县中小学校舍危房改造工程项目可行性研究报告.docx

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县中小学校舍危房改造工程项目可行性研究报告

县中小学校舍危房改造工程项目

可行性研究报告

附件：

**县中小学校舍危房改造工程建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证

第一章总论

1.1概论

1.1.1项目概况

1、项目名称：

县中小学校舍危房改造工程

2、项目承办单位：

县教育局

3、建设期限：

2012年8月-2013年6月

4、建设地点：

。

5、建设性质：

重建

1.1.2承办单位概况

**县教育局是**县人民政府领导下管理教育事业的职能部门，负责全县教育事业的管理工作，贯彻执行党的教育方针，宣传、落实教育在国民经济建设中优先发展的战略地位，深化教育体制改革，加强依法治教，培养各类人才，为**的社会经济发展提供智力支持和人才保障。

**教育局内设办公室、人事股、教育股、职教股、社管股、计财股、督导室、教研室、监察室、电教室、计生办、招生办、勤办、校建办、工会、学生资助管理中心共16个股室，职工78人。

改革开放特别是近几年来，**县坚持把教育摆在优先发展的战略地位，认真履行教育工作职责，切实加大教育投入，不断改善办学条件，强化教师队伍建设，积极推进素质教育，努力提升教育水平，全县教育事业呈现良好发展态势。

1997年教育“两基”工作通过省政府评估验收及国家教委的抽查，成为第四批实现教育“两基”的县市之一；1999年通过教育迎国检，实现**教育工作历史性突破；2005年通过市“两基”复查年检；2008年又通过省政府教育督导评估，同年被评为“全国电化教育先进单位”。

近年来，**县委、**县人民政府对教育的重视程度达到新高，制定并实施了《关于进一步加快教育事业发展的意见》，并提出了教育发展三年目标。

面对教育发展新形势、新机遇与新挑战，**教育将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工作全局，努力办好人民满意的教育，为全面建设小康社会，构建富裕、文明、和谐新**作出更大贡献。

1.1.3项目建设内容及规模

该项目总建设规模为教学用房重建8040平方米、教师宿舍3505平方米、学生宿舍520平方米、建设厕所500平方米、建设厨房1775平方米、建设校门17座、建设围墙3960米、建设篮球场17座、主干道硬化3800平方米。

该项目的建设包含17所中小学校，各学校的具体建设规模及内容为：

1、赖村虎井小学建设教学用房492平方米，教师宿舍280平方米，厨房120平方米，厕所40平方米，校门1座，围墙180米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

2、田头琵琶小学建设教学用房492平方米，教师宿舍280平方米，厨房120平方米，厕所40平方米，校门1座，围墙220米，篮球场1座，主干道硬化300平方米；

3、长胜果子园小学建设教学用房492平方米，教师宿舍280平方米，厨房120平方米，校门1座，围墙400米，篮球场1座，主干道硬化300平方米；

4、长胜真君堂小学建设教学用房492平方米，教师宿舍280平方米，厨房120平方米，厕所40平方米，校门1座，围墙400米，篮球场1座，主干道硬化300平方米；

5、黄石江口小学建设教学用房650平方米，教师宿舍210平方米，厨房120平方米，厕所40平方米，校门1座，围墙200米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

6、黄石石头小学建设教学用房650平方米，教师宿舍280平方米，厨房120平方米，校门1座，围墙200米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

7、对坊石江陂小学建设教学用房492平方米，教师宿舍210平方米，厨房120平方米，厕所40平方米，校门1座，围墙200米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

8、对坊东风小学建设教学用房492平方米，教师宿舍210平方米，厨房120平方米，厕所40平方米，校门1座，围墙200米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

9、固村中旻小学建设教学用房810平方米，厨房120平方米，校门1座，围墙100米，篮球场1座，主干道硬化300平方米；

10、固厚桥背小学建设教学用房384平方米，教师宿舍175平方米，厨房90平方米，厕所30平方米，校门1座，围墙300米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

11、固厚古溪小学建设教学用房384平方米，教师宿舍210平方米，学生宿舍70平方米，厨房90平方米，厕所30平方米，校门1座，围墙400米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

12、安福庙前小学建设教学用房275平方米，教师宿舍140平方米，厨房90平方米，厕所30平方米，校门1座，围墙200米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

13、安福力源小学建设教学用房275平方米，教师宿舍140平方米，厨房60平方米，厕所30平方米，校门1座，围墙200米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

14、大沽读书坑小学建设教学用房400平方米，教师宿舍250平方米，学生宿舍250平方米，厨房100平方米，厕所40平方米，校门1座，围墙180米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

15、大沽南林小学建设教学用房492平方米，教师宿舍140平方米，学生宿舍200平方米，厨房85平方米，厕所40平方米，校门1座，围墙180米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

16、黄陂大桥小学建设教学用房384平方米，教师宿舍210平方米，厨房90平方米，厕所30平方米，校门1座，围墙200米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

17、黄陂连陂小学建设教学用房384平方米，教师宿舍210平方米，厨房90平方米，厕所30平方米，校门1座，围墙200米，篮球场1座，主干道硬化200平方米；

本项目各学校具体建设规模如下表：

序号

学校名称

建设

规模

（m2）

建设内容

教学

用房（m2）

教师

宿舍

（m2）

学生

宿舍

（m2）

厨

房（m2）

厕

所

（m2）

校门（座）

围

墙（m）

篮

球

场

（座）

主干道硬化

（m2）

1

赖村虎井小学

932

492

280

120

40

1

180

1

200

2

田头琵琶小学

932

492

280

120

40

1

220

1

300

3

长胜果子园小学

892

492

280

120

1

400

1

300

4

长胜真君堂小学

932

492

280

120

40

1

400

1

300

5

黄石江口小学

1090

650

280

120

40

1

200

1

200

6

黄石石头小学

980

650

210

120

1

200

1

200

7

对坊石江陂小学

932

492

280

120

40

1

200

1

200

8

对坊东风小学

862

492

210

120

40

1

200

1

200

9

固村中旻小学

930

810

120

1

100

1

300

10

固厚桥背小学

679

384

175

90

30

1

300

1

200

11

固厚古溪小学

784

384

210

70

90

30

1

400

1

200

12

安福庙前小学

535

275

140

90

30

1

200

1

200

13

安福力源小学

505

275

140

60

30

1

200

1

200

14

大沽读书坑小学

1040

400

250

250

100

40

1

180

1

200

15

大沽南林小学

777

492

140

200

85

40

1

180

1

200

16

黄陂大桥小学

714

384

210

90

30

1

200

1

200

17

黄陂连陂小学

714

384

210

90

30

1

200

1

200

合计

8040

3575

520

1775

500

17

3960

17

3800

1.1.4项目总投资和资金筹措

本项目总投资为2125万元，申请中央专款资金283万元。

具体资金来源如下表：

单位：

万元

序号

学校名称

建设投资

资金来源

中央专项资金

省级财政资金

县级财政资金

1

赖村虎井小学

133

133

2

田头琵琶小学

136

136

3

长胜果子园小学

140

140

4

长胜真君堂小学

145

145

5

黄石江口小学

144

144

6

黄石石头小学

148

148

7

对坊石江陂小学

125

125

8

对坊东风小学

125

125

9

固村中旻小学

130

130

10

固厚桥背小学

108

108

11

固厚古溪小学

126

126

12

安福庙前小学

86

86

13

安福力源小学

82

82

14

大沽读书坑小学

146

146

15

大沽南林小学

135

135

16

黄陂大桥小学

108

108

17

黄陂连陂小学

108

108

合计

2125

2125

1.2可行性研究报告编制依据和范围

1.2.1可行性研究报告编制依据

1、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）；

2、《财政部、教育部立足于印发〈农村义务教育经纲保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》（财库[2006]23号）；

3、《##省省级财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》（赣财库[2002]36号）；

4、《##省财政厅、##省教育厅关于印发〈##省农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》（赣库教[2006]20号）；

5、##省教育厅、##省财政厅《关于下达2011年度农村中小学校舍维修改造工程项目学校投资计划的通知》（赣教财字[2011]67号）；

6、《##省农村中小学校舍维修改造工程实施暂行管理办法》（赣教计字[2006]197号）；

7、国家发改委《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南的通知》（发改环资[2007]21号）；

8、《##省中小学校舍安全工程实施细则》（赣教财字[2009]99号）；

9、《农村普通中小学校建设标准》；

10、《建筑工程质量管理条例》（国务院令第279号）；

11、《**县统计年鉴》；

12、《**县城市总体规划》；

13、《投资项目可行性研指南》；

14、当地的现行建材等价格信息。

1.2.2可行研究报告研究范围

受项目业主的委托，我单位对**县中小学校舍危房改造工程进行可行性研究并提出报告。

主要内容包括：

项目提出的背景、建设的必要性、项目的建设方案、建设规模及主要内容、投资估算及资金筹措、效益分析等，并根据国家有关规定，编制了环保、节能篇章，并制定了该项目初步的工程招标方案，以期为项目的决策提供可靠依据。

1.3研究结论与建议

1.3.1结论

1、本项目符合国家有关产业政策、**县有关政策和城市规划，对于提升学校学生学习环境和氛围有重要的实际意义。

同时，也落实了市政规划，促进了中小学校舍维修改造工程的建设，合理利用了国家土地资源。

2、本项目提出的建设目标、任务和规模充分考虑了当地及建设单位的实际情况，可操作性强，组织管理措施到位，切实可行。

3、本项目是学校基础设施建设项目，可研通过需求分析，确定了项目建设规模和内容以及建设方案，提出了组织管理与实施计划，进行了投资估算分析，对项目招标方案进行了制订，同时对项目投资效益进行分析和评价，项目的社会效益显著，具有较高的实施价值，项目是可行的。

1.3.2建议

为确保项目建设的顺利实施，本可行研究报告提出如下建议：

1、本项目在报告批复后，应尽快委托有资质的设计单位对本项目进行工程设计，制订出详细的项目实施计划，尽早开展项目的其它前期工作。

2、本项目属于基础设施改造建设，各校区内相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善。

建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资。

3、本项目工程量大，建设项目多，因此建议项目建设单位按照轻重缓急、分步实施、分期建设的原则稳妥、合理的安排建设项目。

4、项目的建设涉及师生的安全，建议各地要建立中小学校舍安全管理目标责任制，并将管理责任逐项分解，落实到人，确保校舍使用安全，各地教育、财政部门要密切配合，切实负起责任，加强对项目建设的监督、检查与管理，确保建设项目改造一所，安全达标一所。

5、建设单位要把资金落实到位，确保项目的建设顺利进行。

第二章项目区概况

2.1项目所在县概况

1、自然状况

**县地处##省东南部，赣州市北部。

北纬26°05′至27°08＇，东经115°40至116°17＇之间，东邻石城、广昌县，南与瑞金、于都县接壤，西连兴国县，北毗乐安、宜黄、南丰县，至赣州市162公里，至南昌318公里，是赣东北至赣西南的交通咽喉，又是内陆通闽、粤的要道。

**境内属中低丘陵地区，东西北三面环山，自北朝面逐渐倾斜，东西宽61公里，南北长117.2公里,呈长条形状,版图面积4053平方公里,属赣州市第一位，##省第三位。

现辖12个镇12个乡，348个村委会，17个居委会，其中县域梅江镇辖5个居委会，25个村委会。

**县地质构造处于南岭东西复杂构造带的东段北侧，地质基础系古生代震旦纪的浅变质岩构成，以震旦系和白垩系分布最广。

岩石主要有花岗石、变质岩、紫色页岩，以花岩居多。

土壤类型以酸性紫色土、冲积土和红砂岩、红色粘土发育而成的综色红壤为主，多呈中性和酸性反应。

根据《中国地震震动参数区划区》，区划内属地震震动参数0.05g（地震烈度6度）区。

2、经济状况

2011年全县生产总值89.9亿元，同比增长10.4%，全社会固定资产投资47.8亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额27.5亿元，同比增长16.9%;财政总收入6.01亿元，同比增长27.2%；地方财政收入4.78亿元，同比增长31.1%；城镇居民人均可支配收入11140元，同比增长11%；农民人均纯收入3630元，同比增长9.9%；三次产业结构调整为23.3:

40.6:

36.1。

2.2项目所在地概况

1、赖村虎井小学位于赖村镇

赖村镇位于**县南部，是**县南大门，也是“四县八乡”（即**、兴国、于都、瑞金四县，赖村、青塘、竹笮、田头、黄石、梅窑、葛垇、丁陂八个乡镇）的中心重镇。

版图面积177.99平方公里，其中耕地27092亩，林地153000亩，水面9355亩，园地11665亩。

有15个行政村，221个小组，总人口4.7万人，其中农业人口4.03万人。

319国道贯穿全境，进村公路全部硬化，青溪河穿境而过。

2、田头琵琶小学位于田头镇。

田头镇位于**县南部，距县城18公里，全镇版图面积66.06平方公里，总人口3.4万人，耕地面积25037亩，辖15个行政村，166个村民小组。

3、长胜果子园小学、真君堂小学位于长胜镇。

长胜，**县南部经济、文化中心；距县城20公里，版图面积186平方公里，辖20个行政村，一个居委会，总人口5.8万人。

4、黄石江口小学、黄石石头小学位于黄石镇。

黄石镇位于赣州市**县西南部，梅、琴两江交汇处.距县城38公里,全镇版图面积78.8平方公里.辖15个行政村,154个村小组,人口35420人,约7000余户,劳动力17000余人。

丘陵面积50097亩，耕地面积23389亩。

圩镇距昌厦公路仅5公里。

5、对坊石江陂小学位于对坊乡。

黄石镇位于赣州市**县西南部，梅、琴两江交汇处.距县城38公里,全镇版图面积78.8平方公里.辖15个行政村,154个村小组,人口35420人,约7000余户,劳动力17000余人。

丘陵面积50097亩，耕地面积23389亩。

圩镇距昌厦公路仅5公里。

4、固厚乡桥背小学位于固厚乡。

　固厚乡在##省赣州市**县东南部，东毗田埠乡，南连固村镇，西界长胜镇，北接梅江镇，距县城27公里，版图面积141.2平方公里，总人口2.3万，辖17个村委会，194个村小组，是一个历史文化古镇。

5、固厚乡古溪小学位于固厚乡。

固厚乡在##省赣州市**县东南部，东毗田埠乡，南连固村镇，西界长胜镇，北接梅江镇，距县城27公里，版图面积141.2平方公里，总人口2.3万，辖17个村委会，194个村小组，是一个历史文化古镇。

6、会同乡兰迳小学位于会同乡。

会同乡位于**县中东部，东邻田埠乡，南界固厚乡，西连**县城，北接湛田乡。

乡人民政府驻会同圩，距县城11公里。

全乡总面积183.91平方公里。

7、石上镇小布脑小学、石上镇温坊位于石上镇。

石上镇位于**县中部偏东，东临**县湛田乡、广昌县头陂镇；西连**县安福乡、钓峰乡；南接县城所在地梅江镇、**县会同乡；北毗**县东山坝镇。

镇人民政府驻地石上圩，距县城17公里。

8、安福乡庙前小学、力源小学位于安福乡。

安福乡地处**县西北部，东经115°58′，北纬26°87′，距**县城28.5公里，东北接石上镇，南毗梅江镇，西连青塘镇、黄陂镇。

唐朝时开辟驿道，系通往抚州地区乐安县、永丰县、宜黄县的必经之道。

清朝时首次设乡，为**州的六个乡之一，版图面积为672平方公里。

现辖有6个村，38个村小组，总面积88.13平方公里。

9、东韶乡永乐小学位于东韶乡。

东韶乡位于县西北部，距县城60公里，总面积268万平方公里，其中林地面积28万亩，耕地面积2.8万亩，人口18032人。

10、黄陂镇大桥小学、黄陂镇乌迳小学位于黄陂镇。

黄陂镇位于**县西北部，距县城48公里。

镇域面积204.4平方公里，毗邻两县七乡镇；辖16个村委会，一个居委会，总人口34689人。

11、蔡江乡池源小学位于蔡江乡。

蔡江乡地处**县西北部，距**县城62.5公里，东邻**县青塘镇，北靠**县黄陂镇，南与兴国县兴江乡接壤，全乡版图面积84.05平方公里。

12、钓峰乡钓峰小学、曾村小学位于钓峰乡。

钓峰乡位于**的西北部,距县城四十公里,是通往本县北部五个乡镇,**到吉安永丰省道的必经之地.全乡总版土面各92.85平方公里,东与东山坝,石上镇相邻,南与安福乡接壤.西南与黄陂镇相连,北与小布镇相毗邻,北靠洛口镇.全乡辖钓峰,下湾,曾村,元尾,东山下,罗介.中罗,桃源等八个村委会,76个村民小组,全乡人口有10502人。

2.3学校概况及建设理由

1、青塘镇南堡小学。

青塘镇南堡小学位于青塘镇南堡村，南堡小学建于1960年，现有在校学生556人，教职工16人。

南堡小学现有教学楼共三栋，其中砖混结构共485平方米，砖木结构485平方。

生均校舍建筑面积仅为1.82，与《农村普通中小学校建设标准》（建标〔2008〕159号）规定的生均6.75相差4.93。

学校校舍严重不足，无法设置各功能教室，影响教育教学质量。

完善各功能用房，满足教育教学需要，急需新建教学楼。

2、田头镇村头小学。

田头镇村头小学位于田头镇村头村，校建于1976年。

学区服务半径15.8公里，服务人口2870人，现有学生75人，教学班3个，教师4人。

校园占地面积2200多平方米。

现有三层砖混教学楼一栋共280平方米，建于1989年，属于D级危房。

原教学楼属于D级危房，为学生安全出发及应上级主管部门要求，已将原D级危房教学楼属于拆除，目前学生无教室上课。

为了保证学校正常的教学秩序，保证学生、教师的生命安全，构建和谐平安校园，急需新建教学楼。

3、黄石镇石子头小学

黄石镇石子头小学位于黄石镇石子头村，建校于1987年，校园占地1082平方米，校舍建筑面积290平方米，建筑为砖木结构。

学校现有学生108人，教学班3个，教师4人。

经鉴定学校校舍全部为D级危房，且教学条件级差，食堂、办公用房及其简陋。

生均校舍建筑面积仅为2.67，与《农村普通中小学校建设标准》（建标〔2008〕159号）规定的生均6.75相差4.08。

学校校舍严重不足，无法设置各功能教室，影响教育教学质量。

完善各功能用房，满足教育教学需要，急需新建教学楼。

4、固厚乡桥背小学

固厚乡桥背小学位于固厚乡桥背村。

建校于1984年，校园占地2300平方米，建筑面积199平方米，其中砖木结构341平方米，建于1992年，墙体受损严重、屋面渗漏严重，属D级危房，存在较大安全隐患。

学校现有教师5人，学生53人，教学班3个。

现有校园占地面积2300平方米，学校校舍条件极差，无法设置教室、各功能教室，影响教育教学质量，急需新建校舍，满足教育教学需要。

5、固厚乡古溪小学

固厚乡古溪小学位于固厚乡东北部，是一所覆盖古溪、铁树、青山、上坎、中心坑等五个行政村的片区小学，服务人口4200余人。

校园占地面积1306平方米，建筑面积1306平方米，均为砖木结构。

历经几十年的风雨洗刷，墙体多处出现裂缝，屋面渗漏，经鉴定属于D级危房。

为构建和谐平安校园，为师生创造一个安全、舒适的教学环境，急需拆除危房重建校舍。

6、会同乡兰迳小学

会同乡兰迳小学位于会同乡兰迳村，学区服务半径3.1公里，服务人口3530人，学校现有学生223人，教学班5个，教师7人。

学校占地9500平方米。

现有教学楼一栋八间教室共500平方米，建于1990年，系砖木结构，瓦屋面经常漏水。

3间土木结构房因破败不堪已封闭停止使用。

为了保证学校正常的教学秩序，保证学生、教师的生命安全，构建和谐平安校园，急需新建教学楼。

7、石上镇小布脑小学

石上镇小布脑小学位于小布脑镇，建校于1952年，服务人口1800人，现有学生98人，专任教师4人，教学班4个。

校园现占地面积2611平方米，建筑面积870平方米，建于1981年，全部为砖木结构，瓦屋面，2009年经上级联合排查组鉴定为D级危房，需拆除重建。

为了保证学校正常的教学秩序，保证学生、教师的生命安全，构建和谐平安校园，急需新建教学楼。

8、石上镇温坊小学

石上镇温坊小学位于石上镇温坊村，建校于1952年，服务人口1500人，学校现有学生45人，专任教师2人，2个教学班。

校园占地1060平方米，建筑面积519平方米，均为砖木结构，屋瓦面。

2009年经上级联合排查组鉴定为D级危房，需拆除重建。

为了保证学校正常的教学秩序，保证学生、教师的生命安全，构建和谐平安校园，急需新建教学楼。

9、安福乡庙前小学

安福乡庙前小学位于安福乡庙前村，建校于1968年，现有学生78人，教师3人。

现有校园占地面积5776平方米，校舍建筑面积275平方米，校舍经相关部门鉴定为D级危房，需拆除重建。

为了保证学校正常的教学秩序，保证学生、教师的生命安全，构建和谐平安校园，急需新建教学楼。

10、安福乡力源小学

安福乡力源小学位于安福乡力源村，建校于1973年，现有学生30人，教师2人。

现有校园占地面积2324平方米，校舍建筑面积378平方米，校舍经相关部门鉴定为D级危房，需拆除重建。

为确保力源小学师生生命安全，学校现在租用村委会房屋进行办公楼教学。

为了给力源小学师生提供一个安全、舒适的教学环境，解决无校舍问题，急需新建校舍。

11、东韶乡永乐小学

东韶乡永乐小学位于东