投资项目类采购申请内容要求.docx
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投资项目类采购申请内容要求
飞行员资质管理系统升级和移动化项目采购需求说明
一、技术需求说明
1.项目概述
1.1.项目背景
(1)实现飞行员资质过程差异化管理,满足不同层级的业务管理要求。
对于“安全第一”的中国民航业来说,在合规、安全相关的管理工作是十分严格的,对于飞行员资质聘任的过程管理工作是其中的重点,也是难点。
国航作为中国民用航空局(简称:
民航局)CCAR-121部规章审定、管辖范围内的大型飞机公共航空运输承运人,在“机组成员资质、训练、执勤”等方面工作均需依照该规章中相关规定内容的指导下开展,并受其监管。
目前,民航局共设下属7个地区管理局(华北地区管理局、东北地区管理局、华东地区管理局、中南地区管理局、西南地区管理局、西北地区管理局、新疆管理局),对民航事务实施进行监管,而每个地区管理局对于飞行员资质的管理均在CCAR-121部规章的基础上补充了属地的差异化管理要求和标准。
国航股份范围内的各分、子公司遍布全国各地,实现飞行员资质过程差异化管理,是提升业务工作效率,保障生产安全、合规的重点目标。
(2)建立飞行员自我管理机制,落地民航局安全生产运行的管理要求。
2018年2月11日,民航局召开月度安全运行形势分析会,会议中民航局局长冯正霖重点强调了“组织管理要与自我管理同步”的管理要求。
对于“安全第一”的中国民航业,保障“安全”、“合规”运行是各航空公司的首要任务,运行资格和资质的有效管理是其最重要的基础工作之一。
在持续优化完备、有序、高效的组织管理模式的基础上,建立以飞行员为核心的自我管理机制,并将其纳入组织管理中的一环,真正实现自我与组织的管理闭环,是提升公司飞行员资质管理业务能力的重点。
目前,飞行员资质管理系统仅能够通过内网访问登录,一定程度上限制了飞行员群体使用系统的效率,通过移动化手段,有效拓展飞行员群体接入系统途径,一方面建立飞行员自我管理的渠道,另一方面通过缩短飞行员执行与训练相关的业务工作时间,有效缓解CCAR-121R5规章带来的飞行员执勤时间压力,为公司平滑过渡新规章带来的生产压力期打下基础。
1.2.项目业务需求
本项目包含两部分需求,业务需求和技术需求。
业务需求方面,在国航统一标准的飞行员资质电子化管理基础上,实现分公司级差异化业务流程管控需求,以满足各属地民航管理局的管理要求;技术需求方面,通过对现有飞行员资质管理系统的升级,进一步提升系统的业务扩展和快速交付能力,以更好的适应专业人员资质管理业务的快速发展和多变性。
(1)业务需求
2013年,公司根据民航局下发的121-47及48号文件中关于“航空公司开发基于计算机的机组成员记录存储系统,以替代传统记录方式”的管理要求完成了飞行员资质管理系统的建设,该系统的实现了公司飞行员资质的统一标准、流程的电子化管理模式,初步缓解此前因手动、纸质管理的模式带来的效率低下问题,同时建立建全完整的飞行员电子档案,能够跟踪飞行员的成长经历和目前的技术状况,确保公司能快速完整掌握每个飞行员的实时技术状况和资质能力,在飞行训练、机组排班以及安全事件的分析与处理方面提供更有力的支持。
为了配合局方新版CCAR-121R5规章的落地,满足“云执照”应用和对接的要求,公司结合飞行员资质管理的业务现状,对系统的深化应用和建设提出了新的要求,从基层管理入手,切实满足各属地民航管理局对于飞行员各类资质的管理要求,实现各单位各层级的管理诉求。
同时,公司针对飞行员的各类技术等级晋升管理业务进行持续优化,在现有公司统筹的资质合规性过程管理标准上,进一步扩展分公司级资质管理需求,扩展系统业务单位覆盖面,为机队规模的快速发展打下基础。
(2)技术需求
飞行员资质管理系统一期已于2014年4月完成验收,并于2015年底完成了股份范围内的正式上线工作。
根据公司进一步推进系统深化应用的要求,在公司针对飞行员资质管理统一标准的基础上,在系统中实现各层级管理单位的差异化流程及精细化管理需求。
由于现有系统的建设是基于全公司统一数据标准、统一业务流程、统一业务规则的目标而实现的,在初期建设时并未深入考虑分公司及机队层级的组织机构和业务管理模式,且该系统自验收以来已有五年时间,在这段时间里,民航局出台了CCAR-121R5等新的规章,对飞行员管理提出了新的要求,公司对于飞行员资质的管理业务也在随之发展和变化,开始倾向于精细、高效的管理模式,本项目的业务需求是实现国航各层级的飞行员资质管理需求,与原系统的建设目标发生了较大的改变,在原有系统架构基础上进行业务扩展成本高、周期长、风险大,需结合现有专业人员资质管理平台架构对其进行升级,以更好的适应业务未来的发展变化。
2.项目目标和建设原则
2.1.项目目标
(1)满足各属地管理局资质管理要求,推进各级管理单位飞行员资质电子化管理模式
对于飞行员的执照、训练、资质管理要求,国航遵循民航局CCAR-121部规章制定了公司飞行驾驶员训练大纲,股份范围内各级管理单位均严格按照该大纲的指导内容开展资质管理工作。
但由于国内各地区内机场、运行条件、天气环境等特点各有不同,各属地管理局对于飞行员各类资质的聘任及监管要求存在差异。
为了确保飞行人员资质持续合格,在满足局方规章和公司运行手册要求的基础上,国航各分公司、飞行总队等各级管理单位结合各属地民航管理局实际管理要求以及飞行机队情况和当前航班生产排班、转升机长、副驾驶内部晋级训练等各项训练业务流程及资质管控程序,并对其进行了梳理和优化,以民航局CCAR-121及公司飞行驾驶员训练大纲为准则,通过对准入关、训练关、标准关、评估关及管控关五个关口进行管理,最终实现分公司级飞行员各类运行资质以及技术登机晋升进入条件、考核标准、训练流程、评估检查等方面的全流程资质管理需求。
2.2.项目建设原则和依据
本项目按照国航信息系统建设的OSS、4H要求进行设计,并在现有专业人员资质管理平台技术架构的基础上,根据项目和业务特点,重点考虑以下几点内容:
(1)可配置性原则
<1>业务流程可配置
在流程管理功能方面,应充分考虑到飞行员资质、训练管理业务未来发展以及各属地差异性管理的需要,本系统应能做到通过配置方式实现资质管理流程的灵活配置,即流程本身,节点执行信息,节点内容表单等都要做到可配置。
这样才能较好的适应国航各分公司级业务管理的差异性需求和变化。
<2>业务规则可配置
在业务规则方面,针对过程管理的所涉及的业务启动规则、资质准入规则、训练准入规则、资质预警/告警规则等实现可配置,实现快速应对因业务管理需要而带来的变化。
<3>表单、文件模板可配置
针对各类训练/检查表单、资质聘任过程涉及的表单以及请示文件、资质聘任/认可文件等的自定义配置能力。
项目建设中应重点考虑系统中涉及的各类训练/检查表单、文件的快速创建及版本的控制。
(2)易用性原则
对于主要面向飞行员群体的移动端应用,应能够提供友好的用户操作界面,具备直观易用的人机界面,使得操作方便、快速、简捷。
此外,对于资质管理的业务人员,应能够提供丰富灵活的业务配置手段,方便非计算机专业人员的使用。
方案选择和功能设置应追求实用性,满足不同计算机水平的用户均能够很好的在电脑以及移动设备上使用和操作系统,技术上要有一定高度,手段强调实用,操作直观简便。
(3)安全性原则
飞行员技术等级聘任或资质的认可过程中涉及各类证明表单、文件、材料等均具有法律效应,是公司运行合规的基础,在过程管理中,应重点关注数据的访问和读写权限,建立防篡改机制。
3.系统功能性要求
3.1.业务功能性需求
本项目要求在现有国航专业人员资质管理平台统一的架构基础上,实现原飞行员资质管理系统功能,重点关注面向一线单位的资质管理业务的实现。
(1)系统总体概况
2
3
3.2
3.3
3.3.1
<1>概述
图例:
业务子系统
服务接口
提供服务
(图中为实心直线)
使用服务
主题域说明
主题域名称
类型
说明
航安训练系统
已存在
提供查询飞行员训练信息数据服务。
航安安全系统
已存在
提供查询不安全事件记录服务;提供查询奖惩信息服务。
HR系统
已存在
提供查询飞行员个人基本信息服务。
FSOP系统
已存在
提供查询飞行员个人基本信息服务;提供查询航后数据信息服务;提供提供查询飞行员执照信息服务。
机组对外数据发布平台
已存在
提供查询飞行员飞行经历时间数据服务;提供查询飞行员体检合格证信息服务。
ODS系统
已存在
查询各类资质信息及有效期。
网上准备系统
已存在
查询各类资质信息及有效期。
服务接口说明
服务接口名称
提供者
使用者
说明
查询训练记录信息
航安训练系统
飞行员资质管理系统
根据训练计划编号,查询飞行员训练记录,生产教员训练待办。
查询不安全记录
航安安全系统
飞行员资质系统
根据员工号,查询飞行员生产任务中的不安全记录及奖惩记录。
查询飞行员基本信息
HR系统和FSOP系统
飞行员资质管理系统
根据员工号,查询飞行员个人信息,更新飞行员信息库。
归档执照信息
FSOP系统
飞行员资质管理系统
根据执照编号,查询乘飞行员执照信息,更新飞行员信息库。
查询航后数据信息
FSOP系统和机组对外数据发布平台
飞行员资质管理系统
根据执照编号,查询飞行员所执行的航班任务的相关信息,更新飞行员信息库
归档飞行经历时间信息
机组对外数据发布平台
飞行员资质管理系统
根据员工号,查询个人飞行经历时间信息,更新飞行员信息库。
归档体检合格证信息
机组对外数据发布平台
飞行员资质管理系统
根据员工号,查询个人体检合格证信息,更新飞行员信息库。
归档超限信息
飞行品质发布平台
飞行员资质管理系统
分局员工号,查询飞行员生产任务中不安全事件的超限信息、工程值
推送各类资质信息及有效期
飞行员资质管理系统
ODS系统和网上准备系统
根据员工号,查询飞行员各类资质的获取情况及有效期信息,更新系统信息库。
注:
本项目需通过对原有系统架构升级后,实现并覆盖原系统全部功能。
<2>业务用例
用例简述
类型
用例名称
用例简述
优先级
新增
录入学员信息
培训部助理录入学员招飞阶段及航校阶段相关信息。
高
新增
预分配机型及单位
公司级飞管部标准助理为新学员分配机型及单位
高
新增
进行公司报到
各分公司飞管部标准助理为分配到本公司的新学员进行报到操作
高
新增
管理考试题库
各分公司飞管部标准助理对理论考试题库进行维护(增、删、改、查、批量导入)
高
新增
进行理论考试
各分公司飞管部标准助理考前签到,申请晋级的飞行员进行在线考试。
高
新增
发起资质申请
飞行员本人提交资质申请,由教员/机队进行推荐。
高
新增
审核资质申请
各分公司飞行/飞管部助理、领导针对资质申请进行审核。
高
新增
进行升级训练
教员/检查员完成训练后在线填单
高
新增
生成资质认可文件
飞管部助理生成资质认可文件并更新资质
高
新增
管理资质档案
飞管部助理对各类飞行员档案信息进行维护(增、删、改、查)。
高
新增
统计资质信息
系统对飞行员的各类资质信息进行统计,生成报表,可进行数据穿透
高
新增
告警失效资质
系统对飞行员的各类资质有效期进行监控,根据规则生成告警信息。
高
角色—最终用户映射表
角色(参与者)
最终用户
飞行员
各单位飞行员
教员/检查员
各单位教员/检查员
飞行/飞管部助理
各分公司和总部的飞行部、飞管部助理
培训部助理
培训部助理
公司飞管部助理
公司级飞管部助理
飞行/飞管部领导
各分公司和总部的飞行部、飞管部领导
(2)资质流程管理
3.3.2
<1>理论考试
飞管部标准助理根据飞行员晋级需要选择系统内对应记录进行签到,签到后飞行员可登录个人账户进行在线考试。
提交试卷后系统即时生成成绩报告单,若考试通过则更新准入条件。
用例及流程:
流程相关文档/表单
文档/表单名称
流程环节
说明(包括获得方式)
成绩报告单
进行理论考试
理论考试的成绩证明(从本系统获得)
<2>发起资质申请
飞行员根据个人情况在满足准入条件的情况下提交晋级申请,系统生成个人申请单。
教员/机队审核个人申请单后为飞行员推荐。
飞行员申请及教员/机队推荐时,需以电子签名的方式进行确认,加载签名需验证用户的账号密码。
用例及流程:
流程相关文档/表单
文档/表单名称
流程环节
说明(包括获得方式)
个人申请单
提交申请
申请人基本飞行经历介绍及推荐意见的说明(从本系统获得)
<3>审核资质申请
飞行部助理对资质申请进行初审,通过后由飞行部领导进行审批。
飞行部审核后由飞管部助理审核,通过后由飞管部领导进行审批。
审核通过后由飞管部训练部门制定训练计划,生成训练计划单并下发至SMS系统。
每个审批节点除需填写意见外,领导级别的审批还需以电子签名的方式进行确认。
用例及流程:
流程相关文档/表单
文档/表单名称
流程环节
说明(包括获得方式)
机队训练请示文件
飞行部领导审批
飞行员进入晋级训练的申请(系统根据业务模板自动生成)
训练计划单
下发训练计划
训练基本信息(从本系统获得)
<4>实施训练
训练开始前两小时由SMS系统向本系统推送训练数据,系统接收训练数据后生成教员待办,由教员在线填写训练表单。
教员训练通过后生成检查员待办,由检查员在线填写检查单。
流程及用例:
流程相关文档/表单
文档/表单名称
流程环节
说明(包括获得方式)
训练单
填写训练单
训练课程数据及结果展示(从SMS系统获得)
检查单
填写检查单
检查课程数据及结果展示(从SMS系统获得)
原飞行员资质管理系统在执行教员/检查员填写表单前,需首先完成训练计划制定工作,并将该计划及计划内的参训人员传输至航空安全管理系统飞行训练模块(简称:
SMS训练系统)进行实施安排,资质系统依据实际训练/检查时间及教员/检查员信息生成对应表单并推送填写任务。
这种业务流程设计增加了业务复杂度,并且加大了因业务数据频繁交互带来的数据关联混乱及更新不及时等情况的发生,降低了系统可用性。
在本期项目中,将与训练实施相关的全部业务管理功能规划至SMS训练系统中,即训练计划、参训人员等信息录入工作由SMS训练系统完成,飞行员资质管理系统经过资质类型与训练类型进行匹配后,通过员工编码为教员/检查员推送表单填写任务,这样既减少了数据交互范围及频次,减低业务复杂度,同时能够有效保障业务连续性,减低运营成本。
<5>生成资质认可文件
训练通过后,由对应分公司飞管部人员审批晋级流程,审批通过后由飞管部助理在系统内生成资质认可文件,系统自动更新个人信息库内资质。
流程及用例:
流程相关文档/表单
文档/表单名称
流程环节
说明(包括获得方式)
资质认可文件
下发资质认可文件
资质申请的认可文件(系统根据业务模板自动生成)
(3)资质档案管理
统一对各飞行员的档案类资质进行管理,主要管理范围包括:
副驾驶、机长、教员、机型资质、特殊资质,技能职称、外语等级、广播词等级等。
对各档案类资质的获得时间,资质信息等进行维护管理。
(4)资质失效告警
统一展示各分公司资质告警情况,主要包括应急合格证、危险品合格证、ICAO英语签注、模拟机复训、理论复训、年度机长航线检查、除/防冰复训、换季学习、公司检查员、局方委任代表、体检合格证以及各国护照,分为正常、提醒、预警、告警四个阶段进行展示。
各阶段对应人数可以穿透出具体的人员名单。
(5)题库管理
统一对理论考试题目进行管理,题目信息包含机型、试题类型、难易程度、试题内容、选项内容及正确答案。
提供增删改查及批量导入的操作。
提供差异性的试卷组成规则设置功能,各级管理单位可根据实际情况进行考试试卷的管理。
(6)学员管理
对学员招飞、航校训练、公司报到的过程进行全流程管理。
学员招飞及航校阶段的信息可以批量导入,建立学员档案后可对学员进行机型及单位的预分配。
预分配单位管理员在系统内为学员报到后学员档案即可转入该单位。
(7)能力评价
系统应基于训练数据(各类飞行训练、检查电子表单)、理论考试数据、资质数据、QAR数据等,具备由用户自定义能力评估规则、评估指标、评估算法及评估结果展示的功能。
以下是具体说明:
<1>评估数据集成
基于本系统中各类模拟机训练、检查单、航线检查单、理论考试成绩以及训练系统中飞行员职业生涯的全部训练记录和结果成绩结合飞行员资质信息,作为能力评估的数据源;在飞行品质评估方面,对来自AGS系统的飞行品质数据进行抽取、集成、转换、清洗、再处理,并将其加载入飞行能力评估数据仓库中。
<2>评估规则及指标定义
建立规范灵活的飞行员能力评价指标体系、评估规则集合,通过规范与标准化的方法对各指标和评估规则进行定义和维护。
<3>评估算法
建立评估模块业务框架,实现能力评估算法运算。
算法评估对象为:
飞行人员、飞行机队、航线等。
评估内容包括资质评估、专项评估以及日常评估等。
<4>评估结果展现
可通过评估分析软件对评估对象的飞行品质评估结果进行展现,包括飞行品质综合排行榜、专项排行榜以及其它统计报表、图表等。
评估结果应可存档和查询。
(8)统计分析
统计分析功能主要包括固定类和自定义式报表需求,同时满足实现各类数据的历史某时刻的回顾能力。
3.3.3
3.3.4
3.3.5
<1>固定报表
实现现有业务使用的较为固定的报表,列表如下:
《国航股份飞行实力统计》
《国航系飞行实力统计》
《月度飞行实力》
《月度飞行实力变动》
《机队训练情况分析及监控》
《晋升计划偏离分析及执行率监控》
《飞行员各类训练情况统计分析及监控》
《机队规划&分析辅助功能》
《公司机队与飞行人力资源情况统计与规划》
《晋升带队机长周期环比及趋势分析》
《年度/月度生产力预算完成情况统计及监控》
《旺季生产保障能力测算》
《现有机队人力资源生产能力测算》
<2>自定义报表
可由用户自定义数据项的报表。
(9)通用组件
<1>流程配置管理
用于编辑配置流程类资质的流程,包括飞行员技术等级及各流程类资质,同时需充分考虑以后系统业务扩展后各新增业务板块的流程类资质配置,如果新增的业务流程与现有的某个流程相似,可以利用复制功能方便的移植,稍加修改后重新配置负责角色即可使用。
《飞行员资质类别》
<2>业务服务组件
目前已有的组件有且不限于:
【人员列表】,【已添加人员列表】,【审批人员列表】,【删除人员列表】,【文件生成组件】,【文件附件列表组件】,【人员分配组件】,【审批意见】,【历史审批意见】,【审核签名组件】等。
已有组件可满足大部分流程执行过程中的需要,即可通过这些组件的拼装,组成流程执行过程中,各个节点的页面元素,节点信息可通过实际业务情况,通过系统平台新建节点,减少大量的代码开发量。
对于已有的组件,可根据实际业务情况修改或复制当前组件,以适应实际业务中需要获取的人员相关数据,如机型信息,飞行小时数据等。
修改对应的后台方法,查询飞行员对应的数据在页面上予以显示。
另其他无法满足的页面要求的组件,可单独且仅开发组件内容,无需重新开发流程即可达到对于飞行员资质审核流程的更新和适应。
从而达到快速新建流程的目的。
<3>系统运行状态监控
为管理员提供系统的应用运行状态检查(自动化巡检)信息、与各系统接口连通状态信息、数据库服务器/文件存储服务器剩余空间监控信息等,并可提供定期生成报告文件功能。
<4>移动端文件转换通用组件
IOS系统自带PDF文件显示插件,且从稳定性上PDF文件更具优势,不易出现错乱、无法打开等多种问题。
本次项目对从后台系统拉取到的文件进行pdf转换,以适应移动端稳定显示需要,可被转换的文件格式为:
txt、word、ppt、excel、jpg。
转换后的附件按PDF方式预览。
(10)移动端接口
本项目移动端需求主要面向飞行员群体(包括飞行员、飞行教员、飞行检查员、飞行领导)的功能实现,功能点包括:
飞行员专用页面、资质档案、资质申请及推荐、训练及检查单填写、各类考试成绩查看、资质告警、统计分析等。
移动端需求全部依托现有国航之翼技术平台架构实现,本项目需按照国航之翼的接口标准及规范提供提供其所需的全部数据接口服务。
3.2.接口集成要求
(1)HR系统
读取人员基本信息(含组织机构),照片等信息。
(2)航空安全管理系统-训练系统
读取训练计划、训练安排,学员信息、教员检查员信息,训练资源信息,训练组信息,历史训练记录等信息。
(3)航空安全管理系统-安全系统
读取不安全事件,奖惩等信息。
(4)机组对外数据发布服务
读取航后信息,体检合格证信息,护照信息,年度飞行经历时间等信息。
(5)飞行员网上准备系统
输出各类资质数据,有效期等信息。
(6)ODS
输出各类资质数据,有效期等信息。
(7)飞行品质发布平台
读取飞行超限信息等。
(8)FSOP系统
读取航后记录,体检合格证,部分人员基本信息,执照信息等。
(9)移动端
本项目须按照国航之翼接口开发标准和安全要求提供相应的数据服务,具体内容涵盖但不限于以下范围:
读取各类训练/检查单数据、流程节点等数据;
输出各类训练/检查单、飞行员个人档案、权限、流程节点(飞行员角色)、报表统计等。
4.系统非功能性要求
4.1.性能要求
(1)系统响应时间指标
系统功能操作平均响应时间:
1秒;系统报表统计平均响应时间:
3秒。
(2)缓存机制
针对有大数据量(如航班生产小时数据等)处理及读取的报表。
4.2.可用性要求
(1)容错性
系统平均年连续无故障运行时间:
262800分钟。
应用服务器通过负载均衡实现当单台服务器出现故障时不影响业务使用。
数据库服务器采用主从模式,当主服务器出现问题时,切换到备份服务器,保证业务连续性。
(2)可用性
后台年可用性指标:
99.9%;用户最长容忍故障恢复时间:
480分钟。
4.3.安全性要求
(1)访问安全性
登录密码验证、密码MD5加密存储。
(2)数据防篡改
访问权限控制、MD5摘要(将文件生成的MD5摘要信息存在数据库中,通过MD5摘要信息对比,判断文件是否被更改)、操作日志。
4.4.易用性要求
考虑用户计算机整体知识水平,系统UI设计要求简单易操作,功能菜单引导清晰明了。
4.5.可维护性要求
建立系统监控功能模块,规范开发标准:
源代码的开发要具备详细的代码注释说明,其注释要说明该代码用途,在注释中明确代码开发人员和开发日期,代码修改要明确代码修改人和修改日期、修改内容。
对于系统的关键性业务操作要具备数据操作留痕,该留痕要记录修改人、修改时间、修改之前字段内容,修改后字段内容。
数据库相关存储计划、触发器、索引、表、视图、字段的命名要贴合业务场景,要具备存储计划、触发器、索引、表、视图、字段含义注释,存储计划和触发器注释内容要包含开发人员和开发日期,修改人和修改日期、修改内容。
系统所采用的框架要能够监控,中间件的启停要具备详细的日志,其日志能够记录系统在运行中出现的错误原因。
4.6.可移植性要求
(1)可扩展性
本项目流程配置组件的选择需充分考虑不同单位的实际业务管理的
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