珠海市整治违法建设工作方案.docx

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珠海市整治违法建设工作方案

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珠海市整治违法建设工作方案

　　篇一：

违法建设专项整治实施方案（新）

　　违法建设专项整治实施方案

　　为依法查处违法建设活动，及时遏制违法建设蔓延势头，扎实有效的开展环境整治活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《内蒙古自治区城乡规划条例》、《中华人民共和国装饰装修管理规定》等法规规定，经旗政府研究，决定对科左中旗全镇范围内的“违法建设”进行专项整治。

为确保专项整治取得成效，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　维护好人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，为国庆节、全运会营造良好城市环境，促进经济持续快速协调发　　

展和社会全面进步。

　　二、工作目标

　　通过专项清理整治，确保主城区范围内的各类“违法建设”得到有效清理，违法建设势头得到有效遏制，城市面貌有效改观，城市管理和小区物业管理井然有序。

　　三、整治范围

（一）未经审批或未按审批建设、侵占住宅小区道路、绿地、楼宇内公共空间等小区公共用地的建筑物、构筑物。

（二）已经到期且尚未拆除的临时建筑物、构筑物。

　　（三）未经审批在既有建筑上擅自接建的建筑物、构筑物（危房翻建除外）。

　　（四）非法占用城市道路、绿地、水源地等公共空间和公共用地建筑物、构筑物。

　　（五）群众举报的其他性质的违法建筑物、构筑物。

　　四、整治原则

（一）全面部署、齐抓共管，属地管理、分级负责，标本兼治、依法惩处，区别对待、分类处理。

（二）对能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，在接受处罚、补缴规费、采取改正措施后，依法完善规划许可手续。

　　（三）对不能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，依法查封施工设备、予以拆除或没收建筑物并处罚款。

　　（四）对顶风而上新开工建设的违法工程，依法采取查封工地、机械设备或拆除等强制措施，制止违法建设。

　　五、整治措施

（一）实行分区巡查责任制。

　　各乡镇、街道按照分区负责、分片包干的原则，负责本区域内违法建设巡查和制止工作，并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会，坚决制止新增违法建设。

新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。

（二）实行拆除属地包干责任制。

　　按照属地管理、主要负责人负总责的原则，各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。

区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。

　　（三）实行违建当事人市场禁入制。

　　要定期将情节、性质严重的违法建设单位予以公开曝光，凡被列入曝光范围的，规划、建设、房产行政主管部门可不受理其许可或登记申请（已受理的可不予审批），土地管理部门可不受理其土地招拍竞标竞买申请。

对参与违法建设的勘察设计、施工单位，规划行政主管部门可不予受理其设计、施工的项目。

建设行政主管部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，及时将违法建设单位及其有关勘察设计、施工单位的违法行为，纳入建筑市场主体不良行为记录之中，依法严肃处理。

　　（四）建立和实行整治工作联动机制。

　　对已查证属实的违法建设，国土、建设、规划、公安、房管、工商、卫生、环保、市政公用、供电等部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，严格执行有关规定，及时做好违法建设的协查协处工作。

对违法建设严重尤其新增违法建设制止不力的有关乡村、街办，国土、规划行政主管部门按照各自职责，可限制、减少该区域建设用地供地指标，或不予受理、批准该区域规划调整。

　　（五）切实做好配套保障工作。

　　各乡村、街办及相关部门，要及时做好违法建设拆后建渣清运和绿化整治工作，积极做好违法建设拆除后困难群众帮扶救助工作；区监察部门要尽快出台违法建设责任追究办法，区政府法制部门要及时做好违法建设整治的法制保障工作；区财政部门要拨出专款，保障区治违办、违法建设整治联合执法队伍建设、违法建设拆除补贴、违法建设整治奖励等工作经费。

　　（六）实行专项目标管理督查制。

　　要及时制定整治工作专项目标任务，层层分解落实，形成有效的目标管理及督办机制。

　　六、工作步骤

（一）宣传告知阶段（20XX年10月1日-20XX年10月20日）。

各责任单位通过电台、电视、报纸、明白纸、车载喇叭、登门入户等多种方式，广泛深入宣传城市规划和规划管理等法规，宣传整治违法建设的目的、要求和原则，使广大群众认识到违法建设的严重危害性，增强广大群众的法制观念，增强规划意识。

（二）调查摸底阶段（20XX年10月21日-20XX年11月10日）。

　　以镇（办）、村（居）为单位，采取自行申报和逐户调查核实相结合的方式，对乡镇规划区内的所有违法建设逐片、逐村、逐户地进行调查，摸清具体的数量、面积和现状，然后归集分类、建立台帐，为开展整治提供基础数据。

　　（三）集中整治阶段（20XX年11月11日-20XX年12月20日）。

　　相关责任部门按照法定程序，针对不同情况，分别提出处理意见，下达处理决定，督促当事人自觉履行；对拒不履行拆除决定的，报请旗政府批准后，依法实施查封或强制拆除措施。

　　（四）建立长效管理机制阶段。

　　建立和完善日常巡查、举报受理、建设项目跟踪监控、违法建设监管绩效考核等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，逐步建立和形成整治违法建设的长效机制。

　　七、组织领导

　　为确保整治违法建设活动的扎实开展，成立全旗违法违章建设整治领导小组。

　　组长：

陈俊华

　　副组长：

常晓峰

　　成员：

吴巴岭孟阿日木扎

　　篇二：

xxx违法建设专项整治工作实施方案

　　xxx违法建设专项整治工作实施方案

　　为有效遏制xxx违法建设风潮，按照依法行政、以块为主、突出重点、自拆助拆强拆相结合的原则，采取有力措施，对辖区内的违法建设坚决拆除，形成“露头就打、违建必拆”的良好氛围。

　　一、组织领导

　　为加强对xxx违法建设防控和拆除工作的领导，成立xxx违法建设查处工作指挥部。

（下称指挥部）

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　指挥部下设办公室。

办公室设在xxx综合执法中队，xxx兼任办公室主任。

负责违法建设防控和拆除过程中的政策法规指导，辖区村居民宣传教育，违法建设拆除的后勤保障。

　　二、整治重点

　　xxx内的违法建设防控和拆除。

　　三、职责分工

　　在xxx的领导下，由指挥部统一部署、指挥、协调xx境内的违法建设防控和拆除工作，专项整治的重心在xx。

　　1、xxx党政一把手负总责，xxx负责人要充分认识到违法建设对xxx经济发展的严重危害性，把拆违工作和经济工作一样，提到议事日程上来，搞好组织指挥和协调工作,对

　　于重点地块的违法建设党政一把手要做到亲自抓，抓落实，力争在两到三个月的时间内，使xxx的违法建设势头得到遏制。

　　2、班子成员实行分片包干，xxx要保证镇干部每人都有违法建设联系村（居），包片干部加强对村（居）违法建设的督促指导。

　　3、公安派出所负责制定紧急情况处置预案，依法维护公共秩序和社会安全稳定。

　　4、xxx城管执法局负责对发现的违法建设下达《限期拆除违法建设通知书》，逾期未拆除的，由xxx牵头、执法队员参加予以拆除，拆除以自拆、助拆为主，强拆为辅。

同时，加强对辖区各村（居）的巡查，做到违建防控和拆除两手抓、两手硬。

　　5、xxx综合执法中队负责违法建设防控、拆除等相关资料的收集整理，建立违法建设查处数据库，详细记录日巡查、零报告工作，收集下达的法律文书以及违法建设拆除前后对比照片等。

　　四、工作要求

　　1、提高认识、加强领导

　　xxx城管执法局一定要统一思想，提高认识，切实加强领导，以坚定不移的决心和前所未有的力度，集中时间、集中力量、集中精力打好拆除违法建设整治工作的攻坚战，全面遏制xxx违法建设风潮。

　　2、广泛宣传、深入发动

　　xxx城管执法局，要运用多种形式，通过各种渠道加大违建相关法律法规的宣传教育力度，形成强大的舆论攻势，营造浓厚的舆论氛围。

要利用媒体宣传、会议宣传、社会宣传、单位内部宣传和登门入户说服教育等形式，讲清说透违法建设的危害性，做深、做细、做实群众工作，做到“身入、心入、情入”，让干部群众都能理解、拥护、支持、参与查处违法建设活动。

　　3、强化巡查，及时报告

　　xxxx要坚强对违法建设的巡查，坚持控制新增和防止回潮相结合，巡查要到边到角，不留死角，坚持日巡查、零报告制度，遇到新建违建必须在第一时间报告指挥部，报告内容必须明确违建发生的地点、户主姓名、时间、面积等情况。

　　4、依法行政，强化督查

　　根据《城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《芜湖市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等有关法律、法规和规章，xxx城管执法局要按职责依法做好违法建设的认定工作，xxx要依据职责和法律规定组织实施违建拆除。

对于查违工作不支持、不配合，发现违法建设不组织拆除的，xxx执法局适时抄报区委区政府主要领导，追究相关责任人责任。

　　5、有情操作，确保稳定

　　xxx要精心准备，科学合理地选择拆违对象，做到拆除必成，拆除必尽，形成良好的示范效应。

执法局要严格按政策法规办事，疏堵结合，积极引导，有情操作。

各村（居）

　　要提前做好稳定工作预案，对矛盾突出的违建户，要妥善处理，防止简单粗暴，激化矛盾。

要落实好各项帮扶救助政策，确保不因整治工作出现困难群众无房可住、不因整治工作导致困难群众生活无保障、不因各项工作不到位导致出现恶性事件。

　　6、协调配合、形成合力

　　查处违法建设工作是一项系统工程。

xxx城管执法局、各村（居）都要从大局出发，牢固树立“一盘棋”思想，积极主动做好违建预防和拆除工作。

要密切配合，形成强大合力，真正做到“目标一致、上下联动、条块结合、全民参与”，坚决打好xxx违法建设预防和拆除这场攻坚战。

　　xxxx年xx月xx日

　　篇三：

违法建设专项整治实施方案

　　违法建设专项整治实施方案

　　为依法查处违法建设活动，及时遏制违法建设蔓延势头，扎实有效的开展环境整治活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《济南市城乡规划条例》等法规规定和《平阴县人民政府关于依法整治违法违章建设的意见》（平政发〔20XX〕5号）、《关于集中开展迎全运庆十一城乡环境综合整治行动的通知》（平办发〔20XX〕22号）的分工安排，制定整治违法建设实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、服务民生，落实责任，强化措施，标本兼治、优化环境，逐步建立长效管理机制，从源头上遏制住违法建设行为，维护好人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，为国庆节、全运会营造良好城市环境，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。

　　二、整治原则

（一）全面部署、齐抓共管，属地管理、分级负责，标本兼治、依

　　法惩处，区别对待、分类处理。

（二）对能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，在接受处罚、补缴规费、采取改正措施后，依法完善规划许可手续。

　　（三）对不能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，依法查封施工设备、予以拆除或没收建筑物并处罚款。

　　（四）对顶风而上新开工建设的违法工程，依法采取查封工地、机械设备或拆除等强制措施，制止违法建设。

　　三、职责分工

（一）综合执法局是违法建设处罚主体，负责违法建设行为的调查取证，依法下达相关文书，提出处罚或处理建议，拟定强制拆除实施方案，牵头组织联合执法活动。

（二）建设管理（规划）局是城市规划管理主体，负责宣传规划法规，编制并组织实施城市规划，公开规划许可事项，提供规划技术支持意见；管理建筑施工企业和建设工程质量安全，落实工程建设管理制度、标准、规范。

　　（三）国土资源局依据《土地管理法》等土地管理法规，查处各类违法用地（建设）行为。

　　（四）公安局负责违法建设消防安全监督管理，配合并保障强制拆除违法建设现场安全。

　　（五）房管局负责房屋确权和交易市场管理，不得为违法建设工程和临时建筑办理权属登记，会同工商、税务部门查处房地产违法开发经营行为，制止房屋非法交易行为，禁止将违法建设的房屋用于生产、经营场所。

　　（六）平阴镇政府和园区办事处是治理本辖区违法建设的责任主体，指导、监督、考核所属村（居）的规划建设管理工作，准组织实施对辖区内违法建设的强制拆除工作；村（居）委会要及时发现、规劝、制止违法建设行为并及时向所在镇（办）报告，配合做好本辖区内违法建设的调查处理工作。

　　（七）供电、供水、供热、供气等单位不得向违法建筑工地和利用违法建筑从事生产经营活动的单位和个人供电、供水、供热和供气，已经提供供电、供水、供热、供气服务业务的，要立即纠正；对私自接电、接水、接气的行为，主管部门应当依照有关法律、法规严厉查处。

　　四、工作步骤

（一）宣传告知阶段（20XX年8月28日-20XX年8月31日）。

各责任单位通过电台、电视、报纸、明白纸、车载喇叭、登门入户等多种方式，广泛深入宣传城市规划和规划管理等法规，宣传整治违法建设的目的、要求和原则，使广大群众认识到违法建设的严重危害性，增强广大群众的法制观念，增强规划意识。

（二）调查摸底阶段（20XX年9月1日-20XX年9月5日）。

以镇（办）、村（居）为单位，采取自行申报和逐户调查核实相结合的方式，对县城规划区内的所有违法建设逐片、逐村、逐户地进行调查，摸清具体的数量、面积和现状，然后归集分类、建立台帐，为开展整治提供基础数据。

　　（三）集中整治阶段（20XX年9月6日-20XX年9月30日）。

相关责任部门按照法定程序，针对不同情况，分别提出处理意见，下达处理决定，督促当事人自觉履行；对拒不履行拆除决定的，报请县政府批准后，依法实施查封或强制拆除措施。

　　（四）建立长效管理机制阶段。

建立和完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、县镇村“三级”管理、建设项目跟踪监控、违法建设监管绩效考核等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，逐步建立和形成整治违法建设的长效机制。

　　五、工作措施