特种设备安全管理手册.docx
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特种设备安全管理手册.docx
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特种设备安全管理手册
内部文件,注意保存
特种设备安全管理手册
编制:
(安全管理人员/技术负责人等)
审核:
(单位分管负责人)
批准:
(单位法定代表人)
分发号:
持有人:
(单位名称/公章)
年月日颁布年月日起实施
1、手册颁布令
2、使用单位及其特种设备基本情况
3、特种设备安全管理组织机构图
4、各级安全管理人员任命文件
5、各级安全管理人员及管理机构职责
6、相关管理部门职责
7、特种设备安全管理制度
8、特种设备事故应急救援预案
9、特种设备台账
10、《特种设备位置图》(必要时);
附录A:
特种设备安全管理责任书
附录B:
特种设备安全管理标志牌
附录C:
特种设备安全管理工作档案建档方法及要求
附录D:
特种设备安全技术档案建档方法及管理要求
附录E:
特种设备安全管理台账
附录F:
特种设备安全操作规程的编制方法和要求
附录H:
特种设备安全管理记录表式
附录I:
特种设备事故应急救援演练方案
1.特种设备安全管理手册颁布令
为全面落实特种设备安全管理责任,做好特种设备安全技术管理,确保本单位特种设备使用安全,根据《特种设备安全监察条例》及国家有关法规规范要求编制本手册,现予发布。
手册及其附录是本单位实施特种设备安全管理的制度性文件,请各相关部门及人员认真组织贯彻执行。
法定代表人(或其管理者代表):
签名或印章
2012年5月28日
2、单位基本情况
成立日期、所属行业、主要业务/产品
单位人力资源、规模状况:
单位特种设备基本情况:
本单位共有特种设备台,其中锅炉、压力容器、电梯、起重机械客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆各台,压力管道Km,气瓶只。
特种设备安全管理机构或人员设置情况。
法定代表人(或其管理者代表):
联系电话:
(手机/座机)
分管负责人:
联系电话:
(手机/座机)
安全管理部门负责人:
联系电话:
(手机/座机)
设备管理部门负责人:
联系电话:
(手机/座机)
人员培训部门负责人:
联系电话:
(手机/座机)
单位传真:
E-mail/QQ:
单位地址:
3.特种设备安全管理组织机构图
范例一(适用大中型单位):
……
注:
1、安全管理部门指单位负责安全生产及特种设备管理的部门,如安全科(部)、技安科(部)、质安(部)、设备(部)、动力科(部)、生产科(部)总务科、后勤科等;设备运行维护部门指具体负责各类特种设备使用维护管理产部门,如生产企业的各车间(分厂)、班组、场、站,施工企业的各施工队、工区等;人员培训教育部门单位负责员工教训教育的部门、如人力资源科(部)、培训科、人事教育科(部)等。
2、安全管理部门、设备管理部门可以是一个部门,也可以是两个部门,设备种类多和单位甚至是多个部门。
安全管理、使用运行及人员培训也可以是同一个部门。
各单位请按照本单位部门设置及其职责划分对部门设置进行调整。
范例二:
(适用小型单位):
……
注:
安全管理人员和运行维护负责人或经分设,也可以是同一人;安全管理人员可以是一个,也可以是按管理设备类别划分为几人,如锅炉安全管理人员、压力容器安全管理人员、电梯安全管理人员……,或分为机电类特种设备安全管理人员、承压类特种设备管理人员。
各单位根据各自人员岗位设置进行调整。
这种模式下、安全管理人员要承担安全管理、使用运行管理和人员培训几项职责。
4.落实人员责任文件
4.1,对各级安全管理责任人员的任命文件
适用于大型使用单位,如单位已有相关文件,则将文件复印件装入手册,不需另行行文。
人员如有变动应及时另行任命并收入相关文件。
推荐格式:
XXXXXX文件
XXX(2012)第××号
关于特种设备安全管理责任人员任命的通知
各有关部门:
为加强特种设备安全管理,认真贯彻执行特种设备安全法规和本单位的各项管理制度,确保特种设备安全运行,经单位研究,决定对特种设备安全管理责任人作如下任命:
XXX(法定代表人或其管理者代表,注明职务)为本单位特种设备安全生产负责人;
XXX(单位安全管理部门负责人,注明部门名称和职务)为本单位特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场厂内机动车辆、大型游乐设施)安全管理负责人;
XXX(单位培训教育部门负责人,注明部门名称和职务)为本单位特种设备作业人员教育培训负责人;
XXX(单位设备运行维护部门负责人,注明部门名称和职务)为本单位特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场厂内机动车辆、大型游乐设施)运行维护管理负责人;
XXX、XXX(单位安全管理部门和设备运行维护部门工作人员)为本单位特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场厂内机动车辆、大型游乐设施)安全管理人员;
本任命通知自下发之日起执行。
(公章)
二〇一二年×月×日
联系方式:
XXX:
************XXX:
************
XXX:
************XXX:
************
抄送:
XX质量技术监督局
4.2成立特种设备安全领导小组文件
必要时成立,用于特种设备种类、数量较多、管理工作涉及部门较多的大中型使用单位,以便于协调各项管理工作。
推荐格式:
XXXXXXX文件
**(2012)第××号
关于成立特种设备安全管理领导小组的决定
各有关部门:
为认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》和有关安全技术规范要求,加强特种设备安全管理,落实特种设备使用单位主体责任,确保特种设备安全运行,经研究决定成立(单位名称)特种设备安全管理领导小组:
组长:
(法定代表人职务名称)XXX
副组长:
(分管安全生产负责人职务名称)XXX
(与特种设备使用管理有关的其他负责人职务名称)XXX
成员:
(特种设备安全管理部门名称)负责人(职务名称)XXX
(特种设备运行维护部门名称)负责人(职务名称)XXX
(单位培训教育部门名称)负责人(职务名称)XXX
特种设备安全管理人员XXX、XXX………
领导小组下设特种设备安全管理办公室,(特种设备安全管理部门名称)负责人(职务名称)XXX任办公室主任。
(单位公章)
二〇一〇年×月×日
抄送:
XX质量技术监督局
4.3特种设备安全管理人员任命书
适用于中小型使用单位,如单位已有相关文件,则将文件复印件装入手册,不需另行行文。
人员如有变动应及时另行任命并收入相关文件。
推荐格式:
特种设备安全管理责任人员任命书
为加强特种设备安全管理,认真贯彻执行特种设备安全法规和本单位的各项管理制度,确保特种设备安全运行,经单位研究,决定对特种设备安全管理责任人作如下任命:
XXX(注明职务)为本单位管理者代表,代为行使法定代表人有关职责。
XXX(注明职务)为本单位安全生产负责人;
XXX(注明职务)为本单位特种设备安全管理负责人:
XXX(注明职务)为本单位特种设备安全管理人员
XXX(注明职务)为本单位运行维护管理负责人:
法定代表人(签字或盖章)
二〇〇八年×月×日
4.4特种设备安全管理责任书(建议特种设备种类数量较多单位采用)
为进一步明确本单位特种设备安全管理目标任务,确保各项安全生产工作按时完成,本单位对各有关部门实行教室管理,每年初由法定代表人(或其管理者代表、或分管安全生产负责人)与各相关部门负责人签订年度特种设备安全管理目标责任书,年终目标完成情况进行考核并与相关责任人奖惩挂钩。
责任书每年一签,归入《特种设备安全管理工作档案——落实管理责任》档案中备查。
责任书式样见附录A。
5.各级责任人员特种设备安全管理岗位职责
5.1法定代表人(或其管理者代表)特种设备安全管理职责
(1)法定代表人是特种设备安全的第一责任人,对本单位的特种设备安全全面负责。
(2)设立安全管理机构或配备专职或兼职安全管理人员对本单位特种设备实施标准化管理,为安全管理机构及人员配备要的办公设备,保证安全管理工作必要的工作经费。
(3)严格执行国家有关特种设备安全的法规、规范、标准和政策,加强对员工进行安全教育培训,自觉接受政府相关部门监督。
(4)批准本单位《特种设备安全管理手册》,确定本单位安全管理目标,全面落实本单位全员安全生产责任制。
(5)任免本单位分管安全生产负责人及安全管理部门、特种设备运行管理部门及人员教育培训部门负责人,对上述人员履行职责情况进行检查和考核。
(6)参加召开安全生产例会,听取分管安全负责人及相关部门负责人工作汇报,及时研究解决特种设备安全工作中的重大问题,确保隐患整改资金到位。
(7)积极采用新技术、新工艺对本单位特种设备进行技术改造,确保各项安全生产资金投入,不断改善特种设备作业条件、提高特种设备安全、节能水平。
(8)如实报告本单位发生的特种设备事故,主动配合政府有关部门对事故进行调查。
(9)配备必要的特种设备事故应急救援物资及装备,定期组织特种设备事故应急救援演练,
5.2分管安全生产负责人特种设备安全管理职责
(1)认真贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规,在单位法定代表人的领导下具体负责本单位特种设备安全技术管理工作。
(2)负责组织制订、修订和实施本单位《特种设备安全管理手册》。
(3)负责组织制订本单位各类特种设备安全操作规程并批准实施。
(4)负责组织制订本单位特种设备安全管理年度工作计划并组织实施。
(5)负责督促本单位各特种设备管理相关部门按照各自职责和本单位各项管理制度要求做好特种设备各项管理工作,不断提高特种设备安全管理标准化水平。
(6)负责督促本单位有关部门按照法规要求做好特种设备定期自行检查工作,按照“五落实”要求及时对自查发现问题和政府部门监督检查提出问题和隐患进行整改。
(7)负责对本单位各特种设备管理相关部门工作开展和完成情况的检查和考核。
(8)按照《特种设备安全工作例会制度》要求定期召开安全生产例会,听取相关部门负责人工作汇报,及时研究解决特种设备安全工作中的重大问题。
(9)自觉学习相关法规、规范、标准和特种设备基本知识,不断提高管理水平和工作质量。
(10)按时完成单位负责人及政府特种设备安全监管部门安排的其他工作事项。
5.3安全管理部门负责人特种设备安全管理职责
(1)认真贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规和本单位各项特种设备安全管理制度。
在单位负责人(法定代表人)及安全生产负责人的领导下,领导本部门人员具体实施特种设备安全管理工作,认真履行本部门特种设备安全管理职责。
(2)负责本单位《特种设备安全管理手册》及其附录的制订、修订和管理,使《特种设备安全管理手册》始终保持适宜性。
(3)全面了解、掌握本单位特种设备安全状况,督促相关责任人员及时按照法规要求办理特种设备使用登记,按时申报特种设备定期检验,确保本单位特种设备合法规范(使用登记充100%,在用设备检验合格率100%)。
(4)明确本部门特种设备安全管理人员职责并对其履职情况进行监督检查和考核。
负责制订本部门特种设备安全管理工作计划并组织实施。
(5)督促相关责任人员按照标准化管理要求建立健全各类《特种设备安全管理台账》和《特种设备安全管理工作档案》,按台建立《特种设备安全技术档案》,及时做好台账数据更新和档案资料的收集归档及档案管理工作。
(6)负责督促特种设备运行维护部门及时制订各类特种设备安全操作规程,负责对特种设备安全操作规程进行审核并报单位分管理安全生产负责人批准实施。
(7)负责组织相关部门和人员对本单位特种设备开展定期自行检查,及时向本单位分管安全生产负责人报告检查发现的重大问题。
负责督促相关部门和人员对检查发现问题及政府部门监督检查提出的问题及时进行整改并对整改过程和结果进行监督,确保消除事故隐患。
(8)组织制定特种设备事故应急救援定期演练方案并组织实施。
(9)负责按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》要求对本单位的特种设备作业人员进行管理,及时申报特种设备作业人员复审,确保本单位特种设备作业人员100%持证上岗。
(10)负责按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》要求制定本单位特种设备作业人员安全培育和培训计划并组织实施,不断提高本单位特种设备作业人员安全意识和作业水平。
(11)自觉学习相关法规、规范、标准和特种设备基本知识,不断提高管理水平和工作质量。
(12)主动配合质监部门的监督检查,按时完成上级领导和政府部门安排的其他工作。
注:
如人员教训教育工作职责由其他部门负责,则将第(7)、(8)项职责中“负责”改为“协助配合人员教育培训部门”。
5.5人员培训教育部门负责人特种设备安全管理职责
(1)认真贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规和本单位各项特种设备安全管理制度。
在单位负责人(法定代表人)及安全生产负责人的领导下,认真履行本部门特种设备安全管理职责。
(2)明确本部门特种设备安全管理人员职责并对其履职情况进行监督检查和考核。
(3)督促本部门相关责任人员按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》要求建立《特种设备作业人员台账》和《特种设备作业人员档案》,及时做好台账数据更新和档案资料的收集归档及档案管理工作。
(4)负责本部门相关责任人员按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》对本单位的特种设备作业人员进行管理,及时申报特种设备作业人员复审,确保本单位特种设备作业人员100%持证上岗。
(5)负责按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》要求制定本单位特种设备作业人员安全培育和培训计划并组织实施,定期开展特种设备作业人员安全教育和培训,不断提高本单位特种设备作业人员安全意识和作业水平。
(6)自觉学习相关法规、规范、标准和特种设备基本知识,不断提高管理水平和工作质量。
(7)主动配合政府有关部门对特种设备的监督检查,按时完成上级领导和政府部门安排的其他工作。
5.5特种设备运行维护部门负责人安全管理职责
(1)认真贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规和本单位各项特种设备安全管理制度。
在单位负责人(法定代表人)及安全生产负责人的领导下,认真履行本部门特种设备安全管理职责,对本部门特种设备使用安全负总责。
(2)明确本部门特种设备安全管理人员及特种设备操作人员职责并对其履职情况进行监督检查和考核。
(3)负责组织制订本部门各类特种设备安全操作规程并报特种设备安全管理部门和分管安全生产负责人批准实施。
(4)负责组织安排本部门安全管理人员本部门在用特种设备进行日常巡查,督促特种设备作业人员严格执行本单位各项特种设备安全管理制度,严格按照安全操作规程操作,认真作好各项运行记录。
负责对各项运行记录进行审阅签字并交相关责任人员归档。
(5)及时纠正违规违章作业行为,按照本单位相关管理制度对违规违章责任人进行处罚。
(6)负责按照有关法规和《特种设备定期自行检查制度》要求组织有关责任人员对本部门所使用特种设备及其安全附件、装置和仪表开展定期自行检查、维护,及时发现和消除特种设备故障和事故隐患,确保特种设备正常安全运行。
(7)负责按照《特种设备维护保养制度》组织制定本部门特种设备定期维护保养及检修计划并组织实施,严格按照规定使用年限(或运行小时)更换设备及其元部件,负责对委托外单位进行维护保养和修理的项目进行监督和确认。
(8)负责按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》和单位安全管理部门(或人员培训教育部门)安排定期对本部门在岗特种设备作业人员进行安全教育和培训,不断提高本部门特种设备作业人员安全意识和操作水平。
(9)自觉学习相关法规、规范、标准和特种设备基本知识,不断提高管理水平和工作质量。
(10)主动配合本单位安全管理部门和配合政府有关部门对特种设备的监督检查,按时完成上级领导和政府部门安排的其他工作。
5.6特种设备安全管理人员职责
(1)认真贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规和本单位各项特种设备安全管理制度。
(单位负责人、安全生产负责人XXX部门负责人)的领导下具体负责本单位/部门(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场厂内机动车辆、大型游乐设施)的安全管理工作。
(2)全面了解、掌握本单位(部门)特种设备安全状况,及时按照法规要求办理特种设备使用登记和变更手续,编制本单位(部门)特种设备定期检验计划,按时申报特种设备定期检验,配合检验机构确保本单位特种设备合法规范(使用登记充100%,在用设备检验合格率100%)。
(3)负责按照标准化管理要求建立健全所负责的各类《特种设备安全管理台账》和《特种设备安全管理工作档案》,按台建立《特种设备安全技术档案》,及时做好台账数据更新和档案资料的收集归档工作。
(4)负责组织相关部门和人员对本单位特种设备开展定期自行检查,及时向本单位分管安全生产负责人(部门负责人)报告检查发现的重大问题。
当检查发现事故隐患可能危及人员及设备安全时,有权责令操作人员采取紧急措施停止特种设备运行。
负责跟踪、监督各类问题和事故隐患整改情况,对整改结果进行检查确认,确保消除事故隐患。
(5)负责按照《特种设备维护保养制度》制定本部门特种设备定期维护保养及检修计划,负责对维护保养和修理过程及结果监督和确认。
(6)制定特种设备事故应急救援定期演练方案,填写演练记录并及时归档。
(7)负责按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》要求对本单位的特种设备作业人员进行管理,负责对本单位(部门)特种设备作业人员持证上岗情况进行检查,及时申报特种设备作业人员复审,确保本单位特种设备作业人员100%持证上岗。
(8)负责按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》和安全教育和培训计划对本单位特种设备作业人员进行安全教育和培训,不断提高本单位特种设备作业人员安全意识和作业水平。
(9)自觉学习相关法规、规范、标准和特种设备基本知识,不断提高业务水平和工作质量。
(10)按时完成上级领导和政府部门安排的其他工作。
注:
请按照人员所在部门职责进行修改
5.7特种设备作业人员职责
(1)严格执行有关的法律法规、规章、安全技术规范和本单位各项特种设备安全管理制度。
(2)严格按照安全操作规程进行操作,认真、如实填写运行记录。
对违章指挥有权拒绝执行。
(3)按有关制度和安全操作规程要求对所操作设备进行日常检查和维护,及时消除设备故障和事故隐患,确保设备安全技术状况良好。
(4)及时向上级负责人报告检查和运行操作中发现的重大问题和隐患,当事故隐患可能危及人员及设备安全时,有权采取紧急措施停止特种设备运行。
(5)遵守劳动纪律,服从安全生产管理,按规定穿戴劳动保护用品,确保自身作业安全。
(6)自觉加强法律法规、规章制度、操作规程和相关知识的学习,不断提高安全意识和操作水平。
(7)按时完成上级领导交办的其他工作。
本单位其他相关岗位(工种)职责(如有则增加)
6、部门职责
6.1安全管理部门特种设备安全管理职责
(1)负责本单位《特种设备安全管理手册》及其附录的制订、修订和管理,使《特种设备安全管理手册》始终保持适宜性。
(2)负责办理本单位特种设备使用登记和变更手续。
(3)负责申报本单位特种设备定期检验,配合检验机构实施检验并督促相关单位对检验发现问题进行整改,确保本单位在用特种设备检验合格率为100%。
(4)负责按照标准化管理要求建立健全各类《特种设备安全管理台账》和《特种设备安全管理工作档案》,按台建立《特种设备安全技术档案》,及时做好台账数据更新和档案资料的收集归档工作。
(5)负责各类特种设备安全操作规程的审核并报单位分管理安全生产负责人批准实施。
(6)负责组织开展对本单位特种设备的定期自行检查,及时向本单位分管安全生产负责人报告检查发现的重大问题。
负责对检查发现问题及政府部门监督检查提出问题的整改过程和结果进行监督,确保消除事故隐患。
(7)负责制定特种设备事故应急救援定期演练方案并组织实施。
(8)负责本单位的特种设备作业人员的管理,及时申报特种设备作业人员复审,确保本单位特种设备作业人员100%持证上岗。
(9)负责本单位特种设备作业人员安全培育和培训工作,不断提高本单位特种设备作业人员安全意识和作业水平。
(10)负责配合政府有关部门对特种设备的监督检查,按时完成上级领导和政府部门安排的其他工作。
注:
如人员教训教育工作职责由其他部门负责,则将第(7)、(8)项职责中“负责”改为“协助配合人员教育培训部门”。
6.2人员培训教育部门特种设备安全管理职责
(1)负责按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》要求建立《特种设备作业人员台账》和《特种设备作业人员档案》,及时做好台账数据更新和档案资料的收集归档工作。
(2)负责按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》对本单位的特种设备作业人员进行管理,及时申报特种设备作业人员复审,确保本单位特种设备作业人员100%持证上岗。
(3)负责按照《特种设备作业人员培训教育和管理制度》要求制定本单位特种设备作业人员安全培育和培训计划并组织实施,定期开展特种设备作业人员安全教育和培训,不断提高本单位特种设备作业人员安全意识和作业水平。
(4)主动配合政府有关部门对特种设备的监督检查,按时完成上级领导和政府部门安排的其他工作。
6.3特种设备运行维护部门职责
(1)负责本部门各类特种设备的运行及维护,确保本部门特种设备正常安全运行。
(2)负责按照有关制度规定对本部门在用特种设备进行日常巡查,督促特种设备作业人员严格执行本单位各项特种设备安全管理制度,严格按照安全操作规程操作,认真作好各项运行记录。
(3)负责本部门种类特种设备运行记录的审核及归档管理。
(4)及时纠正违规违章作业行为,按照本单位相关管理制度对违规违章责任人进行处罚。
(5)负责对本部门所使用特种设备及其安全附件、装置和仪表开展定期自行检查和维护,及时消除设备故障。
严格按照检验政府部门和检验机构要求及时对检查、检验提出的各类特种设备事故隐患进行整改,确保特种设备正常安全运行。
(6)制定本部门特种设备定期维护保养及检修计划并组织实施,负责对维护保养和修理的项目(包括委托委托外单位负责的项目)进行监督和确认。
(7)定期对本部门在岗特种设备作业人员进行安全教育和培训,不断提高本部门特种设备作业人员安全意识和操作水平。
(8)主动配合本单位安全管理部门和政府有关部门及检验机构对特种设备的监督检查和检验,按时完成上级领导和政府部门安排的其他工作。
其他与特种设备安全管理有关的部门的职责(如有则增加)
7.特种设备安全管理制度
7.1特种设备安全生产责任制
(1)为落实本单位特种设备安全管理责任,切实做好各项特种设备安全管理工作,根据《特种设备安全监察条例》及相关法规规范规定,制订本制度。
(2)法定代表人(主要负责人)是本安全生产工作的第一责任人,对本单位特种设备的安全全面负责。
因未履行职责造成本单位特种设备事故的,法定代表人(主要负责人)承担主要管理责任。
(3)法定代表人明确分管安全生产负责人(职务名称)具体负责本单位的安全生产工作。
分管安全生产负责人(职务名称)是本单位特种设备安全的主要责任人,分管安全生产负责人(职务名称)就其职责范围内特种设备安全管理各项工作的开展及完成情况对法定代表人(主要负责人)负责。
因未履行职责造成本单位特种设备事故的,分管安全生产负责人(职务名称)承担直接管理责任。
(4)本单位根据特种设备安全管理工作需要设置安全管理部门(运行维护部门、人员教育培训部门)/配备专职或兼职安全管理人员并明确其职责,各相关管理部门(或人员)按照职责分工具体负责本单位各类特种设备的安全管理、运行维
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