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政府工作报告印刷定稿
政府工作报告
2010年1月20日在南江县第十六届人民代表大会第五次会议上
南江县人民政府县长 刘 凯
各位代表:
我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2009年工作回顾
2009年,是极不平凡的一年。
在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大的法律监督和县政协的民主监督下,县人民政府组织全县人民,认真落实省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的总体要求,紧扣县委“拼抢机遇、爬坡上行,加快建设灾后美好新南江”的工作主题,坚持“四抓”发展思路,围绕“四新”奋斗目标,开拓创新,扎实工作,圆满完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标。
全年完成地方生产总值50.46亿元,占年计划的110.4%,同比增长15%;全社会固定资产投资完成47.02亿元,占年计划的133.1%,同比增长86.5%;社会消费品零售总额实现17.53亿元,占年计划的110%,同比增长24.1%;财政一般预算收入实现9985万元,占年初计划的111.5%,同比增长22.6%;城镇居民人均可支配收入实现11556元,占年计划的104.6%,比上年增加1511元;农民人均纯收入实现3615元,占年计划的105%,比上年增加522元;人口自然增长率、城镇登记失业率分别为3.55‰和3.88%。
(一)灾后重建强力推进
一是规划先行科学重建。
按照“民生优先、尊重自然、基础先行、产业支撑”的总体要求,在灾后重建总体规划和专业规划的基础上,按时完成项目中期评估,确保了灾后重建更加符合发展提升的需要;启动县城总体规划修编和城镇规划体系编制,完成红塔新区控制性详规编制,保证了灾后重建项目合理布局。
优化教育、卫生、乡镇机关和村级综合公共服务设施等行业重建方案,整合建设项目169个,确保了重建资金合理利用。
二是加强监管规范重建。
成立政府投资项目监督管理办公室,建立专项监督、上级监督、社会监督相结合的监管体制。
强化招投标监管,查纠违规问题13个,责成重新招投标项目1个、整改规范项目5个。
严格财政投资评审,评审项目794个,审减资金8617万元。
出台《南江县地震灾后恢复重建资金使用管理暂行办法》,跟踪审计项目523个,现场勘验基础和隐蔽工程232个,南江是全省重建资金管理唯一未被通报的县。
坚持压证施工,督促“五员”到位,逗硬执行质量技术标准和安全操作规程,强化建设质量安全监管,灾后重建未发生较大质量安全事故。
三是提升效率加快重建。
出台加快灾后重建50条意见,优化工作流程,畅通项目审批“绿色通道”;建立旬报告、月督查、季分析制度,倒排工期、挂图作战,跟踪督查、严格问效,全面加快项目实施进度。
全年累计开工灾后重建项目740个,占重建项目总数的82%;累计竣工项目522个,占项目总数的58.2%;累计完成投资33亿元,占重建总投资的52%。
农村4865户住房重建和6.14万户维修加固、城镇679户居民住房重建和7846户维修加固全面完成,兑现补助资金3.4亿元。
337所中小学校全面开工建设,竣工247所,累计完成投资6.03亿元,占规划投资的32%;63个卫生重建项目开工62个,其中43所乡镇卫生院重建基本完工,累计完成投资8786万元,占规划投资的45%;文化体育重建项目全部开工,其中县城“四馆”主体工程完工,累计完成投资1149万元,占规划投资的47%;45个乡镇机关综合用房重建项目全面开工,其中竣工21个,累计完成投资2887万元,占规划投资的52%。
S101线过境县城改线公路开工建设,下(两)关(路)路维修改造加快实施,沙(河)南(江)路恢复工程、13座危桥和1个车站维修加固全面完成;9座震损水库除险加固和10处微型水利重建全面完工。
沙溪坝廊桥建成通行,梓潼宫大桥、简家坝大桥开工建设;污水处理厂一期工程主体完工,铺设截污主干管6500米;红塔新区建设有序启动。
产业重建、生态修复、防灾减灾和特殊党费援建项目有序实施。
(二)骨干产业持续发展
一是特色农业稳步发展。
积极实施土地整理项目,新增耕地1511亩,粮食总产量达37.6万吨,增产1.4万吨。
特色产业规模不断壮大,南江黄羊饲养量新增3.7万只,生猪出栏达105万头,新植金银花2.05万亩、产量达485万公斤,新植核桃1.5万亩、产量达520万公斤,新植茶叶2万亩、产量达280万公斤。
南江先后被评为全省粮食生产“丰收杯”先进县、全省现代农业产业基地强县。
品牌战略实施取得新进展,南江黄羊、南江大叶茶、南江核桃、南江金银花获国家证明商标认证。
农产品加工龙头企业效益明显,北牧南江黄羊集团、米仓林业集团、翡翠粮油集团等龙头企业实现销售收入4.5亿元,同比增长45%。
二是工业经济止滑回升。
引导企业调整结构、精细管理、拓展市场、多元扩张,工业企业销售收入同比增长35.3%。
南威水泥公司日产2500吨、县水泥公司日产1000吨新型干法水泥生产线建成投产。
全年完成工业增加值12.29亿元,同比增长26.3%;规模以上工业企业实现增加值9.24亿元,同比增长35.1%。
南江被列为全省中小企业发展试点县。
商贸流通稳步发展,“家电下乡”、“万村千乡市场工程”扎实推进。
三是旅游产业后劲增强。
加快推进以光雾山为重点的生态旅游园区建设,景区基础设施逐步完善,接待能力全面提升,顺利通过国家AAAA级旅游景区评审验收。
光雾山被命名为国家地质公园,列入了国家自然遗产预备名录。
成功举办第七届中国·四川光雾山红叶节,景区景气指数突破性提升。
南江被评为全省生态旅游十佳县。
全年接待游客102.5万人次,实现旅游总收入5.3亿元,同比分别增长31.4%、43.8%。
(三)和谐社会加快建设
一是城乡居民收入稳定增长。
统筹推进扶贫开发与新农村建设,当年争取到位各类扶贫资金4430万元,实施扶贫开发项目18个,集中建设15个扶贫重点村,解决了9000余名贫困人口温饱问题。
大力实施开发式扶贫,农民人均产业增收256元;转移输出农村劳动力20.8万人,实现劳务收入9.85亿元,人均劳务增收171元;兑现粮食直补659.11万元、农资综合直补4205.25万元、农机购置补贴694.63万元、“两免一补”7552.6万元、家电下乡补贴793万元、汽车摩托车下乡补贴599万元、燃油补贴232.73万元,农民人均政策性增收19元。
城镇新增就业5190人,居民工资性收入明显增加。
二是社会保障体系逐步健全。
扩大社保覆盖面,养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险和医疗保险参保人数累计分别达30615人、12665人、13612人、16500人、51535人。
全面启动城镇居民基本医疗保险,当年参保3.1万人。
巩固完善新型农村合作医疗制度,农民参合率达94.68%,全年受益34万人次,实现报帐补偿6300万元。
强化失地农民后续生活保障,2150名失地农民参加社会养老保险。
健全城乡居民最低生活保障制度,7.2万名城乡困难群众纳入低保。
新建农村敬老院5所,“五保”集中供养率达30%。
有序解决困难群众住房问题,沙溪坝56套经济适用房竣工、80套廉租房建设主体完工,板凳垭、红光山片区廉租房启动建设,杨家河240套采煤沉陷区插建房竣工;加大“两清”工作力度,当年办理房产“两证”1643个。
三是生产生活环境明显改善。
新建通乡公路54公里、通达工程308公里、通畅工程84公里。
维修整治山坪塘185口,新建小微水池1216口、机电提灌站6处,新增灌面2500亩;新建安全饮水工程1086处,解决了4.65万人的安全饮水问题。
完成通(江)南(江)输电线路及110千伏变电站主变增容、乐坝35千伏变电站扩容工程,长赤石板垭110千伏输变电站开工建设。
完成925个自然村广电“村村通”工程,覆盖农户1.89万户。
大力实施移动电话扩容工程,年内新增移动电话3.5万部、宽带用户7500余户。
扎实开展交通秩序、市场改造、园林绿化、河道等专项整治,着力实施“五乱”治理,深入开展“七进”活动,城乡环境面貌明显改善。
完成天保工程人工造林3.5万亩、封山育林209万亩,南江被评为全省绿化模范县。
挂牌整治重点污染企业、规模畜禽养殖企业,完成高桥生活污水处理站建设,开工建设杨坝、元潭生活污水处理站,取缔无证采砂场6家,巴河流域水污染有效治理。
四是各项社会事业协调发展。
落实《全民科学素质行动计划纲要》,10个项目获专利授权,8个项目获省、市科技进步奖,南江被评为全国科技进步先进县。
教育事业加快发展,义务教育阶段学生入学率达100%,高中入学率达到65%,高考本科上线943人;中职在校学生达7942人,藏区学生“9+3”免费职教顺利实施。
卫生服务体系日趋完善,新建社区卫生服务站5个、村卫生室28个,县人民医院成功创建为二级甲等综合医院;有效控制甲型H1N1流感扩散蔓延,全县未发生一起重症病例和死亡病例。
全面开展计生优质服务,人口计生工作进一步强化。
文学艺术繁荣发展,《永远的公仆》等电视作品获全省广电专题节目优秀奖,“巴山背二歌”等文艺节目获全国群星奖省级提名,“说春”被列为省级非物质文化遗产。
精神文明建设和未成年人思想道德建设深入推进。
老龄工作切实加强,南江被评为全省老年教育先进县。
五是安全信访稳定扎实推进。
设立安全生产(事故)隐患举报奖励基金,全面推行乡镇安全生产监管委托执法,安全生产基层基础进一步夯实。
深入实施“安全生产三项行动”,集中开展道路交通、煤矿非煤矿山、工程建设等安全生产专项整治,妥善处理了“2·13”、“10·26”、“11·16”等安全事故。
启动南江镇赵家碥等10个地质灾害治理项目,其中红四乡李家寨等6个项目完工,完成234户地质灾害避让搬迁,地质灾害威胁有效防范。
构建三位一体“大调解”格局,扎实开展“信访积案化解年”活动,成功化解老难信访案件65件。
在全市率先推行法律援助网上受理,年内提供法律援助487件次。
深入开展社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪,全年破获各类刑事案件348件,打掉犯罪团伙33个。
完善突发事件应急预案,加强应急队伍建设,开展矿山救护、森林防火、防洪度汛、维稳处突等实战演练,应急处突能力不断增强。
(四)改革开放不断深化
一是乡镇机构改革基本完成。
科学设置乡镇内设机构,合理核定人员编制,乡镇综合办事机构减少44个,行政和工勤编制分别精减10.1%、18.8%。
积极推进事业单位公益性职能和经营性职能分离,48个乡镇畜牧兽医站和林业站改革全面完成。
集体林权制度改革成效明显,确权13.99万户、面积268.1万亩。
二是财政管理体制改革有序推进。
按照扩权强县试点要求,顺利完成与省级部门新体制对接。
加强重点税收征管,认真开展“小金库”和财政“吃空饷”清理工作,严格非税收入“收支两条线”,确保了财税收入超额完成。
逗硬落实“四压三停”,保障了灾后重建、义务教育教师绩效工资、公务员收入分配制度改革、村社干部补助调标、全市重点建设筹资、新增财政供给人员和维护安全稳定等重点支出。
积极推进“乡财县管”,基层公共财政保障能力进一步提高。
完成国库集中支付系统建设,县级部门全部纳入国库集中支付管理。
三是投融资体制改革进程加快。
推进县内行政事业单位非经营性资产集中管理,变资产为资本,不断壮大鼎丰国投公司实力,年内为红鱼洞水库开发建设有限责任公司等企业提供融资担保4200万元。
着力打造金融生态环境,银政银企合作进一步深化,金融机构支持地方经济社会发展成效明显,全年新增贷款4.4亿元。
四是县属国有企业改革稳步实施。
县食品公司、粬酒厂和刺梨饮料厂依法破产,乐坝轧钢厂破产清算基本完成,县水泥公司改制历史遗留问题得到妥善处理。
五是开放合作取得新的成效。
组团参加厦洽会、西博会和泛珠三角洲贸易洽谈会,与海螺集团、互利达公司等大企业大集团初步达成投资协议。
各位代表,在过去的一年里,国防后备力量建设切实加强,双拥工作扎实开展,驻南部队为地方经济社会发展作出了重要贡献。
各位代表,在过去的一年里,统计、物价、人事、编制、工商、质监、药监、粮食、供销、民族、宗教、外事、侨务、对台、县志、档案、保密、残疾、妇女、儿童、新闻出版、电子政务、人民防空、红十字会、邮政、盐业、烟草、气象等工作统筹推进并取得新的进步。
各位代表,2009年发展成果来之不易!
这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、积极支持的结果,是全县70万人民同心同德、苦干实干的结果。
在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员和关心支持南江经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!
并通过你们向付出辛勤劳动的工人、农民、知识分子、驻南部队、武警官兵、政法干警和各级干部致以崇高的敬意!
在客观总结成绩的同时,我们也清醒地看到,政府工作仍然面临不少困难和问题。
一是灾后重建部分重点项目推进较慢,地方配套资金缺口较大;二是财政收支矛盾极为突出,资金调度相当困难;三是民生改善任务依然艰巨,城乡居民增收缓慢;四是发展改革积淀矛盾较多,维护社会稳定压力较大。
对于这些困难和问题,我们将在今年的工作中努力克服、逐步解决。
2010年工作安排
2010年是“十一五”计划的最后一年,也是基本完成灾后重建的攻坚年。
政府工作的总体要求是:
坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照省委“两个加快”的总体要求和“巩固回升、加快发展”的工作基调,认真贯彻市委重大发展战略和市上“三会”精神,紧紧围绕县委“苦干实干、爬坡上坎,打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗”的工作主题,大力弘扬红军精神和王瑛精神,积极实施项目拉动,强力推进灾后重建,奋力改善基础设施,大力培育支柱产业,切实改善人民生活,全面实现“十一五”目标,确保全县经济社会持续快速发展。
2010年,全县经济社会发展的主要目标是:
GDP增长13.5%;全社会固定资产投资增长40%;社会消费品零售总额增长20%;规模以上工业企业增加值增长30%;地方财政一般预算收入同口径增长14.1%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增加485元、1734元;人口自然增长率和城镇登记失业率分别控制在3.9‰、4%以内。
为确保上述目标的实现,我们要重点做好以下工作。
(一)落实“三保”要求,高效推进灾后重建
1、全力加快建设进度。
加快推进前期工作,确保中央基金重建项目3月底前全部开工。
加快以教育、卫生为重点的公共服务设施重建,确保秋季开学前教育项目完成重建任务的95%以上,63个医疗卫生项目年内完工率达95%以上,两所一庭、村级综合公共服务设施年内建成投入使用,文化重建项目9月底前全面完成。
加快基础设施重建,确保9月底前基本完成重建任务。
统筹推进农村建设、产业重建、生态修复、防灾减灾和特殊党费援建项目,全方位加快灾后重建进度。
2、着力强化要素保障。
加强部分港澳援建、国外优惠紧急贷款、非政府组织捐赠等项目资金争取,确保纳入规划的项目资金及时全部到位;积极争取金融信贷支持,加大重点基础设施建设项目信贷投入力度;认真落实产业项目自筹资金,确保不留缺口。
严格控制建设规模、投资计划、用地面积,坚持征地拆迁补偿标准。
加大建材、电力保障和价格监管力度,确保灾后重建顺利推进。
3、切实保证质量安全。
逗硬落实项目业主、施工队伍、监理单位、监管部门责任,建立健全无缝覆盖的质量、安全管理责任体系,切实避免责任“空档”。
组织执法部门加强经常性检查,强化中介机构监督管理,杜绝“豆腐渣”工程。
加大质量、安全事故问责力度,严肃查处安全、质量事故责任人员。
4、继续加强监督管理。
健全监督管理机制,整合执纪执法力量,积极配合上级检查组和业务主管部门,加大灾后重建资金使用、招投标、竣工决算等监督审计力度。
邀请人大代表、政协委员加强灾后重建项目实施情况的专项视察和专题调研,定期召开新闻发布会,主动接受社会监督,确保灾后重建经得起实践和历史的检验。
(二)突破发展瓶颈,加快基础设施建设
1、加快交通建设。
切实做好广(元)巴(中)高速公路、乐(坝)巴(中)铁路建设涉及沿线群众生产生活相关问题的协调工作。
积极做好巴(中)陕(西)高速公路建设南江境内征地拆迁安置工作,加大协调服务力度,确保工程建设顺利推进。
完成S101线过境县城改线公路建设主体工程,全面完成下(两)关(路)路改造,加快野(羊溪)正(直)路、南(江)杨(坝)路建设进度,完成铁(炉坝)闪(塘湾)路硬化,启动玉(泉)大(坝)路和新(民)陈(家山)路改造。
扎实推进农村公路建设,全面完成当年通达通畅工程建设任务,加快南(江)关(门)路、正(直)和(平)路、正(直)凤(仪)路改造,加大鹿(角垭)贵(民)路等通乡公路管理养护力度。
抓住省交通厅挂联帮扶南江的机遇,积极争取被撤并乡镇通乡公路、断头路以及农村公路配套工程等项目。
2、加快城镇建设。
完成县城总体规划修编和城镇体系规划编制;完成红塔新区经营性用地控制性详规编制;完成清溪沟、林(家坝)黄(金桥)段和朝阳新区1、2号地块修建性详规编制;完成沙河、正直、下两、赶场、关坝等重点集镇建设规划编制。
强力推进红塔新区建设,加快安置房建设进度,及时完成征地拆迁;加快建设给排水、供电、供气、通信等市政设施,开工建设红塔大道等重点项目,年内完成公山中学、教师进修校、体育馆、紧急避难中心、影剧院、县中医院、残疾人康复中心、消防站等重点工程建设主体工程。
加快县城市政设施建设,启动南门大桥、中咀桥和县城防洪堤建设,实施红四门桥、小河桥维修加固,建成梓潼宫大桥、简家坝大桥,完成东西沟、酒厂沟道路改造。
加快土地储备进度,不断完善经营城市机制。
3、加快能源建设。
科学编制南江电网“十二五”规划、新农村电气化建设规划,积极争取县内无电地区电网建设纳入全省规划盘子;加快长赤石板垭110千伏输变电工程建设进度,力争年底投入运行;加大流坝220千伏、寨坡110千伏、大坝35千伏、下两35千伏输变电工程和红塔新区35千伏输电线路立项审批争取力度,力争年内开工建设。
稳步推进电力体制改革,逐步理顺国电地电关系。
完善天然气公司经营管理体制,确保县城居民正常用气。
大力发展农村沼气,积极实施以气代柴、以电代柴等清洁能源工程。
4、加快农业基础建设。
切实加强耕地保护,积极实施农业综合开发和土地整理项目,年内改造中低产田土3万亩,新增耕地2596亩,推广测土配方施肥60万亩。
紧紧抓住南江被列为全省小型农田水利项目县的机遇,加快农田水利基本建设,配套改造中小型灌区16个,新增灌溉渠道54条、134.6公里;新建水利设施2586处,新增蓄水4.1万方,新增有效灌面2.64万亩;新建农村供水设施352处,解决3.5万人饮水安全。
认真实施巩固退耕还林成果专项建设项目,完成天保工程人工造林1万亩、封山育林1.5万亩。
发挥农机购置补贴政策导向作用,逐步增加农机装备总量。
(三)转变发展方式,促进产业结构调整
1、加快特色农业发展。
优化特色产业区域布局,突出抓好以核桃为主的干果、以金银花为主的中药材、以南江黄羊、生猪为主的畜牧业、以南江大叶茶为主的茶叶基地建设,带动特色农业规模发展。
年内新植金银花2万亩、富硒茶2万亩、核桃1万亩,增养南江黄羊2.7万只、生猪7.5万头、小家禽100万只。
加大对北牧南江黄羊集团、米仓林业集团、翡翠粮油集团、光雾米业等龙头企业的扶持力度,力争年内将米仓林业集团培育成省级龙头企业,带动农副产品精深加工。
加快南江黄羊新品种培育,加强畜产品质量安全体系建设,确保质量安全。
力争年内实现特色农业增加值19.65亿元,比上年增长6.8%。
2、做大工业经济规模。
积极支持南威水泥公司、霞石矿业公司原料基地建设,确保企业正常生产。
加快坪河非金属建材园区建设。
积极配合做好海螺集团年产500万吨水泥项目前期工作,力争尽快批准立项并启动建设。
加快乐坝轧钢厂破产清算扫尾工作,确保“两薯一根”项目尽快开工。
稳步推进县属企业改制,增强企业发展活力。
力争年内工业增加值实现15.55亿元,比上年增长25%,规模以上工业企业增加值实现12.2亿元,比上年增长30%。
3、提升生态旅游名气。
启动米仓山国家森林公园AAAA级景区创建,加大景区基础设施和精品景点开发建设力度。
修编铁炉坝、大坝等旅游接待区建设性详规,启动月琴坝宾馆群建设,完成牟阳宾馆二期工程。
逐步理顺景区经营机制,增强旅游发展活力。
抓住《王瑛》电视剧在全国播放的机遇,利用中央电视台《探索与发现》栏目专题报道成果,深入挖掘旅游文化。
加强国内外旅游市场宣传促销,打造国内生态休闲旅游目的地。
创新办节机制,继续办好中国·四川光雾山红叶节。
力争全年接待游客133万人次,实现旅游收入7.4亿元。
(四)坚持开源节流,全面加强财政管理
1、加强财税收入管理。
严格征收计划,强化征收责任,完善激励机制,确保财税收入任务超额完成。
加强一般纳税人管理,强化零散税收征管,杜绝税收流失,确保应收尽收。
加大非税收入征缴和统筹力度,严格实行“收支两条线”和“收支脱钩”。
进一步加大工作力度,全面清理以房地产“两税”为主的各类欠税。
2、严格财政支出管理。
积极推进阳光预算,着力强化预算约束,除政策性增支、救灾应急和重点项目支出外,原则上不追加部门预算。
坚持厉行节约,逗硬落实“四压三停”,优先保障重点支出,大力压缩一般支出。
完善国库集中支付,严格政府采购监管,着力规范公务接待。
健全完善“乡财县管”机制,提高基层经费保障水平。
3、强化资金效益管理。
探索财政资金使用效益评估机制,对专项经费使用情况实行专项评估,对未完成工作任务或工作未达到预期目标的,相应扣减专项经费;对以专项工作为名套取财政资金的,严格追究责任人员责任。
逗硬坚持财政投资评审制度,加强对政府性投资项目的预算评审、跟踪监督和竣工决算管理,力求财政投资效益最大化。
强化财政预算执行审计,着力提高财政绩效水平。
加强部门、乡镇财务收支监督,杜绝乱发钱物和铺张浪费,促进节约型机关建设。
4、切实加大融资力度。
积极向金融机构推荐优势项目,加大S101过境县城改线公路、米仓山国家森林公园等开行贷款项目争取力度,力争信贷资金及时到位。
健全投融资担保体系,加大国有资产整合力度,充分发挥国投公司、担保公司等融资平台作用,切实解决重点项目、中小企业融资难题。
扎实推进诚信建设,优化金融生态环境,引导更多金融资金投入发展。
(五)强化投资拉动,加大项目工作力度
1、加大项目储备力度。
认真把握好重大机遇、国家产业政策和投资方向,科学编制“十二五”规划,确保重要基础设施、特色优势产业和重大民生项目纳入规划。
逗硬落实项目储备责任,加大重点项目前期工作经费投入力度,储备一批有深度、质量高、效益好的重点项目。
2、加大项目争取力度。
安排专门人员,落实专项经费,强化专项考核,逗硬激励奖惩,进一步调动部门争取项目的积极性。
加强与省、市主管部门衔接,努力争取财政转移支付、生态补偿、扶贫开发等优惠政策和基础建设、产业发展、社会事业等项目支持。
加快红鱼洞水库前期工作进度,年内完成项目建议书审批,启动可研报告编制。
3、加大项目引进力度。
紧紧抓住大交通形成带来的新机遇,变被动为主动,切实加大开放合作力度。
不断优化投资环境,积极承接东中部产业转移,着力吸引一批潜力大、带动力强、产业关联度高的项目落户南江。
把重点项目招商引资工作纳入目标考核,在经费保障、力量配备等方面与争取项目同等对待,增强招商引资实效。
(六)切实改善民生,努力建设和谐社会
1、扎实推进扶贫开发。
大力实施产业扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等扶贫工程,年内解决1万名贫困人口温饱。
坚持连片开发,以“一园二片三点”为重点,以产业扶贫、整村推进、以工代赈等项目为依托,扎实推进示范片道路、水利、沼气等基础设施建设,加快发展食用菌、金银花、富硒茶、生猪、小家畜禽、蔬菜等农民增收项目,充分发挥示范效应,整体推进全县扶贫开发进程。
坚持整村推进,启动和平铁炉村等18个扶贫新村、黑潭元顶村等5个灾后重建试点村建设。
切实抓好扶贫项目实施,年内新建沼气池5000口,培训转移农村贫困劳动力1500人,发展贫困村村级互助合作社20个。
2、全面发展社会事业。
深入实施《全民科学素质行动计划纲要》,全力推进科技创新和
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