济源市工商系统一创双优集中教育活动实 施 方 案.docx
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济源市工商系统一创双优集中教育活动实施方案
济工商字[2008]18号
关于印发《济源市工商系统2008年度
“一创双优”集中教育活动实施方案》的通知
各科室、专业分局、经检支队、局属事业单位,各工商所:
现将《济源市工商系统2008年度“一创双优”集中教育活动实施方案》印发,望认真贯彻落实。
二ΟΟ八年二月二十九日
主题词:
一创双优△集中教育活动实施方案通知
济源市工商行政管理局2008年2月29日印
(共印40份)
济源市工商系统
2008年度“一创双优”集中教育活动实施方案
根据市委《关于在全市开展2008年度“一创双优”集中教育活动的实施意见》精神,为在全市工商系统扎实开展好“一创双优”(创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境)集中教育活动,现制定实施方案如下:
一、集中教育活动的指导思想和目的要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大、省委八届五次全会和市委十届三次、四次全会及市委经济工作会议、全省工商行政管理工作会议精神,围绕加快推进城乡一体化、全面建设富裕文明和谐新济源的奋斗目标,解决好在思想观念、干部作风、发展环境方面存在的突出问题,不断增强工商机关的创造力、凝聚力、战斗力,不断推进干部作风建设,以良好的作风带政风促行风,为促进济源经济社会发展,全面履行工商行政管理职能提供坚强的思想政治保证。
集中教育活动要坚持学习贯彻始终、查摆问题贯彻始终、查处违纪案件贯彻始终、边查边改贯彻始终,做到学习与工作两不误、两促进。
通过集中教育活动,教育引导广大党员干部牢固树立机遇意识、总量意识、超前意识“三种意识”,大力弘扬超前的理念、超前的思路、超前的谋划、超强的力度、超常的做法、超硬的作风“六超”精神,在全系统营造廉洁高效的政务环境、风清气正的内
务环境、公正严明的执法环境和文明和谐的人文环境,为进一步推动我市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、集中教育活动的方法步骤
这次集中教育活动从3月1日开始,至4月30日结束,分三个阶段:
(一)大讨论阶段(3月1日至3月27日)
1、讨论学习内容:
胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告和在十七届中央纪委二次全会上的讲话;《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》;徐光春同志在省八次党代会上的报告和第八届省纪委三次全会上的重要讲话;段喜中同志在市委十届三次、四次全会上的讲话,在市委经济工作会议上的讲话,在市十二届人大三次会议闭幕式上的讲话及在全市2007年度总结表彰大会上的讲话;赵素萍同志在市十二届人大三次会议上所作的政府工作报告,以及工商行政管理相关法律法规及纪律规定。
2、方式及要求:
讨论学习采取个人自学与集中学习相结合、全面学习与重点学习相结合、书面学习与聆听报告相结合、分析讨论与查摆问题相结合的方式进行(具体学习安排见附件2)。
个人自学时间不得少于40个学时,集中讨论学习时间不得少于5天,每周二、四下午和周六全天为集中学习讨论时间。
在学习的同时,开展“创新思想观念、推动济源发展”大讨论和“双争双创”(争创先进单位和先进个人,争创优质服务岗位和文明服务窗口)活动,掀起新一轮解放思想、创新观念的热潮。
各单位要在规定的时间内集中学习和讨论,每个干部职工要认真撰写笔记,每次集中学习讨论都要认真做好文字记录,每次学习都要写出不少于1000字的心得体会,每次讨论都要写出不少于1000字的发言稿,每次活动都要收集装订成册。
每周二之前要将上周各单位讨论情况和至少一篇优秀讨论稿报人教科。
大讨论阶段结束后,每个人都要结合个人思想实际和单位工作实际,写出一篇不少于2000字的总结,单位要写出不少于3000字的总结,于3月26日前报送人教科。
3月13日,举办“济源是我家、优化环境靠大家”主题演讲比赛,专业分局、经检支队和各工商所各选1名选手参赛,获奖选手参加市里的比赛。
3、讨论查摆问题:
围绕思想观念、干部作风、发展环境三个方面,结合工作实际,从个人自身、科室、单位查找存在的突出问题,选准1~2个群众反映强烈、长期得不到解决的热点难点问题,在全体干部职工中开展广泛讨论。
在认真自查和充分讨论的基础上,各单位要开好专题民主生活会,中层干部要带头查摆问题,认真开展批评与自我批评,深刻剖析存在问题的原因,认真分析问题的严重性和危害性,敢于揭露矛盾,切实吸取教训,真正有所触动。
自查讨论、民主生活会及整改情况要写出书面材料,于3月25日前报人教科。
这一阶段工作由人事教育科负责组织和督导工作。
(二)强化整改、突出实效阶段(3月28日至4月23日)
1、开展“阳光投诉”,实施行政问责。
通过接访投诉、12315投诉电话、接受网上投诉等形式,广泛接受对工商部门和工作人员存在问题的投诉、举报。
同时积极办理上级交办、转办案件,针对一些单位存在的政令不畅、执行不力,推诿扯皮、效率低下等行为和少数干部工作热情不高、敬业精神不强、工作态度不好、解决问题不力等开展效能监察,实施行政问责,构成违规违纪的,严肃查处。
2、大力开展走访活动,广泛征求意见建议。
从4月1日起,要在全系统掀起走访活动高潮。
市局领导班子成员要走访各镇(办事处)和大型重点企业,各单位负责人要走访辖区的镇(办)领导、人大代表、政协委员,走访80%的企业和50%的个体户,对重点企业和外来投资企业要重点走访。
在走访中要注重立足于解决问题,搞好服务,力戒图形式、走过场。
要通过走访,切实达到加强沟通、增进了解、促进工作的目的。
3、参与社会化评议。
各单位要以积极主动的态度,虚心参与社会化评议活动,以优异的工作成绩、优质的服务水平、优良的工作作风赢得社会各界的正确评价。
4、深入开展自查自纠。
各单位要根据反映的意见,再一次深入自查,剖析单位、科室、个人存在的问题及原因,结合讨论阶段查摆出来的突出问题,制定切实可行的整改措施,明确整改重点,落实整改责任。
各单位的整改措施于4月20日前报市局“一创双优”办公室(监察室)。
5、认真参加知识测试。
各单位要组织工作人员认真学习党纪条规、法律法规及业务知识,积极参加市里组织的知识测试,测试采取全闭卷方式进行,测试结果要在系统内部进行公布,对成绩不合格的单位进行通报,对个人进行待岗培训。
6、建立健全长效机制。
要建立健全领导体制和工作机制,以制度和机制促进整改提高。
市局要进一步完善落实政务公开制度,就加强政风行风建设及群众反映强烈的热点、难点问题,研究制定具体措施,抓党风促政风,形成长效机制,发挥长效作用。
(三)总结验收阶段(4月24日至4月30日)
各单位要认真总结集中教育活动开展情况,写出自查总结报告,于4月26日前报市局“一创双优”办公室(监察室)。
市局和各单位在自查总结的基础上,接受市委集中教育活动办公室组织的检查验收。
三、集中教育活动的工作要求
(一)加强领导,精心组织。
市局成立“一创双优”集中教育活动领导小组,指导全系统集中教育活动的开展(领导小组成员名单见附件2)。
班子成员要把分包单位作为联系点,及时有效地指导开展工作。
各单位要高度重视,切实把集中教育活动列入重要议事日程,按照市局的要求,结合自身实际周密安排,精心组织,绝不能图形式走过场。
各单位负责人要承担起第一责任人的责任,既要认真抓好本单位的集中教育活动,又要切实把自己摆进去,做到带头学习,带头查摆,带头整改,以自身的良好作风带动集中教育活动的深入开展。
(二)强化学习,保证效果。
各单位要按照市局规定的学习内容和时间安排,认真组织学习讨论。
因公出差或事假病假的事后要及时补课,确保学不漏人、人不漏课、课不漏时。
(三)加强督促检查,强化组织纪律。
各单位要采取切实措施,重申各项禁令,严明各项纪律,切实加强队伍管理,严防损害群众利益行为的发生。
市局要加大明察暗访力度,对执法监管中的吃、拿、卡、要等严重影响工商队伍形象的违法违纪行为,要从严查处。
对顶风违纪、被新闻媒体曝光或被市纪检监察部门立案查处的,坚决追究有关领导和直接责任人的责任。
(四)强化宣传报道,营造良好氛围。
要充分运用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体,以宣传工商行政管理工作成果、开展食品安全监管以及打假冒、端窝点、查传销、取缔“黑网吧”的新成效为重点,以实施“两大工程”、大力服务经济发展为主线,以3.15专项活动为纽带,切实增强宣传的针对性和时效性,营造浓厚的舆论氛围。
各单位也要及时宣传集中教育活动中的好经验和好做法,每周向市局至少报送1篇动态信息。
附件1:
济源市工商系统“一创双优”集中教育活动领导小组成员名单
附件2:
“一创双优”集中教育活动学习讨论内容
附件1:
济源市工商系统“一创双优”集中教育活动
领导小组成员名单
组长:
李如杰市局党组书记、局长
副组长:
李保雷市局党组成员、副局长
屈书锋市局党组成员、副局长
酒序文市局党组成员、副局长
贾文东市局党组成员、纪检组长
成员:
邓军平市局人事教育科长
李宏市局办公室主任
姚彩霞市局监察室主任
领导小组下设办公室,负责全系统集中教育活动的日常工作,贾文东同志兼任办公室主任。
“一创双优”集中教育活动学习讨论内容
时间安排
学习内容
讨论内容
2008-3-1(星期六)
胡锦涛《全面贯彻落实科学发展观,推进经济社会又快又好发展》、《切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作,把中国特色社会主义伟大事业推向前进》
2008-3-4(星期二)
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》、《党的作风是党的形象》
《高举旗帜,科学发展,开创未来》
2008-3-6(星期四)
胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告和中纪委二次全会上的讲话
2008-3-8(星期六)
徐光春在省八次党代会上的报告和省纪委三次全会上的讲话
《加快“两大跨越”、推进“两大建设”,实现中原崛起》
2008-3-11(星期二)
专题报告会
2008-3-13(星期四)
段喜中在市委十届三次、四次全会的报告、市委经济工作会议上讲话和十二届人大三次会议闭幕式上讲话
《树立“三种意识”,发扬“六超”精神,开创工商工作新局面》
2008-3-15(星期六)
赵素萍在市十二届人大三次会议上的政府工作报告
《创新思想观念、推动济源发展》
2008-3-18(星期二)
专题报告会
2008-3-20-(星期四)
《河南省工商行政管理系统执法行为规范》、《河南省行政执法责任追究试行办法》
《规范行政行为,树立执法权威》
2008-3-22(星期六)
《河南省工商行政管理所工作规范(试行)》
2008-3-25(星期二)
国家工商局“六项禁令”、市局(2008)11号、(2007)71、83、96号
《遵守纪律规定,提高执法效能》
要求:
1、每周二、四下午和周六全天为集中学习讨论时间。
2、每次学习都要写出不少于1000字的心得体会,每次讨论都要写出不少于1000字的发言稿,每次活动都要收集装订成册。
每周二之前要将上周各单位讨论情况和至少一篇优秀讨论稿报人教科。
3、讨论阶段结束后,每个人都要结合个人思想实际和单位工作实际,写出一篇不少于2000字的总结,单位要写出不少于3000字的总结,于3月26日前报送人教科。
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