危险源辨别风险评价和控制措施策划.ppt

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职业安全卫生职业安全卫生管理体系管理体系危險源辨別危險源辨別風險評價和控制措施風險評價和控制措施策划策划工標工標2003.62003.6標准簡介危危险险源源辨辨识识风风险险评评价价和和风风险险控控制制策划策划文件控制文件控制机机构构和和职职责责培培训训意意识识与与能能力力协商与交流协商与交流运行控制运行控制应应急急预预案案与与响响应应记录与记录记录与记录管理管理事事故故、事事件件、不不符符合合纠纠正正与与预防措施预防措施绩效测量与监绩效测量与监测测管理评审管理评审审审核核管理方案管理方案目目标标方针方针法规与其法规与其他要求他要求OHSAS運行模式運行模式从上图可以看出从上图可以看出危危险险源源辨辨识识風風險險控控制制和和控控制制措措施施策策划划是是核心核心规划危险辨识、风险评估和风险控制规划组织应建立和维持程序，以进行危险辨识、风险评估和实施必要的控制措施。

程序应包括：

常规和非常规的活动；所有接近工作场所人员（包括分包商和参观者）的活动；工作场所的设施，无论是组织提供的还是他人提供的。

组织在设定其OHSAS目标时，应确认对评估结果和控制措施的效果进行了考虑，组织应文件化并保持该信息的更新。

组织用于危险辨识和风险评估的方法应：

OHSAS標准要求標准要求根根据据其其范范围围、特特征征和和时时限限加加以以界界定定，以以保保证证该该方方法法是是有有计计划划的而不是临时性的；的而不是临时性的；对对风风险险进进行行分分级级，并并辨辨识识出出哪哪些些风风险险可可采采用用4.3.3（目目標標）和和4.3.4（管理方案管理方案）中确定的措施加以消除或控制；中确定的措施加以消除或控制；与运行经验和采用的风险控制措施的控制能力相一致；与运行经验和采用的风险控制措施的控制能力相一致；为确定设备要求、确认培训需求和为确定设备要求、确认培训需求和/或建立作业控制提供依据；或建立作业控制提供依据；考考虑虑到到对对所所要要求求采采取取的的措措施施的的监监督督，以以保保证证实实施施措措施施的的有有效效性和时间性；性和时间性；OHSAS標准要求標准要求条文解析1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。

风险评价和必要控制措施的实施。

2、此要素流程步骤步骤1危险源辨识危险源辨识步骤步骤3控制措施控制措施步骤步骤2风险评价风险评价3、常规活动：

如正常的生产活动、常规活动：

如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等思思考考危险危害因素识别评价和重大危险因素的确定对所有现行职业安全卫生管理活动与程序的审查对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑，应包括三种状态、三个时态和六种类型1）三种状态：

正常、异常和紧急状态）三种状态：

正常、异常和紧急状态2）三个时态：

过去（如遗留的危害）现在将来（潜在的法规要求）三个时态：

过去（如遗留的危害）现在将来（潜在的法规要求）3）七种类型：

物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他）七种类型：

物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他条文解析条文解析第一部分危險源識別危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐患从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶按导致事故、危害直接原因进行分类：

1）物理性2）化学性3）生物性4）心理与主观性5）生理性6）行为性7）其他思思考考危害辨识识别危害的存在并确定其性质的过程即识别危险源辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人危險源與事故根源危險源與事故根源危危險險的的根根源源-可可能能導導致致傷傷害害或或疾疾病病財財產產損損失失工工作作環環境境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

破壞或這些情況組合的根源或狀態。

注注可可能能意意味味著著潛潛在在是是指指危危險險源源是是一一種種客客觀觀存存在在它它具具有有導導致致傷害或疾病等的潛在能力傷害或疾病等的潛在能力根根源源或或狀狀態態意意味味著著危危險險源源的的存存在在形形式式或或者者是是可可能能導導致致傷傷害害或或疾疾病病等等的的主主體體對對象象或或者者是是可可能能誘誘發發主主體體對對象象導導致致傷傷害害或或疾疾病病等等的的狀狀態態液液化化石石油油氣氣儲儲罐罐中中液液化化石石油油氣氣是是可可能能導導致致火火災災爆爆炸炸事事故故的的根根源源而儲罐破裂或遺漏是可能導致火災爆炸事故的狀態。

而儲罐破裂或遺漏是可能導致火災爆炸事故的狀態。

兩類危險源兩類危險源安全科學理論根據危險源在事故發生安全科學理論根據危險源在事故發生發展過程中的作用發展過程中的作用分為兩類。

分為兩類。

第一類危險源是指系統中存在的第一類危險源是指系統中存在的可能發生意外釋放的能量或危險物質可能發生意外釋放的能量或危險物質能量如機械能能量如機械能熱能熱能電能電能化學能化學能物質如氧物質如氧CO2化學物質等化學物質等作用為作用于人體的過量能量或干擾人體與外界能量交換作用為作用于人體的過量能量或干擾人體與外界能量交換兩類危險源兩類危險源第第二二類類危危險險源源導導致致約約束束限限制制能能量量措措施施失失效效或或破破壞壞的的各各種種不不安安全全因素。

因素。

第二類危險源主要包括人第二類危險源主要包括人物物環境三個方面的問題。

環境三個方面的問題。

物的故障是指機械設備裝置元部件等由于性能低下而不能實現預定的功能的現象可能是固有的由于設計制造缺陷造成可能是由于維修使用不當或磨損腐蝕老化等原因造成。

如人為誤操作如人為誤操作生生產產作作業業環環境境中中的的溫溫度度濕濕度度噪噪聲聲振振動動照照明明或或通通風風換換氣氣等等方方面面問題。

問題。

危險源與事故危險源與事故事故的發生通常是兩類危險源共同作用的結果。

第一類危險源的存在是事故發生的前提第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。

第一類危險源在事故時釋放出的能量是導致人員傷害或財物損壞的能量主體決定事故后果的嚴重程度第二類危險源出現的難易決定事故發生的可能性大小。

兩類危險源共同決定危險源的危險性。

廣義的危險源分類廣義的危險源分類機械類機械類電氣類電氣類輻射類輻射類物質類物質類火災與爆炸類火災與爆炸類物理性物理性化學性化學性生物性生物性心理心理生理性生理性行為性行為性其他其他危险、危害因素的分类

（一）物理性危险、危害因素：

一、按直接原因分类设备、设施缺陷（如刚度不够）防护缺陷（防护不当）电危害（漏电）噪声危害振动危害电磁辐射（X射线）运动物危害（固体抛射物）明火能造成灼伤的高温物质（高温气体）能造成冻伤的低温物质（低湿气体）粉尘与气溶胶（有毒性粉尘）作业环境不良（缺氧）信号缺陷（无信号设施）标志缺陷（无标志）其他物理性危险和危害因素危险、危害因素的分类

（二）化学性危险、危害因素易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性危险、危害因素（三）生物性危险、危害因素致病微生物传染病煤介物致害动物致害植物其他生物性危险、危害因素（四）心理、生理性危险、危害因素负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心里异常辨识功能缺陷其他危险、危害因素的分类（五）行为性危险、危害因素指挥作用操作失误监护失误其他错误其他因素危险、危害因素的分类二、参照事故类别和职业病类别进行分类

（一）参照GB6441-86企业伤亡事故分类分为16类物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾危险、危害因素的分类

（一）参照GB6441-86企业伤亡事故分类分为16类高处坠落坍塌放炮火药爆炸化学性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他伤危险、危害因素的分类

（二）参照卫生部、原劳动部、总工会颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定分为生产性粉尘毒物噪声与振动高温低温辐射其他危害因素危险、危害因素的分类危險源識別目的和意圖危險源識別目的和意圖組組織織對對其其范范圍圍內內的的所所有有重重大大職職業業健健康康安安全全危危險險源源可可以以獲獲得得一個清晰的認識和總的評價一個清晰的認識和總的評價與與其其他他要要素素之之間間建建立立明明確確而而顯顯著著的的聯聯系系為為整整個個職職業業健健康康安安全全管管理理體體系奠定基礎系奠定基礎（方針方針法律和其他要求法律和其他要求應急准備和響應應急准備和響應管理方案管理方案更好地履行基本的法律義務更好地履行基本的法律義務使組織能夠持續地識別使組織能夠持續地識別評價和控制其職業健康安全風險評價和控制其職業健康安全風險識別的原則識別的原則具備主動性具備主動性前瞻性前瞻性而不是事故或事件發生時在確定危險源而不是事故或事件發生時在確定危險源應以全新的眼光和懷疑的態度對待危險源應以全新的眼光和懷疑的態度對待危險源根據現在和過去有關的活動根據現在和過去有關的活動過程過程產品和生產的輸入和輸出而定。

產品和生產的輸入和輸出而定。

從職業健康安全法規和其他要求中獲得線索從職業健康安全法規和其他要求中獲得線索危險源存在范圍危險源存在范圍常規活動常規活動如正常的生產活動如正常的生產活動非常規活動非常規活動如臨時搶修如臨時搶修所有進入工作場所的人員的活動所有進入工作場所的人員的活動包括合同方人員和訪問者的活動包括合同方人員和訪問者的活動工作場所的內部設施工作場所的內部設施如建筑物如建筑物生產設備生產設備各類物質等各類物質等由外界所提供的設施由外界所提供的設施如租賃的建筑物如租賃的建筑物設備等設備等識別的方法識別的方法-問題清單問題清單在平地上滑倒或跌落在平地上滑倒或跌落人員從高處墜落人員從高處墜落工具工具材料等從高處墜落材料等從高處墜落頭上空間不足頭上空間不足與工具與工具材料等的手提或搬運有關的危險源材料等的手提或搬運有關的危險源與與裝裝配配試試車車操操作作維維護護改改型型修修理理和和撤撤卸卸有有關關的的裝裝置置機機械的危險源械的危險源車輛危險源車輛危險源（包括場地運輸和公路運輸包括場地運輸和公路運輸）火災和爆炸火災和爆炸對員工的暴力行為對員工的暴力行為識別的方法識別的方法-問題清單問題清單可吸入的物質可吸入的物質可傷害眼睛的物質或試劑可傷害眼睛的物質或試劑可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質可通過攝入可通過攝入（如通過口腔進入體內如通過口腔進入體內）造成的傷害造成的傷害有害能量有害能量如電如電輻射輻射噪聲噪聲振動振動由于經常性的重復動作而造成的與工作有關的上肢損傷由于經常性的重復動作而造成的與工作有關的上肢損傷不適當的熱環境不適當的熱環境如過熱如過熱照明度照明度易滑易滑不平坦的場地或地面不平坦的場地或地面不適當的樓梯護欄或手欄不適當的樓梯護欄或手欄相關方相關方（客戶客戶供應商供應商修理人員等修理人員等）的活動的活動危險源識別常用方法危險源識別常用方法詢問詢問交談交談訪問有經驗的員工訪問有經驗的員工請其指出工作中遇到請其指出工作中遇到（可能遇到可能遇到）的危害的危害現場觀察現場觀察通過對作業環境的現場觀察通過對作業環境的現場觀察可發現存在的危險源。

可發現存在的危險源。

要求觀察人員具有安全技朮知識和掌握較完善的職業健康安全法規要求觀察人員具有安全技朮知識和掌握較完善的職業健康安全法規標准。

標准。

查閱公司內部安全記錄查閱公司內部安全記錄查閱公司的事故查閱公司的事故職業病記錄職業病記錄從中發現存在的危險源從中發現存在的危險源危險源識別常用方法危險源識別常用方法獲取外部信息獲取外部信息從從類類似似組組織織事事故故記記錄錄文文獻獻資資料料專專家家咨咨詢詢等等方方面面獲獲得得有有關關危危險險源源信信息息發發現本公司可能存在的危險源。

現本公司可能存在的危險源。

工作任務