大郭乡标签式管理规范操作手册.docx

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大郭乡标签式管理规范操作手册

大郭乡标签式管理操作规范

为进一步转变干部作风、提高工作效率、规范机关制度，围绕“公众形象良好、工作绩效突出、思想作风扎实”等干部队伍建设要求，根据《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规，按照“责任标签化、考核数字化、过程公开化”的总体思路，在全乡机关干部、支部书记、村委主任、部门负责人中间推行“标签式”干部管理制度。

一、组织结构

由党委副书记牵头，党政办、纪检、组织、派出所、财政所等部门参与，成立标签化管理领导小组，下设标签式管理办公室，按照“一人一档案、一月一排序、半年一小结、一年一汇总”的管理程序，落实标签式管理各项制度、兑现标签式管理各项奖惩、公示标签式管理过程结果。

标签式管理办公室直接对党委负责，每月将结果上报党委书记、乡长办公室，经副书记签字后，在每月的月初进行公示。

二、操作程序

针对班子成员、中层干部、其他干部、村干部、部门负责人的工作特点及性质，分类制定管理、考核、奖惩细则，采取物质奖惩、分值加减相结合的办法进行考核管理，即每个人的基础分值为100分，结合物质奖惩的同时，通过分值的加减量化个人当月管理结果，作为排序、评先的唯一依据；考核结果每月3号进一行汇总，并上报书记、乡长办公会进行通报，副书记签字后一式两份，一份保财务处进行奖惩兑现，一份装入个人档案便于年底汇总。

三、机关制度

（一）机关纪律

1、坚持上班点名制度。

迟到一次罚款10元，旷工一次罚款20元（因迟到未及时销号的视为旷工）；各类会议点名未到者，均视为旷工；旷工连续超过15天或一年累计超过30天的，依照《公务员法》的相关规定进行处理。

2、坚持有事请销假制度。

请假时间在1天、2-3天、3-5天者，分别由分管领导、组织书记、书记或乡长批准；5天以上者提交班子会批准。

事假每月不准超过3天，产假不超过6个月，病假由县级以上医院提供证明后交由班子会批准，超过所批准假期的，按旷工处理。

所有请假事必须写出请假条，请假条由相关领导批示后，交由办公室备案。

3、坚持班子带班值班制度。

值班期间必须住宿机关，缺岗1次分别给予带班领导、值班人员20元、10元的罚款；因缺岗造成机关失盗及其它安全、治安等事件的，给予当事人相当于损失额的罚款。

4、班子成员需要参加县级以上会议的，必须给乡长书记、办公室汇报备案。

口线负责人参加县级以上会议的，需要给分管领导、办公室汇报备案

5、坚持每月排序公示制度。

点名及请假情况每月汇总一次，经乡长签字后，交由财务处按照上述制度给予相应处理，并将结果进行公示。

（二）机关卫生

1、班子办公室实行个人分包责任制。

各班子成员办公室的日常卫生由办公室人员分包打扫，原则上每周用水拖一次，每天早上进行一次清理，清理工作包括桌面、茶几、沙发、地面的保洁工作。

2、机关大院卫生实行24小时保洁制。

日常卫生由门卫负责，大厕所每周冲洗两次，二楼小厕所每天冲洗一次，院内24小时保洁。

3、推行卫生口线负责制。

每两周实行一次卫生大扫除，办公室、综治办、土地所、派出所、财政所及管理区之外的所有机关干部是大扫除的责任单位及责任人。

按照责任区，大扫除后进行检查评比。

4、财务人员每季度为各班子成员办公室、大小会议室、党政办公室购置拖把、扫帚各一把，每两个月为门卫配备一把大扫帚。

（三）文印管理

1、文印耗材由财务负责，按照办公室的安排，及时购置文印纸张，保证文印有纸张、不断档。

2、由财务处指定电脑维修地点，确保电脑、打印机的正常维护和使用，保证打印机的墨盒及时加墨、不断档。

（四）水电管理

1、电费清算由财务负责，确保机关正常用电。

2、各办公室的线路维修、灯具更换，先由办公室上报组织书记后，由财务处及时安排电工进行维修和更换。

3、确保机关正常用水，对损坏的水管、水龙头等，办公室上报组织书记后，由财务人员安排修理工及时修理更换。

（五）来客接待

1、来客在大郭乡就餐的，一律在指定饭店就餐，就餐事宜一律上报组织书记后交由办公室安排。

2、来客人员在大郭以外就餐的，上报乡长后交由财务人员安排。

3、来客人员谈工作在对口班子办公室接待。

烟、水或其他物品由财务人员安排。

4、财务人员每月及时为书记乡长办公室、二楼会议室提供纸质茶杯两提，其他班子办公室提供纸质茶杯一提，确保来客接待使用。

（六）车辆管理

1、保证机关车辆的正常使用，由司机申请上报组织书记，交由财务人员及时对车辆进行维修、保养、加油。

2、公务租用车辆，一律上报组织书记后，由办公室安排。

3、口线负责人去县城开会，原则不在单独派车，每人每次给予20元的会务补助。

4、班子成员去县城开会，需要安排车辆时，上报组织书记后，由办公室安排车辆。

（七）公共财物管理

1、各办公室对公共财物进行排查登记造册，张贴各办公室。

2、财务管理人员每月对各办公室进行一次排查，对损坏的玻璃、门窗、门锁及其他办公用品及时维修和更换。

3、确保班子办公室的茶水供应，由财务人员安排，为各班子办公室、小会议室、党政办公室安排台式饮水机各一台。

四、干部管理

（一）机关干部管理制度

1、严格遵守机关管理制度，按时上下班，坚守工作岗位，严禁出现缺岗、脱岗等行为。

2、树立大局意识，做到以院为家，自觉维护机关的正常运转。

3、注意公众形象，严禁参与赌博、酗酒、迷信等活动，保持清洁廉政、为人正派的干部形象。

4、绝对服从于党委政府决策，自觉维护忠诚于党、服从指挥的干部形象。

5、爱岗敬业，积极完成本人所承担的工作任务，力争所承担的工作位于市县先进行列。

（二）村干部管理制度

1、注重自身形象，在村内做到孝敬老人、与邻和睦、热心助人，在群众中享有良好口碑。

2、绝对服从于党委政府及区总支的管理，按要求积极参加党委政府及区总支安排的各项活动。

3、保持本村的大局稳定，经常排查化解村内各类矛盾纠纷，力争做到小事不出村，大事不出乡，严禁出现越级上访，杜绝出现赴京、赴省上访。

4、努力改善群众的生产生活环境，任期内要公开承诺工作目标。

（三）部门负责人管理制度

1、绝对服从于党委政府的领导，积极参与党委政府组织的各项活动。

2、自觉维护大郭干部的形象，严禁参与腐化堕落、酗酒赌博、封建迷信等丑恶社会行为。

3、自觉维护大郭乡社会大局稳定，努力排查化解本系统的各类矛盾和问题，严禁本系统出现越级上访，杜绝出现赴京、赴省上访事件。

五、工作绩效管理

（一）组织党建

1、探索创新农村党员管理新模式，推行无职党员述职制度、村干部公开承诺制度，力争得到市县组织部门的肯定和推广。

2、加强对入党积极分子的管理，严格把好新党员入党关，严格执行入党的有关审批程序，进一步纯洁党员队伍。

3、对于符合入党条件的积极分子，各村、各单位及时召开支部会议研究确定，严禁拖办、压办。

（二）信访稳定

1、各村支部书记是信访稳定的第一责任人，主动排查化解本村的矛盾纠纷，严禁不负责任的上交上级解决。

2、加强对信访稳定工作的考核，因信访稳定工作受到县级以上通报批评的，给予分管领导、包村干部、支部书记及村集体适当处分和处罚。

（三）农业农村工作

1、加强林业的管护，严禁发生盗伐、偷伐现象，凡出现5棵以上毁林事件的，给予支部书记、包村干部一定的处分和处罚。

2、大力发展烟叶生产，烟叶面积、交售总量达到任务要求的，给予本村及支部书记适当的奖励。

3、每年对村内道路、路灯、卫生等村容村貌进行适当整治，让群众感受到生产生活的变化。

（四）综治安全工作

1、发挥村级义务巡逻队的作用，确保本村社会治安和谐稳定，严禁出现特大治安案件发生。

2、加强对安全隐患的排查和清除，实现安全事故零发案。

3、加强环保工作，严禁出现严重污染环境、危害群众健康的生产经营活动。

（五）计划生育工作

1、村干部、党员带头执行计划生育政策，其家属无违反计划生育行为。

2、积极主动提供本村人口信息，严禁出现瞒报、漏报等现象。

六、过程考核

（一）班子成员管理考核内容

班子成员每人一份管理考核表，每月进行一次汇总，汇总结果上报党委书记、乡长后在班子会上予以公示。

其格式如下：

班子成员月份标签式管理过程汇总表（基础分值100分）

姓名职务分管工作

序号

管理办法

考核依据

物质奖惩

分值奖惩

结果

考核人

1

下属人员无旷工、迟到等违反机关纪律行为

依据办公室记录

出现一例减1分

时晓东

2

下属人员无赌博、酗酒等有公众形象的行为。

依据纪检、派出所记录

出现一例减2分

张书红

3

带头执行机关纪律，出差开会需提前告知组织书记、党政办主任。

否则，视为旷工。

依据办公室日常点名记录。

旷工一次罚款20元，迟到一次罚款10元

出现一例减3分

时晓东

4

执行值班制度，确保值班期间的机关安全及正常办公。

因缺岗造成机关失盗、失火或者被县通报的给予物质处罚和减分。

依据办公室值班记录

因缺岗发生失盗、失火的，原价赔偿失盗、损毁物品

出现一例减10分

5

分管口线成效突出，获得县级以上荣誉的，给予物质和加分奖励。

以上级文件为依据

省级奖励1000元、市级奖励500元、县级奖励200元。

省级加20分、市级加10分、县级加5分。

时晓东

6

分管工作得到创新，并因此争取的县级以上现场会的。

以现场会召开为依据

市级奖励1000元、县级奖励500元

市级加20分、县级加10分

时晓东

7

分管工作得到县级以上肯定的，并得到领导的批示或县级专刊推广、市级以上主要媒体刊发。

以复印件为依据

完成其中一项，给予200元奖励

完成其中一项，给予5分的奖励。

时晓东

8

口线工作出现重大失误，被县级以上通报批评的。

以通报文件为依据

市级罚款200元，县级罚款100元。

市级减10分、县级减5分。

时晓东

9

分管口线成绩一般，排序全县后三名的。

以文件为依据

罚款200元

减5分

时晓东

（二）中层干部管理考核内容

中层干部每人一份管理考核表，每月进行一次汇总，汇总结果上报党委书记、乡长后在机关公示墙上予以公示。

其格式如下：

中层干部月份标签式管理过程汇总表（基础分值100分）

姓名职务负责工作

序号

管理办法

考核依据

物质奖惩

分值奖惩

结果

考核人

1

无旷工、迟到等违反机关纪律行为

依据办公室日常签名

旷工处罚20元、迟到处罚10元。

旷工一次减2分，迟到一次减1分

2

无赌博、酗酒等有公众形象的行为。

依据纪检、派出所现场查办情况。

出现一次，处罚50元

出现一例减5分

3

本口线成效突出，获得县级以上荣誉的，给予物质和加分奖励。

以上级文件为依据

省级奖励500元、市级奖励300元、县级奖励100元。

省级加20分、市级加10分、县级加5分。

4

口线工作得到创新，并因此争取的县级以上现场会的。

以现场会召开为依据

市级奖励500元、县级奖励300元

市级加20分、县级加10分

5

分管工作得到县级以上肯定的，并得到领导的批示或县级专刊推广、市级以上主要媒体刊发。

以复印件为依据

完成其中一项，给予100元奖励

完成其中一项，给予5分的奖励。

6

口线工作出现失误，被县级以上通报批评的。

以通报文件为依据

市级罚100元，县级罚款50元。

市级减10分、县级减5分。

7

分管口线成绩一般，排序全县后三名的。

以文件为依据

罚款100元

减5分

（三）其他机关干部考核管理办法

每人一份管理考核表，每月进行一次汇总，汇总结果上报党委书记、乡长后在机关公示墙上予以公示。

其格式如下：

机关干部月份标签式管理过程汇总表（基础分值100分）

姓名所属部门

序号

管理办法

考核依据

物质奖惩

分值奖惩

结果

考核人

1

无旷工、迟到等违反机关纪律行为

依据办公室签名记录

旷工处罚20元、迟到处罚10元

旷工减2分、迟到减1分

2

无赌博、酗酒等有公众形象的行为。

依据纪检、派出记录。

出现一次处罚50元

出现一例减5分

3

分包村或分包工作，获得县级以上荣誉的，给予物质和加分奖励。

以上级文件为依据

省级奖励200元、市级奖励100元、县级奖励50元。

省级加10分、市级加50分、县级加3分。

4

分包村或其他工作得到创新，并因此争取的县级以上现场会的。

以现场会召开为依据

市级奖励200元、县级奖励100元

市级加10分、县级加5分

5

分包村或其他工作出现重大失误，被县级以上通报批评的。

以通报文件为依据

市级罚款100元，县级罚款50元。

市级减5分、县级减3分。

6

服从领导安排，圆满完成领导交办的各项任务

以班子成员提供资料为依据

班子成员提出一项没完成的工作，减掉分值3分。

（四）支部书记、村主任管理考核内容

每人一份管理考核表，每月进行一次汇总，汇总结果上报党委书记、乡长后经副书记签字后在各村公示公示。

其格式如下：

支部书记、村主任月份标签式管理过程汇总表

（基础分值100分）

姓名村别职务

序号

管理办法

考核依据

物质奖惩

分值奖惩

考核结果

考核人

1

及时参加乡组织的各种会议或其他活动，需要请假或替会的，提前向会议召集人请假，严禁无故缺席。

依据办公室日常签名为结果

缺席一次扣除村级经费100元，处罚应参会人员20元。

缺席一次减去本人分值5分

2、

严禁参与赌博、酗酒等有公众形象的行为。

依据纪检、派出所现场查办情况。

参与赌博的，扣除村级经费100元，处罚被人20元。

酗酒斗殴、滋事的，扣除村级经费100元，处罚本人20元。

出现一例减5分

3

本村工作成效突出，获得乡级以上荣誉的，给予物质和加分奖励。

以上级文件为依据

省级奖励500元、市级奖励300元、县级奖励200元，乡级100元（奖励个人，集体奖另外研究决定）。

省级加20分、市级加10分、县级加5分、乡级加3分。

4

本村工作得到创新，并因此争取的乡级以上现场会的。

以现场会召开为依据

市级奖励500元、县级奖励200元、乡级奖励100元

市级加20分、县级加10分、乡级加5分。

5

本村工作出现重大失误，被乡级以上通报批评的。

以通报文件为依据

市级扣除村级蒋飞500元，县级300元、乡级200元。

个人依次处罚300元、200元、100元。

市级减10分、县级减5分。

6

本村各类工作排序全乡后三名的

以文件为依据

减5分

7

不能圆满完成上级领导交办的任务，给予减分处理。

以班子成员提供资料为依据

分配任务未完成一项减5分

（五）、部门负责人管理考核内容

部门负责人每人一份管理考核表，每月进行一次汇总，汇总结果上报党委书记、乡长后，直接寄送到上级垂直部门一把手办公室，并在全乡进行公示。

其格式如下：

部门负责人月份标签式管理过程汇总表

（基础分值100分）

姓名单位职务

序号

管理办法

考核依据

物质奖惩

分值奖惩

考核结果

考核人

1

积极参加乡党委政府组织的各种会议或其他集体活动，严禁出现缺席现象。

依据办公室日常签名为结果

出现一例减5分

2

圆满完成乡党委政府交办的各项任务。

依据分管领导提供的结果。

出现一例减5分

3

加强部门职工队伍建设，严禁出现有损大郭形象的事件。

依据纪检、公安日常查办结果

出现一例减5分

4

带头执行值班带班制度，确保值班期间的机关安全及正常办公。

依据办公室值班记录

原价赔偿失盗、损毁物品

出现一次生产安全、消防安全、治安安全等事件的，减10分

5

本部门工作成效突出，获得县委、县政府以上荣誉的，给予物质和加分奖励。

以上级文件为依据

省级奖励500元、市级奖励300元、县级奖励100元。

省级加20分、市级加10分、县级加5分。

6

本部门工作得到创新，并因此争取的县委、县政府以上现场会的。

以现场会召开为依据

市级奖励500元、县级奖励300元

市级加20分、县级加10分

7

部门工作出现重大失误，被县级以上党委政府通报批评的。

以通报文件为依据

市级罚款200元，县级罚款100元。

市级减10分、县级减5分。