转变作风从厉行节约做起修改.docx
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转变作风从厉行节约做起修改
转变作风从厉行节约做起
最近,中央和省先后下发了一系列关于减少文山会海、厉行节约、切实转变作风的文件,并作出重要部署。
省委汪洋书记在省纪委十届三次全会上的讲话中指出,要深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性,着力解决当前作风建设中的突出问题,健全促进作风建设的长效机制,切实转变工作作风。
各地各单位相继出台了一批规范性文件,采取了不少有效措施。
这些重大举措、重要改变,为机关注入了活力、为基层工作增添了动力、使党委政府更具有凝聚力。
通过学习思考,我认为转变作风应在思想认识层面实现“五个转变”。
一、转变因匮乏而节约的传统偏见。
“勤能补拙,俭以养廉”。
勤俭节约是中华民族的传统美德。
改革开放30年,中国人民积累了丰富的物质、创造了无数的财富,节俭的美德却渐行渐远了。
我们工作生活中的奢侈浪费随处可见,更有甚者以浪费体现富有,以奢华体现品位,极端物质、极端拜金。
似乎物质丰富了,便不需要节俭了。
其实,节俭不是穷人的专利品,吃剩的饭要打包恰恰是富裕国家的“舶来品”。
饭菜无论是否精致可口,都是劳动的成果。
节约,是现代人的基本道德和修养,浪费是犯罪,是对物质文明的嘲讽。
我们不能因为匮乏才懂得节约,不能因为困难才想到珍惜。
无论贵贱尊卑,节约都应该奉为美德;无论何时何地,节约都应该努力做到。
党政机关节约,是对民生的体恤、对百姓的敬畏;个人节约,是对物质的珍惜、对环境的爱护。
二、转变以会议推动工作的思维定势。
但凡上级召开了重要会议、做出了重要决策,下级机关的第一反应往往是:
怎样开好贯彻落实会,请谁讲话,何人到会,等等。
逐级抓落实,大家都开会。
逢会必讲重要意义、加强组织领导、列入重要议事日程,等等,抹煞了真正的开拓和创新。
一场轰轰烈烈的会议,浪费大量的人力、物力和时间。
浩如烟海的会议,苦了领导,端坐主席台、不能开小差;苦了秀才,连续开夜车、挤出点子来;苦了会务人员,迎送食宿统管、座次小心编排。
精简会议,不仅仅是为了应对经济危机,而是要以此为契机,改变以会议推动工作的单一思维。
压缩开支,不仅仅是为了共渡时艰,而是要转变作风,把纳税人的钱用在刀刃上。
节俭办事是一种能力,更是一种责任,带着对百姓的感情,对事业的忠诚,我们一定能学会少开会、开短会。
三、转变以评比达标落实工作的路径依赖。
评比达标只是推动工作的一种手段。
对上级决策部署要坚决贯彻落实,是各级党政机关的份内之责。
而过于泛滥的评比达标表彰活动,不仅违背了初衷,而且加重了基层负担,带坏了机关作风。
组织开展评比者,闭门造车炮制出评比或达标标准,本身就代表了简单粗暴、形式主义,是对工作的敷衍,对规律的藐视,对基层的冷漠。
基层为了应付评比、争取达标,连夜赶制符合条件的文件,创造符合条件的形式,营造符合条件的氛围,总结出符合条件的成果,不怕百姓不满意,只怕领导不注意。
严重抹煞了创造性开展工作的热情,贬损了党和政府中心工作的落实。
清理评比达标表彰,不仅仅是为了减少基层负担,更是为了转变部署落实工作的老思路、旧办法,做到对上负责、政令畅通,对下负责、百姓满意。
四、转变以繁文缛节体现尊重的不良积习。
领导下基层调研或指导检查工作,经常会遇到繁琐的迎送,前呼后拥的陪同。
过度的繁文缛节本意是体现尊重、重视,但是它暴露了机关作风中比较消极的一面:
形式主义、官僚习气。
水至深而无声,对上级机关和领导来说,简单低调,体现做事精干、做人简单;对于基层来说,对上级机关的重视,对领导的尊重,莫过于对其部署的工作、布置的任务的落实。
继承艰苦朴素的优良传统,需要简单低调、不事张扬;把握瞬息万变的时代脉搏,需要雷厉风行、快捷高效。
五、转变以长篇大论体现工作水平的错误认识。
我们经常会遇到这样的情形:
明明规定了发言时间,限制了稿件字数,有的人就是喜欢长篇大论、喋喋不休,仿佛只有这样才能体现他的水平高、成果多。
岂不知,这样既暴露了其统揽能力不足、综合素质低下的弱点,也浪费了别人的时间,挑战他人的忍耐极限。
机关工作千头万绪,每个人的时间都珍贵。
讲短话,是一种能力,更是一种修养。
讲短话,讲在点子上;讲真话,讲到问题上;讲实话,讲出心里话,机关作风的转变离不开每个人说话做事作风的转变。
加强作风建设从提升机关效能做起
作风建设是党的建设的重要组成部分,关系到党的形象,关系到党的生死存亡,其内涵和本质就是通过干部作风的转变,促进机关效能工作“行政提速、服务提质、发展提效”目标的实现。
作风建设问题是一个执政党必须认真解决的问题,自中国共产党诞生以来,以毛泽东、邓小平、江泽民为代表的三代中央领导集体就高度重视我党干部的作风建设,他们不仅在理论上对加强作风建设做了大量论述,而且在实践中也为我们做出了表率。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上强调,面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务,要保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。
要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,自觉遵行社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一,坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教育监督相统一,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部,充分发挥模范带头作用。
效能工作既是一个理论问题,又是一个实践问题,更是一个长期不断研究的问题。
因此,加强作风建设,提升工作效能是党提高执政能力必须要面对和解决的现实问题。
良好的工作作风是提升机关效能的根本保障。
近年来,有少数干部受外来不良意识形态的影响,存在作风漂浮、工作不实,不作为乱作为,执行政策不到位,为政不廉、以权谋私,贪图享受、奢侈浪费等影响机关效能的问题。
因此,在新形势下加强作风建设、提升机关效能不仅仅是一个如何重温光荣传统的历史话题,更是一个如何完成艰巨使命的现实话题。
加强作风建设是推动科学发展的关键。
作风决定精神状态,作风决定执行力。
只有以扎实的作风抓落实,才能切实化解发展面临的问题,才能敏锐地把握和转发危中之机,从而也才能把我们的发展思路变为科学发展的实践。
加强作风建设是提高党的执政能力,保持党的先进性的永恒课题。
只有切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,才能真正有效防止和减少腐败现象的发生,才能永葆先进性,实现党和国家的长治久安。
一、能力素质是基础:
人是解决一切问题的决定因素,加强作风建设,提高工作效能就是要坚持以人为本。
特别是领导干部,当前一定要提倡勤于思考,勇于探索,敢于创新,做到重实际,说实话、办实事、求实效,努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。
二、认识转变是前提:
加强作风建设要从思想认识层面上实现转变。
勤俭节约是中华民族的传统美德,转变因匮乏而节约的传统偏见。
转变以会议推动工作的思维定势,把功夫下到抓落实上。
转变以评比达标落实工作的路径依赖,清理评比达标表彰,转变部署落实工作的老思路、旧办法,做到对上负责、政令畅通,对下负责、百姓满意。
转变以繁文缛节体现尊重的不良积习,继承艰苦朴素的优良传统,简单低调、不事张扬;把握瞬息万变的时代脉搏,雷厉风行、快捷高效。
转变以长篇大论体现工作水平的错误认识,学会讲短话,讲在点子上;讲真话,讲到问题上;讲实话,讲出心里话。
三、制度建设是保障:
“没有规矩,不能成方圆”。
要按照务实管用便于操作的原则,严格落实效能提升工作制度,不断修订和完善调查研究制度、民主决策制度、联系群众制度、党务政务公开制度、公务活动和公务接待制度、党风监督制度、干部生活作风制度等相关制度,形成靠制度管人、管事、管单位的运行机制,不断加强作风建设,强化机关效能建设工作,切实以优良、高效、务实的工作作风,促进为民服务的效率和能力。
四、提升服务是关键:
加强机关作风的根本目的是提高发展的能力,提高为民服务的能力,一言以蔽之,就是提高机关工作的效率和能力。
各级干部要以作风促效能,以效能促工作,进一步密切党同人民群众的血肉联系,带着对人民群众的深厚感情想问题,办事情,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,努力把为群众排忧解难的工作落到实处。
五、促进发展是核心:
开展机关效能建设和加强作风建设、树立公仆形象活动其实质就是推动科学发展、促进各项具体工作落实,实现经济社会又好又快发展。
加强和改进干部作风,要服务大局、整体推进,从严要求,标本兼治,紧紧围绕经济建设这个中心,把作风建设同思想建设、组织建设等结合起来,带动和促进党风、政风、行风、社会风气建设。
反腐倡廉重在标本兼治
一宗宗腐败案例,既让人们触目惊心,又让人们心情沉重。
为官常想,官是公仆,侍官傲物人不齿;用权当思,权本民赋,弄权谋私法不容。
从这些形形色色的腐败案件中可以看出,不管这些案件具体的案情如何,其都有一个共同点,那就是当事的党员干部理想信念滑坡了,思想防线崩塌了,忘记了为人民服务的根本宗旨,忘记了公仆的本色,把人民授与的权力当作了自家谋私的工具,想怎么来就怎么来,怎么有利于谋私就怎么干,最终亲手把自己送进了监狱,不仅毁了自己,害了家庭,而且也损害了一个地方的发展,损害了党和人民的事业。
正所谓是“勤廉者平安一世,贪婪者自毁一生”。
随着市场经济的发展和国际化步伐加快的影响,一些干部的思想出现了变化。
市场经济的竞争原则在使人们产生危机感和紧迫感,促使人们奋发向上、努力进取的同时,也刺激投机和冒险,为争取有限的资源不择手段;市场经济的利润最大化原则在激发人们讲求效益、树立效益观念的同时,也容易诱发“一切向钱看”等不良倾向,产生拜金主义和个人极端主义;市场经济等价交换原则在促使人们遵守价值规律的同时,也可能渗透到人际关系中来,有的甚至运用到政治生活中来,致使出现了“公共管理部门化,部门权力个人化、个人权力商品化”的现象。
同时一些意志不坚定者,经不住腐朽思想和市场经济的考验,世界观、人生观和价值观发生扭曲,思想产生迷惘,理想信念发生动摇,思想防线出现漏洞,腐败随之产生,走上违法犯罪道路。
各种腐败现象和不正之风,对社会主义市场经济正常运行、对社会主义民主政治发展、对社会主义精神文明建设和社会主义先进文化发展、对保持社会和谐稳定、对提高党的执政能力和保持党的先进性都会造成不利影响。
不坚决惩治腐败,任凭腐败现象滋生蔓延,最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱,导致党心涣散、民心丧失、矛盾激化、信任危机。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上强调,必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确地事业观、工作观和政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
“廉洁,从政之基;腐败,从政之忌。
”在新的历史起点上将中国特色社会主义事业不断推向前进,必须切实加强反腐倡廉建设,坚决遏制和消除各种消极腐败现象,提高执政能力。
一、坚持与时俱进,强化源头治理。
思想方法上,要用全局的观念、发展的眼光、实事求是的原则观察和思考新情况、新问题,正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下,加强党性和严肃党纪的问题;工作方法上,要站在时代前沿,积极探索加强垂管部门党风廉政建设和反腐败工作的新方法、新途径,善组织、会协调、抓重点、促落实,创造性地开展工作;工作作风上,要立足当前,展望未来;谋长远,增强思维的开放性;观全局,增强思路的创造性。
二、坚持从严治党,筑牢“两道防线”。
按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;在组织建设和作风建设上,把制度建设贯穿于其中。
以领导干部特别是一把手为重点,严格要求、严格管理、严格监督,努力构筑思想道德和党纪国法两道防线,不断增强拒腐防变和抵制风险能力。
三、坚持政务公开,推进阳光行政。
实践证明,通过近几年来政务公开的实施,腐败现象得到相当程度的遏制,人民群众的知情权、参与权和监督权得到很大提高。
各级行政、执法部门要强化政务决策、执行政策、执行情况的公开,采用定期、定时的形式广大人民群众公开各地、各部门的行政决策、执行、监督的程序及方法和结果。
邀请人民群众参与和专家听证、咨询、论证互动的形式参与到政务活动中来;并且通过该平台及时了解掌握各部门的行政公开的情况和动态,对发展的不良情况和问题及时予以警告、制止、纠正、查处。
四、激活教育载体,建设廉政文化。
从多角度、多层面推进垂管条线的廉政文化建设,营造全员投入反腐倡廉工作的良好氛围。
深入开展廉政文化进机关、进基层、进社区等活动,创造尊廉崇廉的良好环境,使党员干部在廉政文化中的影响下崇尚廉洁;加强对党员干部从政道德建设,大力倡导“读书修德,以德律己”,引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,坚持科学的发展观和正确的政绩观;可结合开展廉政格言和廉政故事的征集活动,在教育崇廉上下功夫,发现、宣传一批勤政廉政的先进典型,正面引导,弘扬正气,努力提升廉政文化建设层次,扩大廉政文化内涵;继续开展领导干部诺廉、述廉、评廉工作,规范从政行为,严格执行“五个不准”,即:
不准收钱送钱,不准跑官要官,不准纵容配偶子女和身边工作人员经商办企业或从事中介谋利,不准参与赌博,不分利用婚丧嫁娶之机剑财。
五、健全监督机制,形成监督网络。
内部,要健全纪检监察组织、充实纪检监察力量、强化纪检监察职能,建立健全领导与被领导之间、平行部门与单位之间、同事与搭挡之间的互相监督制约机制,形成各级各层齐抓共管,干部职工人人参与的局面。
健全和完善规章制度,强化约束规范,切实以制度管人、管财、管物和管事。
外部,要建立起监督网络:
一是聘请社会各界行使监督监察职能或热心于监督监察工作的代表为党风廉政和行风监督员,请求他们帮助监督热点部门和热点岗位人员的社交圈、娱乐圈。
二是适时向社会各有关部门、单位、企业和基层群众发放征求意见函,征求批评意见和建议。
三是定期组织力量走访有关部门和群众,搜集和查纠问题。
四是召开各类座谈会,请人大代表、政协委员、优化办、廉政办、作风办以及新闻传媒的代表,帮助排查问题,协助出谋划策。
当前,中国已进入改革发展关键阶段,反腐倡廉建设正处于重要发展时期。
党的各级组织和全党同志都应当准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
反腐倡廉,党员干部必须警惕思想滑坡
一宗宗腐败案例,既让人们触目惊心,又让人们心情沉重。
为官常想,官是公仆,侍官傲物人不齿;用权当思,权本民赋,弄权谋私法不容。
从这些形形色色的腐败案件中可以看出,不管这些案件具体的案情如何,其都有一个共同点,那就是当事的党员干部理想信念滑坡了,思想防线崩塌了,忘记了为人民服务的根本宗旨,忘记了公仆的本色,把人民授与的权力当作了自家谋私的工具,想怎么来就怎么来,怎么有利于谋私就怎么干,最终亲手把自己送进了监狱,不仅毁了自己,害了家庭,而且也损害了一个地方的发展,损害了党和人民的事业。
正所谓是“勤廉者平安一世,贪婪者自毁一生”。
随着市场经济的发展和国际化步伐加快的影响,一些干部的思想出现了变化。
市场经济的竞争原则在使人们产生危机感和紧迫感,促使人们奋发向上、努力进取的同时,也刺激投机和冒险,为争取有限的资源不择手段;市场经济的利润最大化原则在激发人们讲求效益、树立效益观念的同时,也容易诱发“一切向钱看”等不良倾向,产生拜金主义和个人极端主义;市场经济等价交换原则在促使人们遵守价值规律的同时,也可能渗透到人际关系中来,有的甚至运用到政治生活中来,致使出现了“公共管理部门化,部门权力个人化、个人权力商品化”的现象。
同时一些意志不坚定者,经不住腐朽思想和市场经济的考验,世界观、人生观和价值观发生扭曲,思想产生迷惘,理想信念发生动摇,思想防线出现漏洞,腐败随之产生,走上违法犯罪道路。
由于我国经历了两千多年的封建统治,传统观念和封建残余思想并未消除,客观上存在着产生腐败的条件。
目前又处于新旧体制转换过程中,一些现行政策与实际工作相脱离,监督管理机制还不完善、不配套,监督职能未能及时跟上,对新的事物缺乏应有的规范,党风廉政法制约束机制没有健全,以德倡廉、以法保廉还没有得到有效落实,给党风廉政建设工作,特别是如何从源头上预防和治理腐败带来一定的困难。
要警惕党员干部思想滑坡,必须内外兼治。
治内,就是要对广大党员干部特别是领导干部要严格教育、严格要求,保持权利正确行使。
引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,树立正确的政绩观和利益观,做到讲党性、重品行、作表率,筑牢拒腐防变的思想道德防线,始终保持政治上的清醒、经济上的清廉、生活上的清白,始终做到不义之财不要、不正之风不沾、不仁之人不交。
要增强领导干部廉洁自律意识,认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。
各级领导干部要牢固树立为人民服务的宗旨,不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰,任何时候都要做到思想防线不松、纪律红线不碰,切实为人民掌好权、用好权。
治外,就是要进一步加强制度建设,强化对权力的制约和监督,拓展从源头上防治腐败工作领域,努力形成拒腐防变的教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,切实提高反腐倡廉建设的成效。
要发展党内民主,健全民主集中制。
深入推进巡视工作。
加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理。
深入推进党务政务公开,贯彻落实中央有关党务政务公开有关要求,全面推进党的基层组织党务公开。
积极发挥行政监察职能作用,促进政府勤政廉政,依法行政。
要树起严密的制度之网,让腐败者的黑手伸不出来,或者伸出来了也谋不到私利。
只有这样,才有可能真正根治腐败。
腐败的细菌无缝不钻,反腐倡廉一刻也不能放松,拒腐防变应该警钟长鸣,常抓不懈。
广大党员干部,特别是领导干部,需要认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求,坚决反对形式主义、官僚主义,树立科学的发展观和正确的政绩观,艰苦奋斗、廉洁奉公,把最广大人民的利益作为一切工作的出发点、落脚点。
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