最新安全生产经费使用制度.docx

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最新安全生产经费使用制度

安全生产经费使用管理制度

制度文件修订状态：

A/O

枞阳县连湖兴达采石有限责任公司

XX矿

安全生产经费使用管理制度

AB-XX-P-12-66-2009

A版

编制:

审核:

批准:

XX年X月X日发布：

XX年X月X日实施：

XX公司XX矿发

1目的

确保矿山安全生产的资金投入，加强安全费用提取与使用的管理，建立矿山安全生产投入长效机制，维护企业、职工以及社会公共利益，保证企业达到法定的安全生产条件

2适用范围

本制度适用于XX矿矿属各单位安全生产经费使用的管理

3职责

3.1矿长

3.11负责安全生产经费的审批

3.12确保安全生产所需的投入，并对因投入不足所导致的后果负责。

3.3生产科

负责编制生产工艺和生产工艺的安全技术措施计划

3.4财务科

3.41负责安全费用计提和使用的管理，确保安全技术措施经费及时准确支付

3.42监督检查生产单位安全技术措施费用是否做到专款专用及合理使用

3.5办公室

3.51负责安措项目预算费用的合适和审批

3.52负责安措项目的发包和实施

4工作程序

4.1足额提取经费依据

根据国家《高危行业安全生产费用财务管理暂行办法》，矿安全费用按月按每吨矿石0.5元，由财务科费用提取。

4.2专款专用管理

安全费用应用于以下规定范围

4.21安全技术措施工程的建设

4.22完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出，其中：

a）安全设备设施：

综合防尘、地址监控、防灭火、防治水，危险气体监测粉尘监测、除尘系统、边坡防滑坡设备、机电设备、供配电系统、装载运输系统等：

b）道路交通运输安全设备设施：

运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。

4.23配备必要的紧急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出

4.24安全生产检查、验收与评估、评价支出

4.25重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出

4.26员工安全技能培训、教育及应急救援演练支出

4.27员工配备劳动防护用品及防暑降温支出

4.28安全奖励基金的支出

4.29工伤保险费用

4.210其他与安全生产直接相关的支出

4.3专门账户管理

4.31财务科应将安全生产经费纳入矿里的财务计划中，提取的安全费用应当庄户核算，专项用于安全生产，不得挪用。

年度结余下班年使用，当年计划提取安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支

4.32财务科建立本矿的《计划提取的安全费用使用台账》、《安措项目开支情况表》等台账，每月根据款款矿里安全经费到位情况形成记录，保证专款专用，形成《安全投入台账》

4.4安全费用的财务处理

4.41对计划提出的安全费用，分别在“制造费用”和“长期应付款”科目下设“安全费用”二级明细科目，专户核算安全费用的计划提取与使用。

4.42从安全费用中形成的资产，安全费用应当纳入相关资产价值

4.43执行新会计准则后，继续按照国家规定的准备计划提取安全费用，计入生产成本，同时确认负债，计入“长期应付款”科目

4.44使用已计划提取的安全费用时，应冲减常见应付款。

对能确定相关支出最终形成固体资产的，通过“在建工程”科目收集：

待有关安全项目完工后，结转为固定资产，同是按固定资产实际成本，借记“长期应付款”科目，贷记“累计折旧”科目，该项固定资产在以后期间不再计划提取折旧。

4.45在定期的财务报告中，披露安全费用的提取和使用情况

4.5安全措施计划的编制要求

4.51各单位依据风险评价结果、法律法规要求、合理话建设以及安全生产需要等制定本单位的年度安全措施计划。

编制本单位需要整改的年度安措项目和费用，报送安全部审批

4.52安措项目由安全科汇总，每年年底组织有关部门进行审核、论证、确定年度安全所需的投入，形成《安全技术措施项目计划表》报矿领导批准后执行

4.53因生产需要立即进行整改的重大隐患，由安全科、生产科室等有关职能部门组织相关部门现场对风险进场评价，制定安全整改措施，形成纪要报矿领导批准后实施

4.54安措项目的费用由办公室审核、审批

4.55为职工办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险和为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用不再安全费用中列出

4.6安全生产费用的使用和管理

4.61执行《安徽省高危行业安全费用管理办法》和《XX矿安全费用管理办法》

4.62依据风险评价的结果为以下几个方面投入安全措施费用：

安全工程、安全管理、安全设施、劳动防护用品、安全标志及标识，安全奖励、安全教育培训，工伤保险、应急设备设施、事故预防、在确定安全经费投入时进行充分的论证。

4.63在制定规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于盲足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出

4.64已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途

4.65安措项目费用额度及项目开工建设、验收等按矿有关制度执行，参与验收人员应在项目验收报告签名

4.66安全部、计财部应加强对各单位安措费使用的监督检查，确保安措费得合理使用

4.67资金的使用应将出“专款专用”的员额、所有专项资金有关的各级领导财会人员，都应自觉遵守国家财经纪律，同时接受有关主管部门和财政、审计，检察等部门的监督检查，发现问题，及时纠正

5相关文件

5.1财政部、国家安全生产监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》

5.2《安徽省高危行业安全费用管理办法》

5.3《XX矿安全费用管理办法》　

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谢谢！

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一

一条猎狗将兔子赶出了窝，一直追赶他，追了很久仍没有捉到。

牧羊看到此种情景，讥笑猎狗说‘你们两个之间小的反而跑得快得多。

‘猎狗回答说：

‘你不知道我们两个的跑是完全不同的！

我仅仅为了一顿饭而跑，他却是为了性命而跑呀！

目标

二

这话被猎人听到了，猎人想:

猎狗说的对啊，那我要想得到更多的猎物，得想个好法子.于是，猎人又买来几条猎狗，凡是能够在打猎中捉到兔子的，就可以得到几根骨头，捉不到的就没有饭吃.这一招果然有用，猎狗们纷纷去努力追兔子，因为谁都不愿意看着别人有骨头吃，自已没的吃.就这样过了一段时间，问题又出现了.大兔子非常难捉到，小兔子好捉.但捉到大兔子得到的奖赏和捉到小兔子得到的骨头差不多，猎狗们善于观察发现了这个窍门，专门去捉小兔子.慢慢的，大家都发现了这个窍门.猎人对猎狗说:

最近你们捉的兔子越来越小了，为什么?

猎狗们说:

反正没有什么大的区别，为什么费那么大的劲去捉那些大的呢?

动力

三

猎人经过思考后，决定不将分得骨头的数量与是否捉到兔子挂钩，而是采用每过一段时间，就统计一次猎狗捉到兔子的总重量.按照重量来评价猎狗，决定一段时间内的待遇.于是猎狗们捉到兔子的数量和重量都增加了.猎人很开心.但是过了一段时间，猎人发现，猎狗们捉兔子的数量又少了，而且越有经验的猎狗，捉兔子的数量下降的就越利害.于是猎人又去问猎狗.猎狗说‘我们把最好的时间都奉献给了您，主人，但是我们随着时间的推移会老，当我们捉不到兔子的时候，您还会给我们骨头吃吗?

‘

四

猎人做了论功行赏的决定.分析与汇总了所有猎狗捉到兔子的数量与重量，规定如果捉到的兔子超过了一定的数量后，即使捉不到兔子，每顿饭也可以得到一定数量的骨头.猎狗们都很高兴，大家都努力去达到猎人规定的数量.一段时间过后，终于有一些猎狗达到了猎人规定的数量.这时，其中有一只猎狗说:

我们这么努力，只得到几根骨头，而我们捉的猎物远远超过了这几根骨头.我们为什么不能给自己捉兔子呢?

‘于是，有些猎狗离开了猎人，自己捉兔子去了骨头与肉兼而有之……

五

猎人意识到猎狗正在流失，并且那些流失的猎狗像野狗一般和自己的猎狗抢兔子。

情况变得越来越糟，猎人不得已引诱了一条野狗，问他到底野狗比猎狗强在那里。

野狗说：

“猎狗吃的是骨头，吐出来的是肉啊！

”，接着又道：

“也不是所有的野狗都顿顿有肉吃，大部分最后骨头都没的舔！

不然也不至于被你诱惑。

”于是猎人进行了改革，使得每条猎狗除基本骨头外，可获得其所猎兔肉总量的n，而且随着服务时间加长，贡献变大，该比例还可递增，并有权分享猎人总兔肉的m。

就这样，猎狗们与猎人一起努力，将野狗们逼得叫苦连天，纷纷强烈要求重归猎狗队伍。

只有永远的利益，没有永远的朋友

日子一天一天地过去，冬天到了，兔子越来越少，猎人们的收成也一天不如一天。

而那些服务时间长的老猎狗们老得不能捉到兔子，但仍然在无忧无虑地享受着那些他们自以为是应得的大份食物。

终于有一天猎人再也不能忍受，把他们扫地出门，因为猎人更需要身强力壮的猎狗……

一提到等字，首先就能想到等车等人，等的过程中就觉得时间和蜗牛一般在向前移动，焦虑，烦躁，一遍遍张望倒数，脚下的那块地恨不能踩个洞出来。

这时候何不稍微平复一下心情，换个角度看周围的云卷云舒，花开花落。

　　就如在这个季节，我等待一场秋雨的来临。

你可以在深夜偷偷来袭，清晨一睁眼看见湿漉漉的地面，万紫千红的雨伞，车子疾驰而过溅起的水花，这些给我带来的是何等的意外惊喜。

你可以在某个午后，舞动一片片飘落的黄叶，撩起街边女人的裙装，赶着路人的脚步匆匆忙忙来了。

一抬头，灰色的天空就是成熟稳重的男人的脸庞，不苟言笑，严厉中却有几分温暖。

你可以在黄昏我下班的时候飘飘洒洒，没有雨伞也不用沮丧，任你蜻蜓点水式地亲吻我的发丝额头鼻尖嘴唇，不紧不慢往回走，这样的场景在我的梦里出现过好多次。

等待一场秋雨的来临，也好比等待一个人的出现。

不要去责怪怨恨，也不要为难自己。

既然决定用等待这种独有的方式碰碰运气，就要有破釜沉舟的决心。

来或者不来，我就一直在那里，惊喜了双眸或者失落了时光，都写在心底。

　　学会了等待，孤独不再是孤独。

以为在无人的街道我会频频回首，或者努力抬头看昏黄的路灯打着疲倦的盹儿，强硬地收回泪水。

恰恰相反，我却丝毫没有表现出无助和恐慌，头发向后甩一甩，高跟鞋踩的噔噔作响，突然间我还哼起几句歌词。

这多情而迷人的夜色是特意为我安排的吗？

我在心里笑了。

如果习惯了有人听你唠叨陪你解闷，你笑他乐你哭他愁的日子，一定要把这个人的全部心意捧在手心，点点滴滴拼凑成诗篇，等你们老了，选择某个风和日丽的午后，拿出这些诗稿晾晒。

即使现在你在天涯他在海角，心心相通的奇妙就是只可意会不可言传。

享受孤独带来的沉淀，夜不再黑路不再长思念不再苦涩。

　　我选择了等待，义无反顾。

我享受着孤独，走过春夏秋冬，每个季节陪我一起惊艳。

有一次，在我参加的一个晚会上，主持人问一个小男孩：

你长大以后要做什么样的人？

孩子看看我们这些企业家，然后说：

做企业家。

在场的人忽地笑着鼓起了掌。

我也拍了拍手，但听着并不舒服。

我想，这孩子对于企业究竟知道多少呢？

他是不是因为当着我们的面才说要当企业家的呢？

他是不是受了大人的影响，以为企业家风光，都是有钱的人，才要当企业家的呢？

　　这一切当然都是一个谜。

但不管怎样，作为一个人的人生志向，我以为当什么并不重要；不管是谁，最重要的是从小要立志做一个努力的人。

　　我小的时候也曾有人问过同样的问题，我的回答不外乎当教师、解放军和科学家之类。

时光一晃流走了二十多年，当年的孩子，如今已是四十出头的大人。

但仔细想一想，当年我在大人们跟前表白过的志向，实际一个也没有实现。

我身边的其他人差不多也是如此。

有的想当教师，后来却成了个体户；想当解放军的，有人竟做了囚犯。

我上大学时有两个同窗好友，他们现在都是我国电子行业里才华出众的人，一个成长为“康佳”集团的老总，一个领导着TCL集团。

我们三个不期而然地成为中国彩电骨干企业的经营者，可是当年大学毕业时，无论有多大的想像力，我们也不敢想十几年后会成现在的样子。

一切都是我们在奋斗中见机行事，一步一步努力得来的。

与其说我们是有理想的人，不如说我们是一直在努力的人。

　　并非我们不重视理想，而是因为树雄心壮志易，为理想努力难，人生自古就如此。

有谁会想到，十多年前的今天，我曾是一个在街头彷徨，为生存犯愁的人？

当时的我，一无所有，前途渺茫，真不知路在何处。

然而，我却没有灰心失望，回想起来，支撑着我走过这段坎坷岁月的正是我的意志品格。

当许多人以为我已不行、该不行了的时候，我仍做着从地上爬起来的努力，我坚信人生就像马拉多纳踢球，往往是在快要倒下去的时候“进球”获得生机的。

事实也正是如此，就在“山重水复疑无路”的时候，香港一家企业倒闭给了我东山再起的机会，使我能够与掌握世界最新技术的英国科技人员合作，开发技术先进的彩色电视机，从此一举走出困境。

　　有人说，“努力”与“拥有”是人生一左一右的两道风景。

但我以为，人生最美最不能逊色的风景应该是努力。

努力是人生的一种精神状态，是对生命的一种赤子之情。

努力是拥有之母，拥有是努力之子。

一心努力可谓条条大路通罗马，只想获取可谓道路逼仄，天地窄小。

所以，与其规定自己一定要成为一个什么样的人物，获得什么东西，不如磨练自己做一个努力的人。

志向再高，没有努力，志向终难坚守；没有远大目标，因为努力，终会找到奋斗的方向。

做一个努力的人，可以说是人生最切实际的目标，是人生最大的境界。

　　许多人因为给自己定的目标太高太功利，因为难以成功而变得灰头土脸，最终灰心失望。

究其原因，往往就是因为太关注拥有，而忽略做一个努力的人。

对于今天的孩子们，如果只关注他们将来该做个什么样的人物，不把意志品质作为一个做人的目标提出来，最终我们只能培养出狭隘、自私、脆弱和境界不高的人。

遗憾的是，我们在这方面做得并不尽如人意。

我一直在思忖：

要不要给父亲打个电话，要不要呢？

父亲一定是不在家的。

他这时也许正站在5楼或者8楼的脚手架上奋力扔上了又一块砖，擦一擦汗的工夫，就被人拼命地吆喝。

十几年了，人也上了50，不知道他，还受不受得了。

但父亲是心甘情愿又志得意满的，至少他每次与我说话都在努力表达这样的意思。

而我，越发地不安。

我今年22岁了，父亲52。

我4岁时母亲改嫁他乡，父亲和我磕磕绊绊地活着。

多少年了，数也数不清楚，那些漫长的日子怎么可以用一个数字说过来呢?

父亲的智商比一般人要低一点，生活简单得像几条纵横的网格。

很早的时候，别人扔掉一架破木车，他捡回来，敲敲打打，然后拖着上路了，沿途把别人扔下的酒瓶废铁等破东西捡上车拖回家。

时间久了，乡邻们也把不要了的东西放到他车上。

我整天埋在那一堆破烂里翻翻拣拣，穷人的孩子，六七岁就当了家。

冬天来的时候，我放钱的纸盒子已经有了沉甸甸的满足。

这年过年，我们吃了鱼和肉。

一个8岁的女孩子，把年夜饭看了又看，从心底里微笑着叮嘱自己记住那一刻庞大的快乐，所以，一直到现在，十多年过去了，也忘不了当时满满的幸福。

父亲种的瓜菜都新鲜水嫩，我们两个人吃得很少，我就把大部分放到父亲的小推车上。

乡里乡亲的嫂子大娘谁要就从上面拿走，回去包顿饺子或者做顿汤面，也不说谢，偶尔记得，差他们的孩子送一碗给我，我笑笑地接着，也不说谢。

吃百家饭穿百家衣，我沉默着、绚烂着，也成长着。

每天最好的时光便是我踩在小凳上弯腰炒菜，父亲坐在灶前烧火，不时惊慌地去扶一下我脚下的小凳，见很安全了，就呵呵笑起来。

现在去想那段日子，总是首先忆起灶间的那片阳光，10岁左右的阳光，竟然是天长地久的样子。

这样的日子持续了多少年我已经不记得了。

我用纸盒子里的钱交学费，买作业本，也偶尔买点肉做给父亲吃，是恬然的安静感觉。

这样的日子让人有种惯性的依赖，像一只鸟的飞翔，没有转弯和阻隔。

突然的一天，父亲拖着坏了很多处的车子从废品站回来，脸上青一块紫一块的，透着强烈的委屈和惶惑。

钱被镇上的小混混抢了，父亲被打了。

我安慰了他半天，最后还是忍不住哭了。

这是第一次，然后是，接二连三。

父亲越来越惶惑不安，吃饭越来越少，睡觉也很不安稳，经常半夜起来对着窗户呆呆地坐几个时辰。

话也不说了，更不笑，脸上眼睁睁地消瘦下来，眼神是不安的游移。

我不知道该怎么办。

我知道他往日细缓如流水的生活突然碰上了巨岩，他缓不过神来，难受得紧。

那天，父亲去废品站很晚了还没回来。

外面一片漆黑，心里一阵阵发毛的我跑出去沿路找。

嗓子喊破了，像一面破锣，震得自己心里脑里嗡嗡的，却并没传出多大响声。

夜里的村野风吹草惊，自己的脚步声和喊声总会引来一片陌生的声音。

我毛骨悚然。

最终在一个大水湾边看到父亲的车子，没有人。

我立刻就大哭起来，感觉整个人都化成了水在不断地往外流，直到整个人都空了。

猛然听到一阵急促水声的时候，我吓了一跳，哭声被硬生生截断在喉咙里。

我望着声音的来处，好久才看清楚有一个人从水里走过来，越来越近，像从水里长出来的一样，水被擦出一片哗哗声，有沉重的呼吸声，近了，又近了——是父亲，是父亲！

父亲跑过来喘着气抱住我，急急地问：

“我得活着跟你做伴，对不对？

”

我使劲地点头，呜咽不已。

父亲立刻笑了，像发现了真理似地说：

“怎么样我也不能死，我得活着跟你做伴。

”说完就不理不顾地牵着我回家了。

一路上他莫名的兴奋对比着我的泪水。

那一年我13岁，父亲43。

这是我生命中最铭心刻骨的一段回忆。

父亲最终也没有去把那架车子捡回来。

他不再去镇上了，就在四周围转，谁家田里有草就帮忙拔，有什么活就帮忙干。

只是每天都乐呵呵的。

再后来，父亲跟着村里的一个民工小组去赶零工。

他只扔砖头，从房底扔到房上，要恰恰扔到瓦匠手上，要快，要一时不停。

他的胳膊红肿了起来，每天回来我就用热毛巾给他敷，但不很管用，后来学习家务一忙起来，也便放弃了。

有时候夜里醒来听到父亲睡梦中沉沉的呻吟，心就一抖一抖地疼，泪流了一脸也不敢哭出声来。

父亲很卖力气，对工钱也没有概念，给多少是多少，好在别人不太忍心欺他。

生活再一次进入正轨，我可以不用踩小凳子炒菜了，干活也利落了许多，不再需要父亲烧火了。

他便转移了目标，每天我写作业的时候就抚一抚我的英汉大词典，咕哝几句“小闺女不简单，能看这么大的外国书”，脸上是羡慕和骄傲。

我对他笑一笑，他就很欢喜地走了。

父亲显然对自己过的日子心满意足，眉眼间都活络了许多。

高中我没住校，仍然延续着这种生活，但是日子一天天逼近高考，我开始发慌。

我试探着问他：

“我要到很远的地方念书了，你怎么办呢？

”

“有多远?

是不是有毛主席那么远?

”他瞪大眼睛，脸上有我看不出来的表情。

我局促地点了下头。

他竟然很高兴：

“闺女能到毛主席那里去了，不简单，我，我在家里等你回来。

”表情甚是雀跃。

我不想把话题往深里引了，怕他难受，说：

“你要干活呢。

”他说：

“好，干活。

”

就这样我半头半尾、模糊不清地完成了离别的可能，却没有想到在上路之前的晚上，父亲变了卦，死活要送我去上学。

他说，太远了就走丢了，说得切切真情，我没有办法说不，就这样拖拖拉拉出了门。

半天的汽车，一天一夜的火车。

父亲一直兴奋着，他从来没见过这么多的人、这么大的车。

下车之后更不得了，他被那么高的楼晃得头晕，自始至终只说一句话，“神仙一样的咧？

”

我始终小心谨慎地买票、转车、照看行李包裹、照看父亲，心里竟有种不可思议的平静，感觉竟像我在送父亲上学。

到了学校天就黑了下来，招待所父亲不住，说，他在哪里都睡得着，可不能过神仙一样的生活呢。

宿舍要关大门了，我被父亲塞进去。

一夜无眠，一大早就在门里等着开门，而父亲，等在门外。

拉开门的一刹，我看到他满身的泥灰，脸上也黑漆漆的，正朝门里紧张地张望，生怕我进了那扇门他就再也见不到了似的。

我赶紧迎出去，问他怎么弄成了这个样子。

他说，没什么事呀，就是夜里冷了，看不见东西就随手扯了块布裹在身上。

天哪，那一定是前面楼施工扔下的水泥袋子，上面是没倒干净的灰粉。

已经是9月的天气了，一定冷得难当。

我看着一脸是笑的父亲，深吸了一口气，仍是说不出话来。

学校招生处还没有上班。

我揣着户口本在偌大的校园里转，满是四处无依、漂泊不定的感觉，心里很不踏实。

但想到毕竟以后4年都要在这里生活了，总有点殷殷的期望。

而父亲没有，一切对他来说是那么生疏，而生疏使他更显局促。

在三四千里以外的异地，他听不懂别人说话，别人也听不懂他。

他打心底里恐慌，一着急，就脱口而出：

“我回家吧，我想回去了。

”

我拗不过他，只好送他去车站。

这一年我19岁，带着年轻的梦想和莫名的迷惘进入了城市；父亲49，在城市的一角作惊鸿一瞥，然后带着满心的喜悦，穿着又脏又破的衣服离开了。

“转身成背影了，话，怎么说呢?

”无语凝咽。

这是我跟父亲惟一的一次离别，一别至今。

为了赚取自己的学费，我每个假期都不得不留在这座城市打工。

转眼，便是4年了。

父亲在家望眼欲穿。

我只在过节的时候把电话打到邻居家去，父亲跑来接，每次接的时候都是喜悦的，却不知道说什么好，就絮絮叨叨说谁家又给了他什么吃，谁家又盖房子他去帮工。

我在这一头捂住话筒抽泣，然后调整声音要求他晚上给自己做点好吃的。

他会答应了回去做，很认真。

我羡慕父亲可以用如此简单的方式表达他的珍惜，而我总是忍不住汹涌又愚笨地欲盖弥彰。

今天，父亲的小闺女长大了，她已经学会穿着职业装在城市的人流中匆忙行走。

一个月后，领到第一笔工资的我，就可以回家看父亲了。

我们曾约定过，要一辈子陪伴的。