义乌国际商贸城二区市场G卫生保洁服务采购.docx

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义乌国际商贸城二区市场G卫生保洁服务采购

义乌国际商贸城二区市场（G）卫生保洁服务采购

招标文件

采购编号：

YCQ-2017-CG020GK

浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第二分公司

义乌产权交易所有限公司招投标中心

2017年6月

招标文件目录

第一章　采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现就义乌国际商贸城二区市场（G）卫生保洁服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商参加投标。

1、采购编号：

YCQ-2017-CG020GK

2、采购内容：

义乌国际商贸城二区市场卫生保洁服务采购，承包期：

2年，（详见《招标项目要求》）。

3、第一年采购预算及最高限价（不含税，按中标单位性质决定税率和税费，由采购单位额外支付）：

301万元（合同两年一签，合同期不考虑最低工资调整，费用按2017年中标价执行）。

4、投标人的资格要求：

1）资格条件：

国内具备独立法人资格且注册资金在20万元（含）以上，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件的保洁或物业公司（若投标人为物业公司的，还须取得义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册）。

2）信誉要求：

投标人自2014年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，决标前由中标人向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪档案）。

3）有从事室内面积2万平方米（含）以上保洁经验的（与业主的单个合同原件为准，若合同中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积证明）；报名时须提供业绩中所签合同方的银行资金往来账户证明；

4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

投标人无以下不良行为：

在公开网站上能查到的被财政部或省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、省级、市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的。

根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管[2017]17号）规定，信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或其委托代理机构在投标截止时间查询为准）。

5）本项目不得以联合体形式参投。

5、报名时间和地点：

于2017年6月27日至7月4日（上午9：

00－11：

30，下午13：

00－17：

00，节假日除外）到义乌行政服务中心（望道路300号）三楼A8号窗口报名并购买招标文件，报名截止时间之后，潜在供应商仍有权获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。

招标文件每份收取资料工本费500元人民币，售后不退。

详细地址：

义乌市行政服务中心（望道路300号）三楼A8号窗口，联系电话：

7，传真：

7，联系人：

周小姐。

6、报名时所需资料（复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件核对）：

（1）单位营业执照副本复印件（加盖公章）；

（2）法定代表人授权书（原件）（法定代表人报名除外）及法定代表人身份证复印件；

（3）被授权人身份证复印件（法定代表人报名除外）；

（4）业绩证明材料原件及复印件；

（5）取得义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册证明复印件（物业公司需提供）；

（6）业绩中所签合同方的银行资金往来账户证明原件及复印件（加盖银行公章）。

7、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

8、递交投标文件截止时间及地点：

2017年7月18日上午10时

投标人应于2017年7月18日上午10时前将投标文件密封送至义乌市行政服务中心4楼开标室，逾期送达或未按要求密封将予以拒收。

9、开标时间：

2017年7月18日上午10时

10、地点：

义乌市行政服务中心望道路300号4楼开标室

11、业务咨询：

采购单位：

陈女士；联系电话：

招标代理机构：

义乌产权交易所有限公司招投标中心：

吴先生；联系电话：

0

传真：

7

义乌市财政局：

2；

12、投标保证金：

投标保证金的金额：

60000元人民币，同时必须满足以下要求：

（1）须由投标人从其帐户在2017年7月17日16时00分前交纳；

（2）交纳方式：

以电汇、转账方式提交投标保证金，并在用途栏注明“投标保证金”字样，禁止第三方代缴保证金，否则将被视为无效投标，投标保证金须在递交截止时间前到账，超过规定时间到账的，投标将被拒绝。

投标保证金汇至：

银行帐号名称：

义乌产权交易所有限公司

银行帐号：

9586

开户银行：

中国工商银行义乌分行

浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第二分公司

义乌产权交易所有限公司招投标中心

2017年6月27日

第二章　投标须知和投标须知前附表

序号

内容规定

1

项目综合说明

项目名称：

义乌国际商贸城二区市场（G）卫生保洁服务采购

2

招标方式

公开招标

3

投标单位资格要求

详见招标公告

4

进场时间

中标方应于收到招标方进场服务通知书后7日内安排工作人员入场，机械设备、工具材料准时到位；若人员、机械设备、工具材料准备中任何一项不能按时到位而影响市场正常的保洁工作，视影响程度扣相应履约保证金的30%-100%。

5

招标文件发售时间和地点

详见招标公告

6

招标答疑截止时间

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满（自本公告发布之日起第6个工作日）之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

7

投标有效期

自开标之日起60天（日历天）

8

投标文件递交地点

义乌市望道路300号义乌市行政服务中心大楼4楼开标室

9

投标文件份数

正本一份，副本四份。

10

递交投标文件时间

采购人在招标仪式开始前1个小时，即2017年7月18日上午9：

00—10：

00接收投标文件，逾期送达或未按要求密封的投标文件将予以拒收。

11

投标保证金

投标保证金的金额：

元人民币，同时必须满足以下要求：

1、须由投标人从其帐户在2017年7月17日16时00分前交纳；

2、交纳方式：

以电汇、转账方式提交投标保证金，并在用途栏注明“投标保证金”字样，禁止第三方代缴保证金，否则将被视为无效投标，投标保证金须在递交截止时间前到账，超过规定时间到账的，投标将被拒绝。

投标保证金汇至：

银行帐号名称：

义乌产权交易所有限公司

银行帐号：

9586

开户银行：

中国工商银行义乌分行

12

投标保证金退还

未中标的投标人保证金，在确定中标人后3日内退还。

如发生质疑（投诉），质疑人（投诉人）和被质疑人（被投诉人）的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。

13

开标时间和地点

开标时间：

2017年7月18日上午10时

开标地点：

义乌市望道路300号义乌市行政服务中心大楼4楼开标室

参加开标会时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件）到场参加开标会议。

投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝。

14

履约保证金

20万元，在合同签订前以电汇、转账形式向采购人递交。

15

履约保证金退还

中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满后退还中标人（不计息）。

16

评标办法

现场评审法

18

付款方式

招标方按实际年承包总费用，结合月度考核综合得分，计算月度费用，在下月15日前按月支付，须由承包方开具正式发票。

19

现场勘察

投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。

踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。

20

其他

招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。

注：

投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。

投标须知

一、说明

1、适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。

2、定义

2.1采购人：

系指浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第二分公司。

2.2招标代理机构：

系指义乌产权交易所有限公司招投标中心。

2.3投标人：

系指符合招标公告要求的投标供应商。

2.4服务：

系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。

2.5货物：

系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。

2.6需方：

即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。

2.7供方：

在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。

2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。

2.9“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。

3、合格的投标人

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

投标人无以下不良行为：

在公开网站上能查到的被财政部或省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、省级、市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的。

根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管[2017]17号）规定，信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或其委托代理机构在投标截止时间查询为准）。

3.2符合采购公告中要求的条件；

4、保证

4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。

5、招标投标费用

5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。

采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

6、现场勘察

6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。

踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。

6.2投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。

采购人和代理机构概不负责。

6.3采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。

6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。

7、联合体投标

本项目不接受联合体投标。

二、招标文件

8、招标文件的组成

8.1招标文件包括下列内容：

第一章采购公告

第二章投标须知和投标须知前附表

第三章招标项目要求

第四章开标、评标和定标须知

第五章投标文件的有效性

第六章评标办法

第七章合同主要条款

第八章投标文件部分格式

8.2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。

8.4投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。

如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。

实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。

9、招标文件的澄清

9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至义乌行政服务中心望道路300号4楼产权交易所窗口（传真号码：

7）向采购人和代理机构提出。

9.2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将作出答疑；答疑内容是招标文件的组成部份。

同时将书面澄清文件向所有投标人发送。

投标人在收到该澄清文件后应于一日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。

过期未回复的，视为默认接收。

9.3投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。

9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。

9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。

否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

三、投标文件

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、对投标文件的要求

11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的投标要求后，编制投标文件。

11.2在招标文件对投标要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，不允许负偏离，如“★”等，否则将导致废标。

11.3投标人应提供证明其拟提供的货物及其辅助服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。

11.4编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。

12、投标文件的组成

12.1递交的投标文件应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册，复印件加盖单位公章：

1）企业营业执照复印件；

2）关于资格的声明函；

3）服务质量保证承诺书；

4）法定代表人授权委托书（如不是法人代表参加开标）；

5）法定代表人证明书；

6）设备简要说明一览表；

7）义乌市政府采购项目投标承诺书；

8）服务方案；

9）业绩证明复印件；

10）业绩中所签合同方的银行资金往来账户证明复印件（加盖银行公章）；

11）取得义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册证明复印件（物业公司需提供）。

12）招标文件第八章投标文件规格书所要求提供的内容。

13）其他投标人认为须提供的资料。

13、投标人资格的有关证明资料

13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

13.2投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。

14、中标价要求

14.1不需投标人自报下浮率。

下浮率由采购人代表在5%（不含）～7%（含）的下浮区间内随机抽取一个数值。

14.2项目费用：

是完成本招标文件规定的全部工作内容和要求的总费用，须包括职工工资、福利、服装费、社会保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗、生育等）、工具材料费、清洁易耗品费、利润、管理费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中。

14.3招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用一并包含在其中。

14.4中标价（不含税，按中标单位性质决定税率和税费，由采购单位额外支付）按照上述要求确定。

一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标单位不得要求追加任何费用。

14.5须由中标单位开具增值税专用发票。

15、投标文件格式

15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。

15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。

在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。

16、投标文件编制要求

16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、项目编号、投标单位名称”；正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。

16.2投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。

17、投标保证金

17.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

17.2投标人应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳投标保证金。

17.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

17.4若发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。

17.5如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。

17.6如果中标单位中标后应自身原因不能在规定时间内和采购人签订合同的，将没收其投标保证金。

17.7未中标的投标人保证金，在确定中标人后3日内退还。

如发生质疑（投诉），质疑人（投诉人）和被质疑人（被投诉人）的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。

17.8中标的投标人的投标保证金，在合同签订并备案完成，且提交了履约保证金后五日内退还。

18、履约保证金

18.1中标人在与采购人签定合同前应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳履约保证金。

18.2中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满，按合同约定退还（不计息）。

19、投标有效期

19.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。

19.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。

在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。

接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。

20、投标文件格式和装订

20.1投标方应按招标文件中第八章提供的“投标文件格式”填写并装订。

四、投标文件的递交

21、投标文件的密封和标记

21.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：

包装袋内装正本一份副本四份；外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、投标人名称”等，并注明“于2017年7月18日上午10：

00前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人授权的委托人）签字或盖章。

21.2参加开标会时，投标人的法定代表人（凭身份证）或其授权委托人（凭授权委托书原件和身份证）入场，否则其投标将被拒绝。

22、递交投标文件的地点和截止时间

22.1开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在招标仪式开始前1个小时，即

2017年7月18日上午9：

00—10：

00接收投标文件。

22.2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递交，招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。

23、迟交的投标文件

23.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。

24、投标文件的补充、修改与撤回

24.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

24.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

24.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。

24.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

24.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。

五、招标服务费

本次招标服务费向采购方收取。

六、其它

24、本招标文件解释权归采购人。

第三章招标项目要求

一、招标项目说明及要求：

1、项目概况

1.1本项目具体划分详见下表

序号

范围

场内面积

场外面积

1

国际商贸城二区市场主体经营区、配套用房、车道、屋顶、地下室及外围（详见图纸）。

国际商贸城二区（G）主体市场和中央大厅1-5层（包括楼顶、地下室）、车道、市场外围（详见图纸），保洁面积为466943平方米。

296600平方米

170343平方米

1.2本次招标设最高限价301万元。

２、保洁项目：

各部门办公区域、大厅、公共场所通道、中庭、楼道、电梯、卫生间、PC间、垃圾房、玻璃门、卷闸门、顶棚、天花板、天花挂片、消防设施、绿化带、外围、广告橱窗、牛皮癣、屋顶阴沟、地下停车场等设施的卫生保洁。

3、服务卫生质量要求及考核标准:

3.1须根据国家行业有关规定、卫生监督管理考核制度及招标文件其它规定执行。

3.2实现高标准、高质量、高效率的市场管理和服务，全力打造整洁有序、环境优美的市场。

3.3具体服务要求为：

着装整齐、举止文明、操作规范、随脏随扫、环境整洁、优质服务。

3.4卫生间质量标准：

无粪迹尿迹、无蛛网蚊蝇、无积水积灰、无痰迹臭气、无垃圾废土、无粪池满溢、无非法张贴、无管道堵塞。

4、操作要求：

4.1区块内人工清扫，配合以驾驶式洗地机清洁地面。

4.2内环车道、圆盘车道、各停车场、地下室等以小型扫地机（结合洒水、吸尘和扫地功能，限高1.8米处可以通行的扫地机）清扫为主。

5、设备要求：

5.1确保提供保洁所需的各种优质材料工具、清洁剂（符合“五水共治”标准的无磷配方品牌清洁剂）等，配备驾驶式洗地机8台以及小型扫地机1台，并配备持有驾照的专业人员。

洗地机等各设备必须无故障、操作可靠，使用方便。

5.2场内保洁人员每人确保配备皮拖把1个、棉纱拖把2个、扫帚1把、畚斗1个、水桶1只、抹布两条；场外保洁人员每人配备皮拖把1个、扫帚1把、畚斗1个、抹布两条；卫生间保洁人员每人配备皮拖把1个、吸水海棉拖把1个、扫帚1把、畚斗1个、刮刀1把、皮管1根、抹布两条。

6、驾驶式洗地机、扫地机维护要求：

需专人（接受过培训）操作、定期维护洗地机和扫地机。

7、人员配置要求:

（具体配置根据投标结果而定）

7.1管理人员4人，其中确保项目经理1人，各责任区组长3人；

7.2保洁人员103人，确保市场内每个重点区块安排1名保洁，1-3楼每对卫生间专人负责卫生保洁。

8、有关要求：