旅游产业的脆弱性及其评价指标体系研究.docx

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旅游产业的脆弱性及其评价指标体系研究

旅游产业的脆弱性及其评价指标体系研究

    生态脆弱性是全世界环境转变和可持续进展研究的核心问题之一。

世界经济论坛大会开创人克劳斯·施瓦布指出：

“脆弱性是世界面对的一个现实……，要实现可持续进展，第一要减少进展的脆弱性。

”旅游产业易受自然灾害、流行性疾病、经济危机等因素的影响，如2003年的非典及2009年的H1N1流感对我国旅游业进展造成了严峻的影响。

旅游产业进展中的脆弱性不断暴露出旅游产业的缺点，于是，如何揭露旅游产业的结构矛盾，降低旅游产业风险，降低旅游产业的脆弱性，实施新的进展战略，实现旅游产业的“和谐”可持续进展就成为一个重要的亟待解决的问题。

本文旨在从脆弱性的内涵、旅游产业脆弱性形成的影响因素和脆弱性评价等全新的视角，研究旅游产业的风险及其可持续进展问题。

    一、脆弱性与旅游产业的脆弱性

    脆弱性这一概念起源于对自然灾害的研究，在地学领域，TimmermanP首先提出了脆弱性概念，他认为：

“脆弱性是一种度，即系统在灾害事件发生时产生不利影响的程度。

系统不利影响的质和量受控于系统的弹性，该弹性标志系统承受灾害事件并从中恢复的能力。

”[1]此后，这个定义被应用到很多研究领域，如灾害管理、生态学、经济学等。

由于不同应用领域的研究对象不同，对“脆弱性”的界定有很大差异。

灾害与气候等学科认为脆弱性是系统由于灾害等不利影响而遭受损害的程度或可能性，侧重研究单一扰动所产生的多重影响，如Cutter认为脆弱性是指个体或群体暴露于灾害及其不利影响的可能性[2]，Zapata和Caballeros认为脆弱性是由于强烈的外部扰动事件和暴露组分的易损性，导致生命财产及环境发生损害的可能性[3]；贫困、可持续生计等社会科学认为脆弱性是系统承受不利影响的能力，注重对脆弱性产生的原因进行分析，如Dow认为脆弱性是指社会个体或社会群体应对灾害事件的能力，这种能力是基于他们在自然环境或社会环境中所处的形势[4]，Vogel认为脆弱性是指社会个体或社会群体预测、处理、抵抗不利影响，并从不利影响中恢复的能力[5]。

综上所述，脆弱性的定义包含三层含义：

第一，它表明该系统、群体或个体存在内在的不稳定性，是系统自身的一种客观属性；第二，该系统、群体或个体对外界的干预和变化比较敏感，系统的脆弱性与敏感性是通过外力作用而表现出来的；第三，在外来干扰和外部环境变化的胁迫下，该系统、群体或个体易遭受某种程度的破坏或损害，并且难以恢复，即外力消失后难以恢复原状。

    旅游产业在发展过程中，由于受内外部因素的影响，也存在着脆弱性。

旅游产业的脆弱性是其在发展过程中，由于内外部因素的干扰，使旅游产业发展遭受不同程度的损害或损失。

一旦脆弱性超过某一临界阈值，都可能酿成旅游危机，形成产业风险，从而严重影响到当地旅游产业的发展。

    二、旅游产业脆弱性的影响因素

    吴必虎认为，旅游活动是一个开放的复杂系统，该系统由客源市场系统、出行系统、目的地系统与支持系统组成[6]。

旅游产业的脆弱性主要源于旅游系统中各子系统的内生脆弱性及其所根植于的区域复合系统的脆弱性。

这些子系统脆弱性的影响因素主要包括：

旅游资源禀存状况、旅游产业结构与客源结构、旅游产业市场结构、旅游产业集群发展水平、旅游危机处理能力、旅游产业制度供给水平等；区域复合系统的脆弱性的影响因素主要包括：

自然子系统、经济子系统、社会子系统。

（一）旅游系统

    1.旅游产业资源禀存状况。

旅游产业资源禀赋是旅游吸引物的重要构成因子，是旅游目的地系统形成的基础，也是旅游产业脆弱性的重要组成部分。

一般而言，旅游资源禀存状况反映了旅游资源的品位、开发程度与保护状况，是易受外界干扰、破坏旅游产业稳定发展的重要系统。

那么，如何理解旅游资源禀存状况是旅游产业脆弱性的影响因素？

这需要在理解旅游资源内涵的基础上，研究旅游资源的特征。

    根据郭来喜等人的分类，将旅游资源分为自然景系、人文景系、服务景系[7]，而稀缺性是诸多特征中重要的本质特征。

无论是自然景系、人文景系，还是服务景系，都具有不同程度的稀缺性，开发出的旅游产品的竞争力也迥然不同。

一般而言，非可再生的旅游资源比可再生旅游资源更为稀缺，脆弱性更强，一旦遭受破坏就很难恢复。

如：

自然景系中的原始植物群落、山岳景区等景观具有很强的脆弱性，一旦其赖以生存的生态系统遭到破坏，在短期内便很难恢复；人文景系中的历史遗产类景观，也具有很强的脆弱性，旅游产业不当开发或遭到战争、地震等灾难后，这类旅游资源永久不易恢复。

总之，在各种不确定性因素的干扰下，脆弱性对旅游系统的稳定性形成破坏，从而影响旅游产业的可持续发展。

    2.产业结构与客源结构。

旅游产业结构是旅游经济各产业之间的生产、技术、经济联系和数量比例关系[8]，包括两方面的内容：

一是旅游产业各要素在规模上的比例关系，反映旅游产业结构量的内容；二是以旅游产业各要素之间投入产出为基本内容的关联关系，反映旅游产业结构质的特点，是旅游产业结构内涵的核心。

分析旅游产业结构能揭示旅游产业发展中出现的问题，暴露旅游产业的缺陷，凸现产业发展的瓶颈，这是旅游产业脆弱性的重要影响因素与评价指标。

一般而言，旅游产业“六要素”比例协调，旅游产业脆弱性弱，不确定性对旅游产业的稳定性影响小；旅游产业“六要素”比例失调，旅游产业脆弱性增强，产业发展容易受到不确定性的影响，特别是当旅游产业“六要素”比例严重失调时，旅游产业脆弱性很强，旅游发展会出现“短板效应”，产业风险急剧攀升。

    客源结构反映了游客来源的构成及其比例关系，是旅游产业脆弱性的又一衡量指标，也是旅游产业稳定发展的关键影响因子。

旅游产业客源市场结构不合理，旅游产业客源单一，旅游收入的季节性波动越大，旅游产业脆弱性就越强；旅游产业游客来源多样化，客源结构越合理，因某一客源地经济社会的扰动而导致的客源减少对旅游产业形成的影响越小，旅游产业脆弱性越小。

    3.旅游产业市场结构。

市场结构是指某一市场中各要素之间的内在联系及其特征，它反映了一国范围内的市场上生产集中与分散的程度、市场透明程度、产品差异水平和进出市场难易程度。

根据SCP理论，市场结构决定了企业的市场行为及相应的竞争强度和竞争方式，从而也决定了竞争的市场结果或市场绩效。

而旅游产业的市场绩效的好坏直接反映了旅游产业脆弱性大小，市场绩效越好，旅游产业的脆弱性越小，市场绩效越差，旅游产业的脆弱性越大；另外，旅游产业市场绩效稳定性的好坏也直接反映了旅游产业脆弱性的大小，市场绩效稳定性越好，旅游产业的脆弱性越小，市场绩效稳定性越差，旅游产业的脆弱性越大。

    那么，在什么样的市场结构下，旅游产业市场绩效好、稳定性强，旅游产业脆弱性小呢？

一方面，哈佛学派在SCP框架下通过大量的实证研究指出，确定市场结构和市场行为模式的标准就是要看它们是否导致有效的市场结果或绩效，也就是要看它们是否能实现有效竞争，既能有效防止过度价格竞争又能防止出现垄断，能给旅游企业带来利润又能给旅游者带来实惠的竞争。

因此，旅游产业有效竞争的核心是旅游企业规模经济与竞争活力交集，即有效竞争=企业规模∩竞争活力（C=S∩V），其中，企业规模与市场集中度高度相关。

所以，有效竞争度=f（市场集中，进入壁垒，退出壁垒），即：

）。

所以，市场绩效=f（有效竞争度）=F（市场集中，进入壁垒，退出壁垒），即：

）。

另一方面，旅游产业市场脆弱性与旅游产业市场绩效有着紧密的负相关。

旅游产业脆弱性主如果指产业在遭遇各类不肯定性因素作历时，产生的产业进展的扰动性。

一般而言，产业的扰动性越大，旅游产业脆弱性越大，产业扰动性越小，产业进展越趋向动态平稳，旅游产业的脆弱性越小。

旅游产业市场绩效是衡量旅游产业进展受到扰动性大小的重要指标，是衡量旅游产业脆弱性大小的关键指标，因此，有公式脆弱性∝旅游产业市场绩效，结合公式

），可得：

脆弱性∝市场绩效=F（市场集中，进入壁垒，退出壁垒），即：

）。

上式的涵义为：

旅游产业脆弱性的大小与旅游产业的市场绩效负相关，市场绩效越大，产业脆弱性越小；市场绩效越小，产业脆弱性越大。

进一步解释为：

旅游产业脆弱性与市场集中度、市场进入壁垒、市场退出壁垒存在着相关性，当旅游产业市场原来的集中度太高时，旅游企业数量少，有形成垄断的偏向，通过降低旅游产业的进入壁垒，增进企业进入或增加潜在竞争的要挟，有利于形成有效竞争局面，增强旅游产业进展的稳固性，降低旅游产业的脆弱性；当旅游产业市场原来的集中度太低时，旅游市场上企业数量多，企业竞争激烈，乃至出现许多劣性竞争的局面，旅游产业的脆弱性增强，现在，通过提高旅游企业的市场进入壁垒，规范市场秩序，便能够提高旅游产业的市场集中度，减少恶性竞争，降低旅游产业的脆弱性。

总之，旅游产业市场结构是反映旅游产业脆弱性大小的重要指标。

    4.旅游产业集群发展水平。

旅游产业集群是围绕一定地域的旅游核心吸引物的一切行为主体相互结网和互动，组成的一个以企业为主的旅游服务体系，通过相互间的密切联系、协同行动与工作，创新旅游服务，开展合作营销，打造旅游品牌，提升旅游目的地竞争力。

旅游产业集群的发展水平反映了一个地区旅游产业企业集聚度与联系紧密度，旅游产业集群发展水平可以通过其竞争大小加以衡量。

对旅游产业集群来说，其竞争优势核心构成要素为：

旅游资源禀赋、旅游产业政策、旅游产业创新水平、集群网络[9]，即旅游产业集群竞争力=f（资源禀赋，产业政策，创新水平，集群网络）。

一般而言，旅游产业集群的竞争力越弱，旅游产业发展过程中受到外界的扰动越大，旅游产业发展的稳定性越差，产业的脆弱性越强；旅游产业集群的竞争力越强，旅游产业发展过程中受外界因素作用而产生扰动的可能性越小，旅游产业发展的稳定性越好，产业的脆弱性越小。

也就是说，旅游产业的脆弱性与旅游产业集群的资源禀赋、产业政策、创新水平、集群网络等指标具有相关性，即旅游产业脆弱性=F（资源禀赋，产业政策，创新水平，集群网络）。

    第一，集群网络是集群内相互联系的企业、政府、大学与中介机构等为了解决共同问题，形成集群竞争优势，在长期的生产交换和创新发展过程中，相互作用形成的一种网络状的经济共同体。

集群网络是各种力量长期相互博弈的结果，是介于企业和市场之间的网络组织。

因此，作为一个复杂的自适应系统，具有开放性、根植性、动态性等特征，它不易为外界因素所干扰与破坏，具有相对稳定性，也具有很强的弹性与韧性，脆弱性小。

一方面，旅游产业集群网络是一个开放性的系统，与外部环境不断进行物质与能量的交换，系统负熵值增加，系统内组织有序度的增加大于无序度的增加，系统的稳定性增强，集群网络的脆弱性减少。

另一方面，集群网络具是一个动态性的非线性系统，集群内企业组织之间、企业与中介机构之间处在不断“交易”之中，在长期交易过程中，容易形成基于信用基础的社会资本，这些社会资本进一步减少了旅游产业发展中企业之间交易的不确定性，降低了机会主义发生的频率，进而增强了旅游产业发展的稳定性，减少了产业发展的脆弱性。

    第二，集群创新。

旅游产业集群创新是指为了提高经济效益和获取竞争优势，旅游企业集群中的企业、大学、科研院所以及中介组织等依托集群网络，对生产要素及组合关系进行的变革。

旅游产业集群创新是集体协作行为，是集群知识学习与传播的过程，它受到当地的社会文化等因素的影响。

毕竟，旅游产业集群创新是一种集体协作行为，集群创新的抗风险能力增强，脆弱性降低；旅游集群创新又是集群知识学习与传播的过程，这对旅游产业整体发展水平的提升具有重要的作用，因此，能够增强旅游产业抗风险能力，减少旅游产业发展的脆弱性。

    第三，集群政策。

旅游产业集群政策是为了促进产业集群健康发展，培育旅游产业竞争优势，发挥产业集群对区域经济发展的牵动效应而制定并实施的法律法规和政策措施的总和。

旅游产业集群政策目标是为了减少集群风险，维护集群整体利益，以实现集群的长远可持续发展，因此，旅游集群政策能够促进旅游产业的稳定发展，减少旅游产业的脆弱性。

    5.危机处理能力。

所谓旅游危机是“影响旅行者对一个目的地的信心和扰乱继续正常经营的非预期性事件”[10]。

就旅游产业脆弱性与旅游危机的关系来看，脆弱性是一种客观存在，是旅游产业固有的内在属性，是旅游产业发展的内在矛盾，它不会直接诱发危机事件，但一旦市场起伏波动或危机事件发生，导致旅游产业的“脆弱性”水平不断提高，直接影响旅游产业的快速发展。

旅游危机管理是处理突发旅游事件，降低旅游危机发生的可能性，减少旅游产业脆弱性的重要路径选择，旅游危机处理能力直接影响旅游产业的损失度，影响旅游产业的脆弱性大小。

因此，提升旅游产业的危机处理能力是减少旅游危机发生，降低旅游危机带来损失，降低旅游产业脆弱度，减少旅游产业脆弱性的关键。

（二）区域复合系统

    1.自然子系统。

自然子系统的脆弱性直接影响到区域复合系统的脆弱性，对旅游产业的脆弱性有着重要的影响。

自然子系统的资源是旅游产业发展的基础，人类进行旅游开发如果无视客观规律，大肆地对资源进行不合理的旅游开发与利用，就会破坏生态平衡，从而提高旅游产业的脆弱度，结果必然会破坏旅游产业的可持续发展。

    2.经济子系统。

一个地区的旅游开发要考虑到当地经济总量、经济结构与经济效益，也要考虑到由诸要素组成的经济子系统的承受度与脆弱度。

在经济发展过程中，合理的经济结构必然能够增强经济发展的协调性，提高经济发展的抗扰动能力，提升区域经济发展的竞争力，降低区域系统的脆弱度，为旅游产业的发展提供必要的经济基础。

如果旅游开发脱离当地的实际经济发展水平，无视产业空间结构与人口空间结构的分布规律发开旅游业，必然会加剧当地经济子系统的脆弱性，从而提高旅游产业的脆弱度。

    3.社会子系统。

社会子系统中的人口因素是经济子系统发展中最重要的要素，是财富的创造者，但同时又是财富的消耗者，所以人口数量、年龄结构、教育等结构等不合理引起经济系统脆弱性的同时，也会诱发旅游产业的脆弱性。

旅游产业发展也离不开旅游目的地居民的参与，更离不开高素质的旅游从业人员。

当地居民的排外情绪与心理必然会让旅游者没有归属感，从而影响旅游产业的发展；旅游从业者素质低则必然会影响到旅游产品与服务的供给质量，从而增加旅游产业发展的不确定性与脆弱性。

    三、旅游产业脆弱性指标体系的构建

（一）评价指标构建原则

    1.完备性和独特性相结合的原则。

评价体系必须能全面、完整地反映出评价对象的状况。

    2.客观性和可行性相结合的原则。

客观性要求建立的指标体系应尽量减少在运用中人为主观因素对评价过程及结果可能造成的影响，指标的设立必须考虑评价所需各种资料的可获得性和收集的难易度。

    3.系统性原则。

由于旅游产业脆弱性涉及若干个复杂的系统，具有很强的系统性，所以，指标的选取必须考虑其所涉及的诸系统。

（二）评价指标构建

    旅游产业脆弱性评价指标体系，由2个一级指标，8个二级指标，29个三级指标组成，如表1所示。

    1.资源禀存的状况指标。

包括旅游资源容量、旅游资源质量、待开发的旅游资源的数量及质量等。

其中的旅游资源容量可以由旅游资源数量、单个旅游资源容量和产品路线组合的可行性这几个四级指标来评价。

旅游资源质量包括知名度、垄断度、品位度和开发利用程度等几个指标。

待开发旅游资源的数量与质量可以由目前尚未开发，但具有市场开发前景与开发价值的旅游资源的数量及开发成功后可能的市场容量。

    2.产业结构和客源结构指标。

包括旅游产品结构、旅游“六要素”比例、旅游市场客源结构等指标。

旅游产品结构通过对一个地区观光旅游产品、度假旅游产品、其他旅游产品比例关系的计算确定；旅游市场客源结构主要是通过计算省际游客数量的比较，通过国内游客与国外游客数量的比较确定。

    3.旅游产业市场结构主要通过计算旅游产业集中度来确认，可以通过计算

等一系列指标来肯定其产业集中度。

    4.产业集群发展水平。

产业集群发展水平可以通过产业集群的识别方法来衡量，区位商指数、旅游产业关联密度、旅游产业创新能力等因素是识别集群存在的重要指标，旅游产业集群度=（旅游区位商指数+旅游产业关联密度）/2+旅游产业的创新能力。

    5.旅游危机处理能力。

政府信息透明公开程度、政府成功处理突发事件的成功率、旅游危机管理系统的应用与否是政府旅游危机处理能力的重要衡量指标。

    6.自然子系统。

资源的丰度、资源结构、资源利用率、环境污染程度、环境治理度、承载能力等，都是评价指标子系统脆弱性大小的重要指标。

    7.经济子系统。

GDP总量、人均GDP、城镇化水平、三次产业结构、单位GDP能耗等指标能够衡量经济子系统的运行状态，反映经济子系统脆弱性的水平。

    8.社会子系统。

老年化比率、基础设施、社会犯罪率、制度法规、大专以上学历占总人口比率等是衡量社会系统脆弱度的重要指标。

其中基础设施包括高速公路通车里程、铁路通车里程、航空港是否开通等。

    四、结论

    旅游产业脆弱性评价是一个新的研究领域。

本文在界定旅游产业脆弱性的基础上，从旅游产业资源禀存状况等八个方面分析了旅游产业脆弱性的影响因素，并构建了旅游产业脆弱性的评价指标体系，对其研究能够帮助我们追寻产业脆弱性的内在根源，降低旅游产业的脆弱度，减少旅游产业危机给产业带来的巨大扰动与风险，具有重要的理论价值与实践意义。

    如何降低旅游产业脆弱性，一是针对不同区域生态脆弱性成因，采用不同的保护对策，对脆弱性强的区域，以保护为主，逐步恢复受损的天然森林、湿地和草地生态系统，保护典型地质地貌的原始性和自然性，严禁开山采石、挖沙取土，开展植树造林和退耕还林还草，增强水土保持能力，改善脆弱的生态环境；对脆弱性较弱的区域，要进行资源的合理利用，避免人类旅游经济活动超出区域生态承载力；对脆弱性弱的区域，要改变落后的生产方式，减轻人类对生态环境的干扰，落实生态保护措施，逐步实施生态旅游补偿制度。

总之，尊重和保护生态旅游资源和环境，不断改善环境质量，促进人类与环境的和谐共处是生态旅游发展的根本目的，也是解决生态旅游资源脆弱性问题的根本办法。

二是要改进灾害反应和灾害管理，加大生态环境建设的力度，实施重点治理，实现生态环境和社会经济的可持续发展。

三是建立和完善遗产监测与管理监督机制。

生态敏感性主导的脆弱区的人文原生态资源的威胁主要来自于经济发展的冲击和管理不善。

因此，就地建立多层次的少数民族文化生态博物馆或生态文化园，建立民族文化基因信息库，实现原生态民族文化的信息化保护，以反映其原生态面貌。