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本科生毕业论文(设计)任务书
论文题目:
云南保山瓦马乡扶贫问题探究
一、毕业论文(设计)的目的
(一)培养学生综合运用所学知识进行科学研究和独立分析问题、解决问题的能力,培养学生严谨的科学态度,实事求是和认真负责的工作作风。
(二)通过撰写毕业论文(设计),进一步深化所学知识,运用正确的研究方法,收集相关资料,进行调查研究,提高写作能力。
(三)进一步加深对基础理论的理解,扩大专业知识面,完成教学计划规定的基本理论、基本方法和基本技能的综合训练,力求在收集资料、查阅文献、调查研究、方案设计、外文应用、计算机处理、撰文论证、文字表达等方面加强训练,实现所学知识向能力的转化。
(四)鼓励学生勇于探索和大胆创新。
二、毕业论文(设计)的要求
(一)毕业论文(设计)选题应符合本专业培养目标的要求,具有理论意义和实际价值。
(二)毕业论文(设计)有一定的深度和广度,份量适中。
(三)毕业论文(设计)的正文内容文题相符,结构合理,层次分明,合乎逻辑;概念准确,语言流畅;论点鲜明,论据充分,自圆其说。
(四)毕业论文(设计)应当反映出学生查阅文献、获取信息的能力,综合运用所学知识分析问题与解决问题的能力,研究方案的设计能力,研究方法和手段的运用能力,外语和计算机的应用能力及团结协作能力。
(五)毕业论文(设计)书写格式规范,符合《云南师范大学文理学院全日制本科生毕业论文(设计)管理实施细则》的要求。
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本科生毕业设计(论文)原创性声明
本人郑重声明:
所呈交的毕业设计(论文),是本人在指导教师的指导下独立研究、撰写的成果。
设计(论文)中引用他人的文献、数据、图件、资料,均已在设计(论文)中加以说明,除此之外,本设计(论文)不含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。
对本文研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确说明并表示了谢意。
本声明的法律结果由本人承担。
毕业设计(论文)作者签名:
年 月 日
云南保山瓦马乡扶贫问题探究
摘要
随着我国经济的快速发展,国家对于扶贫力度的投入是逐年加大,对于我国西南片区尤为突出。
我国偏远地区交通不便利,人口文化水平低等因素是影响经济发展的重要原因。
根据以往的历史经验表明,适当的政策能够帮助贫困地区更好的改善现状,从而达到富裕的水平。
本文对导致云南省保山市瓦山乡的原因进行了详细的分析,然后结合到现有的扶贫政策,对云南省瓦山乡提出改善性的意见和建议。
促使瓦马乡扶贫开发整乡推进项目,使得瓦马乡有着翻天覆地的变化。
关键字:
瓦马乡扶贫问题探究
BAOSHANCITYOFYUNNANPROVINCETILETOWNSHIPPOVERTYALLEVIATIONPROBLEMEXPLORED
Abstract
Withtherapiddevelopmentofeconomyinourcountry,thecountry'sdevotiontopovertyreliefisincreasingyearbyyear,especiallyforthesouthwestareainChina.Remoteareasnotconvenienttransportationinourcountry,thelowculturallevelofpopulationfactoristheimportantfactoraffectingtheeconomicdevelopment.Basedonpasthistorysuggeststheappropriatepoliciestohelppoorareastobetterimprovethesituation,soastoachievetheleveloftherich.Inthispaper,thecauseofbaoshancityofyunnanprovincetileshanhascarriedonthedetailedanalysis,andcombiningtotheexistingpolicyforpovertyalleviation,inyunnanprovinceruralputforwardopinionsandSuggestionstoimprovethesex.Encouragetilehorsetownshippovertyalleviationanddevelopmentproject,thetownshipmaketilehorsetownshiphasaseachange.
Keyword:
Povertyalleviation;WaMacountryside;Toexploreproblems
引言
我国的现代化建设就是要实现由传统的农业社会向现代的工业社会的转变过程。
贫困伴随着人类社会发展进程,人类社会面对的贫困问题是一个内涵十分广泛的社会问题,很多山区贫困问题依然很严峻。
农业的基础地位和我国的基本国情决定了我国现代化建设的关键在农村。
由于农村经济基础薄弱,我国形成了严重的城乡二元格局,农村发展也极不平衡,各种因素造成了农村贫困人口和弱势群体的长期存在。
【1】无论是基于现代化发展的要求,还是为促进社会稳定和社会公正事业的发展,开展农村扶贫帮困工作都具有十分重要的意义。
纵观人类社会的反贫困实践,不管是哪种扶贫模式,其扶贫任务要真正取得成效,必须重视贫困人口自我发展能力培养,只有贫困人口自身素质和脱贫致富能力提高了,贫困问题才能够从根本上得到解决。
【2】
一、瓦马乡简介
(一)瓦马乡贫困状况概述
瓦马乡是一个多民族的乡镇,自古以来就是出了名的贫困地区。
其贫困的主要原因有三个:
1.交通不便,导致地方经济落后。
瓦马乡地处高山地区,山路崎岖,交通极为落后,大型车辆无法驶入,农民的经济作物无法对外输出,导致经济落后严重。
2.自然灾害严重。
瓦马乡经济作物受自然因素影响较为严重,大风、干旱是直接威胁农作物生长的重要因素,以至于经常减产,减收,严重时期甚至绝收。
3.农作物种植不统一,导致经济来源匮乏。
瓦马乡经济作物种植有几十种。
但均未形成规模化种植。
其产品外销受阻。
即使少有的经济作物外售,价格均低于市场价格。
(二)瓦马乡扶贫政策实施现状
过去,由于瓦马乡地处偏避,生态环境恶劣,虽有优越的地理环境和丰富的自然资源,但一直未得到深层次的挖掘,人们大都局限于在农业生产上做文章。
自区委、政府在西山片实施“3+2”扶贫工程以来,瓦马乡先后实施了泡核桃种植、杂交包谷高产稳产种植技术推广和畜牧业等项目。
现如今,经过几年来的努力,杂交包谷高产稳产种植技术推广已广为老百姓所接受,粮食单产直线上升;畜牧业逐见成效,渐成规模;泡核桃虽还未挂果,但长势良好,为群众的现金收入打下了基础。
三大“战役”的成功实施,为瓦马乡培育了强有力的支柱产业。
同时,乡党委、政府还将工作重点着眼于对优越的地理环境和丰富自然资源的进一步开发。
瓦马乡四周环山,森林资源丰富。
冲江河、河东河和梨澡河穿境而过流入怒江,水能资源蕴藏量大,目前,冲江河流域的一、三级电站已建成发电。
河东河和梨澡河的水资源开发,已有商家在谈。
瓦马乡由于特殊的地理构造,矿产资源丰富,现已发现的主要有铜、硅、锡、石灰石、粘土等,铜、硅等从成矿地质条件有露头分析,蕴藏量巨大,目前多家比较有实力的商家正进行探矿权的申报。
同时。
瓦马的立体性气候,适宜各种经济作物的生长,经过论证,瓦马乡决定根据不同气候,在热带片区大力发展甘蔗产业,在气候较为阴凉的片区发展中草药种植。
这两项目均得到了区委、政府及有关部门的支持,各项工作进展顺利。
2013年,隆阳区启动实施了总投资万元的瓦马乡扶贫开发整乡推进项目,覆盖全乡21个村(社区)98个自然村、129个村民小组6459户25672人,涉及产业发展、基础设施、安居工程、素质提高、社会事业、生态环境保护与建设六大领域。
【】
截至3月底,项目共完成投资万元,占总投资的%。
其中:
产业发展完成投资万元,种植烤烟1400亩,新植香料烟400亩,新植甘蔗6000亩,新开挖公里甘蔗生产道路,扩宽公路公里,支砌挡墙450立方米,新植楤木760亩、核桃11700亩、红花11000亩,种植地膜包谷万亩,实施高产创建2万亩、核桃扶壮万亩,种植糯橄榄2000亩,实施中幼林抚育1万亩,扶持养殖小区4个;基础设施完成投资万元,新开挖产业路公里、村组道路公里、乡村通畅工程56公里,实施人畜饮水工程项目4个、小水窖建设40口、农网改造75千米、中低产田改造345亩,新建农村移动通信基站3座、移动通信基站升级改造6座;安居工程完成投资万元,完成危房改造375户、房屋修缮518户,实施易地搬迁90人;素质提高完成投资万元,开展农村实用技术、技能培训600人次;社会事业完成投资万元,实施小学改扩建设868平方米、幼儿园改扩建设180平方米,新建学生食堂2931平方米,建成党员活动室2个;生态环境保护与建设完成投资万元,建设沼气池50口、安装太阳能445套,实施卫生厕所546个、院场硬化603户,建成垃圾池12个、集镇垃圾焚烧炉2个。
【】
(三)瓦马乡扶贫政策实施取得的成果
瓦马乡扶贫开发整乡推进项目实施以来,通过发展种植业和养殖业,强化产业配套基础设施建设,进一步改善了项目区农民群众的生产条件,到项目效益产生时可创收4328万元、人均创收1748元。
群众出行得改善,有效改善了群众的出行条件,为区域经济社会发展提供了硬件基础;产业结构得以调整,为地方经济发展和群众的收入提供了保障;人畜饮水有保障,12个村万人2多万多头牲畜的饮水安全有了保障,万亩田地得以浇灌;群众用电得安全,棉戛、掌上、安邦、秧草、小水井农网改造完成,结束了未能使用安全电和高电价历史;集体经济得壮大,以“红色股份”为契机,不断拓展村级集体经济发展路子;群众活动有去处,建成村级活动室5个,有效地改善了农村党员活动的场地问题;教学基础得夯实,改扩建棉戛、岩脚、上拉堡、汶上等小学教学楼、食堂和学生宿舍,实施了农村幼儿园改扩,为农村学龄前儿童求学提供了安全教学环境。
更为重要的是,项目的实施让瓦马乡呈现出“五通四和”的生机勃勃的景象,即:
路通,结束了小平箐、马鹿塘等4个自然村不通公路的历史,境内纵横交错、四通八达的交通网络基本形式;水通,投资1800万元的山区五小水利重点县项目,解决了11个村的人畜饮水和1万余亩的土地灌溉问题;电通,全乡21个村129个村民小组从过去每度电元下降到元;网络通,连通了网络数字电视,经历了“村村通”、“户户通”,全乡移动、电信4G网络全覆盖;思想通,群众的思想由过去“等靠要”变为现在“我要干”,主动想办法谋发展;民族和睦,各民族亲如一家;生态和美,全乡林地资源高达33万亩,森林覆盖率达68%;产业合适,探索出了“盘活土地资源、念好山字经、耍好林间戏、唱好畜牧歌、办好中药铺”的产业发展路径;干群和谐,形成了干部群众团结一致想致富,和谐共进奔小康的局面。
二、瓦马乡扶贫实施存在的问题
瓦马乡的扶贫实施是任重而道远,其具体的环境就决定了项目的实施困难。
其问题和原因主要有两个大方面的因素。
(一)人口、收入、设施问题
首先从整个隆阳区的生活环境保障来看。
最低生活保障制度方面,2015年隆阳区个乡镇的人均支出水处于105元~175元之间(表)。
由此可见,隆阳区个乡镇之间在最低生活保障制度的财政投入方面存在显著的差异。
表12015全年云南省隆阳区最低生活保障情况
地区支出(万元)人均支出水平(元)
板桥镇
河图镇
汉庄镇
蒲缥镇
瓦窑镇
潞江镇
金鸡乡
辛街乡
西邑乡
丙麻乡
瓦渡乡
瓦马乡
瓦房乡
杨柳乡
芒宽乡
由上述分析可知,云南省社会保障财政投入城乡间的差距仍然十分明显,不论是投入总量还是人均水平以及社会保险及最低生活保障,城乡之间的差距都比较突出,这些问题严重制约着社会保障城乡一体化的实现进程,给社会公平以及公共服务均等化的实现带来了不利影响。
由于瓦马乡是属于乡镇,其社会保障财力更加低下。
扶贫实施的主要问题在3个大的要素:
1.贫困人口多,贫困程度深
贫困问题是瓦马乡历史遗留问题,由于人口众多,多民族体系,想要改变其现状任务艰巨,现目前瓦马乡的贫困人口占总人口75%。
根据调查显示,目前瓦马乡人均收入不足2000元,经济收入是表瓦马乡贫困程度的直观体现。
其贫困程度深人口结构难以调整,壮年劳动力没法正真意义上派上用场,加之又超生,使其恶性循环,没有从根源上得到改善。
2.产业支撑脆弱,群众增收困难
瓦马乡地处高山地区,全乡无大型产业支撑,全靠传统的农业经济维持发展。
其脚步无法跟随社会历史潮流。
农作物产量低下,产品种类分布广泛,无法形成规模经济,人民群众想要发家致富无法有好的经济项目支撑,想要得到更多的增收困难重重。
3.基础设施落后,发展基础差。
基础设施落后是瓦马乡的贫困的一个重要原因,其全乡的道路基本是泥泞小道,如遇下雨,汽车就无法通行。
有的外来投资商,本来是有意向投资项目,但是由于瓦马乡的基础设施无法满足其产业的发展,导致相关投资商撤资。
撤资又导致瓦马乡无经济收入来发展基础设施,如此恶性循环导致贫困进一步加深。
(二)自然地势问题
1.地方自然经济落后
瓦马乡的祖祖辈辈过着自给自足的生活,由于地方自然经济的影响很难与外界有很大的交流,导致外来影响比较小,从而没有跟上时代的步伐,经济的潮流。
原始的自然经济本来就落后于社会平均水平,加上与外界交流少,经济产量较低。
没法产生出高价值的产品,或者有产品但是没有渠道进行销售,导致地方贫困。
2.地势险要,具体措施困难。
地势险,基础设施差要是瓦马乡经济落后的一个重要因素。
在2010年9月1日晚23时左右,保山市隆阳区瓦马乡河东村大石房村民小组发生的山体滑坡泥石流。
事故共造成20户84人被掩埋。
所以地势险要,想要发展,其投入的成本比其一般的基础设施投入高出几倍,而且瓦马乡的经济依靠的是传统的农业经济发展作为支撑,无法满足高额的基础设施成本的投入,其具体实施方案的可行性低,无法满足其发展需求。
三、推进瓦马乡扶贫工作的措施与建议
(一)异地搬迁项目
“破屋无家室,圈舍无处养,耕种无科技,出行靠脚板。
”大山深处的瓦马乡是集“山区、民族、贫困”三位一体的乡镇,产业弱,在保山市委关于瓦马乡整乡整族扶贫推进的调研报告中,分析造成瓦马乡贫困的主要原因第一条就是:
发展条件先天不足。
乡域内山高坡陡,自然环境恶劣,居住条件差,村组泥石流、滑坡隐患严重,急需易地迁建。
若在瓦马乡增加其基础设施的投入,其成本也是政府无法承受的。
所以要想实现脱贫致富的一个项目是可以异地搬迁,改善其不好的自然环境大力发展经济,使人民增加收入,提高经济效益,其成本比改善基础设施和自然环境的成本要小的多。
(二)从基础教育事业抓起
瓦马乡适龄儿童入学率低。
原因是瓦马乡地处高山地区,人口分布广泛,学校距离较远。
科教兴国是我国的一个基本国策,地方政府应该高度重视教育的发展。
在投入基础设施建设的时候要优先考虑学校的建设,改善教育环境,提高老师的待遇,增加学生的入学率。
鼓励大家应该好好学习,走出大山,学成之后回来建设家乡,从而改善瓦马乡落后的经济面貌。
从长远来看,加大教育的投入力度,抓好基础教育是改变瓦马乡落后现状的一个重要措施。
1.提高瓦马乡人口素质
瓦马乡人口众多且分布广泛,大多数人没有接受到应有的教育,导致大多数人的学历很低。
瓦马乡文盲所占比重很大。
那么要想发展教育,提高经济产量,减少贫困人数。
首当其冲的任务就是要提高瓦马乡的人口素质,使其能够接受新的思想和观念,从而有利于扶贫工作的开展。
2.宣传教育事业的重要性
如果不把人民脑海中那种读书没有用的观念拔除掉,即使再好的基础设施和学习环境都是没有用的。
只有加大宣传教育的重要性,让瓦马乡老百姓认识到只有知识才能改变命运,从心底里接受教育,积极地把适龄儿童送到学校读书,尽可能的努力提高人民的学历,才有机会改变一个家庭的命运。
通过加大宣传力度,改变人们的教育观念,从而改变瓦马乡所有家庭的命运。
所以,要加大教育的投入,就要从教育宣传抓起。
(三)瞄准贫困对象推动精准扶贫
在扶贫攻坚工作中,要变“输血”为“造血”,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,必须在精准上继续发力。
瓦马乡要依托整村推进,因村施策、因户施法,瞄准建档立卡贫困户,推动精准扶贫,实现贫困户有增收的产业、有安居的房屋、有发展的基础、有基本的保障、有致富的技能、有资金的支持。
基础设施建设是贫困群众最直接受益也是最盼望解决的问题,瓦马乡要推进基础设施到村到户,实现全部贫困村通沥青(水泥)路、村庄内道路硬化率达到85%以上,实现行政村通车,提高农村公路服务水平和抗灾能力。
加强基本农田水利配套建设,突出水利建设和抗旱应急备用水源工程建设。
加大力度实施农村饮水工程和电网改造升级,全面解决贫困户饮水和电网问题。
在产业扶持方面,产业规划覆盖全部贫困村、贫困户,加大产业培育扶持力度,大力发展基地在贫困地区、贫困人口参与度高的区域特色产业。
确保每个贫困村有1-2个产业发展项目,扎实推进“一村一品、多村一品”。
推动农村旅游、文化旅游融合发展,大力发展乡村旅游,发挥旅游对贫困人口的带动作用。
加大贫困地区高产稳产农田建设力度,到2020年,实现人均1亩以上高产稳产农田。
大力培育一批农业产业化“小巨人”,培育引进一批龙头企业,带动贫困户增产增收。
每个贫困村都要有农民专业合作社,使龙头企业、合作社与贫困村、贫困户的利益联结更加紧密,使贫困户在农业产业化经营中的参与度、受益度不断提高。
(四)增强基础设施建设,优化产业结构
在瓦马乡的扶贫问题的探究中,最终还是要落实到实际的行动中来。
一方面最为迫切的问题就是要做好瓦马乡的基础设施建设,只有当基础设施完善,才有利于招商引资,外面的投资者才愿意前来投资发展,更好的带动瓦马乡的就业率和就业质量。
另一方面是要优化瓦马乡的产业结构,不断的做出调整,例如对瓦马乡的农产品规模化的种植,增加农产品质量。
这样才能更好的带动瓦马乡的经济发展。
结论
通过对瓦马乡扶贫问题的研究,折射出了中国偏远农村的一个现状。
尤其是一些高山地区,基础设施比较薄弱的地方,尤为突出。
自古就过着自给自足的生活,跟外界的交流少,经济作物多,但是具备规模种植,自然灾害又导致农作物欠收。
某些有农作物经济比较好的,但由于缺乏相应的销售渠道也无法卖上较高的价钱,从而经济水平落后。
但是近些年国家加大对偏远地区的扶贫力度,使得像瓦马乡这样的地区经济力量得到较快的发展。
这也是值得整个保山市,乃至全国偏远地区推广的典型案例。
贫困问题得到了有效的解决。
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