纠风工作大会领导发言稿与红十字会抗灾总结会上的讲话汇编.docx
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纠风工作大会领导发言稿与红十字会抗灾总结会上的讲话汇编
纠风工作大会领导发言稿与红十字会抗灾总结会上的讲话汇编
纠风工作大会领导发言稿
一、要认清形势,着力增强做好纠风工作的责任感和使命感
年,全区纠风工作在区委、区政府的高度重视和各牵头责任部门的共同努力下,以解决损害群众利益的突出问题为重点,坚持标本兼治、纠建并举的方针,创新机制,强化措施,取得了较好的阶段性成果。
比如,治理教育乱收费工作成效明显、医药购销不正之风得到有效遏制、农民减负工作得到全面落实,等等。
但是,我们也要清醒地认识到,我区纠风工作面临的形势依然不容乐观,尤其是人民群众反映强烈的部门和行业不正之风还未得到根本治理,工作中还存在一些突出问题:
一是有的乡镇街道和部门单位对纠风工作不够重视,认识不到位,是不是还存在地方和部门保护主义,对纠风工作责任制落实不力;二是是不是我有些行政执法部门和基层单位或多或少还存在乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派问题;三是商业活动中的回扣问题以及群众普遍反映的热点问题治理力度还有待进一步加大。
对这些问题,我们必须高度重视,必须采取有效措施切实加以解决。
总的来说,我区纠风工作,有成效,也有差距。
各部门务必始终站在以人为本、执政为民的高度,进一步强化三个方面的认识,坚定不移地抓好纠风工作。
首先,要强化对纠风工作重要性的认识。
纠风工作事关反腐倡廉工作全局,事关党和政府形象,事关改革发展稳定大局。
只有抓好纠风、端正政风、带动民风,才能解决发展中的突出矛盾和问题,优化经济社会发展环境;只有纠正不正之风,才能消除群众怨气,化解社会矛盾,维护社会稳定;只有通过纠风,及时发现体制机制弊端,发现政府部门不作为或乱作为的问题,才能促进政府自身建设,推进依法行政;只有及时发现、制止和纠正不正之风,坚决铲除滋生腐败的温床和土壤,才能有效防止腐败现象的发让。
第二,要强化对纠风工作长期性的认识。
我国正处于体制转轨、结构转型和社会变革的重要历史时期,管理体制和监督机制还不完善,法制建设相对滞后,建立完善的体制机制和法制体系还需要一段较长的时间。
在这期间,势必导致一些已有的不正之风纠而复始、反复发生,一些新的不正之风不断产生。
因此,纠风工作任重而道远。
第三,要强化对纠风工作复杂性和艰巨性的认识。
不正之风的成因十分复杂,除体制机制和法制方面的原因外,主要是受利益驱动,其本质是以权谋私或与民争利,如权力部门设卡设杠、垄断行业霸王条款,以及一些权钱交易的潜规则,都是通过损害群众合法权益而谋求个人或小集团利益。
有些不正之风还是经过部门集体研究决定的,其背后往往是本位主义和小集团利益在作怪。
因此,各地各部门务必进一步增强做好纠风工作的责任感和使命感,以更清醒的头脑、更大的决心、更扎实有效的措施抓紧抓好纠风工作。
二、要突出重点,强力推进纠风工作深入开展
面对新形势、新任务,做好今年的纠风工作,必须坚持从解决漠视群众利益的突出问题入手,着力强化三大工作重点,深入推进纠风工作开展。
(一)扎实开展专项治理。
要重点围绕发生在群众身边的、群众反映强烈的问题集中开展专项治理,从实际出发,从解决一个个具体问题入手,通过看得见、摸得着、群众认可的成效,取信于民、凝聚民心。
根据省、市纠风专项治理工作安排,结合我区实际,今年要着力抓好六个方面的专项治理工作:
一是要深入治理教育乱收费;二是要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;三是要解决损害农民利益的突出问题;四是要清理和规范评比达标表彰活动;五是要清理和严格控制各种名目的节庆活动;六是要坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。
在这里,我要特别强调三个方面的专项治理重点:
1、深入治理教育乱收费现象。
治理教育乱收费是历年纠风工作的重点,今年区政府加大了这方面的工作力度,成立了治理教育乱收费工作领导小组,3月初下发了《关于建立区治理教育乱收费社会监督长效工作机制的通知》。
区纠风办要牵好头,区教育局、监察局、财政局、审计局、物价局等部门要各尽其职、各负其责,共同把这项工作抓好抓实,抓出成效,要真正建立起治理教育乱收费快速处置机制,重点抓好中小学补课、择校、教材资料征订等问题,切实减轻家长和学生负担,努力促进教育公平。
2、认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
着重围绕群众看病就医经济、安全、方便、有效的目标,强化医德医风建设,综合治理药价虚高,大力整治医药市场秩序,努力解决群众看病难、看病贵的问题。
卫生部门要拿出具体的办法,切实抓好当前医疗服务中存在的种种问题,促进医疗单位医德医风根本好转。
3、着力解决损害农民利益的突出问题。
要突出抓好集中整治损害农民土地权益、强化农民负担监管、整顿和规范农资市场秩序、制止发生新的乡村债务等方面的工作,坚决防止向村级组织乱摊派、向农民建房乱收费乱罚款等现象的反弹,防止公益性建设项目中摊派等反弹。
(二)深入推进政风行风评议。
今年的行风评议和部门形象等活动要创新、要注重实效,并以此为基础,是否可以类似开展创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的行政执法单位”、“人民群众满意的服务窗口”、“人民群众满意的学校”等活动。
为保证评议和创建效果,纠风办等部门要在去年工作的基础上,进一步创新思路,研究制定更加科学合理的测评方法,力求测评结果更加客观实际,更加公平公正,更加能反映政风行风中存在的突出问题,力求创建的效果人民更加满意。
今年,区政府还从基层单位中聘请了15名人大代表、政协委员,以及热心关注社会事业的群众聘请为行风义务监督员。
希望各位义务监督员,能够切实担当重任,认真履行自己的权力和义务,敢于反映问题,直面不良风气,积极为纠风工作作出应有的贡献。
(三)着力抓好源头防范。
风气是表象,制度是根源,各部门要把纠风工作寓于各项政策措施和业务管理之中,进一步建立健全制度,完善监督约束机制,规范行政权力运行,努力从源头上防止各种不正之风。
一要深化行政审批改革。
深入贯彻行政许可法,进一步清理行政许可事项的设定依据和实施主体,规范行政许可的操作程序。
建立严格的内外监督制度,切实加强对行政许可权的监督和制约。
按照国务院的要求,今年还将调整和取消一批行政许可项目和非行政许可审批项目,各部门单位要按照有关要求,认真抓好贯彻落实。
二要严格规范财政管理。
进一步加大财政管理体制改革力度,在更大范围内实行更加严格规范的“收支两条线”管理,规范收支行为,做到公开透明。
严格执行预算管理,切实避免“收费养人——养人收费”的恶性循环。
三要深入推进政务公开。
继续深入开展政务“阳光行动”,把人民群众最关心、社会最关注、涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重点来抓。
进一步丰富和创新政务公开的形式和载体,加强电子政务网络平台建设,全面推行“点题”公开制度,让群众充分享有知情权、参与权和监督权。
三、要强化措施,全力保障纠风工作取得更加明显成效
纠风工作涉及面广,头绪多、任务重。
各地各部门务必加强领导,落实责任,坚持综合治理、齐抓共管,做到“三个到位”,确保纠风工作取得更加明显成效。
(一)组织领导到位。
纠风工作做得如何,领导是关键。
各乡镇街道和部门单位,要按照执政为民的要求,把纠风工作摆上重要议事日程,统筹安排,精心组织实施。
主要领导要切实履行好第一责任人的政治责任,分管领导要具体负责,要以对国家、对人民群众高度负责的态度,坚决克服本位主义,纠正小集团利益倾向,确保法律和政令的畅通。
要加强综合协调和分类指导,敢抓严管,不掩盖问题、不回避矛盾。
各级领导干部要以身作则,率先垂范,主动接受监督,以良好的政风带动整个社会风气的根本转变。
(二)责任落实到位。
要充分发挥各行业主管部门的职能作用,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,做到分工明确、责任落实。
当前,在纠风工作中牵头部门不牵头、参与部门不参与的问题还不同程度的存在,有的部门甚至对本行业的不正之风采取掩饰的态度,怕亮丑、怕揭短,客观上纵容了不正之风的发生,影响了纠风工作的开展,这种现象必须尽快扭转过来。
我重申,从今天起,各牵头部门要切实负起责任,尽快研究制定具体工作方案,加强组织协调,狠抓工作落实,相关责任部门要积极履行职责,密切配合,综合治理。
未列入专项治理的部门和行业也要结合实际,积极主动地纠正本行业中发生的问题,坚持纠风专项治理与树立行业新风相结合,深入推进行业作风建设。
(三)督促检查到位。
纠风办要充分发挥组织协调和监督检查的作用,及时掌握工作进展情况,研究工作推进中出现的新情况、新问题,提出解决问题的对策建议,为政府当好参谋。
在督促检查中,要深入基层,多听群众的反映。
对纠风工作动作迟缓、措施不得力的,要督促限期整改;对有令不行、有禁不止的,要一查到底,严肃处理;对检查中发现新的侵害群众利益问题要及时坚决制止,决不能让其形成风气;对顶风违纪的单位和个人,要抓住不放,快查快处;对疏于管理、失职渎职的领导干部要严格责任追究。
同志们,做好纠风工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。
我们务必继续发扬求真务实的作风,开拓进取,创新创优,为维护改革发展稳定大局,为建设“活力、富裕、和谐”作出积极贡献。
红十字会抗灾总结会上的讲话
今天,我们隆重召开全市红十字会系统抗击冰雪灾害暨抗震救灾总结表彰大会,就是要总结工作,表彰先进,号召全市上下以先进为榜样,继续弘扬伟大的抗震救灾精神,团结一心,开拓进取,加快推进红十字事业又好又快发展,努力开创我市公益事业新局面。
在此,我代表市政府、市红十字会,向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!
向参与两次救灾工作的各级红十字会工作人员、广大红十字会员和志愿者致以诚挚的问候!
向慷慨援助灾区、大力支持红十字会工作的社会各界爱心人士表示衷心的感谢!
借此机会,对加快我市红十字事业的发展讲几点意见:
一、认真总结经验,大力弘扬伟大的抗震救灾精神,加快推进红十字事业发展
南方冰雪灾害和特大地震,可以说是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的自然灾害;这两次救灾斗争,可以说是我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的救灾斗争。
两次特大自然灾害,既是人间的重大磨难,也是对红十字工作的重大考验。
我市各级红十字会组织及工作人员、广大会员和志愿者,以对灾区人民的深厚感情、雷厉风行的工作作风、敢为人先的优异成绩,经受住了考验。
一是反应敏捷、行动迅速。
以灾情为命令,在第一时间启动了应急预案,立即进行募捐救助,体现了高度的社会责任感和快速敏捷的反应能力。
二是募捐工作成效显著。
两次救灾共募集款物价值5000多万元,调拔灾区4250.6万元(不含为来济救治人员补助医疗费395万元),均创历史最高纪录。
三是工作有序、有力、有效。
在5月16日,市红十字会就在我市、在全省红十字会系统第一个向四川灾区发出了救援物资,创造了全省17城市向灾区运送救灾物资最早、最快、最多的纪录,受到了各方面的高度评价。
在抗击南方冰雪灾害中被省红十字会授予“抗击南方冰雪灾害突出贡献奖”。
两次救灾行动,充分显示了各级红十字会组织的战斗力和凝聚力,在关键时候发挥了关键作用,为支援灾区做出了重要贡献。
对此,市委、市政府是满意的,也赢得了全市人民和灾区人民的广泛赞誉。
温家宝总理说:
“多难兴邦”;恩格斯也有一名名言:
“没有哪一次历史灾难,不是以历史进步为补偿的”。
在抗震救灾斗争中,全国人民用信念铸就坚强、用真情凝结关爱,大力培育和弘扬了万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。
两次救灾行动,我市红十字会系统在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,用实际行动诠释了伟大的抗震救灾精神,这主要得益于我市红会系统具有听党指挥、顾全大局的崇高精神境界,具有牢记宗旨、心系灾区群众的高尚品质,具有无私奉献、不怕苦累的坚强意志,具有比较完善的应急预案、反应敏捷的应急动员体制,具有健全的组织体系、广泛的社会信誉。
对这些经验,必须认真总结,在今后的工作中继续加以坚持;对目前工作中存在的救灾实力薄弱、基层组织不够健全等问题必须下大气力尽快加以解决,对各项工作必须按照更高的标准、更严的要求更好更快地加以推进。
目前,我们正处于加快发展的黄金时期,也是各种社会矛盾的凸现期。
党的十七大明确要求,要发扬人道主义精神,健全社会救助体系,“加快推进以改善和保障民生为重点的社会建设”,对红十字工作提出了新的更高的要求。
我们要与时俱进,再接再厉,主动适应新的形势任务需要,认真总结和发扬两次救灾经验,把伟大的抗震救灾精神转化为推进工作的强大动力,继续弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,以“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”为己任,强化省会意识,把红十字工作与构建和谐济南的目标结合起来,为人民群众办更多的好事、善事、实事,创造性地开展好救灾、救助、救护等人道主义的救助工作,在新的起点上努力开创我市红十字工作的新局面。
二、突出工作重点,夯实工作基础,进一步提高救灾救助救护工作能力和水平
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。
今年的重大突发自然灾害,再次提醒我们,红十字会作为专门从事人道主义救助工作的团体,承担着一些不可预见的救灾救助工作任务,这就要求我们一定要增强忧患意识和应急意识,未雨绸缪,突出工作重点,突出两个“健全完善”和两个“加强”,夯实工作基础,进一步提高人道救助救护工作水平。
(一)进一步健全完善应急预案。
“凡事预则立,不预则废”。
各级红十字会组织要按照“纵到底、横到边”的要求,进一步扩大范围,制定完善覆盖全市的自然灾害、突发公共事件等救助总体和专项应急预案,特别是各县(市)区红十字会的应急预案要简明、实用,突出针对性和操作性。
预案编制要汲取近年来防范和处置突发事件的经验教训,特别是两次救灾行动的经验,紧密结合实际,统筹考虑,细化措施。
要认真编制预案操作手册,使各个岗位、环节能够明确角色定位,搞好衔接协调,并适时组织应急演练,确保各项预案有效实用。
明年我市要举办第十一届全运会,既要组织志愿者搞好服务,也要做好应急救助救护的各项准备工作,必须抓紧编制方案,为全运会的成功举办提供支持保障。
(二)进一步健全完善应急管理机制。
总的要求是制定综合配套的应急管理措施,建立集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制,最大限度地减少自然灾害和突发公共事件的危害,最大限度地保障人民生命财产安全。
为此,要建立完善四个机制:
一是协调联动机制。
不仅全市红十字会系统建立整体联动机制,还要加强与有关部门和单位的沟通,建立信息共享、责任共担、工作并肩的协调联动机制,在全市各类应急管理体系中发挥更大作用。
二是建立快速反应机制。
要加强应急值守、信息汇总和舆情分析,加强应急队伍建设、志愿者队伍建设、备灾工作建设等基础性工作,全面提升应急救助能力,切实做到第一时间、第一反应、第一到位。
三是社会化的募捐机制。
要积极倡导公益文化,广泛联络社会各界,精心策划吸引公众参与的融资项目,实行全员融资和经常性的融资,严格财务监督管理,把募捐工作做细做实,提高募捐效果,搞好资金物资储备,增强救灾救助能力。
四是建立教育培训机制。
积极进行防灾避险、自救互救知识普及,开展卫生救护等培训,提高志愿者和社会公众的应急救助和自救能力。
(三)进一步加强组织体系建设。
红十字会是世界三大非政府组织之一,也是我国迄今为止专门为之立法的两大社会团体之一,党和国家高度重视红字会组织建设。
要按照《红十字会法》和党中央、国务院的有关文件以及年市政府《关于加强红十字会工作的意见》要求,理顺管理体制,健全红十字会组织网络体系。
一是理顺管理体制。
红十字会是政府领导联系的独立机构,各县(市)区级红会要有独立的机构、办公场所、专职工作人员。
目前,济阳、章丘、市中、天桥的红会都有独立的党组、办公场所和专职工作人员,完全理顺了体制,做的比较到位。
但也有个别县区(平阴、槐荫、历城)尽管也配备了人员、批了编制,但还没有按红会《章程》履行完组织程序。
会后,要抓紧向党委、政府汇报,抓紧进行换届选举,抓紧理顺工作体制。
二是健全基层组织。
要积极推进县(市)区直机关、企事业单位、乡镇、街道的红十字会组织建设,并尽快向社区和农村延伸。
三是扩大覆盖网络。
切实抓好红十字会员、红十字志愿者和红十字青少年三支队伍和高校、社区两个阵地建设,加快资源整合,促进优势互补,发挥志愿者的学科优势,成立各具特色的红十字志愿者队伍,完善志愿者管理、招募培训等制度,逐步建立以会员为主体,以志愿者为基础,以乡镇、街道、企事业单位、学校、医院红十字会组织为重点的组织网络。
今年是中国红十字总会确定的“基层组织建设年”,我们一定要在基层组织建设上取得新的突破。
(四)进一步加强队伍建设。
事业成败,关键在人。
加强队伍建设,一要扩规模,二要强素质。
各县(市)区必须按工作需要配备配齐专兼职工作人员,大力发展会员,重点扩大志愿者队伍。
明年我市要举办全运会,需要大批志愿者。
与其他城市相比,招募培训志愿者的任务更加紧迫。
一是积极传播志愿服务理念,广泛动员市民、学生参加志愿服务,既要发展壮大登记志愿者队伍,又要努力提高注册志愿者的比例,建立一支比较稳定的骨干队伍。
二是按照党政关注、群众急需、红十字会所能的原则,精心策划志愿服务项目,努力培育红十字服务品牌。
三是把做好志愿服务工作与加强红会基层组织建设结合起来,建立志愿者服务基地,让他们在服务中得到锻炼提高,在全市上下建成一支具有红会特色、数量充足、素质优良、结构合理的志愿者队伍。
三、加强能力建设,创造品牌效应,不断扩大和增强红十字会的社会影响力
多年的工作实践,特别是通过两次救灾行动的突出表现,各级党委、政府和人民群众更加充分地认识到了红十字会组织的独特优势和作用,对红会组织寄予了更高的期望和要求,也积极为红十字会进一步发展创造有利条件。
各级红十字会组织要把握机遇,乘势而上,严格要求,扎实工作,打造品牌,不断扩大红会的知名度和影响力。
(一)切实加强能力建设。
各级红会领导班子和专职工作人员,是推进红十字事业的核心和骨干,必须以改革创新精神全面加强能力建设。
一是争取选调德才兼备、年富力强、能胜任工作的干部担任红十字会领导职务,着力建设团结务实、高效清廉、公道正派的领导班子。
二是把好进人关,根据事业发展需要,逐步改善干部队伍的知识、专业、年龄结构,努力建设一支精干、称职、充满活力的干部队伍。
三是通过实践锻炼和学习培训,提高干部的综合素质和工作能力,使他们热爱红十字事业,增强围绕中心服务大局的意识,弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神,密切联系群众,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。
四是加强调查研究,以求真务实的作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。
五是建立健全各项规章制度,使各项工作逐步实现专业化、科学化、规范化,推动红十字事业更好更快地向前发展。
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