热电厂管理创新成果.docx

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热电厂管理创新成果

全国电力行业企业管理创新成果

推荐报告书

成果名称：

采取有效措施缓解接卸煤工作压力

申报企业：

****热电厂　

推荐单位：

****电力有限公司

报送时间：

2010年5月25日

全国电力行业企业管理现代化成果评审委员会

成果名称

采取有效措施缓解接卸煤工作压力

申报企业全称

****热电厂

经理（厂长）姓名

秦铁男

成果主要创造人

成果参与创造人

成果创造于何年何月，在本企业已实际应用多长时间，多大范围

成果创造于2008年12月，实际应用6个月，在企业内部推行。

成果已经取得的经济效益，包括应用以来历年累计数，年平均数和申报年数

本成果是管理上的创新，通过组建接卸煤调度闭环网络、制定应急预案和各种防范措施等保证在接卸煤作业高峰期，有条不紊的完成生产任务，保证正常上煤。

2009年科学掺烧经济煤种114万吨，节约燃料成本7536万元。

年油耗量控制在221吨，仅为上年的12.6%。

供电煤耗率、供热煤耗率、发电厂用电率等均好于计划目标。

（企业上级财务部门核实盖印）

成果何年何月何日经和组织鉴定意见

本项成果是否已在本行业或本地区推广应用，推荐单位对推广应用有何建议、打算

本项成果只在本企业内部执行，未进行推广。

将继续完善各项措施的可操作性，加强各项预案的演习，提高企业应对煤情紧张、多变的反应能力。

成果简介

一、近几年国内煤炭市场行情和****热电厂燃料系统现状

煤炭是热电厂主要燃料，自2006年至2009年，****热电厂的煤炭年运量平均约为500万吨。

自2006年年初开始，受国内煤情影响，各大电厂来煤告急，煤种杂，煤质差，供应不稳定等问题，成为困扰企业的一大难题。

同时设备陈旧、老化给接卸煤工作也带来一定困难。

****热电厂积极采取应对措施，严格卸煤安全管理，有效缓解接卸煤压力，保证接卸煤任务的顺利完成。

二、保证接卸煤工作正常进行采取的措施和执行

1、重新制定煤车接卸管理办法，建立接卸煤调度闭环网络，协调、疏通各个生产环节，保证生产紧张有序，忙而不乱。

由于来煤情况不稳定，有时信息传达不及时，不畅通等，造成作业中手忙脚乱应对突发情况等被动局面。

针对这一问题，该厂经研究决定，重新制定《****热电厂煤车接卸管理办法》，建立由吉林北站调度、****热电厂燃料管理部调度、****热电厂运输调度、****热电厂值长组组成的接卸煤调度第一闭环网络，以及由厂内值长组、运输调度、翻车机班长、卸煤队队长组成的第二闭环网络，对煤种、煤情、到达批次、到达时间，在第一时间以“卸车、上煤”协调会议制度的形式传达到位，一方面保证信息的畅通，一方面便于协调，沟通各个生产环节。

2、制定各项应急处理预案，应对各种突发情况。

在接卸煤过程中，经常会遇到以下情况：

一是连续几天没有到达的煤炭车辆，只能紧急调配厂外储备煤场存煤，作业量大，人员及设备负荷增加；二是来煤量激增，煤车集中到达，接卸压力重。

三是煤种多、杂，极易发生上错煤种等情况，而且一些劣质煤很容易造成翻车机在翻卸过程中因为煤湿、煤粘、冻块等造成堵煤、蓬煤现象；四是设备超强度、超负荷运行，维修维护不及时，极易发生故障停运，影响机组上煤等。

针对上述可能发生各种突发情况，****热电厂有关部门、分场通过认真总结分析，制定各项应急处理预案，采取详细、周密的组织措施和技术措施，保证在发生非正常生产状况时，能够迅速作出反应。

3、打破常规，采取有效措施，保障作业人员人身安全，夯实安全基础。

由于有时煤车集中到达，日平均来煤400至500辆之间，是平时的两倍以上，使各岗位运行人员的劳动强度大幅度增加，休息时间得不到保证，经常连续七、八个小时作业。

遇到持续的低温天气，给长时间在室外作业的连结员人身安全也构成较大威胁。

为了确保室外作业人员的人身安全，保证上煤高峰期生产安全有序进行，该厂及时采取措施，临时整合运行班组，将调车作业组由五个班次变为三个班次，增加各班人数，每班分两组作业，轮换休息，从而降低人身危险系数，确保作业安全。

4、有效利用厂内空地，增加煤场库容。

三、效果分析

通过采取上述措施，大大节省作业时间，减少设备磨损，降低厂用电率；避免减负荷，不投油。

同时保证掺烧经济煤种工作按计划进行，带来了较大经济效益。

从2009年12月15日起到2009年12月19日120小时内，****热电厂入厂煤车累计达1780辆，卸车1794辆，日平均接卸车359多车，单日最高卸车407辆，创造了接卸煤最高记录。

2009年科学掺烧经济煤种114万吨，节约燃料成本7536万元。

年油耗量控制在221吨，仅为上年的12.6%。

供电煤耗率、供热煤耗率、发电厂用电率等均好于计划目标。

1、2009年以主要生产经营指标再创历史新高为标志，生产、经营工作取得新业绩。

（1）发电量：

全厂完成64.07亿千瓦时，超计划3.87亿千瓦时；

（2）利润指标：

全厂累计完成利润2.34亿元，位居国电东北公司第一；

（3）供热量：

全厂完成1594.5万吉焦。

2、接卸煤任务的顺利完成，确保企业没有因上煤中断而影响机组发电供热，收到良好社会效益。

以荣获全国文明单位和集团公司文明单位标兵为标志，和谐企业建设取得新成绩。

2009年在圆满完成国庆保电任务的同时，又先后荣获“全国文明单位”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国电力行业优秀企业、“2008年度中国**集团公司文明单位标兵”等多项殊荣。

申报企业盖印：

企业法人代表签字：

申报企业通讯地址

联系人

电话（加区号）

推荐单位签署意见（注）

盖单位章：

负责人签字：

负责人职务：

推荐单位通讯地址

邮政编码

联系人

联系部门

电话（加区号）

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（企业管理创新成果主题报告书）

采取有效措施缓解接卸煤工作压力

****热电厂

2010年5月25日

前言

****热电厂是国家“一五”期间建设的156项重点工程之一，始建于1954年，1956年第一台机组投产发电，经过6期工程、一期技改工程建设和部分机组铭牌重新认定，现总装机容量100.5万千瓦。

全厂年发电能力68亿千瓦时，年供热能力2000万吉焦。

是吉林省主力火力发电厂，东北电网主力电厂之一，全国供热量最大的热电联产企业，1994年被国家定为特大型企业，2009年按照集团公司企业分级标准定为大二类企业。

电力体制改革后有130MW归属**集团公司，实行“一厂两制”管理。

2009年，****热电厂按照集团公司“做实、做新、做大、做强”的工作方针，带领全厂干部职工戮力同心，克难攻坚，使企业经济效益显著提高，全口径完成发电量64.07亿千瓦时，供热量完成1594.5万吉焦，全厂耗油221吨，比计划减少1979吨，标煤单价完成540.9元/吨，全厂实现利润2.34亿元，再创历史新高。

投产50多年来，****热电厂为吉林省地方经济以及电力事业的振兴和发展做出了突出的贡献，取得了辉煌的业绩，曾经受到国务院的嘉奖，并先后被评为“大庆式企业标兵”、“全国企业管理先进单位”、“全国科技工作先进单位”、“全国行业节约能源先进企业”、“全国五一劳动奖状”等多项国家级荣誉。

在集团公司成立五周年庆祝大会上获得“绩效贡献特别奖”和“精神文明建设优秀单位”，获得集团公司“特级奖状”、“一级奖状”等殊荣。

同时为电力系统内外培养输送了众多人才。

2009年在圆满完成国庆保电任务的同时，又先后荣获“全国文明单位”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国电力行业优秀企业、“2008年度中国**集团公司文明单位标兵”等多项殊荣，开创了吉热又好又快和谐发展的新局面。

****热电厂之所以在单机容量小、设备老化陈旧、企业人员多的不利条件下，能取得如此娇绩，一是得利于上级公司的正确领导；二是靠全厂干部职工紧紧围绕企业“凝心聚力、迎接挑战、抢抓机遇、科学发展”的总体思路，坚持危中求进，难中攀高，深入贯彻“安全生产年”各项要求，通过加强设备技术改造确保设备安全稳定运行，通过创新管理提高执行能力，通过打破常规进一步夯实安全基础；通过深入挖潜，在严峻形势中有效控制成本。

在面临煤炭市场不利因素的严峻考验中，为了圆满完成接卸煤任务，保证科学掺烧经济煤种工作的顺利进行，企业通过创新管理，打破常规，在实践中摸索、总结，建立管理工作闭环网络，制定有效的管理办法，这就是本文所要介绍的《采取有效措施缓解接卸煤工作压力》。

目录

一、近几年国内煤炭市场行情

二、****热电厂燃料系统现状

三、保证接卸煤工作正常进行采取的措施和执行

四、效果分析

五、附件

1、《****热电厂煤车接卸管理办法》

2、《****热电厂上煤及掺烧经济煤种管理规定》（内容略）

3、《****热电厂煤车翻卸清理管理办法》（内容略）

采取有效措施缓解接卸煤工作压力

一、近几年国内煤炭市场行情

2009年，在全国煤炭市场形势总体疲软，煤炭生产商、交易商怨声一片的情况下，东北地区煤炭市场独树一帜，煤炭市场供求情况和全国总体情况出现了截然不同的情形，该地区煤炭价格不仅没有下调，而且呈整体上浮的趋势。

东北地区煤炭资源量本身不足，当地的供求缺口较大，属于煤炭调入地区。

2010年东北地区煤炭总需求量估计将保持在2．4亿吨，而黑、吉、辽三省的煤炭产量仅为1．8亿吨，供需缺口约为6000万吨至7000万吨，供需矛盾弥合难度进一步增加。

随着冬季的到来、经济的发展、城乡建筑规模的扩大和人民生活水平的提高，东北地区的冬季供暖的质量要求不断提高，供暖时间不断增长，供暖需求不断加大，这样就会加大煤炭消耗，使东北地区的煤炭供应形势趋于紧张。

目前各矿煤炭存量不足，增大了冬季用煤的采购难度。

东北各矿区的存煤数量普遍不足，无法满足冬季生产和人们生活的需要，增大了煤炭市场的供求缺口，在一定程度带来了煤炭产品的采购困难。

安全生产及重大事故隐患对东北煤炭市场价格走势产生重大影响和作用。

黑龙江双鸭山金源煤矿“9.11”重大火灾事故，造成14人死亡以及吉林矿务局丰广五矿再次发生透水事故，致使吉林江城所有煤矿停产整顿，造成煤炭生产总量的减少，使本来脆弱的产、运、需链条运行更加困难，区域资源短缺，产量减少，冬季用煤量大需求增加。

总之，煤炭资源紧张，煤炭价格上涨，对电力企业，尤其是火力发电厂产生极大影响。

电力企业正面临前所未有的考验。

二、****热电厂燃料系统现状

煤炭是热电厂主要燃料，自2006年至2009年，****热电厂的煤炭年运量平均约为500万吨。

厂内设置三个储备煤场，分别设置在厂内（两个）和厂外（一个），单一煤种情况下，容量可达20万吨。

****热电厂使用的接卸煤设备多为1987年扩建期间投产的一些老旧设备，甚至还有一部分是建厂初期的设备：

如老厂输煤皮带、两台螺旋卸煤机以及一台M2转子式翻车机等，设备陈旧、老化给接卸煤工作也带来一定困难。

自2006年年初开始，受国内煤情影响，各大电厂来煤告急，煤种杂，煤质差，供应不稳定等问题，成为困扰企业的一大难题。

****热电厂按照上级公司安排，根据煤炭市场走势，积极调整来煤结构，科学混配掺烧经济煤种。

从而实现节约燃料成本，有效控制企业成本。

然而入厂煤煤质不好，来煤量极不稳定，给生产带来很大压力，来煤量时断时续，经常出现来煤量激增，厂内压车，增加厂停时数以及供煤紧张，紧急回取煤场储备煤等现象，同时劣质煤在翻卸过程极易发生堵煤、蓬煤、粘煤、大块煤、杂物等问题，直接或间接给企业造成经济损失。

对此，****热电厂积极采取应对措施，严格卸煤安全管理，有效缓解接卸煤压力，保证接卸煤任务的顺利完成。

三、保证接卸煤工作正常进行采取的措施和执行

1、建立接卸煤调度闭环网络，重新制定煤车接卸管理办法，协调、疏通各个生产环节，保证生产紧张有序，忙而不乱。

由于来煤情况不稳定，有时信息传达不及时，不畅通，相关岗位互不通气等，造成作业中手忙脚乱应对突发情况等被动局面。

针对这一问题，该厂经研究决定，重新制定《****热电厂煤车接卸管理办法》，建立接卸煤调度闭环网络，以“卸车、上煤”协调会议制度的形式，一方面保证信息的畅通，一方面便于协调，沟通各个生产环节。

首先，由吉林北站调度、****热电厂燃料管理部调度、****热电厂运输调度、****热电厂值长组组成第一环网络，对煤种、煤情、到达批次、到达时间，在第一时间通过召开会议和电话通知等形式完成信息的传递，并根据煤情和事先制定的应对预案组织做好接卸煤工作。

其次，在值长组、运输调度、翻车机班长、卸煤队队长组成第二闭环网络，通过及时传达煤情信息，对来煤情况心中有数，以便在紧急情况下迅速作出反应，及时处理粘煤、堵煤、蓬煤等问题。

厂“卸车、上煤领导小组”是做好厂燃料到货供应、煤车接卸库存管理、混配上煤、保证燃料供应的领导机构。

对燃料供应，到货接卸，生产上煤等工作负全责。

“卸车、上煤领导小组”成员由生产副厂长（总工程师）、主管燃料副厂长、厂运行副总工程师、值长组组长、生产技术部燃运专工、运输分场主任、运行副主任、运行专工、燃料分场主任、运行副主任、运行专工、多经总公司卸煤队经理、燃料管理部主任、专工、调运员组成。

厂值长组、燃料管理部、运输分场、燃料分场、多经总公司卸煤队等部门是卸车、上煤工作的直接责任单位。

各部门应认真执行厂“卸车、上煤领导小组”的有关生产管理措施和规定。

部门领导及相关管理人员要紧密围绕“抢卸车、保上煤、抓管理、争效益”这一主题开展工作，充分调动和发挥本部门员工的工作积极性，最大限度地挖掘设备潜力。

部门间要相互配合、共同努力，取得卸车、上煤工作最佳业绩。

同时坚持行之有效的“卸车、上煤”协调会议制度，根据生产实际情况确定卸车、上煤方案，及时解决卸车、上煤工作中存在的问题，并对各部门卸车、上煤工作进行协调考核，保证厂燃料供应，煤车接卸，生产上煤工作有序、顺利进行。

2、制定各项应急处理预案，应对各种突发情况。

在接卸煤过程中，经常会遇到以下情况：

一是连续几天没有到达的煤炭车辆，只能紧急调配厂外储备煤场存煤，作业量大，人员及设备负荷增加；二是来煤量激增，煤车集中到达，接卸压力重。

三是煤种多、杂，极易发生上错煤种等情况，而且一些劣质煤很容易造成翻车机在翻卸过程中因为煤湿、煤粘、冻块等造成堵煤、蓬煤现象；四是设备超强度、超负荷运行，维修维护不及时，极易发生故障停运，影响机组上煤等。

针对上述可能发生各种突发情况，****热电厂有关部门、分场通过认真总结分析，制定各项应急处理预案，采取详细、周密的组织措施和技术措施，保证在发生非正常生产状况时，能够迅速作出反应。

主要采取的措施如下：

针对煤车集中达到采取的主要应对措施：

①调度员提前30分钟到岗，了解煤情、煤种、解冻情况，以便周密计划，合理调配。

②运输调度员应保证各翻车机重车线在1：

00、5：

00、9：

00、13：

00、17：

00、21：

00点前将待卸的重车对位，在煤车集中到达时应按值长要求提前对车。

③调车机车提前做好整备工作，按规定的时间出库。

④翻车机各岗值班员接到命令后及时启动设备。

⑤调整作业班次和人员构成，降低作业强度，提高作业安全系数。

⑥针对煤种多、杂，采取增加煤场库容，利用扩建时期改造用地作为临时煤场，分类存放各种类煤，做好标示，便于取送。

⑦合理利用解冻库，提高卸车效率。

针对煤质不好出现冻煤、粘煤、蓬煤等采取的主要应对措施：

①调度员提前30分钟到岗，了解煤情、煤种、解冻情况，以便周密计划，合理调配。

②劳务公司卸煤队人员到岗到位，工具齐全（到岗时间、人数保证、作业时间、作业量、工具配备），对此制定相关标准并监督执行。

针对设备可能造成的故障停运采取的主要应对措施：

①检修班组24小时设立值班人员，加强上煤设备的检查和维护次数，强化细节，落实责任分工，提前准备备品备件，随时应对输煤设备可能出现的异常和故障。

②设备出现故障后，检修人员上班期间10分钟到达现场，休息时间白天20分钟，夜间30分钟内到达现场迅速进行抢修。

③检修班组制定消缺预案（简单、复杂故障处理、消缺时间）。

利用好设备空闲时间进行检修和消缺，不能盲目检修和擅自扩大检修范围，否则按规定考核。

此外针对来煤供应不足，大量回取厂外储备煤时主要采取汽运、钩机、铲车铁路运输两种方式双管齐下的方式，增加回取量，保证厂内上煤需求；在接卸煤高峰期，该厂责成相关分场部门设立管理人员值班岗，24小时在现场协调指挥生产，应对各种突发状况，保证了生产任务的顺利完成。

3、打破常规，采取有效措施，保障作业人员人身安全，夯实安全基础。

****热电厂入厂煤车经吉林北站出入厂内，该厂用自备内燃机车将煤车倒运入厂。

由于煤车集中到达，日平均来煤400至500辆之间，是平时的两倍以上，使各岗位运行人员的劳动强度大幅度增加，休息时间得不到保证，经常连续七、八个小时作业。

遇到持续的低温天气，给长时间在室外作业的连结员人身安全构成较大威胁。

为了确保室外作业人员的人身安全，保证上煤高峰期生产安全有序进行，该厂及时采取措施，临时整合运行班组。

将调车作业组由五个班次变为三个班次，增加各班人数，每班分两组作业，轮换休息，从而降低人身危险系数，确保作业安全。

另外对室外调车组事先详细分工，做到钩钩人等车，避免车等人，在保证当班上煤的前提下，尽最大努力安排外卸车辆。

周密安排当班调车作业计划，适当掌握调车组间休时间，保证调车作业的人身及设备安全。

4、有效利用厂内空地，增加煤场库容

由于煤种多、杂，而且煤车集中到达，给燃煤存储工作带来很大压力。

****热电厂经过现场考察将现有煤场周边清理，扩容，通过采取汽运方式将将2号煤场部分存煤倒运至临时煤场，腾出场地以保证铁路来煤及时储卸，缓解接卸压力，多储存燃煤，同时将存煤分区分类做好标记。

四、效果分析

通过采取上述措施，大大节省作业时间，减少设备磨损，降低厂用电率，避免减负荷，不投油。

同时保证掺烧经济煤种工作按计划进行，带来了较大经济效益。

从2009年12月15日起到2009年12月19日120小时内，****热电厂入厂煤车累计达1780辆，卸车1794辆，日平均接卸车359多车，单日最高卸车407辆，创造了接卸煤最高记录。

2009年科学掺烧经济煤种114万吨，节约燃料成本7536万元。

年油耗量控制在221吨，仅为上年的12.6%。

供电煤耗率、供热煤耗率、发电厂用电率等均好于计划目标。

1、2009年以主要生产经营指标再创历史新高为标志，生产、经营工作取得新业绩。

（1）发电量：

全厂完成64.07亿千瓦时，超计划3.87亿千瓦时；

（2）利润指标：

全厂累计完成利润2.34亿元，位居国电东北公司第一；

（3）供热量：

全厂完成1594.5万吉焦。

2、接卸煤任务的顺利完成，确保企业没有因上煤中断而影响机组发电供热，收到良好社会效益。

以荣获全国文明单位和集团公司文明单位标兵为标志，和谐企业建设取得新成绩。

2009年在圆满完成国庆保电任务的同时，又先后荣获“全国文明单位”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国电力行业优秀企业、“2008年度中国**集团公司文明单位标兵”等多项殊荣。

五、附件

附件1

****热电厂煤车接卸管理办法

为适应电煤市场供应和铁路运输管理的改革形势，认真落实“从严治厂”的管理方针，保证我厂煤炭到货供应稳定和煤车接卸工作顺利进行，经厂“卸车上煤”协调会议研究，重新修订煤车接卸管理办法如下：

一.煤车接卸工作的组织机构及责任

1.厂“卸车、上煤领导小组”是做好我厂燃料到货供应、煤车接卸库存管理、混配上煤、保证燃料供应的领导机构。

对燃料供应，到货接卸，生产上煤等工作负全责。

2.“卸车、上煤领导小组”成员

组长：

生产副厂长（总工程师）

常务组长：

主管燃料副厂长、厂运行副总工程师

成员：

值长组组长、生产技术部燃运专工、运输分场主任、运行副主任、运行专工、燃料分场主任、运行副主任、运行专工、多经总公司卸煤队经理、燃料管理部主任、专工、调运员。

3.厂值长组、燃料管理部、运输分场、燃料分场、多经总公司卸煤队等部门是卸车、上煤工作的直接责任单位。

各部门应认真执行厂“卸车、上煤领导小组”的有关生产管理措施和规定。

部门领导及相关管理人员要紧密围绕“抢卸车、保上煤、抓管理、争效益”这一主题开展工作，充分调动和发挥本部门员工的工作积极性，最大限度地挖掘设备潜力。

部门间要相互配合、共同努力，取得卸车、上煤工作最佳业绩。

4.坚持行之有效的“卸车、上煤”协调会议制度，根据生产实际情况确定卸车、上煤方案，及时解决卸车、上煤工作中存在的问题，并对各部门卸车、上煤工作进行协调考核，保证我厂燃料供应，煤车接卸，生产上煤工作有序、顺利进行。

二.卸车指标

1.铁路运输部门最新规定，日卸车指标为：

前一天18点待卸车数+当天12点前到达车数。

为最大限度缩短我厂卸车作业时间，避免或减少货车延期罚款。

确定我厂卸车指标如下表：

正常情况下卸车指标表1

没有“确报”情况下卸车量

有“确报”情况下卸车量

白班

舒兰煤

8点待卸车+16点前来量-保有量

8点待卸车+16点前来量

龙江煤

8点待卸车+16点前来量-保有量

8点待卸车+16点前来量

前夜

舒兰煤

16点待卸车+0点前来量-保有量

16点待卸车+0点前来量-保有量

龙江煤

16点待卸车+0点前来量-保有量

16点待卸车+0点前来量-保有量

后夜

舒兰煤

0点待卸车+8点前来量-保有量

0点待卸车+8点前来量-保有量

龙江煤

0点待卸车+8点前来量-保有量

0点待卸车+8点前来量-保有量

注：

1.确报为最新四小时以内能到达的煤车数量。

2.保有量参照第3款中规定。

设备异常情况下卸车工作指标表2

设备情况

厂内煤车情况

每班卸车指标

翻车机情况

四段煤仓情况

斗轮机情况

煤场情况

冬季

夏季

1号检修

备用

1、2、3备用

可外卸

有可卸车

同正常情况下

同正常情况下

1号检修

备用

1或2、3备用

可外卸

有可卸车

同正常情况下

同正常情况下

2或3号检修

备用

1、2、3备用

可外卸

有可卸车

2或3号卸40车

2或3号卸50车

2或3号检修

备用

1或2、3备用

可外卸

有可卸车

2或3号卸35车

2或3号卸45车

注：

煤场是否可外卸以8.6款中表3为准。

2.煤炭到货紧缺时在留有规定保有量前提下，需回取库存煤，满足生产上煤。

三.厂内煤车保有量（简称保有量）

1.两台斗轮机全部备用，各煤种（北煤、舒兰煤）分别按一次上煤量保留。

2.一台斗轮机备用，各煤种分别按一个班耗煤量保留。

3.三煤场回装的煤车，统计为保有量。

4.冬季北煤保有量含解冻库内煤车。

5.夏季北煤，舒兰煤保有量含已到达站内的车辆。

6.如煤炭供应紧缺，到货量偏少，保有量可适当增加。

四.煤车到货与平衡

1.燃料管理部应根据生产耗煤需要，充分考虑库存因素、输卸煤设备检修状况，及时联系铁路运输部门，合理调整铁路运输计划，在保证煤炭到货前提下均衡调控各煤种装车发运，平衡、调剂煤炭到货，避免集中装车、集中到达现象发生。

2.燃料管理部认真做好煤炭到货统计工作，每旬8日、18日、28日分别向吉铁分局提供下一旬北煤到货需求数量，由吉铁分局在五常口采取调控措施，尽可能减少北煤到货积压。

每日向吉铁分局提供第二天舒兰煤和吉林地方煤需用数量，力争实现到货煤车均衡。

3.发生供煤紧缺或煤车集中到达，应及时与铁路部门联系反映，并汇报上级主管部门，采