所重大事项、案件会商(审)制度.doc

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所重大事项、案件会商（审）制度

为进一步改进工作作风和工作方法，增强集体决策意识和责任意识，提高办事效率和服务质量，严格依法行政，进一步规范工作流程，确保重大事项、案件的公开、公平、公正，有效预防违法和不适当的行政行为，经研究决定建立所重大事项、案件会商（审）制度。

一、会商会审方式

会商会审会一般由所长负责主持召开，重大事项由支委扩大会研究；重大案件由法制员、案件承办人和副所长参加。

主持人应充分听取与会人员意见，并综合大多数人员意见形成方案。

会商会审会讨论决定的有关事项，由专人负责记录并进行整理，经主要负责人确认后，以文字形式存档，作为内部办理有关业务事项的执行依据。

二、会商会审内容

应提请会商会审的事项如下：

1、重大的人事安排、大额的财务支出等重大事项。

2、网格责任人职责范围内无法解决，需要所领导或上级领导协调解决的涉政府及相关部门如消防、文化、卫生、环保、食药监等疑难问题；

3、需要几个部门协同解决的问题；

4、遗留问题，如登记发照、执照注销、吊销；

5、目前还没有相关政策或法律可以参考解决的问题；

6、可能造成恶劣影响的重大问题；

7、突发事件的应对及处理问题；

8、其他需要会商会审的问题。

三、会商会审程序

1、所领导决定召开会商会审时间，并提前一天通知主要有关人员做好准备。

2、会商会审分三个步骤：

第一步，有关人员提交介绍会商会审的有关事项的基本情况，让会审人员对研究的事项有比较清楚的认识和了解。

第二步：

针对事项的情况，会审人员充分酝酿和考虑，并依据事实和理由发表自己的意见和观点。

通过共同讨论，集思广益，找出解决问题的统一方法和有效途径，以达到共识。

第三步：

对会审人员提出的意见和建议，由会议主持人进行集中和筛选。

对意见一致，且事实清楚、理由充分、符合政策法律法规的，应当予以采纳；对意见虽然一致，但事实不清，理由不充足，以及缺乏法律依据的，不予采纳；对意见不一致或者因问题比较复杂，一时难以做出决定的，可待下一次会审会再审，也可另行召开会审会再审。

3、对会审形成的一致意见，在所领导予以确认后，作为集体决定以会议材料的形式，正式予以实施。

四、会商会审遵循的原则

1、依法行政原则。

对所有事项的决定，都必须以事实为依据，以法律为准绳，实事求是地依法办理。

不得以任何理由和借口，巧立名目，弄虚作假，为他人牟取不正当利益，更不得利用职权徇私舞、贪赃枉法，做出有损国家、集体和个人利益的事情，确保各项审批活动能够依法有序进行。

2、公正公开原则。

对需要研究处理的事项，无论任何人和任何事情，都要平等相待、一视同仁，尽可能做到公正、公平和公开。

3、主动回避原则。

提交会审会研究决定的有关事项，如与会审人员有直接利害关系可能影响公正处理的，该会审人员应当主动申请回避。

不主动申请回避的，会议主持人应提醒其回避。

4、及时高效原则。

对提交会商会审的有关事项，会审会应当分别不同情况，及时作出处理。

该办理的尽快办理，不该办理的明确不予办理。

对情况复杂或者条件不成熟暂时不能办理的，要主动说明情况，待条件具备后再行办理。

会审事项做出决定，明确主办人和完成时限。

对于紧急情况和上级交办的重大事项，意见不一致或来不及会审，主要领导直接决策。

五、会商会审决定的执行

1、事项的主办人负责决定的落实，分管领导督办决定的执行。

2、承办人必须认真落实会议决定，如遇到困难和问题需领导再行决策，按程序提请会商会审。

3、已会商会审决定的重大事项，在取得阶段性进展或完成后，承办人必须形成书面材料，需要上报的以所名义上报。

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