镇城镇建设项目专项法律服务招标文件模板.docx
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镇城镇建设项目专项法律服务招标文件模板
XX区政府采购
招标文件
采购方式:
公开招标
项目编号:
项目名称:
XX镇城镇建设项目专项法律服务
采购单位:
XX市XXXX建设投资有限公司
代理机构:
XXXX工程咨询股份有限公司
二〇一五年一月
第一章投标邀请4
第二章投标须知7
一、总则8
二、招标文件10
三、投标文件的编制11
四、投标文件的递交13
五、投标截止和开标15
六、评标和定标15
附表一:
资格、符合性评审条款21
附表二:
(法律服务)技术部分评分表(40分)22
附表三:
(法律服务)商务部分评分表(40分)23
附表四:
价格评分表(20分)24
第三章用户需求书25
一、采购内容、中标家数、服务周期:
26
二、报价要求26
三、服务费支付方式:
26
四、具体要求:
26
五、对服务单位的考核内容28
第四章通用合同条款30
第五章投标文件格式35
第一章投标邀请
投标邀请
XXXX工程咨询股份有限公司(以下简称“采购代理机构”)受XX市XXXX建设投资有限公司(以下简称“采购人”)委托,对XX镇城镇建设项目专项法律服务进行国内公开招标,欢迎符合条件的投标人参加投标。
有关事项公告如下:
一、招标项目简要
1、采购项目编号:
2、采购项目名称:
XX镇城镇建设项目专项法律服务
下文所称“项目”或“本项目”除专门冠名外均指“XX镇城镇建设项目专项法律服务”。
3、服务内容及采购预算:
(详见“采购项目内容”)。
4、采购内容、中标家数及服务周期:
采购(服务)内容
中标家数
服务周期
XX镇城镇建设项目
专项法律服务
1家
合同签订后至XX镇城镇建设专项项目完成
5、本项目不接受联合体投标、不允许中标人将本项目转包或分包。
6、投标人须对本项目的服务进行整体投标,任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。
二、供应商资格要求:
(一)基本要求:
1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;
2、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位或者其它组织;
(二)具体要求:
要求
投标人须是依照《中华人民共和国律师法》及《律师和律师事务所执
业证书管理办法》成立的,具有省级司法行政机关正式颁发的律师事务所执业许可证并经年度考核合格。
三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价
1、获取招标文件方式:
请投标人携带以下加盖公章的文件(资料)自行前往购买:
(1)提供律师事务所的执业许可证、组织机构代码证复印件;
(2)法定代表人(负责人)证明书或法定代表人(负责人)授权委托书;
(3)法定代表人(负责人)或供应商授权代表身份证复印件;
(4)企业相关资质证书复印件(如有);
备注:
以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。
2、获取招标文件时间:
2015年1月7日至2015年1月14日上午8:
30-12:
00;下午14:
00-17:
30(北京时间,节假日除外)。
3、获取招标文件地点:
XX市禅城区汾江南路金源街八号国贸大厦2楼。
4、获取招标文件方式:
只接受现场购买,不接受邮购。
5、招标文件售价:
人民币300元/套(售后不退)。
6、招标代理机构只接受已报名并购买了本项目《招标文件》的投标人提交的《投标文件》。
四、投标截止时间、开标时间及地点
1、递交投标文件时间:
2015年1月30日上午9:
30-_10:
00(北京时间)
2、投标截止及开标时间:
2015年1月30日上午10:
00(北京时间)
3、投标文件递交及开标地点:
XX市XX区XX镇公共资源交易中心(地址:
XX市XX区XX镇乐华路30号二楼)
五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。
1、采购人联系方式
采购人名称:
XX市XXXX建设投资有限公司
采购人地址:
XX市XX区
采购人联系人:
联系电话:
2、采购代理机构联系方式
采购代理机构名称:
XXXX工程咨询股份有限公司
采购代理机构地址:
XX市禅城区汾江南路金源街八号国贸大厦二楼。
采购代理机构联系人:
、
采购代理机构联系电话:
采购代理机构传真:
E-mail:
fsgzjczb@网址:
(****).cn
XXXX工程咨询股份有限公司
2015年1月6日
第二章投标须知
一、总则
1、定义与概念
1.1采购人/用户:
XX市XXXX建设投资有限公司。
1.2采购代理机构:
XXXX工程咨询股份有限公司。
1.3供应商:
指向采购人提供货物、工程或者服务的法人或者其他组织。
1.4投标人:
指购买招标文件并响应招标、递交了投标文件参加投标竞争的供应商。
1.5中标人:
是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
1.6服务:
招标文件规定投标人须承担的服务。
1.7工程:
是指土木工程、建筑工程、市政工程、水利工程、线路管道和设备安装工程、装修工程及景观绿化项目等。
1.8实质性响应:
是指符合招标文件的要求、条款、条件和规定,且没有重大偏离或保留。
1.9重大偏离或保留:
是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定,而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。
1.10服务周期:
是指签订采购合同之日起至按要求提交服务并通过合同要求的期限。
1.11日期、天数、时间:
无特别说明时是指公历日及北京时间。
1.12招标文件中的标题或题名仅起引导作用,不应视为对招标文件内容的理解和解释。
2、适用范围
2.1依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规制定本须知。
2.2本项目的采购人、投标人、采购代理机构及各方当事人适用本须知。
3、应遵循的原则
3.1遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
3.2坚持价格合理、质量优先、服务优质。
3.3利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。
4、资金来源:
财政资金。
5、本项目投标费用:
无论是否中标,各投标人应自行承担所有参加本项目投标而发生的全部费用。
6、合格的投标人
6.1投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2合格的投标人
6.2.1具有独立承担民事责任的能力。
6.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
6.2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
6.2.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
6.2.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
6.2.6法律、行政法规规定的其他条件。
6.2.7只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和政府采购代理机构的供货商才能参加投标。
6.2.8符合第一章招标公告“投标人资格要求”的特殊条款。
6.3关于分公司投标
分公司投标的,需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。
总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。
已由总公司授权的,总公司取得的相关资质证书对分公司有效。
6.4不得参与本采购项目竞争的供应商
除联合体外,不同的供应商之间有下列情形之一的,不接受作为参与本采购项目竞争的供应商:
6.4.1彼此存在投资与被投资关系的。
6.4.2彼此的经营者、董事会(或同类管理机构)成员属于直系亲属或配偶关系的。
7、合格的服务
7.1投标人提供的所有服务,其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及用户需求。
7.2采购人有权拒绝接受任何不合格的服务,由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。
7.3投标人应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利权、商标权或其他知识产权;如果投标人不拥有相应的知识产权,则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用,并在投标文件中附有相关证明文件,如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉,则一切法律责任由投标人承担。
8、质疑与受理
投标人有质疑时,应当以书面形式,加盖投标人公章;(电话咨询或电邮形式无效)在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件,逾期质疑无效。
投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
质疑内容不得含有虚假、恶意成分。
依据谁主张谁举证的原则,质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容:
具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间,质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。
采购代理机构受理书面质疑书原件之日起,在规定的期限内做出答复。
对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内累计达三次以上,将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。
采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出书面答复,但答复的内容不涉及商业秘密。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意,或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
9、通知
对与本项目有关的通知,采购代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真等,下同)或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式,送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人,传真号码以投标人的登记为准。
投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。
因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达,采购代理机构不承担责任。
10、招标文件的解释权
本招标文件的解释权归“XXXX工程咨询股份有限公司”所有。
二、招标文件
1、招标文件的组成
1.1招标文件包括:
1.1.1招标公告;
1.1.2投标须知;
1.1.3用户需求书;
1.1.4通用合同条款;
1.1.5投标文件格式;
1.1.6根据招标文件规定发出的澄清、修改及补充文件(如有)。
1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应,由此造成的后果由投标人负责。
2、招标文件的答疑及现场考察
2.1本招标项目不举行集中答疑会,如有任何疑问以书面形式(加盖公章)交至采购代理机构,采购代理机构统一以书面形式答复。
提出疑问或要求澄清招标文件的截止时间为:
2015年1月15日17时30分。
2.2本招标项目不统一组织投标人对现场情况、周围环境及交通等状况进行现场考察。
如有必要,投标人可以自行考察。
2.3采购人及采购代理机构向投标人提供的有关资料和数据是其现有的资料,该资料和数据会及时更新,采购人和采购代理机构对投标人由此作出的推断、理解和结论不承担任何责任。
2.4投标人应熟悉现场情况,投标人中标后,不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何额外要求,对此类要求,采购人不承担任何责任并将不作出任何答复。
2.5投标人应自行承担考察现场的全部费用及因此引致的相关风险。
3、招标文件的补充、修改
3.1采购代理机构可以在XX市XX区政府采购网、广东省政府采购网及采购代理机构网站媒体上以公告形式对招标文件进行补充和修改,同时书面通知已购买招标文件的投标人,以上公告和通知方式视为有效送达,投标人应在补充和修改文件发布后24小时之内以书面形式确认并传真回复至采购代理机构,投标人如在24小时内无书面回函则被视为同意补充和修改文件内容,该补充和修改的内容将作为招标文件的有效组成部分;
3.2考虑到补充通知的影响,采购代理机构可决定延长投标截止时间和开标时间;
3.3招标文件的补充、修改公告发布之日距离开标时间不足十五天时,如所有已购买招标文件的投标人均书面同意按不改变投标截止时间,则采购代理机构可以不改变投标截止时间(开标时间);
3.4对于投标人澄清要求的回复,采购代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或书面形式予以答复,投标人在书面澄清文件发布后24小时之内应以书面形式确认并传真回复至采购代理机构,如在24小时之内无书面回函则视为同意澄清内容,并有责任履行相应的义务;
3.5对于各投标人的澄清要求,采购代理机构在认为有必要时,将不标明询问来源的书面答复发送给已购买招标文件的所有投标人,该澄清的内容将作为招标文件的有效组成部分,投标人应在书面答复发布后24小时之内以书面形式确认并传真回复至采购代理机构,投标人如在24小时之内无书面回函则被视为同意澄清内容。
3.6投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的,招标采购单位将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
三、投标文件的编制
1、投标文件的编写原则
1.1投标语言:
投标文件和有关本次投标的所有来往函件均应用中文书写,投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言,但相应内容必须附有中文翻译本(经公证处公证盖章)。
1.2投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性、有效性;
1.3投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料,无论其材料是否重要,采购人均有权拒绝,并取消投标人的投标资格,投标人需承担相应的后果及法律责任;
1.4本项目不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。
2、投标文件的组成与相关编制要求
a)投标文件分为商务部分文件和技术部分文件(具体见投标文件格式要求)。
b)商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。
技术部分是能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。
投标人应按规定提交商务部分文件、技术部分文件。
c)投标文件需按照招标文件规定的顺序,统一编目编码装订。
为方便评标,投标文件中的各项资料需按照招标文件格式和顺序要求制作。
d)投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件规定及要求的内容和格式编写,必须对招标文件提出的实质性要求做出响应,并提交完整的投标文件。
投标人应对投标服务提供完整详细的技术说明,如投标人对指定的技术要求不能完全响应,应在投标文件中清楚地注明。
e)投标人须对本项目以整体为单位的全部服务进行整体投标,不能对某一部分内容进行选择投标。
任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。
f)本项目不接受备选投标方案,投标文件的报价只允许有一个报价,采购代理机构不接受有任何选择的报价,只接受以整体为单位的报价金额。
g)投标人的服务计费标准以用户需求书中的相关计费标准为依据,根据企业自身能力报出服务费的投标报价,投标报价精确到小数点后两位,有效报价范围按照第四章用户需求,即投标人报价可按低于或等于最高限价。
投标人必须在第四章用户需求规定范围内选择报价,超出此范围视为无效投标。
本项目的投标报价包括提供专项法律服务所需的全部费用及合理利润,即包含但不限于以下全部费用,投标人不得再向采购人收取任何费用。
主要包含拟投入本项目的人员工资、保险费、管理费、税费、资料收集费、组织协调费、办案费、见证费等所有不可预见的隐含费用(以上费用如涉及到多次需求,所有费用都包含在内).
h)投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用,视为此项费用已隐含在投标报价中,中标人不得再向采购人收取任何费用。
i)投标人应以人民币报价,开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
j)投标文件应一式7份:
其中正本1份、副本5份、电子文件1份(按投标文件目录表要求编写,统一装订成册,正本和副本应分别封装,加盖公章),并注明“正本”和“副本”字样。
如果正本与副本不符,应以正本为准。
(电子文件要求磁盘(不含移动盘)或光盘介质,WORD或EXCEL格式,不留密码,无病毒,不压缩)。
另外提交一小信封用于开标用,信封上标明“开标信封”,内装以下文件各一份,以下文件必须与投标文件正本、副本中的完全一致,签名并加盖公章,按以下顺序排列:
1.法定代表人证明书或法定代表人授权委托书;
2.法定代表人或供应商授权代表身份证复印件;
3.投标保证金缴付凭证;
4.投标一览表;
5.退投标保证金说明;
6.电子文件(注明投标人名称)。
2、投标有效期:
a)投标文件从开标之日起,在90天内有效。
中标人与采购人签订的采购合同生效之日起,其投标文件有效期顺延至合同有效期,同时其投标文件作为采购合同的附件,与采购合同具有相同法律效力。
b)在特殊情况下,在原投标有效期截止之前,采购人可在征得投标人同意后适当延长投标有效期。
投标人可以拒绝采购人的这种要求。
3、投标文件的式样和签署
a)投标人应准备《投标文件的编制》中规定的文本数目。
b)投标文件正本必须用A4规格(除特殊规格的图纸除外)纸打印,投标文件每一页均要求加盖投标人公章,副本可以复印,与正本具有同等法律效力。
投标文件要求签名的均必须用黑色墨水填写,并由投标人法定代表人或其正式的授权代表签名且加盖单位公章。
投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。
c)投标文件一般不得涂改和增删,除对差错处做必要修改外,不得行间插字、涂改或增删,如有上述改动,必须由投标人法定代表人或其授权代表在修改处签名并加盖投标人公章。
四、投标文件的递交
1、投标文件的密封和标记
1.1投标人应将投标文件用信封密封,并加盖投标人公章。
投标一览表等开标用资料须另备份一套,用信封密封后单独提交。
1.2如果由于信封密封不严,导致投标文件非人为因素过早启封,采购代理机构概不负责,并将该文件退还给投标人。
2、对投标文件投递的要求
1.3投标文件的递交须由投标人签名,并现场核对所交资料的份数及密封情况。
1.4所有投标文件必须装在密封完好的信封,加盖投标人公章。
投标文件的正本和副本应分别封装,标明“正本”和“副本”,并在每一信封或包装的封面上写明:
项目名称:
XX镇城镇建设项目专项法律服务
项目编号:
投标人名称:
投标人地址:
收件人名称:
XXXX工程咨询股份有限公司
“在(招标文件中规定的开标日期和时间)之前不得启封”的字样
3、投标文件的修改和撤回
a)投标人在投标截止时间前,可以修改或撤回其投标文件。
但投标人必须在规定的投标截止时间之前向采购代理机构发出书面通知。
修改后的投标文件须按本节第2点《对投标文件投递的要求》在投标截止时间之前重新递交,否则,采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。
b)在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。
从投标截止时间起至投标有效期前,投标人不得撤回其投标。
c)采购代理机构对不可抗力所造成投标文件的损坏、丢失、迟交等一切事项不承担任何责任。
4、投标保证金
a)投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金,投标保证金作为投标文件的组成部分。
b)投标保证金一般应以投标人的名义转帐。
c)凡未按规定交纳投标保证金的投标,为无效投标。
d)投标保证金金额:
金额
¥10000元(人民币壹万圆整)
e)投标保证金的提交方式及时间要求
i.
请投标人必须用投标人名称的账号以银行转账或电汇方式提交投标保证金,同时在银行转账单据中按以下要求填写:
在“备注栏”中写明
1、项目编号:
GZJCZB2015-002
2、项目名称:
乐平镇城镇建设项目专项法律服务
保证金的提交时间要求:
2015年1月28日16时30分前到达以下指定账号。
如因投标人未按要求提交投标保证金,致使银行无法查核该投标人保证金递交情况的,由投标人自行承担相关责任。
重要提示!
ii.开户名称:
XXXX工程咨询股份有限公司XX分公司
iii.开户银行:
XX农村商业银行股份有限公司南桂支行
iv.帐号:
80020000001296178
v.银行行号:
314588050458
5、投标人必须在投标文件中递交此银行凭证复印件,否则将可能被拒绝其投标。
6、投标保证金的退还条件:
a)未中标的投标人的投标保证金,在该采购项目的结果通知书发出之日起按《退投标保证金说明》的要求在五个工作日内无息全额退回。
b)中标的投标人,其投标保证金将保持全部的约束力,直至中标人与采购人签订采购合同并将合同原件向采购代理机构备案后,按《退投标保证金说明》的要求在五个工作日内无息全额退回。
c)在投标有效期内因质疑等原因不能确定中标人的,在投标有效期满后五个工作日内,退回所有投标人的投标保证金。
7、下列情况投标保证金将会被没收,情节严重的,由监管部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:
a)投标人在参与招标活动期间,违反有关法律法规及监管部门规定的;
b)投标人在收到中标通知书后,未在招标文件规定期限内签订合同的;
c)投标人在投标截止时间后撤回其投标文件的;
d)投标人放弃中标的,或在中标后未按招标文件规定缴交招标代理服务费的;
e)中标人将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未明确,且未经采购人同意,将中标项目分包给他人的;
f)投标人相互串通,排挤其他投标人的公平竞争,损害采购人或者其他投标人的合法权益的;
g)其他违法、违规行为的。
五、投标截止和开标
1、投标时间、投标截止时间及开标时间详见第一章招标公告。
2、投标人提交给采购代理机构的投标文件不得迟于招标文件中规定的投标截止时间。
3、采购人因修改招标文件,可酌情延长投标截止时间。
在此情况下,采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。
4、采购人和采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。
5、开标由采购代理机构主持,并邀请采购人代表以及所有投标人参加。
在投标截止时间后,由监督人员或按签到顺序递交投标文件的前2名投标人代表作为全体投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后拆封投标文件进行唱标。
唱标时候,采购代理机构将当众将投标人名称、项目名称、投标报价以及采购代理机构认为适当的内容(不涉及商业秘密的相关内容等)进行唱标,现场记录人员将做开标记录,并打印出纸质文件给各投标人授权代表及相关与会代表签名确认(各投标人授权代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核,如有异议应当场提出,否则视为同意)。
6、在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的,停止开标,并将密封投标文件退还给投标人,当本项目投标人少于三家,将视为采购失败,采购代理机构将依法重新组织采购。
如收到的投标文件满足三家的,开标时均当众予以拆封、宣读。
7、在招标采购中,出现下列情形之一的,应予以废标:
d)本采购项目符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
e)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
f)投标人的报价均超过了有效报价范围,采购人不能支付的;
g)因重大变故,采购任务取消的。
六、评标和定标
1、概述
- 配套讲稿:
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