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集镇建设情况汇报.docx
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集镇建设情况汇报
集镇建设情况汇报
集镇建设情况汇报
****镇集镇建设情况汇报
集镇是联结城市和乡村的桥梁,是农村乡镇政治经济文化中心,是农村实现现代化的基础。
坚持城乡统筹发展,加强集镇规划建设管理,加快城镇化建设进程,是推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会的一项重要任务。
为促进我镇集镇建设,县人大各位领导深入我镇进行视察、走访,对我镇集镇建设提出了很好的意见,这对我镇后期集镇建设具有很强的指导作用。
现将****镇集镇建设情况汇报如下:
一、基本情况
随着经济的发及国家“南水北调”工程建设的需要,****镇党委、政府于1995年5月向县委、县政府报告,请求将镇政府及镇直机关迁建到大桥村宋家坪。
1996年开始在全镇腹地宋家坪建设中心集镇。
1997年12月28日,镇政府机关率先迁住新集镇,揭开了新集镇建设的序幕。
新集镇沿316国道依势而建,经过几届政府的努力,已经初具规模,集镇全长公里,总面积亩,镇内地势平坦,水源充足,交通便利,住户集中,现有住户户,常住人口余人,是****县乃至湖北连通陕西的边贸口子镇。
97年开始建设时,为了扩大集镇建设规模,镇党委政府大力宣传,在各村广泛邀请群众到集镇建房兴业,当时有一百多户群众从各地来买地建房。
由于建设初期,各项事业启动困难,当时的建房没有收费,缺乏合理的规划,导致集镇建设一度陷入混乱,不按规划开发、未批先建的现象没有及时制止,给后期管理带来了一定的困难。
20__年,新一届党委班子成立后,本着“规划先行、建管并举、镇村协调、突出特色、加快发展”的思路,着力抓好镇村集镇建设,着力打造边贸口子“明星”镇。
一是高标准、高起点规划建设集镇。
坚持规划先行,邀请市、县设计专家实地查看集镇地形地貌,制订了依托316国道向两端扩延,“一廊多组团”(316国道为一廊,集镇分为工业区、商业区、居住区为多组团)式的集镇中长期建设规划,科学拓展集镇发展空间,合理确定集镇建设的项目、时间和规模。
二是完善一套制度。
出台了《****镇集镇规划土地管理制度》、《****镇集镇环境卫生集中整治实施方案》等一系列行之有效的制度,对镇辖区内主干道划分成9个责任区,责任到单位、到人,量化考核标准,不断健全集镇管理长效机制。
三是完成一批净化靓化工程。
20__年,党委政府就全面启动了集镇净化靓化工程。
筹措资金在街道修建一定数量的垃圾池,在郊区修建一个垃圾填埋场,彻底解决垃圾乱倒乱堆污染环境污染水源的状况。
规划在集镇主、次两条干道安装高杆路灯60余盏;在集镇公路两旁各拓宽1.5米铺设人行道彩砖,解决集镇摩托占道乱放和行人安全问题;按照“统一尺寸、统一格调、统一高度、统一安装”的原则制作并更换集镇商铺广告牌,打造整齐靓丽的商贸一条街。
四是新建一个市场。
在集镇中心新建一个农产品批发交易市场,为当地农产品交易和群众生活提供很好的平台,倾力打造****县江南片区农副产品综合批发交易中心。
目前市场主体工程已经完工。
进一步规范集镇管理,优化集镇人居环境,提升集镇品位,镇党委政府对全镇集镇建房用地情况进行了清理。
集镇现有建筑面积平方米,其中国有面积平方米,集体面积平方米。
20__年3月至今,集镇新增住房户,新增住房面积平方米,改建户,其中已办有手续的宗(涉及商业开发性质宗,居民建房宗,其中存在少批多建的宗。
),总面积平方米,涉及耕地宗,面积平方米;未办手续的宗(涉及商业开发性质宗,居民建房宗),总面积平方米,涉及耕地宗,面积平方米。
二、存在的问题和主要原因。
1、规划部门办事程序不明确。
建房多次申请办理规划手续而不能办理,致使合理用地也无法审批,因而造成了违法用地案件时有发生。
2、部分用户为骗取手续,盲目迁入户口,以多户联建或拆旧换新为借口报批,而实际是在搞开发。
部分房地产开发商受利益驱动,为了降低成本,逃避规费,擅自开发。
3、过去住房未按手续办,擅自开发的现象比较多。
目前全镇共有违规建房户,政府对已建房屋建筑质量、管理上没有明确抓手,同时由于涉及群众人数众多,一管就会犯众怒,工作难以开展。
4、对未报先建、未批先建、乱搭乱建等现象,政府及时出面制止并责令停工,但由于政府无执法权,缺乏相应执法手段,造成政府在现场时停工,离开即复工的现象。
5、有些群众确实需要建房的,政府无明确的收费项目和相应处罚手段,使政府不能作为,造成了大量违规建筑。
三、意见及建议
为加强集镇土地管理,促进集镇建设集约、节约用地,规范集镇用地秩序,切实做到有法可依,执法必严,建议从以下几点着手整治:
1、加大集镇用地的监管力度,严防以各种名义骗取手续,开发违规商品户、居民房。
2、各相关职能部门要协调配合、统一行动、联合执法,对那些拒不办理审批手续,又不停工,抢建强建的违规建筑,采取强制停工、停电、停水等措施,坚决做到完善一户,复工一户。
3、为促进集镇建设健康有序发展,从根本上遏制违法用地苗头的反弹,相关部门应尽快出台有关手续报批及传递程序,切实做到有法可依,有章可循。
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天星集镇建设情况汇报
天星集镇建设情况汇报天星镇人民政府镇长胡波
(20__年7月6日)各位领导:
按照会议安排,我就天星小集镇建设情况汇报如下,不妥之处,请各位领导批评指正。
一、立足当前,着眼长远,扎实开展小集镇建设。
天星镇认真贯彻落实省市县小城镇建设有关会议精神,按照“小集镇大战略”的发展思路,依托交通区位优势,紧紧抓住列入全省200个特色小集镇、23个商贸集镇发展机遇,按照“商贸小镇”的总体定位,立足“高起点规划,科学合理布局、分步实施、综合开发”的方针,精心谋划,高起点建设,取得一定成效,主要开展了以下几项工作。
(一)抓规划,体现集镇建设的前瞻性。
规划是集镇建设的龙头,科学合理的规划是小集镇建设与发展的前提,党委、政府明确提出“规划要超前、建设要细致、开发要大胆、管理要严格”的四要方针,以规划指导建设,克服建设的随意性、盲目性。
完成了《天星镇田坝、朝营片区修建性详细规划设计方案》和《田坝片区怡滨花园、朝营片区天星花园项目修建方案》。
因彝岔二级公路打破交通骨架格局、以及经济社会发展、集镇功能完善等因素,对《天星镇总体规划设计方案》进行修订,新增加水上公园、垃圾处理场、污水处理厂、停车场等功能,新修订规划更体现天星集镇建设的完美功能,彰显特色。
(二)抓投入,逐步完善集镇基础设施。
完成净水处理厂、集镇供水管网改造、消防设施配备;乡镇级首家定点屠宰场建成投入使用。
以天星镇政府为主的行政办公中心初具雏形,政府新办公大楼、文化站、财政所、天星法庭已竣工投入使用。
天星工商所、信用社前期工作基本完成待建设。
天星交警中队选址基本确定。
(三)抓载体,强化集镇集聚功能。
走“以地生财、以财促镇、以镇促商”的路子,筑巢引凤,招商引资搞建设。
引进外资开发怡滨花园和天星花园项目,总投资14680万元。
其中:
天星怡滨花园投资9680万元,总建筑面积38061.6平方米,建设住宅260套,商业面积5101.6平方米,完成投资4050万元。
天星花园投资5000万元,总建筑面积39814.2平方米,其中:
廉租房20546平方米,商铺14188.6平方米。
已完成1.2.3号楼的主体封顶,已完成小商品批发市场、4号楼、8号楼的基础孔桩,已完成1号楼挡土墙的建设工程建设,已完防洪堤挡墙基础建设。
罗占云将军广场投资720万元(其中:
政府投资500万元,投资商出资220万元)前期选址、设计、招投标、三通一平完成,即将落实合同签订主体单位进行建设阶段。
(四)抓管理,强化集镇综合管理。
镇党委、政府把集镇综合整治作为扎实推动省市重点小集镇建设、全面提升对外形象、打造良好发展环境一项重大举措,纳入议事日程,精心组织,周密安排,突出特色,提升品味,精心打造集镇形象,做到规划、建设、管理同步,营造良好发展环境。
一是健全机构,落实人员。
成立以镇长任组长,分管领导任副组长的综合整治领导组,下设办公室并挂牌在城建所,抽调14名精干人员,成立综合执法大队,为整治工作提供强有力的组织保障。
二是制定方案,明确重点。
制定了《集镇综合整治实施方案》,分三个阶段进行,以环境卫生、违章搭建、临街建筑、占道经营整治为重点,以改善人居环境、提升城市形象、促进社会和谐为目标,促使集镇形象有新变化、新突破、新提高。
三是强化宣传,营造氛围。
坚持政府主导,全民参与,综合治理,长效管理的方针和建设、整治、管理相结合的原则。
在街道、重点干道张贴公告10张,书写标语6条,大力宣传集镇整治的重要意义、整治措施和有关政策,制作一期集镇整治专题节目,在大关电视台播放。
四是强化卫生整治,规范集镇秩序。
组织人员对垃圾进行清运,定时、不定时对街道和主要干道进行清扫。
对集镇摩托车、微客车、客运车辆规范停放。
五是措施到位,成效明显。
执法大队队员持证上岗,对集镇秩序采取巡查、规范、打击等措施,治理垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象。
开展巡查16次,清除垃圾21处,4吨,清除摊点12个,下发《拆除违章建筑通知》12份。
整治后集镇市容秩序明显改善,卫生明显改观,管理水平明显提升,群众满意度明显提高。
天星小集镇建设虽然取得一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题。
一是集镇基础设施有待完善。
集贸市场、停车场、垃圾处理场、污水处理场等未建设,集镇功能不完善,给集镇管理带来难度。
二是集镇建设无资金投入。
基础设施建设、绿化、亮化、美化缺资金、缺投入,集镇建设进度缓慢。
三是田坝、朝营片区建设进度缓慢。
田坝片区、朝营片区停工时间较长,建设进度不理想。
四是部分遗留问题引发阻工现象。
如将宝贵涉及宅基地问题,本人要求多次给予解决宅基地未果,7月5两次到工地阻工,毁坏安全设施。
五是回头弯至田坝小区公路存在较大安全隐患。
公路路基下沉60公分,面临跨踏,急需进行治理。
六是违章搭建急待处置。
集镇目前有4处违章搭建急需进行整治。
七是集镇综合管理有待加强。
特是违章摆摊设点、车辆随意停放、乱搭乱建等进一步进行整治。
二、突出主题、展示特色,全力打造商贸小镇
(一)集镇建设指导思想和总体思路。
坚持科学发展观为指导,遵循“规划先行、突出重点、分步实施、合理布局”的原则,加快推进小集镇建设步伐,提高管理水平,改善发展环境。
总体的规划是:
突出“商贸小镇”主题,围绕两河、两路、一站、多桥抓拓展,努力打造“商贸繁荣、山水相融、桥影横斜、新老辉映”的特色小镇。
具体规划是:
建设十座桥梁,黄水河再建一座交通大桥,共二座;洛泽河再建两座交通大桥,一座观光大桥,共七座;加上水上公园连接石桥,共十座桥梁。
建设五条街道:
改造现有老街作为步行街(按照古典风格改造);建设好田坝小区商贸大街;在原镇政府后面新建一条直接连通火车站货储场所的仓储大街;新建2号大桥至农科所的半边街;连通自1号桥经镇政府直达撮箕河的政务大街;打造一个水上公园;建设一个将军广场,形成“十桥五街一园一场”的整体布局。
同时,抓住彝岔二级公路建设通车机遇,可沿公路建设一些特色小街,特别加大招商引资力度,聚集资金、技术、人才发展工业经济,在绿南(团山、金瓜、下园)、青杠下坝等加快工业用地储备,规划300-500亩工业储备用地,作为工业片区打造,征用土地集中安置拆迁户,打造一些特色街道。
(二)集镇建设的具体思路和实施步骤。
整个规划分三个阶段分步实施。
1、第一阶段,时间20__年前。
主要任务:
完成集镇总体规划评审工作,规划落实好相关市政建设选址,完成“两污”的可研报告;完成田坝(含罗占云将军广场)、朝营片区建设;完成一个农贸市场和综合批发市场。
2、第二阶段,时间20__20__。
主要任务:
完成黄水河桥头至老工商所的街道路面硬化,完成老镇政府到水厂的硬化,完成回头弯至田坝小区公路改造,在新区规划建设一所幼儿园。
3、第三阶段,时间20__年到20__年,按照总规要求,火车站站前片工、洛泽河两岸、1号桥至回头弯绿化。
完成半边街、水上公园建设以及老街集贸市场、停车场、垃圾处理场、污水处理场建设,完成老街改造,完成政务大街建设,启动并力争完成货储大街建设,同时完成总规设定的桥梁建设,使商贸小镇基本骨架初具雏形并发挥相应作用。
三、集中精力、倾力而为,切实加快建设步伐
(一)建立长效机制,全力整治集镇秩序。
集镇三分建,七分管,制定科学的《集镇管理制度》和《集镇管理办法》,标本兼治,综合治理,形成一套行之有效的管理办法,扎实开展环境卫生、交通秩序、乱搭乱建、城市经营行为等整治活动。
重点对违章建筑进行强制拆除;对摩托车、微客车等划定停车线,严禁乱停乱放;规范经营行为,严禁占街为市、占道为市,对店外店、占道经营进行全面清理整治,取缔流动摊点;清除街道、电线杆、墙壁、沿街巷道内张贴的城市“牛皮癣”。
综合执法大队定期、不定期巡逻,对乱停、乱放、乱堆、乱占等现象进行了整治,改变集镇面貌。
(二)创新发展理念,多措并举促进集镇建设。
走以地生财,以财建镇的路子,积极引进外资,争取上级支持。
一是围绕商贸小镇主题,以罗汉坝自然景观、罗占云将军广场红色文化、苗族风情文化为依托,打造软硬环境。
二是以石漠化治理契机,搞好集一号桥至回头湾处、火车站前广场、沿洛泽河两岸绿化。
三是依托良好的区位、交通、矿区优势,积极引进资金、技术开发矿产资源,加快工业发展步伐,推动集镇建设扩规模、上档次。
四是依托大关火车站,积极发展物流业,带动交通运输业发展,真正把“商贸”功能凸现出来、发挥起来。
四是依托冬早蔬菜基地、观光农业等,打造生态观光农业,促进集镇建设。
四、请求解决问题
(一)请县交通部门帮助解决集镇周边道路建设。
一是回头弯至田坝区公路列项予以重新建设,长60米左右。
二是把黄水河桥头至老工商所的街道硬化(150米左右)。
三是把老镇政府到水厂公路进行硬化(300米左右)。
四是硬化2号桥至农科所公路(四级水泥路面)。
五是及时启动黄水河桥的建设工程。
(二)请求水利部门帮助争取项目进行河道治理(主要对田坝小区拦河挡墙、包括水上公园建设前期河道进行治理),为公园建设打实基础。
(三)请求发改等部门帮助争取项目解决“两污”建设项目可研、设计前期费用30万元。
(四)请求县住建、国土、公安等部门帮助拆除违法建设问题。
(五)请求县直相关部门帮助争取项目、资金解决水上公园、两污、停车场、绿化、旧城改造等资金,尽启动建设。
(六)请求对彝岔二级公路(朝营片区)跨踏公路挡墙予以验收,拨付资金。
(七)请求住建部帮助解决争取项目解决旧城改造、集镇绿化、美化、亮化资金,尽快启动建设。
(八)尽快落实罗占云将军广场合同签订主体单位。
尽快开工建设。
以上如有不妥,敬请各位领导批评指正。
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