市区街道积雪清理工作方案.docx

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市区街道积雪清理工作方案

2022年市区街道积雪清理工作方案

为做好年冬季清除积雪工作，确保降雪后城市交通顺畅和市容整洁，根据《市市区冬季清除积雪规定》（政府___号）和《市城市管理__关于尽快做好冬季清除冰雪准备工作___》（郑城管〔〕___号）要求，结合我区实际制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“统一领导、分级负责、区街联动、社会参与”的原则，充分发挥城管部门和街道办事处清除积雪作业的主体作用，广泛调动社会力量参与，高质量、快节奏地完成清除积雪任务，创建交通顺畅、市容整洁、出行方便的城区环境。

二、清除积雪工作基本原则

清除积雪工作在统一指挥、以雪为令、雪停即扫、及时清运的基础上，坚持以下原则：

1.人力和机械相结合，科学使用融雪剂；

2.先清主干道、坡路，后清次干路；

3.先清车行道，合理安排清理人行道；

4.先清理，后拉运，具备条件的路段边清边运；

5.遭遇突发性、灾害性强降雪，全民动员。

三、工作任务

按照城区主次干道、支路背街、立交桥、地下道、广场在城市管理和交通中的功能地位，在去年工作的基础上，今冬我辖区负责清除积雪的道路调整为___条，共计___万平方米，具体划分为主干道、次干道、支路、背街四个等级。

其中：

主干道___条，面积___平方米；次干道___条，面积___平方米；支路___条，面积___平方米；背街___条，面积___平方米。

四、___领导和责任分工

根据人事变动和工作需要，为进一步做好今冬积雪清除的___协调工作，决定对区清除积雪工作领导小组进行调整（调整后的成员___见附件），清除积雪___设在区城市管理执法局（简称区清雪办）。

责任分工：

1.区清雪办负责全区积雪清理的业务指导、情况通报工作。

2.区环卫清洁服务总公司负责辖区主次干道、十字路口、立交桥和地下道冰雪的清理、外运工作。

3.各乡镇、街道办事处负责___本辖区内的清除积雪工作。

4.区民政局（双拥办）负责协调驻郑___、___官兵和大中专院校及车辆，参与灾害性降雪的清理工作。

5.区建设局负责协调辖区内建筑工地周边的积雪清理，并___建筑工人参加灾害性降雪的清理工作。

6.市交警三大队负责维护道路交通秩序，保证交通安全，提供和发布交通信息做好交通疏导工作。

遇有灾害性降雪时，及时___社会车辆参加积雪拉运工作。

7.区教体局负责协调辖区内大中专院校参与清雪工作。

8.区财政局（区政府采购办）负责融雪剂和除雪设备的采购。

9.区城市管理执法大队要按照《市市区冬季清除积雪规定》，加大对违规责任单位的处罚力度。

10.区数字化城市管理指挥中心负责对全区清雪情况进行巡回检查、督促、协调。

11.工商分局负责集贸市场内积雪的清理工作。

12.区外宣办负责协调各新闻媒体做好清除积雪有关的新闻宣传报道工作。

五、建立预警响应机制

市清除冰雪工作指挥部将根据冰雪天气的危害程度、紧急程度和发展态势，按从低到高，将预警级别划分为四个等级：

四级、三级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。

四级预警（蓝色）条件：

日平均气温低于0℃，气象部门预计未来一周可能出现冰雪天气；三级预警（黄色）条件：

日平均气温低于0℃，气象部门预计未来___小时内有降小雪的天气；二级预警（橙色）条件：

日平均气温低于0℃，气象部门预计未来___小时内有降中雪的天气。

一级预警（红色）条件：

当出现低温冰雪天气，日平均气温低于0℃，气象部门预计未来___小时内有大（暴）雪灾害性天气。

四级预警（蓝色）响应机制。

市清除冰雪工作指挥部发布蓝色预警后，区清雪办立即将预警信息通知相关成员单位，保持领导小组通信畅通；对车辆、装备、物资和器材进行再次检查；区清雪办检查各责任单位除雪准备情况，并督促整改存在问题。

三级预警（黄色）响应机制。

市清除冰雪工作指挥部发布黄色预警后，区清雪办增加值班人员，将预警信息通知相关成员单位，保持领导小组通信畅通；适时发布除雪指令，___人员清除冰雪。

二级预警（橙色）响应机制。

市清除冰雪工作指挥部发布橙色预警后，区清雪办增加值班人员，将预警信息通知相关成员单位，保持领导小组通信畅通；除雪物资准备到位，人员、车辆处于临战状态；___发动沿街单位、机关、团体、企事业单位等社会力量做好除雪准备；派专车专人在路上巡视，将观察结果及时通报区清雪办。

一级预警（红色）响应机制。

市清除冰雪工作指挥部发布红色预警后，区政府发布公告，动员全体市民做好应对大雪、暴雪的灾害性天气的准备；区清雪办增加值班人员，将预警信息通知相关成员单位，保持领导小组通信畅通；除雪物资准备到位，完成人员编组，人员、车辆处于临战状态；动员发动沿街单位、机关、团体、企事业单位等社会力量做好除雪准备工作；驻郑___、院校成立的预备队随时执行市区内急、难、险等应急除雪任务；医疗救护车现场待命，随时执行救助任务；积极联系货源，储备居民生活物品，确保市民生活不受大的影响；派专车专人在路上巡视，将观察结果及时通报区清雪办和市指挥部。

应急响应的结束，由市清除冰雪指挥部根据清运冰雪工作完成情况决定是否终止应急响应；应急响应结束后，区清雪办对清运冰雪任务完成情况进行考评、检查。

（二）___和作业方式

1.区清雪办负责全区清除积雪工作的检查、指导、协调和服务。

各乡镇、街道办事处具体___落实各自辖区的清除积雪工作。

2.清除积雪工作坚持人力和机械清理相结合，科学使用融雪剂的作业方式；坚持白天和夜间作业相结合，以白天清雪为主，重点放在气温较高的上午9点至下午6点；专业队伍和社会力量相结合，以专业队伍作业为主的作业方式。

3.对城市交通影响较大的立交桥、地下道，在降雪后，应立即撒布融雪剂，保证交通顺畅。

4.融雪剂使用的范围限制在主干道、次干道的车行道。

步行街区、休闲广场、单位及居民庭院清除积雪作业，不得撒布融雪剂。

降雪时，区清雪办___环卫专业队伍、乡镇、街道办事处清理的同时，各乡镇、街道办事处要发动全社会力量，全面___清除积雪。

六、作业时限和标准

清除积雪作业，原则执行先清理、后拉运的程序。

对不能及时运出的积雪，可暂时堆放在不影响交通的位置。

（一）作业时限

降小雪（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下）。

降雪停止后，___小时内把辖区内主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕；其他道路___小时内清扫完毕。

降中雪（降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米）。

降雪开始时，在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点地区撒布融雪剂。

降雪停止后，___小时内把辖区内的主要道路的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕；___小时内将其他主次干道的车行道、人行通道清理出来；___小时内，将支路、背街的车行道、人行通道清理出来；___小时内，将所有堆在路边的积雪清运到城区外或城区河道内。

降大雪或特大雪（降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米）。

降雪开始时，在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点地区撒布融雪剂。

降雪停止后，___小时内把辖区内的主要道路的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕；___小时内，将其他主次干道的车行道、人行通道清理出来；___个小时内将支路、背街的车行道、人行道清理出来；___小时内，将所有堆在路边的积雪清运到城区外或城区河道内。

（二）作业标准

道路

清理作业标准

清运作业标准

主、次干道、立交桥、地下道、广场

车行主道

露路面，见道线，无残片，路边石净，隔离带净

在规定时限内清运干净、无残堆，无剩底。

清运的积雪必须拉运到指定的场地倾倒。

车行副道

露路面，无雪带、无存堆

人行道

露道板，无雪带、无存堆

支路、背街

车行道、人行道

路面平整，无冰凌、雪包

人行道边临时堆放雪堆整齐，雪堆上无垃圾。

在重大活动、节日期间降雪和遭遇灾害性特大降雪时，区清雪办根据需要，临时调整清除积雪的范围、标准和时限。

七、检查和考评

1.监督检查

清除积雪工作采取现场检查。

区清雪办派区数字化城市管理指挥中心、区城市管理执法大队、区市容环卫督查大队，对各乡镇、街道办事处采取辖区包片的做法。

降雪后，以雪为令，深入各乡镇、街道办事处辖区，监督、检查、协调、指导清除积雪作业。

2.考核评比

降雪后，各清除积雪责任单位按要求完成承担的清除积雪工作任务后，应___自检自查。

区清雪办将按照规定的时限和标准，采取行业检查、新闻媒体监督和社会参评等多种方式检查考核。

清除积雪工作结束后，在全区清除积雪的单位中，评出先进单位。

同时，在全区从事清除积雪的人员中评比先进个人，对清除积雪工作___不力的单位，予以通报批评。

八、保证措施

1.提高认识、加强领导

各乡镇、街道办事处，各部门及各清除积雪有关单位要把冬季清除积雪工作作为实践科学发展观，落实区委、区政府提出创建和谐社会的大事来抓，将冬季清除积雪工作作为城市管理一项重要内容，摆上议事日程，主要领导亲自挂帅，指定专人负责，提前做好各项___准备，保证全区冬季清除积雪工作顺利开展。

2.制定方案、落实责任

各乡镇、街道办事处，各部门、各单位要结合实际情况，制定冬季清除积雪方案，明确职责分工，落实责任区域，分解工作任务，层层落实责任。

要充分发挥门前“三包”责任区的作用，积极___发动社会单位参加清除积雪工作。

特别对重大活动和节日放假期间的降雪，要提前制定应急性预案，保证应急措施落实到位，确保全区冬季清除积雪工作万无一失。

3.强化督导、确保质量

在清除积雪工作中要按全区统一规定的时限和标准，积极___积雪清除清运工作。

各单位要建立相应的预警预报机制、快速反应机制、考评激励机制和协作联动机制，确保清除积雪工作行动迅速、___有力、成效显著。

各单位要根据降雪的实际情况，提前___，超前准备，合理___人力和车辆，科学使用融雪剂，设法降低清除积雪成本，不断提高清除积雪质量。

4.互相配合、协同作战

各有关部门和单位要发挥职能作用，按照区清雪办的统一安排，做到密切配合，协同作战，及时沟通情况，调动各方力量，共同做好清除积雪工作。

2022年市卫生局党风廉政预警机制建设实施方案

关于廉政风险预警防范机制建设工作方案实施细则

为深入贯彻落实市___《___加强廉政风险预警防范机制建设的意见》（穗纪字〔___〕___号）的相关规定，从源头上防止___，进一步推进党风廉政建设和___工作，结合我办、中心工作实际，制定本实施细则。

第一章廉政风险预警防控机制的指导思想和目标

第一条廉政风险预警防范机制总的指导思想是。

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的___大和___届___中、五中全会精神，落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的___倡廉工作方针，以风险防范管理为抓手，以作风建设为突破口，以领导干部、重要岗位、关键环节为重点，以增强党员干部特别是领导干部的忧患意识，提高抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，通过创新体制、机制，有效遏制和预防___现象的发生，推动本办、本中心党风廉政建设和___工作深入开展，为花都经济发展做出积极贡献。

第二条。

自我批评、领导接访、约访、下访等形式，随时掌握干部职工的思想动态（范本），特别是在职务任免、岗位调整等事项时，及时进行谈话、警示、告诫，及时化解可能存在的思想问题、维护稳定大局。

第六条制度机制风险的预警防控措施。

对照查找出来的廉政风险，有针对性地制定防控措施，填写《廉政风险防范承诺书》并公示；加强制度建设，按照科学、民主、依法的要求，进一步增强制度意识和制度观念，不断完善制度体系，坚持用制度管权、制度管事、制度管人；落实权力在阳光下运行，全面推进党务公开和政务公开，并不断充实公开内容、规范公开程序、健全公开制度、创新公开手段，强化对各种权力运行的监督，确保权力运行的公开、透明；健全工作机制，通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强内部相关业务单位、科室之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力的运行，防止___行为的发生。

第七条岗位职责风险的预警防控措施。

明确岗位职责，落实公开承诺制度，主动接受群众和社会的监督，公开承诺的主要内容包括依法行政、履行职责情况、落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”情况、作风建设和廉洁自律等情况；加强群众监督，充分发挥群众监督作用，广泛开展民主测评，民主测评的主要内容包括落实廉政风险预警防控措施情况，落实各项管理制度、监督措施情况，中层干部公开承诺履行情况，按照相关规定参与述职述廉、___会情况和其他需要进行民主测评的情况。

第四章廉政风险预警防控机制的监控措施

第八条信息监测。

通过各种有效途径，掌握相关人员在思想道德风险、制度机制风险及岗位职责风险等方面存在的问题。

信息监测的主要方式包括：

利用述职述廉，掌握相关人员自我批评中暴露的缺点与不足；利用___会、民主测评等方式，发现相关人员存在的问题；利用信访___、行政投诉、政风行风热线等手段，了解群众___、社会反映的情况；对党员干部行为、制度机制运转、权力运行全过程等实施全程监控，分析掌握存在的苗头性、倾向性问题。

第九条定期自查和不定期抽查。

廉政风险预警防控机制领导小组定期开展自查，不定期抽查，并撰写自查、抽查报告。

主要内容：

___风险点是否查找准确、全面；廉政风险预警防控措施的制定是否具有针对性，措施落实是否取得积极效果；管理范围内相关人员廉洁自律、履职尽责情况；制度机制建设中存在的薄弱环节。

第十条推行诫勉提醒、诫勉纠错制度，纠正失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险。

（一）诫勉提醒。

警示提醒立足于强化对相关人员的主动教育和监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现___问题的人员进行警示提醒。

适用范围。

群众有___、社会有反映的；不按照规定落实廉政风险预警防控措施，情节轻微的；党员干部廉洁自律民主测评中满意率较低的；在廉政风险预警防控工作中发现的苗头性、倾向性问题，___认为有必要提醒的。

（二）诫勉纠错。

诫勉纠错立足于帮助和监督相关人员及时发现自身存在的___风险问题，及时纠正其工作中的失误和偏差。

适用范围：

警示提醒后仍未改正的；未认真履行“一岗双责”或履行不到位的，由失职渎职、___或者滥用职权行为，尚未造成损失的；执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。

第五章廉政风险预警防控评价机制第十一条建立廉政风险信息档案库。