公共人力资源管理-第1章公共部门人力资源管理的制度选择.ppt
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第第11章章公共部门人力资源管理的制度选择公共部门人力资源管理的制度选择第一节第一节公共部门人力资源管理制度的含义与地公共部门人力资源管理制度的含义与地位位一、公共部门人力资源管理制度的内涵一、公共部门人力资源管理制度的内涵公共部门人力资源管理制度主要是指,在政府组织人力资源的任用和使用过程中,政党组织、国家政权组织与其他政治组织在人事管理权划分上形成的相对稳定的关系模式,也包括国有企事业组织在人事管理权上与政党组织、政府形成的关系模式。
1行政机关的首脑或人事主管机关执掌公职人员管理的所有权限。
2政党组织、特别是执政党基本掌握了政府人事管理的主要权力。
3执政党与行政机关及国有企事业组织划分人事管理权限。
4“人治”式的公共部门人力资源管理。
5“法治”式的公共部门人力资源管理。
二、公共部门人力资源管理制度的主要模式二、公共部门人力资源管理制度的主要模式1公共部门人力资源管理制度的确立,是国家政治制度与政治体制的重要组成部分。
2公共部门人力资源管理制度的确立,是影响政府人力资源的构成和素质的根本因素。
3公共部门人力资源管理制度的确立,关系到社会的稳定与国家政权的稳固。
三、公共部门人力资源管理制度的地位和作用三、公共部门人力资源管理制度的地位和作用第二节第二节英美国家公共部门人力资源管理制度的演进英美国家公共部门人力资源管理制度的演进一、西方国家公共部门人力资源管理制度改革的背景二、英国政府现代文官制度的选择与推进三、美国政府公务员制度的建立与发展24351以能力和业绩取向为本的功绩制贯彻于整个国家公务员体系奉行“价值中立”(“政治中立”)政务官和业务官分途而治建立专门的公务员管理机构公务员法定权利与义务的平衡西方国家公务员制度的基本规则西方国家公务员制度的基本规则第三节第三节中国公务员制度改革与完善中国公务员制度改革与完善中国公务员制度改革的背景中国公务员制度建立的目标及其实施中国公务员制度的特征中国公务员制度的不断完善一、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神一、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神1功绩主义精神。
2法制主义精神。
3人才主义精神。
4人本主义精神。
5市场主义精神。
6分权主义精神。
第四节第四节现代公共部门人力资源管理现代公共部门人力资源管理内在运行机制竞争机制更新机制监控机制保障机制激励机制二、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制二、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制
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