以及税务人员职责标准和行为规范等全部包含其中,简单实用,得到了纳税人交口称赞。
四是积极开展争创“双十佳单位和税收服务百佳先进个人”活动,加强组织领导,制定了活动方案,组织开展了税收新争创和纳税服务工作规范业务知识竞赛,以座谈会的形式邀请纳税人进行了现场测评,测评结果优秀率达87.11%。
就各项纳税服务制度落实情况组织人员深入办税服务厅、税源管理科和企业进行走访,走访情况企业反映良好,对相关部门有较高评价。
(八)提高干部素质,弘扬国税文化,打造一支勤政廉政队伍。
一是领导班子建设切实得到加强。
加强了政治理论学习和作风建设。
班子成员思想作风、学风、工作作风进一步加强,科学民主决策水平进一步提高。
二是党风廉政建设不断深入。
分局班子按照“一手抓税收,一手抓廉政”、“两手抓,两手都要硬”的指导方针,把党风廉政建设与组织收入工作、业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核,做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位。
认真落实一岗两责,筑牢防腐拒变的思想道德防线,加强“两权”监督机制,加强预防职务犯罪和渎职犯罪工作。
分局还特别邀请市委讲师团李长彬团长就树立正确的人生观和价值观等内容授课,使分局干部受益匪浅。
三是业务学习和培训得到广泛开展,开展全员性岗位培训和岗位达标活动,岗位培训面达100%。
有计划地开展硕士以上学位高层次人才培养,当前在读研究生二人。
四是弘扬国税文化,丰富干部业余文化生活。
分局把开展业余文化活动与分局实际情况相结合、与税收业务工作相结合、与个人兴趣爱好相结合、与产生经验成果相结合,成立了理论调研及宣传报道小组、摄影爱好小组、球类运动小组和合唱小组等,并根据分局实际情况定期组织开展了活动,如郊游、登山、采风等,极大地丰富了干部的业余生活,提高了文化品位。
五是形成团队凝聚力,班子成员关心干部的思想和生活,对生病的干部进行探望,组织干部进行了健康体检,经常与干部谈心交流思想,对干部提出的一些问题,力所能及的给予解决。
多次组织活动,让干部感觉组织的温暖。
随着干部队伍建设工作的不断深入,以人为本、全面和谐发展的理念已逐渐深入人心,分局干部的思想观念发生了深刻的转变,队伍的综合素质明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的看到工作中存在的不容忽视的问题:
一是分局干部朝气不够、士气不足,缺乏蓬勃向上的精神;二是执行力、落实力度不够,工作效率有待加强;三是学习氛围不够浓厚,干部能主动学习的较少;四是个别干部工作作风纪律有待加强。
二、2010年分局国税工作面临的形势和要求
(一)面临的挑战和困难
思忧方能奋进,创新才有出路。
分局全体干部必须正确认识形势,以积极的姿态正视困难,应对挑战。
第一,后危机时代给国税工作带来严峻挑战。
当前,世界经济虽然出现了回暖迹象,国际金融市场渐趋稳定,世界经济有望出现恢复性增长,但世界经济复苏是一个缓慢曲折的过程,面临后危机时代的新挑战,外部环境的不确定性、复杂性在增加。
我市经济还存在不少困难和问题,经济总量仍然偏小,总体发展水平还不高,行业结构不尽合理,汽车、炼焦、电力和陶瓷是市级主导工业产业,大多是资源耗用型和环境污染型产业,不属于国家鼓励发展且受资源供应影响,企业效益不稳定,抗风险能力较弱,2009年炼焦行业就受到金融危机的冲击而大幅减收。
经济发展面临的这些困难必然要反映到税收上来,将使税收工作面临严峻的挑战。
第二,鄱阳湖生态经济区建设对国税工作提出新要求。
我市作为鄱阳湖生态经济区的三个核心城市之一,所辖区域全部纳入了经济区规划范畴,这必将加快我市崛起的步伐。
在鄱阳湖生态经济区建设中,各级党政领导对税收工作寄予厚望。
要求以鄱阳湖生态经济区建设为主线,充分发挥财税杠杆作用,实施重大项目带动战略、支持重大项目建设进程、优化重大项目建设环境。
并提出了鄱阳湖生态经济区“特色是生态,核心是发展,关键是转变发展方式,目标是科学发展、绿色崛起”本质要求,我们分局作为基层国税部门,更是要坚定地落实国家宏观调控政策,着力支持我市发展低碳经济、绿色经济、循环经济、技术经济,推进科技创新,为我市转变发展方式、调整经济结构,积极培育新的经济增长点提供强有力的支持。
第三,工作中存在不容忽视的矛盾。
一是税收规模偏小与财政需求增大的矛盾。
分局去年国税收入首次突破5个亿,今年更是要朝着6个亿的目标努力,即使是这样,与其他地市直属局横向比较,总量仍然较小。
同时,加快我市的经济发展,实现跨越发展,需要更加充裕的财力保障。
因此,依法组织税收收入,实现税收收入的持续稳定增长,仍是分局国税工作面临的主要矛盾。
二是基础工作不实与信息管税方式的矛盾。
当前,税收管理面临的新情况、新问题不断增多,纳税人组织形式、经营方式、经营业务不断创新,管理事项日趋复杂;纳税人法律意识不断增强、服务需求不断拓展等,这就要求我们深化对税收管理复杂性的认识,主动适应新变化,大力夯实基础管理工作,全面推行专业化、信息化、精细化管理,不断提高征管质量与效能。
三是干部综合素质与新形势下国税事业发展需要的矛盾。
经济社会发展中出现的新变化,对做好国税工作带来了前所未有的考验,也对建设高素质的国税干部队伍提出了迫切要求。
分局要深化对队伍建设紧迫性的认识,着眼于国税事业的长远发展,在继续推进干部业务能力建设的同时,切实改进和加强思想政治工作,全面提升干部队伍的道德境界、品性作风、心理健康,努力造就高素质的干部队伍,为国税事业发展提供不竭的动力。
(二)做好2010年国税工作的有利条件
在正视困难和挑战的同时,也必须看到希望和机遇,工作做好了,挑战可以变为机遇。
第一,我市经济回暖并将保持较快的发展速度。
我国经济回升向好的态势已经确立,2010年中央将保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
市委、市政府明确提出了今年经济工作的总体要求、目标任务和重大措施,要求抓住鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略机遇,紧紧围绕“8+1”,即培育八大战略性新兴产业和全面加快城镇化建设这两个重点,努力实现跨越发展,明确了2010年“生产总值增长13%,财政总收入、地方财政一般预算收入增长13%,全社会固定资产投资增长30%以上,外贸出口增长10%以上”等经济社会发展的主要目标。
同时,结构性减税长期受益效应正在显现,短期减少税收影响将会弱化。
国家结构性减税制度化,有效解决了企业经营困难,促进了经济发展,加速了重大项目的投资投产见效。
特别是电厂两台66万千瓦的发电机组年底投产发电,长安汽车重组昌河汽车后的大布局、大战略给市本级将带来税源。
第二,分局国税工作已经有了良好的发展方向。
这些年来,分局国税工作取得了巨大成就。
组织收入逐年攀升,管理机制逐步健全,机关效能日益增强,队伍素质明显提升,文明创建成绩斐然。
2006年以来,4年时间有两年被评为目标管理先进单位,各项工作取得了长足的进步甚至是突破性进展。
同时,分局和谐团队氛围日益浓厚,干部想干事、干成事积极性不断提高,这些均为应对当前复杂经济形势、做好国税工作、发挥税收职能、服务科学发展奠定了坚实基础。
第三,社会综合治税机制为国税工作营造了新环境。
近年来,全市各级国税机关认真贯彻落实省政府《关于加强和改进税收征管工作的意见》,科学筹划,主动沟通,得到了各级政府及有关部门的大力支持和帮助。
全市各级人大、政府高度重视国税工作,积极帮助解决税收执法中遇到的实际问题,切实保障国税机关独立行使税收执法权,有关部门也给予有效的支持和配合,初步形成了“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制,营造了优质、高效的社会综合治税环境。
(三)落实新形势下六项基本要求
要克服今年国税工作面临的困难,实现各项工作目标,必须坚定信心,把思想认识统一到省局、市委、市政府和市局对当前形势的分析和判断上来,做到干事业一条心、抓工作一盘棋。
重点是落实好市局陈国英局长提出的“六个更加注重”:
第一,更加注重服务大局,主动融入经济建设。
税收作为政府筹集财政收入的主要手段和调节经济的重要杠杆,在经济建设中承担着重要职责。
分局要积极策应市委、市政府和市局的各项部署,正确处理好经济、税源与税收的关系,紧紧抓住税收与“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定”的结合点,更加积极主动地服务鄱阳湖生态经济区建设、服务重大项目建设,不折不扣地落实好结构性减税政策,以及调整经济结构、转变发展方式、提高自主创新能力为导向的税收优惠政策,充分发挥税收职能作用,促进经济发展。
第二,更加注重科学发展,推动税收持续增长。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
要深化对组织收入艰巨性的认识,强化科学管理,实现组织收入由重数量向重质量的转变。
在充分看到经济发展的有利条件和积极因素,坚定做好组织收入工作信心的同时,也要足够估计困难,更加周密地做好应对艰巨形势的准备,毫不松懈地抓好组织收入工作。
需要特别强调的是,无论形势如何变化,必须始终坚持组织收入原则,坚决防止在组织收入上弄虚作假,真正做到在扩大经济总量、优化经济结构中实现国税收入的持续稳定增长。
第三,更加注重加强学习,创建学习型瓷都国税。
今年国税工作的重点为“创建学习型国税”。
这项工作我们分局作为市局试点单位在前一阶段得到了广泛开展并取得了良好的效果,在2010年要继续加强。
要把思想认识统一到市局党组的决策和部署上来,充分认识创建学习型国税的重要性和紧迫性,全面理解学习型国税的本质特征和深刻内涵,精心组织,扎实推进,确保取得实效。
第四,更加注重改革创新,不断改革税收工作。
景德镇是一个小地市,要做到小地市有大作为,必须瞄准重点、抓住关键、创出特色。
要坚持站在更高起点、更高层次上审视自我,增强忧患意识,以改革的思路寻求解决问题的新途径和新举措,以创新的精神健全和完善有关制度和办法,以科学的态度学习借鉴先进的管理理念和有效经验,大胆探索,勇于实践,不断优化税收制度安排和税收管理服务,推动国税工作迈上新台阶。
第五,更加注重构建和谐,营造良好工作氛围。
构建和谐国税是构建和谐社会的具体表现。
要把和谐理念、和谐精神作为国税干部的价值追求,激发干部创造活力,做到人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、人与环境相互融通、税务机关与纳税人之间相互和谐,形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的良好氛围和有机整体,促进国税事业与国税人员素质的全面发展,营造爱岗敬业、内和外顺、奋发进取的良好工作环境。
第六,更加注重改进作风,提升机关工作效能。
好的工作作风才能创造出好的工作业绩。
要大力弘扬胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”和“八个方面”的良好风气,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和效率意识,形成上下联动、左右互动、整体协同、狠抓落实的良好局面,以国税工作的高效能展示国税服务的新形象。
要大兴调查研究之风,今年重点研究学习型国税、信息管税、税收执法风险管理、廉政风险内控机制、中小税源管理等课题,通过深入调研破解工作中遇到的各种难题,推动工作落实和创新。
三、努力完成2010年各项工作任务
2010是实施“十一五”规划的最后一年,也是承上启下、制定第十二个五年规划的重要一年,做好2010年的国税工作尤为重要。
根据新形势、新任务、新要求,今年分局国税工作的总体要求是:
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届四中全会、各级经济工作会议、财税工作会议和市委九届九次、市政府十三届七次全会精神,围绕服务科学发展、共建和谐国税,以鄱阳湖生态经济区建设为契机,以创建学习型国税为重点,坚持依法征收,落实税收政策,优化创业服务,实施信息管税,加强队伍建设,为促进景德镇在鄱阳湖生态经济区的跨越式发展作出新的贡献。
根据上述总体要求,2010年分局国税工作主要从“抓重心、夯基础、树形象、强素质、重管理”五方面入手重点抓好以下工作:
(一)抓重心,再创组织收入新佳绩。
2010年分局要继续以组织收入工作为重心,实行“抓大、控中、规范小税源”战略,提高税收收入质量,完成税收收入任务。
第一,继续加强和完善“一厂一策”征收措施,加强重点税源管理。
实行分局领导和税源管理科长管户制度。
分局班子成员至少要管1户企业,税源管理科长至少要管1户重点税源企业,切实提高重点税源管理强度。
密切关注其生产经营、市场销售状况以及税源变化情况,重点关注昌河焦化等关联企业之间的经营变化,关联交易及定价原则的监控力度。
第二,抓大不放小,严格控制掌握中小型企业。
对非重点户一般纳税人的税负进行全面计算,并与省局分行业“税负预警值”进行比照,对税负异常户逐一排查,加大纳税评估和管理力度,堵塞税收漏洞。
加强对汽车、陶瓷、房地产、大型超市等行业税收的管理,采取“票表、帐表、表表核对”,对2009年固定资产抵扣的进项税金进项专项审核,杜绝非抵扣项进行抵扣。
第三,实施信息管税,提高征管效能。
依托现代信息技术,加强数据应用,强化纳税评估,抓好以票管税工作,加强企业发票进销项的监控,探索利用以票控税、以电控税、以窑控税、以进控税等第三方信息税收征管的新路子,积极研究税务部门内部信息、相关协税部门信息和纳税人财务经营状况信息的整合工作,进一步加强多方数据分析、加工和应用。
第四,深入做好经济税源分析工作。
继续落实税收收入分析例会制度,按时分年、月、旬进行预测分析,及时发现组织收入工作中存在的变动和税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,把握组织收入的主动权,建立中小企业分析平台和税源分析预测模型,对分局年纳税20万以上的非重点户企业进行税收预测,提高整体预测的准确率,为市局组织收入工作决策提供依据。
第五,加强税收风险控制。
税收风险对内是税收执法风险管理,对外是税源控制风险管理,根据纳税人税收遵从度,结合纳税信用等级评定,研
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