通用航空安全保卫手册.docx
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通用航空安全保卫手册.docx
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通用航空安全保卫手册
安全保卫手册
LOGO
***通用航空有限公司
中国·**
二零一六年三月
安全保卫手册
手册编号:
手册修订号:
公司批准:
批准日期:
局方批准:
批准日期:
目录
总经理声明
警告
发放清单
有效页清单
修改页清单
第一章总则10
1.1目标10
1.2地位10
1.3指导思想10
1.4使用范围10
1.5安全保卫方案的修订10
第二章手册的依据12
2.1编写的法律、法规和规章依据12
第三章公司基本情况13
3.1公司概况13
3.2股东及股权结构14
3.3公司服务目标14
3.4公司经营项目14
3.5***通用航空组织架构15
第四章航空安全保卫组织机构及其职责16
4.1公司空防安全委员会组织机构16
4.2空防安全委员会职责16
4.3空防安全委员会各岗位职责17
4.4空防安全委员会的工作21
第五章航空器安全保卫23
5.1航空器地面停放期间的监护和守护职责23
5.2飞行前的安全保卫措施24
5.3飞机清仓25
5.4R44检/搜查单26
5.5各部门之间监护和守护的交接制度28
5.6航空器清洁安保措施28
5.7R44机型结构图30
第六章飞行中安全保卫31
6.1机长的权利、安保职责31
6.2机组成员的安保职责31
6.3飞行前机组安保协同措施31
6.4驾驶舱、客舱安保措施32
6.5航空器安保资料的配备和管理32
6.6飞行员在执行任务时可行使的权利32
6.7飞行中的警惕性33
第七章安全检查34
7.1登机前安全检查34
7.2乘客及其手提行李36
7.3野外作业的安全检查37
7.4航空配餐和机供品安检措施37
第八章非法干扰行为应对措施38
8.1非法干扰行为38
8.2机组和航空安全委员职责38
8.3信息传递40
8.4非法干扰的处置方法41
8.5指挥42
8.6空中导航服务43
8.7专业人员的支持43
8.8报告44
8.9民用航空器飞行事故应急预案45
第九章证件管理50
9.1.管理对象50
9.2中国民航空勤登机证管理50
9.3控制区证件管理51
第十章航空安保工作质量控制53
10.1概述53
10.2安保控制的机构设置和职责53
10.3航空安保的审计54
10.4航空安保的检查和测试54
10.5航空安保的演练54
10.6空防安全隐患整改制度54
10.7航空安保教育培训制度55
第十一章机上危险物品处置程序57
11.1爆炸恐吓信息的收到57
11.2爆炸恐吓信息的记录57
11.3飞机在地面发现或被警告有爆炸物处置程序57
11.4飞机在空中发现或被警告有爆炸物的处置58
11.5对爆炸物的处置程序59
11.6特别安全规定60
第十二章新闻发布61
总经理声明
空防安全保卫和飞行安全是航空安全中永恒不变的主题,因此保
证空防安全是我公司工作的重中之重,是我公司全体工作员工共同的
职责,是衡量公司工作好坏的重要标志。
在组织与实施飞行过程中,
要依据国家和民航局颁发的关于飞行安全的法规、规章、条例和指示,
贯彻执行“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常”的方针,在
任何情况下,都应当把飞行安全放在首位,在确保飞行安全的前提下,
提高服务质量和经济效益,建立健全有效的安全保卫制度,确保飞行
安全是我们全体员工共同奋斗的目标。
我作为***通用航空有限公司的总经理兼空防安全委员会主任,是保证空防安全的第一责任人,主管运行和航空安全工作的副总经理必须投入全部精力抓好空防安全保卫和飞行安全工作。
保证空防安全是各级领导和全体员工的重要责任,空防安全委员会和空防安全办公室是直接负责空防安全的职能部门,要认真学习研究关于空防保卫工作的相关规定,充分发挥空防安全监督和管理作用;建立健全空防安全保卫制度,制定防范措施,及时发现、解决安全隐患,确保空防安全。
我诚恳地希望局方给予我公司空防安全保卫工作的指导和帮助,
随时欢迎局方对我公司空防安全进行检查监督。
总经理签字:
2016年3月10日
警告
本手册包括的所有信息的产权均为***通航所有。
除非经***通航同意,禁止对本册的信息进行复制,摘取或其他形式的使用。
发放清单
控制编号
持有人
职务
部门
有效页清单
章节
页
次
修订日期
章节
页
次
修订日期
章节
页
次
修订日期
第一章
10
2015.3.20
第五章
23
2015.3.20
7.3
37
2015.3.20
1.1
10
2015.3.20
5.1
23
2015.3.20
7.4
37
2015.3.20
1.2
10
2015.3.20
5.2
24
2015.3.20
第八章
38
2015.3.20
1.3
10
2015.3.20
5.3
25
2015.3.20
8.1
38
2015.3.20
1.4
10
2015.3.20
5.4
26
2015.3.20
8.2
38
2015.3.20
1.5
10
2015.3.20
5.5
28
2015.3.20
8.3
40
2015.3.20
第二章
12
2015.3.20
5.6
28
2015.3.20
8.4
41
2015.3.20
2.1
12
2015.3.20
5.7
30
2015.3.20
8.5
42
2015.3.20
第三章
13
2015.3.20
第六章
31
2015.3.20
8.6
43
2015.3.20
3.1
13
2015.3.20
6.1
31
2015.3.20
8.7
43
2015.3.20
3.2
14
2015.3.20
6.2
31
2015.3.20
8.8
44
2015.3.20
3.3
14
2015.3.20
6.3
31
2015.3.20
8.9
45
2015.3.20
3.4
14
2015.3.20
6.4
32
2015.3.20
第九章
50
2015.3.20
3.5
15
2015.3.20
6.5
32
2015.3.20
9.1
50
2015.3.20
第四章
15
2015.3.20
6.6
32
2015.3.20
9.2
50
2015.3.20
4.1
16
2015.3.20
6.7
33
2015.3.20
9.3
51
2015.3.20
4.2
16
2015.3.20
第七章
34
2015.3.20
第十章
53
2015.3.20
4.3
17
2015.3.20
7.1
34
2015.3.20
10.1
53
2015.3.20
4.4
21
2015.3.20
7.2
36
2015.3.20
10.2
53
2015.3.20
有效页清单
章节
页
次
修订日期
章节
页
次
修订日期
章节
页
次
修订日期
10.3
54
2015.3.20
10.4
54
2015.3.20
10.5
54
2015.3.20
10.6
54
2015.3.20
10.7
55
2015.3.20
第十一章
57
2015.3.20
11.1
57
2015.3.20
11.2
57
2015.3.20
11.3
57
2015.3.20
11.4
58
2015.3.20
11.5
59
2015.3.20
11.6
60
2015.3.20
第十二章
61
2015.3.20
修订页清单
修订号
版本日期
插入/取出日期
签字
第一章总则
1.1目标
制定航空空防安全保卫手册的目的是使***通航在航空业务的飞行活动中,有效地防止非法干扰事件的发生,保障航空业务的正常运行,保护飞行人员的生命财产安全不受侵害,规范***通航在运行中的安全保卫措施与工作程序。
1.2地位
航空安全保卫工作是航空安全的重要组成部分,是航空公司经常性工作的主要内容之一,也是完成生产任务,实现安全运行的前提和基础。
1.3指导思想
为了规范航空安保工作,明确航空安保政策、标准、程序,以及与此相关的部门、人员的职责,并通过方案的实施,防止非法干扰和其他危害民用航空安全的行为,以保护乘客、机组、地面人员及一般公众的安全,以保障通用航空的正常运行、生产秩序,维护国家利益和安全。
1.4使用范围
本航空安全保卫方案是公司实施空防安全管理工作的综合性文件,适用对象是***通航涉及空防安全保卫的所有部门和人员。
全体员工必须认真学习,自觉遵守,严格执行。
1.5安全保卫方案的修订
安全保卫方案经局方审查批准后,将成为公司空防安全保卫工作的指导性文件。
随着形势的变化和公司经营发展的需要,公司将不断对方案进行充实和修订,在方案的修订中,必须遵守以下规定:
1.5.1修订的方案,应更有利于空防安全保卫工作的开展,各项制度和措施应更合理、科学、便于操作。
1.5.2坚持实事求是,讲究实效,并从公司运行和管理的实际出发,有利于安全保卫工作的落实,注重各项安全措施的实效。
1.5.3修订工作应遵守公司规定的程序。
(1)各部门和相关人员首先把需要修改的意见反馈到安保部,由部整理汇总,向上级提出修订意见。
(2)空防安全委员会根据安保部提出的意见,专题研究并确定修订方案,经空防安全委员会主任签字上报局方。
(3)经局方主管部门批准后,由安保部将修订的内容通知相关部门和人员,进行修订页的替换,认真检查是否修改替换。
第二章手册的依据
2.1编写的法律、法规和规章依据
(一)《中华人民共和国民用航空法》,《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《通用航空经营许可管理规定》、《中国民用航空安全检查规则》、《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》等法律法规规章。
(二)《国家民用航空安全保卫规划》、《国家民用航空安全保卫质量控制计划》、《国家民用航空安全保卫培训大纲》、《中国民航空勤登机证管理规定》、《公共航空运输企业航空安全保卫方案示范大纲》、《民用航空背景调查规定》、《处置非法干扰民用航空安全行为程序》等规范性文件。
(三)国际民航组织《防止对民用航空非法干扰行为的保安手册》及《国际民用航空公约》附件17,《东京条约》,《海牙公约》,《蒙特利尔公约》等国际法、国际条例和惯例。
第三章公司基本情况
3.1公司概况
***通用航空有限公司(****)成立于***年**月,是具有国家民航局批复的甲类和丙类运营资质的通用航空企业。
我公司现有两架航空器,编号分别为B—****.B—****。
于***年**月**日取得国籍登记证,于20**年**月**日取得适航证,于***年*月**日取得电台证。
***机场现为我公司的运行基地。
它具有良好的通讯、导航设施和优秀的空管地勤人员。
大理机场负周边地区的农林飞防作业任务,对及时消灭虫灾,防止虫灾蔓延,将起到人工和机械不可比拟的作用。
此外,农用飞机在勘察水灾、旅游、航拍等方面也有着广泛的用途,机场内水电,通讯设备均按国家标准建设,导航设备先进,净空等自然条件优良。
机队规模:
现有两架罗宾逊R44Ⅱ型直升机,计划引进两架AS350B3e(小松鼠)直升机。
公司将依据ISO9001国际质量体系标准,高标准,严要求,以安全为第一位,诚信经营的原则,把***通用航空有限公司创办成国内一流规范的通用航空企业,为昆明地区的发展做一份贡献。
3.2股东及股权结构
股东(发起人)姓名
出资比例
出资方式
认缴出资额(万元)
出资方式
实缴资本额(万元)
***
41%
货币
820
货币
820
***
29%
货币
580
货币
580
***
30%
货币
600
货币
600
总计
100%
货币
2000
货币
2000
3.3公司服务目标
以两架罗宾逊R44Ⅱ型直升机开展工业、农业、林业等通用航空务,强化用户服务意识,强化生产质量意识,凭借过硬的专业技术、严谨的工作作风和艰苦奋斗的精神组织开展业务,依托云南面向全国提供优良的通用航空飞行服务。
3.4公司经营项目
3.4.1甲类项目:
陆上石油服务,海上石油服务,航空器代管服务飞行,直升机机外载荷飞行,人工降水,医疗救护,航空探矿,私用或商用飞行驾驶执照培训,直升机引航作业等。
3.4.2丙类项目:
航空护林、空中拍照、飞机播种、空中施肥、空中喷施植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫等。
3.4.3上述各款所列的经营项目,是公司向局方申请的经营范围和内容。
具体经营时间,何时经营项目,在运行合格审定中,根据公司目前具体的条件,按局方批准的运行规范实施。
3.5***通用航空组织架构
第四章航空安全保卫组织机构及其职责
4.1公司空防安全委员会组织机构
4.1.1公司设立空防安全委员会,是公司航空安全保卫的最高权威机构,空防安全委员会实行主任负责制,公司总经理担任主任,机务副总经理及运行副总经理担任副主任,下设的航空安全办公室,空防安全办公室为空防安全委员会的常设机构。
空防安全办公室设在安保部;委员由安保部主任、机务工程部主任和飞行部部主任担任。
4.1.2在各部门内设立空防安全保卫小组,负责对本部门的安全工作进行综合性管理、监督检查与指导。
各小组接受公司空防安全委员会的领导,监督检查,并向空防安全委员会报告工作。
公司空防安全委员会办公室,在公司主管领导的领导下,对公司安全保卫工作行使管理职能,采取有效措施与手段保证公司空防、消防安全,依法对内部职工进行安全教育、管理和监督。
4.2空防安全委员会职责
4.2.1负责在公司范围内贯彻执行“安全第一,预防为主”的指导方针,开展对各级领导、全体员工安全生产、安全管理、安全保卫理论知识的教育培训,在公司范围内开展企业安全文化、文明生产的有益活动。
注重提高员工的安全意识、树立安全观念,克服对安全工作的模糊认识,提高全公司的空防安全管理水平。
4.2.2负责在公司范围内,对《中华人民共和国民用航空法》、《中国民用航空安全保卫条例》、以及政府颁布的各种飞行、训练安全保卫、地面安全、地面交通、防火等规章、指令、标准的贯彻落实,并对所属部门落实情况进行督促检查。
4.2.3负责或决定在全公司范围内开展重大安全教育活动、组织紧急突发事件应急处置演练。
4.2.4负责决定或组织对公司各类安全事故的调查、抢险救援方案的制定、颁布与实施。
4.2.5全面掌握公司的空防安全现状,定期分析安全形势,研究通过公司的安全规章及措施,确保公司在良好的安全状态下生产运行。
4.2.6讨论审定严重飞行事故征候、空防安全责任事故、地面重大事故、火灾事故、重大地面交通事故调查报告,并确定事故等级及处理意见。
4.2.7及时对危及飞行、空防、地面安全、或重大火险隐患改造进行研究,提出预防事故或消除隐患的有效措施,并督促有关部门执行。
4.2.8定期组织对所属各部门的安全情况实施评估或大检查,并在检查评估中注意结安全工作中的经验与教训、发现先进典型,在公司内推广或改进。
4.2.9在公司内部,对空防安全工作实行各部门负责制,在每年年初由上一级领导与下一级负责人签订空防安全责任书。
在每年年终或适当时机组织对各部门或各级负责人履行空防安全的情况进行检查、评估考核。
4.2.10讨论决定对公司各部门及人员的奖励、处罚等工作事宜。
4.3空防安全委员会各岗位职责
4.3.1总经理职责
(1 )认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,遵守国家的法
律和法规,执行上级的决定、决议,依法经营,按章运行。
(2 )按照“安全第一、质量第一”的原则,组织领导全体员工完成
公司的营运目标,不断提高公司的经济效益,保证安全飞行,使国家
财产和人民的生命不受损失。
(3)领导推行公司内部安全运营管理,检查考核各部门安全营运
措施的制定及组织实施情况。
(4)领导制定、修订和完善公司飞行、机务、航务、市场开发、
质量管理和队伍建设等中长期规划及实施计划、措施。
(5)不断改善劳动条件,在发展和提高经济效益的基础上,逐步
提高职工的物质文化和生活水平。
(6)定期召开安全和技术工作会议,听取各部门对安全工作的汇
报和建议,结合本公司营运作业特点,研究制定安全防范措施。
(7) 定期或 不定期 对公司 副职和 各部门 领导贯 彻落实 岗位责任
制,组织营运等情况进行检查考核,发现事关全局的重大问题及时处
理,对公司严重违反国家法律、法规,造成重大损失事故,承担领导
责任。
4.3.2副总经理职责
(1)认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,遵守国家的法
律和法规,执行公司总经理办公会决定、决议。
(2)在总经理领导下,负责并完成分管系统和部门的管理工作,
不断提高办事效率和工作质量。
(3)协助总经理组织好员工的思想政治教育和专业技术培训,不
断提高员工的思想政治觉悟和专业技术水平。
(4)协助总经理搞好运营(分管)管理工作,对所分管的工作负有
重要的领导责任。
(5 )贯彻“预防为主”的安全管理方针,经常检查安全措施落实情
况,及时向总经理提出加强安全工作的建议。
(6 )经常检查和督促所管部门岗位责任制落实情况,在职权范围
内对违反营运管理规定的部门、室、人和事进行考核和奖惩。
(7 )经总经理授权,代行总经理职责。
4.3.3 机务工程部职责
(1 )负责公司直升机维修与工程管理系统运作的策划、组织、协
调和管理工作,制定公司关于机务维修的方针、目标、原则,全面贯
彻落实民航局有关的规章、函件和指令。
(2 )负责公司直升机维修与工程管理体系文件的编写、发布和组
织实施。
(3 )负责统一质量管理、质量标准、人员管理标准、培训标准及
贯彻这些标准的实施和管理办法、供应商和承修商控制办法,确定公
司质量方针目标和维修与工程管理系统相关部门的职责和权限,并实
施监督与检查。
(4 )负责统一工程技术管理、技术标准、规划机载设备选型标准
及贯彻这些标准的实施和管理办法。
(5 )负责机务人员的引进、培训和管理。
(6)负责空地关系的协调工作,组织召开有关机务维修的协调会
和技术交流会。
(7)对执管的直升机实施维修工作。
4.3.4飞行部职责
(1)努力学习,坚决执行国家民用航空法规和民航局制定的有关
法规、规章、指示、命令。
(2)按公司领导的意图和要求,认真制订年度生产、训练计划,
严密飞行四个阶段工作,积极完成生产任务,保证飞行正常。
(3)加强思想业务建设,定期组织政治、业务学习,不断提高整
体素质,努力建设一流的飞行队伍。
(4)健全、完善并严格执行各项规章制度,养成严格按规章办事
的良好作风,严格要求、严格管理、严明纪律,防止违章违纪和误时
误事现象的发生。
(5 )团结协作,认真负责,按照分工和职责,积极主动完成任务。
正确处理好内外关系,树立全局观念和协作精神。
(6 )贯彻“安全第一、预防为主’’的方针,经常进行安全教育和整
顿,及 时分析安全 形势,不断完善安全措施,杜绝事故,消灭征候,
减少差错,确保飞行安全。
(7 )培养树立良好的工作作风,争创第一流的工作,坚持高标准,
思想不放松,办事不推诿,工作不马虎。
(8)负责机组成员的安排,根据飞行人员的技术标准、天气情况,
认真选派能胜任的飞行机组,保证任务的顺利完成。
(9)严格飞行技术管理,定期组织技术研究和学习,不断提高全
体飞行人员的综合素质。
(10)严格飞行作风、飞行 纪律和日常管理,经常检查 民航局和公司各项规章制度的贯彻落实情况,随时总结经验教训,不断增强安全意识和空防意识。
4.3.5安保部职责
(1)负责履行安全监察职能,负责建立或督促、配合公司各部门
建立安全运行标准,监督检查与安全生产有关的各项制度、标准、措
施的执行,保证公司各类工作手册的有效性,建立并不断完善公司安
全管理体系;
(2)负责对公司安全生产进行检查、发生的非正常安全事件进行
调查,并出具检查、调查结论、奖惩建议和改正措施,并对改正措施
实施跟踪和监控;
(3)负责贯彻局方、公司的各项安全管理指令、措施,保证公司
的各项生产符合局方和公司的安全要求;
(4)负责对公司的安全生产状态进行监控,定期向公司领导汇报
生产安全情况;
(5)负责完成公司领导安排的其它工作。
4.3.6机场安保协调员职责
(1)通报有关安保情况信息
(2)协调处理有关安保事宜
(3)在主运营基地机场由公司指派安保协调员
(4)其他非主运营基地机场在公司的同意下由机场安保部门指派安保协调员
4.3.7安保部人员配备情况:
现有一人。
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