临海市张家渡镇括苍山景区总体规划说明书样本.docx

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临海市张家渡镇括苍山景区总体规划说明书样本

临海市张家渡镇括苍山景区总体规划阐明书

前言

一、现状概况

（一）自然地理条件2

（二）风景资源分析评价3

（三）区域发展条件3

二、规划根据、目的与基本原则

（一）规划根据4

（二）规划目的4

（三）规划基本原则4

三、总体规划布局

（一）风景区性质与范畴5

（二）规划构造5

（三）规划分区5

（四）规划发展战略6

四、景点规划与资源保护

（一）重要景点分布与分级6

（二）重要景点规划设计7

（三）风景资源保护开发7

五、旅游开发规划

（一）旅游市场分析8

（二）旅游项目规划9

（三）环境容量和游人规模9

（四）旅游服务设施规划11

（五）游览组织规划12

六、绿化规划

（一）现状分析13

（二）规划原则13

（三）规划内容13

七、环保规划

（一）资源保护规划14

（二）垃圾收集、解决15

（三）防灾规划15

八、基本设施规划

（一）道路交通规划15

（二）给水规划16

（三）排水规划17

（四）供电规划17

（五）邮电及电讯规划17

九、分期规划建设

（一）规划期限拟定17

（二）建设时序18

附件：

临海市此处家渡镇旅游经济与投资可行性分析18

前言

张家渡镇,地处浙江省括苍山北麓，永安溪畔，历史悠久，文化发达，风光秀丽，是国家历史文化名城--临海市西部一座文化沉淀深厚名镇。

括苍山主峰米筛浪海拔1382.4米，是浙东第一高峰。

括苍山绵垣起伏，延伸数百里。

山上有米筛浪、跑马坪、道场基、仙人基、九台沟、钻天岩；山下有古街、古宅、王士琦墓、象鼻岩、永安溪等多处景点。

括苍山集山、水、瀑、岩、冰、雾以及华东唯一高山风力发电场等自然和人文景观于一体。

风景资源要素多样、配备齐全、互相烘托、相映成趣、四季皆宜，有一流生态环境，极具开发潜力。

景区内有王士琦墓、象鼻岩、永安溪、九台沟、钻天岩、米筛浪等多处旅游景点。

本次编制总体规划张家渡镇括苍山景区，具备山高、石怪、水长、冰奇、村野特色。

多幻天相景观和丰富人文资源，使括苍山旅游独具风韵。

然而，欠佳林相、过长游线以及不便交通，成为影响旅游开发重要问题。

因此在开发过程中，应当扬长补短，长远规划，分期实行，调动山村居民积极性，与生态保护相结合，形成可持续发展特色旅游模式。

特编制张家渡镇括苍山景区总体规划，以指引景区建设，从而达到使景区内外关于各项事业协调发展目。

浙江佳境规划设计研究院于二ＯＯＯ年六月接受临海市张家渡镇人民政府委托，承担编制临海市张家渡镇括苍山景区总体规划。

在总体规划编制过程中，设计人员通过大量资料阅读和对有关单位及领导征询，克服了各种困难，多次现场踏勘，并听取了关于专家意见，且将之贯彻到设计中，终于完毕了方案设计。

在此，谨向关怀指引此项规划各关于单位、领导、专家表达忠心感谢。

一、现状概况

（一）自然地理条件

1、地理位置

张家渡镇位于括苍山麓，永安溪畔，临海市西部，东面与更楼乡、小溪乡毗邻；南面、西面与黄岩市、仙居县相接；北面与爱国乡一水之隔。

2、张家渡镇括苍山由来及史传

张家渡镇形成与明末清初。

北宋时黄沙人张汝铠、丁忧日后此隐居，由于溪水阻隔，乃出资购买渡船，以便行人，人们追本溯源，称此为张家渡。

开始仅为渡口，日后形成村落。

明末时，商贾大户为避战乱，逐渐移居张家渡，形成了以染织业为主商业集镇，成为临海西部中心。

括苍山中有名列道教第十洞天括苍洞，有“天险西关障，峰峦气象雄”仙人基、道场基、道人寮等道教遗迹。

南朝齐梁年间，知名道教思想家、药物学家陶弘景，曾在黄家寮村大楼旗结庐炼丹，采药著书。

陶弘景当年栖息过“灯坛观”遗迹，至今犹存。

三国时，道教名家葛玄曾入山中修炼，其地后人称其为葛溪岙，因本地语言“葛”与“各”谐音，逐渐演变成当前各溪岙，徐来勤、王方平等道教名宿均曾驻足括苍山。

与插剑岩、跑马坪等关于传说，都和道教关于。

3、地形地貌

张家渡镇由渡口发展而来，毗邻永安溪。

境内括苍山，群山环绕。

主峰米筛浪，海拔1382.4米，雄奇秀拔，昂立与群峰之巅。

九台沟，林木茂密，野趣横生；永安溪，清冽澄碧，风光迤俪。

4、气候

景区属于亚热带季风气候，温暖湿润，一年四季有280天雾水天气，雨水充沛。

由于括苍山海拔1382.4米，导致山顶与山脚较大温差。

使括苍山海拔较高处成为夏季避暑，冬季观雾凇胜地。

5、动植物

风景区植被覆盖率达80%以上，植物垂直分布明显，有极佳生物多样性。

景区内有数百种植物，以松木和衫木为主，林木繁茂、环境清幽。

虽然山顶植被破坏严重，但是任然适合马尾松、短叶松、黑松、日本冷杉、日本花柏等常绿针叶类以及火栗、板栗等常绿阔叶类树种生长，通过人工栽培，可以恢复山顶植被。

由于林木繁茂，景区内鸟兽众多，有山雀、黄莺、雉鸡、画眉等禽鸟，山羊、野兔、野猪、猴子等走兽，有石蟹、石蛙等特种水产。

还具备一定数量国家二级保护动物——俗称娃娃鱼蝾螈。

（二）风景资源分析评价

张家渡镇括苍山是一种有待开发风景处女地。

括苍山地形起伏大，相对高差达一千多米，从山沟到山峰气候变化明显，风景类型也相称丰富。

沿着山路，在溪水落差不大处，可见流水掩映于绿树浓荫之中，随着地势升高，则溪水跌落形成一串形态各异瀑布，随山势、植被不断变化，景观也由从高大乔木到矮小灌木、茅草呈现出不同特色。

永安溪溪水清冽，透明度达5米以上，两岸自然自然生长着松林、桃林、芦苇荡，水面上各种野生水禽自然栖息。

历史名镇——张家渡仍存留风貌古朴老街、百年老店、古宅，并有各种地方风味浓郁特产。

综合张家渡镇括苍山风景资源之后，咱们把其景观特色概括为五点即：

山高，石怪，水长，冰奇，村野。

“山高”——括苍山主峰米筛浪海拔1382.4米，是浙东第一高峰。

其他诸多山峰海拔也在一千一百米以上。

由于山高，山中常有雾水升起，常年云海缭绕，山中长于悬崖峭壁上奇松，可以与黄山相媲美。

山顶风力资源丰富，成为风电场最佳地点。

夏季凉风习习，冬季形成独特冰挂奇观。

“石怪”——括苍山由于地壳运动形成多悬崖地形，深谷中石滩有由于溪水常年冲刷，光滑如镜，有由于巨石堆积，乱石如林，引人遐想。

景区内巨石累累，奇形怪状，变化万千。

或突立悬崖，或置身溪滩，或排列方阵，巨石与遍地野花野草互相映衬，构成了“巨石滩”，“岩门”，“夫妻岩”等天然图景。

“水长”——张家渡镇辖区内括苍山，地势西高东低，山泉从西向东流，落差达900多米。

由于落差大，处处是飞瀑流淌，急如奔马，溪水叠落处形成石潭，潭底游鱼清晰可见。

沿溪两侧古藤缠绕、杂树丛生，使得整条小溪环境更见清幽。

源于跑马坪九台沟瀑布群，似断又连，直至谷底，长逾千米。

“冰奇”——由于括苍山海拔较高，山顶温度比山脚低6摄氏度以上。

山中树木繁茂，水汽充分。

秋末开始就在山腰直至山顶形成江浙罕见雾凇景观，又有冰挂产生于溪水落差处，有时甚至整条瀑布冻成一种极大冰挂，场面壮观至极。

山顶雾凇多形成于植物枝叶上，似乎给树包上了一层水晶外壳，其鬼斧神工般造型，与山中大型冰挂，令人感叹造化神奇。

“村野”——山脚下村庄，交通不便，长年处在与外界社会隔绝状态，使山村保存了自然古朴韵味，村里建筑古拙素雅距今大多有百年历史。

村里环境优美，民风淳朴，恍如世外桃源。

（三）区域发展条件

1、区域关系分析

括苍山风景区地处旅游开发先锋省浙江省，属于长江三角洲，风景区离有机场台州市仅几十公里，区域位置优越。

2、省域关系分析

浙江省是全国旅游资源大省之一，并且经济发达、交通以便，依照临海市交通规划，至临海至所属各县市1到2小时车程，临海至杭州3小时车程，至温州、宁波1.5小时车程，至金华2小时车程。

3、县域关系分析

景区北连溪口、天台，东濒东海，西接仙居，南临雁荡，旅游资源具备鲜明特色，将形成强大旅游优势。

临海市市域范畴内，既有重要景点总汇总如下：

●临海牛头山度假村

●临海东湖公园

●江南古长城

●桃渚省级风景名胜区

……

从各个景区旅游门票收入来看，以休闲度假旅游为主牛头山度假村占整个临海市旅游门票总收入近50%，可见当前旅游重点已经由本来观光旅游转化为度假旅游。

但是随着人民生活水平迅速提高，既有度假区远不能满足日益增长旅游市场需求。

括苍山风景区若能在保存老式观光旅游基本上，推出以生态度假旅游为特色旅游产品，其发展前景是可观。

二、规划根据、目的与基本原则

（一）规划根据

1、国务院颁布《风景名胜区管理暂行条例》

2、建设部颁布《风景名胜区管理条例实行办法》

3、建设部颁布《中华人民共和国风景名胜区形式与展望》（绿皮书）

4、《中华人民共和国环保法》

5、《浙江省风景名胜区总体规划》

6、《临海市旅游发展总体规划》

7、《历史文化名镇——张家渡》

（二）规划目的

1、通过规划建设，充分发挥张家渡镇括苍山风景区资源与区位优势，使括苍山风景区逐渐成为集优越自然生态环境与丰富独特旅游内容于一体生态旅游胜地。

2、通过规划，拓宽旅游市场，提高括苍山风景区知名度。

同步增进浙江省和临海市旅游事业发展，使张家渡镇括苍山风景区成为临海市旅游新热点。

3、通过旅游开发，发展“以旅游型商品农业为重点农业经济”，实现环境效益，经济效益和社会效益良性循环。

4、通过旅游经济发展，使旅游收益成为张家渡镇支撑点，促使旅游开发带来有关产业如工艺品制造、土特产生产以及旅游服务行业等发展，以提高整个张家渡镇居民经济、生活水平，重现江南古镇面貌。

（三）规划基本原则

1、全面保护、合理开发

在全面保护括苍山风景区内溪流、瀑布、山林等难得自然风景资源前提下，制定合理开发规模和层次，有环节、均衡地完善风景名胜区内旅游服务设施，使之成为集游憩、观光、度假为一体综合性旅游胜地。

2、突出自然生态、恰当加以人工点缀

发挥括苍山风景区特有自然景观和气候条件优势，保护既有天然、幽野山林氛围。

强调绿色生态环保与创造，结合自然环境进行旅游服务设施建设和林相改造。

建筑风格在粗犷、自然、原始、质朴基本上追求个性。

力求达到虽由人作、宛自天开效果。

3、整体规划、分区开发

张家渡镇括苍山风景区采用整体规划，分期分区开发形式。

依照不同景区不同自然条件采用不同开发对策，以充分发挥资源最大效益。

同步从系统控制角度出发，在区域性规划前提下发展完善风景区交通、服务设施和基本工程设施网络，从整体上制定合理管理体系。

三、总体规划布局

（一）风景区性质与范畴

张家渡镇括苍山风景区是以山高，石怪，水长，冰奇，村野为特点，以观光、游憩、漂流、度假、民俗等综合旅游为内容风景区。

张家渡镇涉及括苍山和永安溪共占地50多平方公里，本次规划以括苍山风景区和永安溪张家渡段为主，西起括苍山，涉及主峰米筛浪，以及野猪塘、九台沟，北界永安溪，南到新宿坑村、黄石坦村，东至张家渡镇。

风景区保护范畴约20平方公里。

（二）规划构造

括苍山风景区依照观光游览路线和各项旅游服务功能分为四大区块，形成一种旅游回路。

四大区块是：

括苍山生态旅游区，括苍山度假区，永安溪漂流区，张家渡镇镇区，分别体现了山、水、人，达到最佳协调。

由于自然地形条件限制，括苍山风景区中钻天岩必要通过步行到达，且有1小时左右路程。

该景点适合伙为季节性辅助景点。

黄家寮森林公园区不在本次规划范畴内，但是作为下一步旅游业发展拓展空间，应当予以控制保护。

（三）规划分区

依照括苍山风景区景观资源分布、自然地理条件和开发现状，本规划在立足于全面保护生态基本上对景区进行合理适度开发运用。

规划把风景区别为四大区块。

1、张家渡镇镇区

指张家渡镇。

该区是括苍山风景区入口，涉及老街风情旅游商业街和王士琦墓两个景点，可以作为景区旅游前奏和尾声。

作为前奏，起引导过渡作用，使游人在进入景区高潮前有一种渐入佳境感受。

对该区有特色民居予以保存。

随着风景区开发发展，应逐渐调节治造。

运用本地遗留下特有文化氛围，逐渐发展以民俗旅游为特色旅游服务业。

2、括苍山生态旅游区

指从新树坑村到跑马坪一段。

该区是括苍山风景区自然风光最奇丽丰富某些，也是风景区游憩观光活动中心。

涉及新树坑民俗度假村、水碓群、黄石坦村、跑马坪、钻天岩、九台沟游步道以及半途某些休憩点涉及巨石滩、莲花瀑布、宽岩、岩门等，该区建设重要有新树坑民俗度假村民居改造以及游线沿路游步道和旅游服务设施建设和改造。

整个景区基调以自然、质朴、幽野为主。

在新树坑民俗度假村可以开展某些商贸、娱乐、民俗表演活动。

3、括苍山度假区

指米筛浪度假山庄和野猪塘瀑布周边区域。

该区域是规划重要旅游度假区域，该区青山碧水，加上山区优越气候条件，是难得避暑度假胜地。

规划运用该区水面和山林资源开展观瀑、骑马、野营、冰挂艺术等活动，并结合“曙光节”系列活动，可设立以观日出、云海以及括苍山风电场等活动为重要功能21世纪曙光台，使之成为吸引游人度假休闲胜地。

在远期随着林相和上山公路改造，逐渐发展成为度假旅游胜地。

4、永安溪漂流区

该区指永安溪上从岭溪大桥到城西大桥河面。

该区域以张家渡镇为终点，沿岸松林桃林游览分区、芦苇荡野生水禽保护区、沙洲水上乐园、象鼻岩、古渡口等景点丰富了漂流景观，永安溪上沙洲船屋度假区是又一块度假胜地。

在沙洲船屋度假区体会到是和括苍山度假区完全不同度假情趣。

在渡口，以桦树林、溪岸公园等景点形成一条连接镇区旅游线路。

（四）规划发展战略

1、资源开发上尊重自然，发展特色。

以既有括苍山天然山水资源为基本，逐渐开发有特色高山观光、高山度假项目。

把自然括苍山山林观光和人工度假娱乐休闲旅游作为旅游发展两条主线，逐渐整顿改进自然景观，恰当开发人工旅游项目。

以自然为基本，以特色为拳头，逐渐打开浙东南旅游市场，面向华东发展。

2、在市场开发上，立足本地以及周边地区，依托于上海、杭州、温州市场。

坚持“市场定位，重点促销，全面吸引”宣传促销方略。

旅游形态上以观光、休闲、度假、娱乐为重点，积极发展会议旅游、商务旅游。

3、分期开发，滚动发展。

开发投入采用招商引资方略，以到风景区入口道路为招商引资条件，吸引周边地区资金，开发风景区。

旅游硬件建设时必要严格进行总量控制，强调特色，避免重复雷同，保证投资效益。

提高旅游服务质量，树立良好旅游形象，把括苍山风景区建设成为临海市旅游新热点。

4、控制开发节奏，开发有重点，全力开发近期项目同步，严格保护好待开发地区，特别黄家寮一带原始次生林，是有待开发宝贵资源。

其价值不能简朴用货币来衡量，这将是括苍山景区一种新卖点。

四、景点规划与资源保护

（一）重要景点分布与分级

括苍山风景区自然风景资源丰富，景点松紧结合，分布面广。

本次规划对张家渡镇括苍山风景区景点作了一次整顿改造，最后形成了以五处重要景点为中心四大景区。

从新树坑村到黄石坦村，溪流平缓，道路也比较平坦，自然景观以青山碧水为主，有水碓群分布于溪流之上。

村落依山就势，每到日暮时分，炊烟袅袅，意境悠远，犹如一幅水墨“山居图”。

该段景点重要以人文环境为主。

黄石坦村至跑马坪，地势升高，多深谷峭壁和急流飞瀑，自然景观以奇滩怪石、碧水深潭、幽林野谷、飞瀑跌泉为主，景点集中而丰富。

重要有巨石滩、宽岩、莲花瀑布、岩门、跑马坪野营地、钻天岩等。

以主峰米筛浪为中心度假山庄，具备较高海拔，是夏季避暑、冬季观雾凇最佳地点。

该景区重点在于运用天相景观，活动重要是休闲度假。

从岭溪大桥到城西大桥永安溪漂流段，两岸风光如画，溪水清冽，漂流时疾时缓，水面时窄时阔，沿线有松林、桃林游览分区、芦苇荡野生水禽保护区、沙洲水上乐园、象鼻岩等景点，上岸后还可以领略老街风情，瞻仰王士琦墓。

依照各景点可达性和游人停留时间长短，本规划把景点分为三级，其中新树坑民俗度假村、跑马坪、米筛浪度假山庄、沙洲船屋度假区、老街风情旅游商业街列为一级景点，巨石滩、莲花瀑布、岩门、钻天岩、象鼻岩列为二级景点，别的景点列为三级。

（二）重要景点规划设计

为了使每个景点各有特色，成为吸引游人宝贵资源，本规划特提出对每个景点某些开发改造意见，列表如下：

景点名称

级别

改造意见

新树坑民

俗度假村

一

●保存原有民居，实行内部改建和翻新，增长某些服务设施

●修整河床，加大溪水流量

●选取恰本地点提写景名

沿路水碓群

三

●恰当加固木制水碓，使之正常运转

●整顿溪流两岸植被，防止水土流失，逐渐以观赏林代替马尾松

黄石坦村

一

●保存原有民居，实行内部改建和翻新，增长某些服务设施

●加强对村中卫生状况管理，隐蔽卫生设施，达到淳朴、整洁

●选取恰本地点提写景名

九台沟游步道

巨石滩

二

●修建观赏亭台和服务设施，让游人得到充分休息

修建游步道，建设沿路旅游服务设施

宽岩

三

●整顿周边植被

莲花

瀑下

三

●整顿瀑布下水潭，增长水潭深度，变化水潭周边岩石分派，以集中大岩石为主

莲花

瀑布

二

●修建观赏亭台和服务设施，让游人从不同角度观赏瀑布

●选取恰本地点提写景名

岩门

二

●整顿周边植被

●选取恰本地点提写景名

岗头

平台

三

●修建观赏亭台和服务设施

跑马坪

一

●在山顶让野生茅草自由繁殖，形成山顶草场

●修建观赏亭台和野营、骑马活动服务设施

●完善游步道

●选取恰本地点提写景名

钻天岩

二

●整顿周边植被

●选取恰本地点提写景名

景点名称

级别

改造意见

米筛浪

度假山庄

一

●在景点周边加种大量植被，美化环境，并起防止水土流失作用

●运用既有气象站房屋改建接待设施，修建具备一定规模、档次度假山庄

●冬季进行一系列以冰挂艺术为主题活动

●修建以观日、观云为主题亭台

●请知名书法家提写“浙东第一高峰”标志碑，并选取恰本地点立碑

野猪塘瀑布

三

●整顿瀑布下水潭，增长水潭深度，变化水潭周边岩石分派，以集中大岩石为主

●修建观赏亭台和服务设施，让游人从不同角度观赏瀑布

●选取恰本地点提写景名

松林、桃林游览分区

三

●修建林中漫步小径

●设立游人休憩处，提供林中露天茶座

芦苇荡野生水禽保护区

三

●禁止对保护区人为影响，使保护区成为野生水禽栖息繁殖区域

●可以恰当放养一定数量水禽，逐渐形成游人和野生水禽饲养繁殖关系

沙洲水上乐园

三

●停止挖沙，提高水透明度，修建暂时性水上娱乐设施

●整顿河床，形成由浅到深逐渐变化

象鼻岩

二

●休整景点周边植被，打通景点下水路，变死水为活水，提高水质

●选取恰本地点提写景名

沙洲船屋度假区

一

●修建水上旅馆，水上娱乐中心

●设立水上垂钓园

老街风情旅游商业街

二

●保存原有民居，实行内部改建和翻新，增长某些服务设施

●加强对老街卫生状况管理，隐蔽卫生设施，达到淳朴、整洁

●对老街店铺统一管理，提高服务质量

●选取恰本地点提写景名

●控制周边巷道建筑风格

王士琦墓

三

●由于道路轴线错位，建议拆除墓道前几幢建筑，形成一种小型广场

●全面整顿，修复墓体、墓道和原有石亭、水塘恢复墓道原貌

●在恰当位置加种高大乔木，遮蔽山顶发射塔，控制墓道前建筑环境，使景观协调

●选取恰本地点树立简介碑牌

（三）风景资源保护开发

1、保护指引思想

以综合保护括苍山风景区良好自然环境和人文资源为宗旨，在综合保护基本上合理开发运用为目的，针对不同资源现状和特点划分合理保护区，制定相应保护办法，从主线上解决好保护与开发运用之间矛盾，使保护得以切实地贯彻执行。

2、保护区级别划分

依照风景区全面保护和适度开发规定，以重点保护水体及沿溪景观为原则，进行保护区级别划分，采用相应保护办法。

同步，从保护水质规定考虑，植被保护抚育应占有重要地位。

依照括苍山风景区特点，分两级保护区及外围影响区。

1）一级保护区

这一地区为风景区重点保护区，有丰富地质、地貌，优良自然生态环境和良好景观，应予以完整保存，一级保护区内只能进行游览观光活动。

除按规划规定对重点景点进行必要工程建设及维护外，一律不得增建任何工程项目，并对其植被绿化进行严格保护。

严格禁止任何有损植被生态和景观破坏活动。

2）二级保护区

该保护区内树木应有筹划地进行抚育，栽培，薪炭林只能限量砍伐，不断更新。

但是该区内仍应有控制地保护、恢复、改良其自然风貌，其水体、山石、树木若有任何规划外变化应通过关于管理机构批准和批准，禁止开荒、扎石、禁止个人上山捕猎。

3）外围影响区

该区为防止水土流失而设立，树林应抚育与砍伐相结合，禁止无证砍伐，严格控制砍伐数量范畴，薪炭林应以满足居民生活规定为限，不得过量砍伐。

该区内建筑面积超过1000平方米或高度超过10米建筑应报关于管理部门严格审批。

规划共形成括苍山生态旅游区、括苍山度假区、永安溪漂流区、张家渡镇镇区四个集中建设区。

在景区中心应中密度开发建设，而景区边沿地区应当低密度开发，以保护本地重要自然风貌为重要原则。

区内建筑密度、风貌特色均应按规划规定进行相应详细规划设计，以形成环境优美、设施完善、富于地方特色区域，成为括苍山风景区重要构成某些。

对该区内其他地点建筑体量、风格、色调、规模应进行控制，建议修建建筑使用本地石材、木材和老式施工技术。

建筑及各项设施建设应经关于管理部门批准。

五、旅游开发规划

（一）旅游市场分析

据记录，到10亿出国旅游者中，有5亿人规定到大自然中去，其中到以水域为主风景区旅游人数占中出游人数90%以上，同步国内随着人民生活水平和文化素质提高，生活观念变化，用于旅游支出将有较大提高，特们是“五一”以来，国内各大媒体纷纷报道各大都市旅游点爆满消息，闲暇时间增多必然导致旅游方式变化和旅游半径迅速扩大，这些都将有助于开拓和扩大括苍山风景区旅游市场。

括苍山风景区有较好观光资源以及可观度假资源发掘潜力，可开展观光旅游与休闲旅游二位一体综合旅游以适应多层次旅游需求，当前全国中青年为最具挖掘潜力旅游对象，括苍山风景区原始、奇特、险峻特点适合中青年旅游品位，因而可以把括苍山风景区旅游重要对象定位为中青年，并把括苍山风景区办成家庭度假胜地，青少年游乐园，中小学生夏令营、冬令营基地。

（二）旅游项目规划

1、现状分析

括苍山风景区山水并胜，以“山高，石怪，水长，冰奇，村野”为特性自然资源是发展集观光、度假、休闲、生态于一体多功能旅游开发优越条件。

当前由于条件所限，区内游憩活动以观光旅游为主，功能单一，旅游效益较差。

2、规划原则

1）自然为本原则

●尊重自然、保护自然，以“山水”为特色开展观光旅游项目，并向度假旅游方向发展。

●以“生态”为核心，开展生态旅游项目。

2）高品位产品原则

●创造拳头产品

●拓展项目深度

●调节游憩节奏

●保证主次分明

3）生态效益、经济效益、社会效益三者兼顾，良性循环原则

4）循序渐进原则

●近期（-）

通过开通风景区游览主通道，贯穿重要资源区，初步形成以观光旅游和峡谷探险旅游为主游憩项目框架。

同步开发新树坑度假村，初步形成度假旅游和商务旅游格局。

●中远期（-）

通过游憩项目集中开发，游憩设施完善，游憩环境改进，形成观光旅游与休闲度假旅游并重游憩项目框架。

3、规划项目

通过对游憩项目集中开发，游憩项目分为观光型、生态旅游型、运动娱乐型、休闲度假型四大类，游憩项目规划类型、发展规模、建设期限详见表格如下：

（三）环境容量和游人规模

1、自然环境容量

1）环境容量拟定原则：

风景环境容量指各种风景地区与旅游设施最大可容量又称为合理容量或者最大游人接纳量。

这种容量要保证游览活动“快适性”低于资源保存“忍耐度”。

合理环境容量应同步满足四个方面规定。

●维护生态平衡，有效保护自然环境和景观资源。

●在保证森林资源可持续运用前提下，力求容纳最多游人。

●满足游人游览规定，为游人提供舒服、便利、安全观光游憩环境和设施。

●计算