江西省农村饮水安全集中供水单项工程实施方案编制提纲.docx
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江西省农村饮水安全集中供水单项工程实施方案编制提纲
江西省农村饮水安全集中供水单项工程
实施方案编制提纲
江西省水利厅
二00九年十月
引言
根据《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》(发改农经〔2009〕1981号)精神,农村饮水安全项目前期工作一般分为规划和项目实施方案两个阶段,项目实施方案由可行性研究和初步设计合并而成,达到初步设计深度。
按照江西省发改委、水利厅《关于加快农村饮水安全项目前期工作的通知》中“所有集中供水工程都应编制单项实施方案”等有关规定,我厅会同有关设计单位在已编制的农村饮水安全单项工程可研和初步设计编制提纲的基础上,参照《江西省农村饮水安全工程设计指南》成果,进行补充修编,形成了《××县农村饮水安全××集中供水工程实施方案编制提纲》,供项目设计单位使用,并为单项工程审查审批工作提供依据。
本实施方案自印发之日起施行,此前有关单项工程实施方案编制提纲与本提纲不一致的,按照本提纲执行。
各地在执行中的重要情况或问题,请及时反馈。
××县农村饮水安全××集中供水工程实施方案
编制提纲
1综合说明
简要说明工程实施背景(简述工程规划结论、项目建设的主要依据、建设目的和建设的必要性)、工程概况(主要包括工程所在位置、乡镇、村,供水范围,解决的村镇名称、农户数、人口数量及列入国家规划内饮水不安全人口数量、类型,工程布置、工程规模及主要建设内容、工程措施、水源地设置、工程管理、保障措施、工程概算、经济评价等)。
1.1工程概况
1.1.1自然地理
阐述工程自然地理概况。
1.1.2水文、气象
阐述工程区河流、水系分布情况,水文、气象特征等。
1.1.3区域地质
简述工程地质、地形地貌及水文地质概况
1.1.4水资源概况
阐述工程区域水资源(地表水、地下水)分布及丰枯期状况、特点,开发利用情况、水污染现状等。
1.1.5社会经济概况
描述区域社会、经济、人口等情况的现状及发展趋势(包括农村人均年收入)。
1.2工程特性表
××集中供水工程特性表
序号
项目名称
单位
数值
备注
一
工程技术经济指标
1
设计水平年
年
2
供水规模
m3/d
3
年供水量
104m3
4
供水受益行政村数
个
5
供水受益人口
人
6
核定的饮水不安全人口
人
7
受益学校师生人数
人
学生数量
8
企事业单位
个
人口数
9
居民用水标准(最高日居民用水定额)
L/d
10
最小服务水头
M
11
时变化系数K时
12
日变化系数K日
13
设计概算投资
万元
14
人均投资
元/人
概算投资/水平年受益人口
15
人均管网长度
m/人
输配水管长度/水平年供水受益人口
二
主要工程及设备
根据具体工程填写
1
取水工程
文字描述取水工程的构筑物型式、数量、尺寸等特征及取水设备的型号数量等。
2
输水工程
文字描述输水工程的管材型号、管径及长度;输水构筑物的型式及其构造尺寸、数量等。
3
净水工程
文字描述净水工艺,净水构筑物占地面积、尺寸、数量;净水工程主要设备型号及数量等。
4
配水管网
文字描述调节构筑物数量、容积;管网长度及管径、管材以及闸阀及水表数量等。
5
入户工程
管道长度,水栓、闸阀及水表数量等。
三
工程投资
1
建筑工程费
万元
2
设备(含管材)及安装工程费
万元
3
临时工程
万元
4
独立费用
万元
5
工程占地及拆迁费
万元
6
水土保持与环境保护费
万元
7
预备费
万元
8
总投资
万元
其中:
中央投资
万元
地方配套
万元
四
水价
元/吨
五
管理机制
1
管理主体
2设计规模和水源选择
供水规模系指供水能力,按工程供水范围内的最高日用水量计算,单位以m3/d计。
其中计算参数的选择应符合《村镇供水工程技术规范》(SL310-2004)中的有关规定。
供水规模大小,直接涉及工程总投资和制水成本,目前大多供水工程设计供水规模偏大,实际供水量仅为设计供水规模的30%~50%,原因很多,应引起注意。
处理好现状与发展的关系,宜以现状为主,合理选择规范中的定额值(尤其注意现状有无分散水源),适当考虑发展。
定额的选取建议取标准规定中的中值为好,特别是有分质供水条件的。
供水规模(即最高日用水量)包括:
居民生活用水量、饲养畜禽用水量、企业(乡镇工业)用水量、公共建筑用水量(含学校用水)、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量、管网漏失和未预见水量。
可列公式表示。
注意:
供水规模中:
(1)不包括工程自用水量;
(2)根据实际用水需求列项;(3)村镇其它用水量,建筑施工用水量为临时用水,已包括在生活、企业用水和未预见水量中,汽车、拖拉机用水量已包括在生活、公共建筑、企业用水量中,庭院浇灌用水为非日常用水,可错开用水高峰,且从经济合理考虑,不宜在供水规模中单列;(4)水源水质好,水量有限,供水规模可只考虑生活用水;(5)联片供水工程,宜分别计算各村镇的用水量。
2.1供水范围和供水人口
根据当地农村饮水的现状、不安全问题的类型和人口分布、地形特点、水源条件等,确定供水范围、乡镇村名称及其相应的供水人口和解决的饮水不安全人口。
2.2用水量与设计规模
应对供水范围内的用水户进行实地考察,根据村民生活习惯与用水状况,结合当地经济发展状况,适当考虑生活水平提高对用水水平的影响,确定有关用水参数。
其主要参数如下:
2.2.1设计年限
宜为10~15年。
2.2.2设计人口
设计用水居民人数
的确定:
(1)设计区域没有向集镇发展的可能性,而且当地居民有搬迁的趋势,则P按设计水平年供水范围内的现状常住人口数计,其中包括无当地户籍的常住人口。
(2)设计区域有向集镇发展的可能性,则
—供水范围内的现状常住人口数,其中包括无当地户籍的常住人口;
—设计年限内人口的机械增长总数,可根据各村镇的人口规划以及近年来流动人口和户籍迁移人口的变化情况按平均增长法确定;
—设计年限内人口的自然增长率,可根据当地近年来的人口自然增长率确定;
—工程设计年限。
2.2.3居民生活用水量
-居民生活用水量,m3;
-设计用水居民人数,人。
-根据《村镇供水工程技术规范》(SL310-2004)规定结合当地具体情况确定最高日居民生活用水定额,单位L/(人·d),若该供水区域没有向集镇发展的可能,则取60L/(人·d)~90L/(人·d)。
若该供水区域有向集镇发展的可能,则需考虑远期发展需要,人均用水定额取120-150L/(人·d)。
2.2.4公共建筑用水量
按《建筑给水排水设计规范》(GBJ15)确定公共建筑用水定额;条件一般或较差的村镇,可根据具体情况对《建筑给水排水设计规范》(GBJ15)中的公共建筑用水定额作适当折减。
村镇有学校的可按以下方法计算:
(1)非寄宿学校,按人均15L/人·d;
(2)寄宿学校,按居民生活用水定额的50-70%计列。
2.2.5饲养畜禽用水量
饲养畜禽用水量=各畜禽用水量之和
计算方法如下:
某类型畜禽用水量=该类型畜禽用水定额×数量×放养折算比例
根据有关规范:
“集体或专业户饲养畜禽日最高用水量,应根据畜禽饲养方式、种类、数量、用水现状和近期发展计划确定。
(1)圈养时,饲养畜禽用水定额可按《村镇供水工程技术规范》(SL310-2004)表3.1.4选取;
(2)放养畜禽时,应根据用水现状对按定额计算的用水量适当折减;
(3)有独立水源的饲养场可不考虑此项。
2.2.6企业(乡镇工业)用水量
根据有关规范要求:
企业生产用水量应根据企业类型、规模、生产工艺、用水现状、近期发展计划和当地的生产用水定额标准确定。
对耗水量大、水质要求低或远离居民区的企业,是否将其列入供水范围应根据水源充沛程度、经济比较和水资源管理要求等确定。
村级供水工程可不考虑此项。
2.2.7消防用水量
根据有关规范:
消防用水量应按照《建筑设计防火规范》(GBJ16)和《村镇建筑设计防火规范》(GBJ39)的有关规定确定。
允许短时间间断供水的村镇,当上述用水量之和高于消防用水量时,确定供水规模可不单列消防用水量。
2.2.8浇洒道路绿地用水量
根据有关规范,浇洒道路和绿地用水量,经济条件好或规模较大的镇可根据需要适当考虑,其余镇、村可不计此项。
2.2.9管网漏失水量与其它未预见水量
根据有关规范:
管网漏失水量和未预见水量之和,宜按上述用水量之和的10%~25%取值,村庄取较低值、规模较大的镇区取较高值。
2.2.10供水规模
供水规模(即最高日供水量)=居民生活用水量+公共建筑用水量+饲养畜禽用水量+企业用水量+消防用水量+浇洒道路和绿地用水量+管网漏失水量及其它未预见用水量
2.2.11人均综合用水量
人均综合用水量=供水规模/设计人口
2.3水源选择
2.3.1水源分析
应对供水范围内现状饮用水水源以及附近区域可作为新建供水工程的水源情况进行实地勘察和分析,收集有关供水水源的水量、水质分析的水文地质和水质化验等基础资料。
应根据水源的水量和水质、供水的水量和水质、供水可靠性、用水方便程度等,对村镇供水现状进行分析和评价。
2.3.2水源论证
根据规范,供水水源应符合以下基本要求:
(1)水质良好、便于卫生防护,地下水源水质符合《地下水质量标准》(GB/T14848)的要求,地表水源水质符合《地表水环境质量标准》(GB3838)的要求,或符合《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020)的要求。
当水源水质不符合上述要求时,不宜作为生活饮用水水源。
若限于条件需加以利用时,应采用相应的净化工艺进行处理,处理后的水质应符合《村镇供水工程技术规范》(SL310-2004)的要求。
(2)应水量充沛,干旱年枯水期设计取水量的保证率,严重缺水地区不低于90%,其他地区不低于95%。
当单一水源水量不能满足要求时,可采取多水源或调蓄等措施。
应符合当地水资源统一规划管理的要求,并按照优质水源优先保证生活用水的原则,合理安排与其它用水之间的关系。
附供水水源近期《水质化验报告》(由卫生疾控部门提供)。
2.3.2水源选择
从水量可靠、水质合格、取水方便、便于管理、经济合理等多方面进行必要的供水水源方案比选论证,确定供水水源。
2.4供水水质和水压
2.4.1供水水质要求
供水工程设计供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。
2.4.2供水水压要求
供水水压,应满足配水管网中用户接管点的最小服务水头;设计时,对很高或很远的个别用户所需的水压不宜为控制条件,可采取局部加压或设集中供水点等措施满足其用水需要。
配水管网中用户接管点的最小服务水头,单层建筑物为5~10m,两层建筑物为10~12m,二层以上每增高一层增加3.5~4.0m;当用户高于接管点时,尚应加上用户与接管点的地形高差。
配水管网中,消防栓设置处的最小服务水头不应低于10m。
用户水龙头的最大静水头不宜超过40m,超过时宜采取减压措施。
2.5 防洪和抗震
集中式供水工程的防洪设计应符合《防洪标准》(GB50201)以及《水利水电工程等级及洪水标准》(SL252)的有关规定。
供水受益人口在1000人以上的供水工程主要建(构)筑物应按20-30年一遇洪水标准设计、50-100年一遇洪水进行校核;供水受益人口等于或小于1000人以下的供水工程主要建(构)筑物应按10-20年一遇洪水标准设计、30-50年一遇洪水进行校核。
位于长江干堤、鄱阳湖重点圩堤内的集中供水工程,其防洪标准与堤防防洪设计标准一致。
供水受益人口在1000人以上的供水工程主要建(构)筑物应按本地区抗震设防烈度提高1度采取抗震设计;供水受益人口等于或小于1000人以下的供水工程主要建(构)筑物应按本地区抗震设防烈度采取抗震设计。
3工程技术方案选型
3.1取水方式选型
根据各工程选择的水源类型,合理确定工程取水方式。
主要阐述取水方式选型的原则、方法及必选结果。
3.2净水工艺选型
根据各工程水源水质情况和供水规模,合理确定工程净水工艺。
主要阐述净水工艺选型的原则、方法及必选结果。
3.3供水方案选型
根据工程实际情况,综合考虑工程建设及运行成本,合理确定工程供水方案。
主要阐述供水方案选型的原则、方法及必选结果。
3.4供水管网布置
管顶覆土应根据冰冻情况、外部荷载、管材强度、与其他管道交叉等因素确定。
管顶覆土一般不宜小于0.7m,在松散岩基上埋设时,管顶覆土不应小于0.5m;穿越道路、农田或沿道路铺设时,管顶覆土不宜小于1.0m。
管道一般应埋设在未经扰动的原状土层上;管道周围200mm范围内应用细土回填;回填土的压实系数不应小于90%。
在岩基上埋设管道,应铺设砂垫层;在承载力达不到设计要求的软地基上埋设管道,应进行基础处理。
4工程设计
4.1工程总体布置
根据水源、供水区范围及地形、地质等情况,通过各方面经济技术比较,确定工程场址、总体布置,并简述取水工程、输水工程、净水工程、配水工程、辅助工程等工程的设计内容。
4.2取水工程
阐述取水构筑物型式,结构尺寸特征等,各类取水构筑物按有关规程规范进行结构设计。
有防洪要求的工程应按有关规程规范进行设计。
4.3输水工程
根据取水泵房至净水厂的距离,确定输水管道长度,输水管按最高日工作时用水量加上工程用水量,每天工作t小时,计算设计流量;确定输水管材、管径、输水流速,计算管道水头损失。
(1)管道设计内径d,应根据设计流量和设计流速确定;设置消防栓的管道内径不应小于100mm。
-设计流量(最高日工作平均取水量)=(供水规模+工程自用水)/工程日工作时间,m3/s。
-设计流速,采用经济流速,m/s。
(2)沿程水头损失,按下式计算:
式中
—沿程水头损失,m;
—计算管段的长度,m;
—单位管长水头损失,m/m;
PVC-U、PE等硬塑料管的单位管长水头损失计算:
式中
—管段流量,m3/s;
—管道内径,m;
(3)局部水头损失,按其沿程水头损失的5%计算。
4.4净水工程
叙述净水工艺,净水构筑物的型式、尺寸特征等,并进行净水构筑物结构设计。
4.5配水工程
阐述配水工程的构筑物型式、设计尺寸等,并按有关规程规范进行结构设计。
(1)配水管网
配水管网一般采用树枝状、环状等布置,按照供水区域的分布情况。
为今后维修安装方便,管线走向尽量沿桥、公路、沟渠、机耕路等,以最短的管线提供最大供水范围。
配水量按最高日最高时用水量计算(计入时变化系数),干管管径按设计流量和经济流速确定;考虑消防用水要求,进入各村的干管管径不小于30mm,各进口处均设置一座闸阀、水表井。
支管按设计流量和水头损失确定管径,管网最小服务水头根据实际情况确定。
供水到户,每户设水表以便计量。
(2)管网水力计算
建议采用北京智网公司《村镇供水工程辅助设计系统》或参照《江西省农村饮水安全工程设计指南》进行计算,附计算成果。
4.6辅助工程
根据各工程具体情况,进行相应的辅助工程设计。
4.6.1供配电设计
(1)设计范围
设计内容包括:
室内变压器电气安装设计、开关设备电气安装设计、低压配电系统及室内电气安装设计、各生产构筑物内动力及照明电气安装设计、厂区电气安装设计和自控仪表电源设计。
(2)负荷性质和供配电电源及运行方式
负荷性质:
V型
供电电源:
10KV
供电电源与工程场区间距离。
(3)负荷计算
本工程设备安装容量KW;应选取变压器容量不低于KW。
(4)变配电室设置
本工程应设置专用变配电室。
其中变压器采用单相干式变压器,室内安装以保证系统的安全运行和便于维护。
(5)电气设备的防火
泵站电气设备的防火,应贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,预防火灾,减少火灾危害,积极采用先进的防火技术,做到保障安全,使用方便,经济合理。
(6)防雷与接地
各构筑物根据防雷计算设置避雷网,利用构筑物内主筋做避雷引下线接至独立的防雷接地网。
电气装置的保护接地系统利用人工接地和利用构筑物内的主筋接地两种方式,采用TN-C-S系统。
(7)照明
泵站应设置正常工作照明、事故照明以及必要的安全照明装置。
工作照明电源应由厂用电系统的380/220V中性点直接接地的三相四线制系统供电,照明装置电压宜采用交流220V;事故照明电源应由蓄电池或其它固定可靠电源供电;安装高度低于2.5m时,应采用防止触电措施或采用12~36V安全照明。
4.6.2仪表、自控及通讯设计
(1)设计范围
设计包括自控、仪表和有线通信。
(2)自控系统构成
为满足供水水质要求,需要及时了解和掌握工艺流程中主要设备的运行工况和工艺运行参数,以保证水质和降低制水成本。
根据工程的具体情况进行选择设计,参照国内外供水工程系统的运行管理经验,本着“生产管理、实用、安全、可靠、经济”的原则,进行自控系统设计时可在场区内配水泵房值班室内设立一套由PLC和个人计算机组成的计算机监控系统。
自控系统包括硬件组成、软件编制、仪表检测内容、仪表选型要求、通信系统等。
4.7主要工程量及材料、设备汇总
表列主要工程量及材料、设备汇总(见表3.1:
××县农村饮水安全××集中供水工程主要工程量及材料、设备汇总表)。
序号
项目名称
主要工程量
主要材料及设备
备注
土方开挖(m3)
土方回填(m3)
石方开挖(m3)
浆砌石(m3)
干砌石(m3)
砼及钢筋砼(m3)
房屋(m2)
…
钢材(t)
镀锌钢管(km)
PE管(km)
PVC管(km)
其它水管(km)
输电线路(km)
水泵电机型号(套)
变频柜机(台)
变压器(台)
其它设备(套)
…
取水工程
输水工程
净水工程
配水工程
…
表3.1××县农村饮水安全××集中供水工程主要工程量及材料、设备汇总表
注:
工程量计价性质及材料设备型号不一必须分栏填写,并在备注中注目性质、型号。
5施工组织设计
5.1施工条件
阐述工程的工程条件和自然条件。
充分利用原有场地、道路、水电等条件,提出应补充建设的设施内容。
5.2施工总体布置
(1)根据所设计的工程项目,确定工程施工分区方案;
(2)根据施工分区方案,规划施工道路布置,提出施工场地、施工用房、水电供应方案布置。
5.3施工工艺方法
分别说明取水建筑物、输水管线、配水管网等主体工程施工方法、施工工艺、施工程序等。
5.4施工进度
分别说明工程施工各阶段工期及进度安排,提出施工进度图、表。
确定各阶段工期及总工期。
6工程占地及折迁
根据工程建设实际情况中提出工程占地征用和拆迁补偿措施。
7水土保持及环境保护措施
根据工程建设过程中存在对水土保持、环境保护的不利影响,提出相应保护的工程措施和非工程措施。
8建设期管理
8.1组织机构
明确项目管理组织机构、项目单位、项目法人、劳动定员及其职责。
8.2建设管理模式
主要阐述说明项目建设的招投标管理(招标方案),施工队伍选择,管材及主要设备采购方式等建设运作模式。
8.3资金管理
制定资金管理办法,保证专款专用,确保工程建设顺利实施。
8.4质量、进度管理及安全生产
按照中央及省相关管理办法的要求,根据不同工程的特点和以往农村饮水安全工程建设管理经验,制定质量、进度管理及安全生产保障措施等。
9建后管理
9.1运行管理
根据不同工程的特点,结合当地的具体情况,明确工程产权和管护形式,落实管理主体、机构及人员,提出合理的工程管理体制和运行机制建议,制定合理的水费征收原则、水价标准及运行维护管理措施、以水养水,促进供水工程走上良性运营的轨道。
9.2水源保护、水质检测及监测
严格水源保护管理,防止污染和人为破坏、保证水源可持续利用。
制定严格的水质检测、监测措施及办法,保证饮水水质安全。
9.3技术服务
搞好技术培训和技术指导,提高管护人员素质和管理能力;通过典型示范,搞好技术推广。
加大对农民饮水卫生及节约用水宣传,为用水户提供必要的技术服务和指导,提高农民饮水安全意识及参与饮水安全工程建设的积极性。
10工程投资概算和资金筹措
10.1工程投资概算
10.1.1编制说明
10.1.1.1工程概况
简述工程概况。
10.1.1.2编制依据
(1)概算按水利厅《水利工程设计概(估)算编制规定》(赣水建管字〔2006〕242号)及配套定额和其他有关专业定额进行编制,设备(含管材)定额缺项的可按设备(含管材)费的15%计算安装费;管网附件按管材费的5%计算。
(2)价格水平为报告编制年的价格水平。
(3)基础价格
①人工预算单价,按《水利工程设计概(估)算编制规定》(赣水建管字〔2006〕242号)计算。
②电、风、水价,分析计算,施工用电价格为××元/kw.h,风价为××元/m3,水价为××元/m3。
③主要材料预算价格,参照×××编制年×××季度(月)的《×××市工程造价信息》建筑材料指导价,结合各县(市)不同工程的具体情况综合考虑,主要材料基价按有关文件执行。
(见材料预算价格表)
次要材料:
参考当地建筑工程造价管理站发布的同一价格水平期工业与民用建筑材料市场价格。
④主要设备(管材、件)的预算价格,根据设计选用的型号和规格,通过生产厂家或供货单位调查或询价确定原价。
(见预算价格表)
(4)费用标准
建筑、安装工程费用取费标准按《江西省水利水电工程设计概(估)算编制规定》(赣水建管字〔2006〕242号)Ⅳ类工程计取(附各项费率表):
①临时工程除施工导流、施工线路、施工交通外,其他按建安工作量的1%计列。
②建设管理费按建安工作量的1.5%计算,工程监理费按建安工作量的2%计算,勘测设计费按建安工作量的3%计算。
③定额编制管理费按《水利工程设计概(估)算编制规定》(赣水建管字〔2006〕242号)计列。
④基本预备费按一至四部分投资的3%计算。
(5)工程占地及拆迁、水土保持、环境保护费按有关规定计算。
(6)设计工程量及施工方法。
10.1.2工程概算总投资
工程概算总投资由工程部分(建筑工程费、设备(输配水管网)及安装工程费、临时工程费、独立费用)、工程占地及拆迁费、水土保持
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