网络问政的发展及其前景研究(周尧).docx
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电子政务论文
--网络问政的发展及其前景研究
姓名:
周尧
学号:
2015118009
中共湖北省委党校2015级
网络问政的发展及其前景研究
摘要
网络问政是政府与公众之间以网络作为媒介进行互动交流的过程,是公众参与政治的一种新形式。
网络问政作为一个平台,在为公众提供公共服务的同时,也可以收集民声民意,公众也可以通过这个平台与政府进行沟通,获取政务信息,为政府决策进行建言。
关键词:
网络问政电子政务
ThedevelopmentandProspectofNetworkpolitics
Abstract
Networkinpoliticsisaprocesswiththenetworkasamediumforinteractionbetweenthegovernmentandthepublic,isanewformofpublicparticipationinpolitics.Networkgovernanceasaplatform,inwhileprovidingpublicservicestothepublic,andalsocancollectthevoiceofpublicopinion,thepubliccanalsothroughthisplatformandgovernmenttocommunicate,accesstogovernmentinformation,suggestionsforgovernmentdecision-making.
KEYWORDS:
Networksinpolitics,E-Government
II
目录
摘要 I
Abstract I
一、什么是网络问政 1
二、网络问政的特点及意义 1
(一)网络问政的特点 1
(二)网络问政的意义 2
三、我国网络问政兴起的背景及我国网络问政发展的现状 2
(一)我国网络问政兴起的背景 2
(二)我国网络问政发展的现状 3
四、我国网络问政存在的问题 3
五、促进我国网络问政发展的建议 4
参考文献 6
7
一、什么是网络问政
网络问政,就是指政府通过互联网这一信息交流平台,进行政策宣传、做决策,了解民情、汇聚民智,以达到取之于民,服务于民,从而实现科学决策、民主决策,真正做到全心全意为人民服务。
随着信息时代的来临,互联网规模的迅猛扩大,网络问政得到突飞猛进的发展,公众以网民的身份通过互联网行使知情权、参与权、表达权和监督权。
二、网络问政的特点及意义
(一)网络问政的特点
1、开放性
网络的开放属性决定了网络问政的开放性,无论在现实当中你是什么样的身份,只要拥有一台电脑和一个IP地址,就拥有了在网络上公开表达言论的条件和权利。
在网络上,人人都有发言权,不需要举手和被允许才能发言,可以体现最原始的社情民意。
2、快捷性
互联网的高效便捷众所周知,它实现了声音、文字、图像的即时传递,超越了时间和空间的阻隔,是当今社会最便捷的传播方式,这就使得网络问政拥有了其他方式所不具有的快捷性。
3、参与者身份的隐蔽性
网络环境的虚拟属性决定了网络问政的隐蔽性,参与者网上匿名进行发言,起到了保护参与者身份安全的作用,使人们更容易表达真实的想法。
互联网打破了传统社会架构下的沟通壁垒,减少了官员在民众心理的威压感,增强了民众参与问政的积极性。
4、参与双方地位的相对平等性
在虚拟的网络环境中,参与者可以忽略身份差别,让政府官员与公众处于一种相对平等的状态,让问政于民处于一种良性平等的氛围之中。
这就能够极大地激发民众政治参与的热情,提升民众政治参与的能力。
5、网络信息的不确定性
通过网络构建起的“问政平台”,有着其他平台无法比拟的优势,例如在电话中不敢投诉的问题,在网上可以发帖举报;在电话中无法描述的问题,在网上可以以图片的形式予以曝光。
但是这样的平台也存在一定的弊端,由于使用者自身受生活环境和活动范围的限制,拥有的信息不均衡,其政治愿望和利益诉求存在很大差异,其发布的信息无法保证其真实性,可能存在不同程度的虚假性、欺骗性。
(二)网络问政的意义
网络问政作为一种简单、便捷、可行的公共服务创新形式,对公共服务的改革创新具有重大意义:
一是提高政府效能,化解社会矛盾,促进社会和谐;二是转变政府职能,加快服务型政府的建设;三是培育政治文化环境,逐步走向市民社会;四是了解民情、荟萃民智、辅助决策、排解民忧;五是预防贪污、防治腐败、强化监督、完善问责。
三、我国网络问政兴起的背景及我国网络问政的发展现状
(一)我国网络问政兴起的背景
随着科技的发展,人类步入信息化时代,互联网成为人类的重要沟通工具之一。
上世纪九十年代以来,互联网技术在我国发展速度惊人,逐步渗透到人们生活的方方面面。
同时随着改革开放的不断前行,执政环境发生了变化,随着经济体制和政治体制改革的不断深入,我国正处于社会主义改革的深水区和各种矛盾频发的凸显期,特别是随着互联网的广泛应用和发展,人们的思想意识、价值观念产生了极大变化,民主意识比过去相对封闭的情况下大大增强,党的执政环境已经悄然发生变化,互联网正在改变中国的政治生态环境,建设以信息公开为主要特征的“阳光政府”日益成为公众的迫切要求。
我党作为一个以为人民服务为宗旨的执政党,在不断变化的执政环境中,本着必须不断地发展与创新,及时跟上时代发展的步伐的理念,面对挑战,主动适应,网络问政就是我党在执政环境发展变化的情况下的理性应对。
(二)我国网络问政的发展现状
目前,我国网络问政的发展主要呈以下三大类型,分别是:
一、领导型网络问政;二、引导型网络问政;三、压力型网络问政,三种类型在不同环境下产生,有各种不同的特征。
一、领导型网络问政:
这类网络问政一般由领导推动。
政府部门通过设立领导信箱、官员微博等方式搭建与民众的交流平台,了解群众所需所想,收集民情民意。
通过线上收集民意,线下解决问题。
二、引导型网络问政:
这一类问政与领导型网络问政的不同之处在于,这类网络问政主要是由政府部门建设专门的网站或者通过专门的网络交流平台加强与公众的互动和交流。
三、压力型网络问政:
这类网络问政并非一种直接“对话”,它产生的情况是在发生重大社会热点问题被曝光后,各类网络媒体进行传播和关注,二政府需要面对发生的问题,谨慎解决。
四、我国网络问政存在的问题
我国的网络问政建设虽然发展势头强劲,取得了不错的成果,具有旺盛的生命力,但是我们也应注意到这样一个事实,即网络的属性是虚拟的,其本身只是一种信息工具的载体,手段不能替代目的,“网络问政”依附于工具的属性决定了它对我国当下的民主政治制度建设与公共政策决定不可能起到主导的、决定性的作用。
因此,网络问政还存在着网民素质与能力、互联网的监管、领导干部的网络问政能力等方面还存在着不同程度的问题和隐患,应引起高度的重视。
1、网络传播信息失真。
作为一种新的执政理念和执政方式,“网络问政”展现的最大优势应该在于政府与网民之间的双向良性互动,但是由于网络本身的虚拟性、开放性、匿名性,以及网络传播途径杂乱多变,容易产生信息失真的问题。
在网络海量民意信息中杂存很多失真信息,必然影响政府决策的积极性。
于是网络信息的可信度和客观性就难以保证。
2、网民问政的素质良莠不齐。
网络问政为民众提供了表达自身诉求和参与公共决策的平台。
受一定的文化素质和理解能力的影响。
部分网民的文化素质较低,参与意识薄弱。
3、政府的网络问政建设机制不健全。
缺乏整体政府的服务理念,各部门间的交流与合作不足,参与网络问政的服务人员素质参差不齐,无法适应新形势下的需求,数字化应用技术受限,缺乏专业技术型人才。
4、网络问政缺乏长效机制。
目前网络问政远未形成具有刚性约束力的制度效应,导致有些网络问政渠道形同虚设、信息不全,导致敷衍民意与只问不管现象的发生。
如果这样的情况持续下去,势必影响网民的参与热情,不利于网络问政的可持续发展。
五、促进我国网络问政发展的建议
(一)加强网络问政的制度建设,促进网络问政常态化。
一个优质、高效的“问政网络”平台,科学、严密的制度保证是第一位的,要加强网络立法,建立完善的网络问政制度体系,促成网络问政的制度化与常态化。
(1)建立有效的网络民意回应制度。
(2)建立限时问题办结制度。
(3)建立网络问政监督问责制度。
(4)建立领导干部网络问政考核制度。
(二)转变作风,强化服务理念,提高干部网络问政技术技巧。
坚持“以人为本”,牢固树立执政为民的服务理念,政府的一切工作都要以维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。
政府官员要重视网络民意,把“问政于民、问需于民、问计于民”作为一个重要理念予以始终坚持,把网络问政作为一项重要的内容扎实付诸实践,促使网络问政向纵深推进。
开设专项培训课程,提高政府官员网络问政技能和水平,提高综合素质,以更加积极主动的姿态加强与网民的沟通与交流。
(三)增强网民政治素质与道德修养,规范网络问政体系。
网民在面对纷繁复杂的政治信息的时候,由于有的网民整体素质不高,容易错误运用自己的表达权和监督权。
因此要通过宣传教育不断提高网民的政治素质,塑造理性网民。
通过提高网民基本的政治知识,促成其对各种网络政治信息作出正确判断;提高网民的意识,使网民认识到网络政治参与活动是为了实现自己的政治权利。
从而积极有效地参与政治生活,反映自己的意见、愿望与要求进而影响政府决策。
(四)线下解决问题制度化。
网络平台反映、答复只是网络问政的开始,关键还是要解决问题。
各级社会管理部门要将网络平台反映的问题尽快提上日程加以解决,同时要建立网络问责制度。
要确保网络问政取得更大实效,必须建立网络问政问责制度。
参考文献
[1]龚雏斌.“网络调查”助推“网络问政”人民网一时政频道
[2]纪双城,李亚龙等.网上对话成为沟通渠道网络成多国政治家新阵地[N].
[3]丽莉.“E两会”人次突破22亿!
全民助力网络问政升级2.0[N]
[4]郅振璞.青海省委书记强卫:
网络问政常态化是大势所趋。
[5]韩哲.网络问政常态化亟须制度护航[N].北京商报,2010—3—4(4)
[6]樊金山,网络问政及其发展态势探微(17).
[7]沈士光.“网络问政”的作用及其限度。
[N].学习时报,2010-01-04.
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- 网络 发展 及其 前景 研究 周尧