江宁区公路水运品质工程创建实施计划设计方案doc.docx
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江宁区公路水运品质工程创建实施计划设计方案doc
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江宁区公路水运品质工程创建实施方案
为贯彻落实《江苏省水运品质工程创建行动计划》(苏交质
[2017]11号)、《江苏省打造公路水运品质工程实施方案》(苏
交质[2017]6号)和《南京市公路水运品质工程创建实施方案》
(宁交质监[2017]737号)相关要求,推进我区公路水运品质工
程创建,制定本创建实施方案。
一、工作目标
1、申报市品质工程示范创建项目5个。
2、通过示范引领,落实以“标准化、信息化、绿色化”为核
心的公路品质工程创建机制和评价体系,引导我区公路工程扎
实推进品质工程建设,公路工程质量安全管理水平显著提高,
工程实体质量、外观质量、服务质量得到全面提升。
二、基本原则
1、坚持统一领导,共同推进。
按照南京市交通运输局的统
一布置,江宁区交通运输局统一领导协调,局各有关单位和部
门、各参建单位按照各自职责,共同做好我区公路品质工程示范项目创建工作。
2、坚持区局引导,项目主导。
充分发挥区局引导作用,结
合公路项目特色,强化项目各参建单位的主体作用,广泛调动
参建各方的主动性、能动性和创造性。
3、坚持继承发展,改革创新。
坚持在充分继承施工标准化、平安工地、通病治理、现代工程管理、优质工程创建等经验的基础上,以需求为导向,围绕品质工程内涵和创建重点要求,突出标准化、信息化、绿色化建设,强化创新驱动与引领
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作用,推广运用BIM、钢结构、绿色建设等新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准,为品质工程建设注入强大动力。
4、坚持示范带动,统筹实施。
充分发挥示范带动作用,营
造良好的示范创建环境,积极推动品质工程的试点示范,及时
总结经验,引导区局扎实推进品质工程建设,实现工程品质的稳步提升。
三、组织机构
局成立品质工程创建领导小组,组成人员名单如下:
组长:
姜平、夏金华
副组长:
马明宏、曹勇
成员:
陈志发魏厚发蒋照陈全兵沈顺保
王健郗承志平振巧高辉汤濛
管世宏张正祥徐华骏端木义虎
丁城刚诸建兵
领导小组下设办公室,办公室设在工程计划科,由魏厚发任办公室主任,沈顺保、管世宏任副主任,联络员:
丁城刚、端木义虎、李鹏、诸建兵、张克、冯飞、杨瑶。
局成立品质工程创建领导小组及办事机构,建立完善的组
织体系,负责本单位品质工程创建的组织、指导,督促、检查
有关要求及保障措施的落实情况,确保品质工程建设的深入推
进。
四、重点任务
1、设计品质提升行动。
健全工程项目设计体系,加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、灾害防御、经济性、安全性等系统设计,实现工程建设可持续发展。
推进工程项目
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统筹设计,深入推广标准化设计,切实加强精细化设计,努力
推行生态环保设计和生态防护技术。
鼓励推行宽容设计,对可能的风险做好防范设计。
完善勘察设计审查制度;强化勘察设计过程评价,加强设计文件编制深度、强制性标准执行、关键
技术控制、勘察设计进度等实施过程跟踪。
创新工程设计评估机制,科学评价勘察设计工作成果,加强责任追究。
2、工程管理创新行动。
规范项目管理体系,深入推行现代
工程管理,建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制
、结果
有考核”的标准化管理体系
。
探索全寿命周期项目管理模式
;探
索建立项目首席质量官制度
;深入推进工程标准化建设
,推进
施工管理标准化、施工工艺标准化
、施工场站建设标准化
,实
现重点交通工程项目施工标准化达标比率达到
80%以上;重点
交通工程项目中构造物装配化施工比例达到
30%以上。
3、工程质量控制行动
。
严格落实工程质量责任
,全面落实
各方主体的工程质量责任
,特别要强化勘察
、设计、施工的主
体责任,严格执行工程质量终身制
。
推进工程质量诚信管理
,
建立工程质量档案数据库和质量失信
“黑名单”,推动企业、从业
人员信用评价结果与社会信用评价体系的联动
,并建立与资质
审批、执业资格注册、年审、招投标的关联机制
,充分发挥市
场机制对交通建设市场行为的引导
、规范作用。
落实优质优价
和合理工期管控制度,建立全行业、全过程、全寿命周期以优
质优价为导向的招投标管理制度。
强化工程质量检验检测,进
一步发挥试验检测在工程质量管理中的作用。
健全质量通病治
理长效机制,加强关键结构、隐蔽工程和重要材料的质量检验
和控制,深入开展QC小组活动,大力倡导小发明、微创新,夯
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实工程质量管理基础。
4、科技信息集成行动。
研究推广“四新技术”,重点推进BIM
技术、长寿命建设技术等基础研究和应用、路面材料、沥青路
面低温施工与修复、路面材料再生利用、新型护岸结构、智能
化施工与实时反馈控制、绿色施工技术、水下隐蔽工程检测以及大型化施工设备、全寿命周期安全监测技术及装备的研发和应用。
实施成套关键技术攻关,激励公路从业者参与到大众创
新行列中。
建立项目全过程的信息化体系,加大视频监控、工
艺监测、预测预警、移动终端等“智慧设施”的投入,实现“智慧施工”,提高安全生产监管、质量管理、项目管理的“智慧度”。
推进BIM技术应用。
加大公路水运工程钢结构桥梁应用。
5、绿色安全保障行动。
实施绿色交通工程建设,加大工地
扬尘治理力度,严格施工环境保护,严控施工污染,优先采用低碳、环保、节能的新材料、新技术,打造一批绿色示范工程项目。
完善工程安全管理体系,提高工程运行安全管理水平和应急处置能力。
开展施工安全标准化建设,促进安全生产标准化建设的规范化和制度化,提高本质安全度。
深化“平安工地”创
建,推进现代工程管理的安全生产标准化。
6、发展环境优化行动。
深化品质工程理念和文化,培育品质工程文化,弘扬工匠精神,积极申报“江苏省交通建设优质工
程”、“扬子杯”,激励参建人员打造品质工程的荣誉感。
提升从
业人员专业素质,定期开展管理人员岗位考核和继续教育,并
建立层次分明、科学合理的激励与保障机制。
推行师父带徒弟模式,注重优秀技能的传承,建立稳定的技术工人队伍。
落实品质工程评价标准与技术政策,深化优质工程挂牌创建。
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五、时间安排
创建总体时间为2017年至2020年,具体活动安排如下:
1、启动创建阶段(2017年)
组建品质工程建设组织机构并制定实施计划,明确品质工程示范创建项目,督促各创建项目、施工标段的参建单位研究制定具体的创建计划;组织开展区局公路品质工程评价体系和创
建专项经费、独立设计审查机制、合理工期保障、合理价中
标、交通建设信用评价与社会信用体系联动、BIM技术及钢结构桥梁应用等技术政策研究,探索构建区局品质工程建设工作机制。
2、深化创建阶段(2018年)
进一步完善品质工程建设工作机制,适时组织经验交流活
动,建立品质工程相关配套的工程质量安全管理制度、品质工
程相关评价标准和评价制度;围绕品质工程建设目标,管理部
门、参建单位着力开展设计品质提升、工程管理创新、工程质
量控制、科技信息集成、绿色安全保障、发展环境优化六大行动,示范创建项目取得阶段性成果。
3、总结推广阶段(2019-2020年)
组织经验交流,总结品质工程示范创建工作,凝练管理经验
和技术成果,修订完善品质工程相关配套的工程质量安全管理
制度、品质工程相关评价标准和评价制度,提出创建品质工程
长效机制的意见建议。
表扬先进典型,宣传创建成效,并在区局范围内全面推广品质工程建设。
六、创建要求
1、我区所有干线公路、航道工程建设中均应开展品质工程
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创建活动,同时每年从当年建设的农村公路(三四级公路)项
目中确定1-2个项目开展品质工程创建活动,力争1个成为市品
质工程示范项目。
2、品质工程创建要根据本项目所处的阶段,由建设单位牵
头,紧紧围绕创建任务要求,明确创建目标和创建计划。
已开
工项目要根据项目特点认真分析品质工程创建要求,制定创建
方案并及时完善。
未开工项目要提前谋划,从初步设计、施工
图设计阶段或招标阶段,就要明确品质工程的创建方案,并在
实施过程中进行完善。
3、品质工程创建要紧密结合项目实际情况,围绕设计品质
提升、工程管理创新、工程质量控制、科技信息集成、绿色安全保障、发展环境优化六个方面,重点在“标准化、信息化、绿色化”方面打造项目的亮点与特色。
4、加强对施工工艺、设备、材料的使用管理,淘汰落后工
艺,建立禁止使用技术、限制使用技术、推广应用技术台账。
针对耐久性关键控制指标、钢结构桥梁建造和运维管理、BIM技术应用等“标准化、信息化、绿色化”关键重点技术组织开展专题
研究,形成具有推广应用价值的先进技术指南、工艺工法。
5、区局各有关部门、单位和各参建单位将品质工程创建与
平安工地考核评价、优质工程评选、企业信用评价考核、招投
标等工作紧密结合,积极采取统筹设计、劳动竞赛、优质优价
等有力措施,不断推进区局公路工程质量管理水平的提升。
6、各参建单位应在2018年1月10日前成立创建机构并上
报区局品质工程创建领导小组办公室;已开工的工程应尽快组
织开展创建工作,根据项目特点撰写创建方案和实施计划于
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2018年1月20前上报。
2018年后开工的工程,参建单位应在开工之前,将品质工程创建实施计划报区局品质工程创建领导
小组办公室。
在活动期间,每季度末将创建进展情况报区局品质工程创建领导小组办公室。
七、保障措施
(一)加强组织领导
健全市、区交通运输主管部门及各建设单位联动机制,加强
行业指导,建立工作协调机制和专家咨询机制,强化组织保
障。
各有关部门、单位和各工程项目要对照相关要求,制定本
项目的品质工程创建实施方案和实施计划,各有关部门、单位
按照分工,加强对创建工作的指导、督促。
(二)加强考核评价
按照省市有关品质工程考核办法,加强对各项目品质工程创建的评估和考核,建立完善奖励惩罚机制,严把工程品质关,开展品质工程评选活动。
对品质工程创建工作中成绩突出的单
位和个人予以奖励或表扬;以典型的示范引领作用推动品质工程的有序发展并向全区推广,力争我区交通建设工程质量全市领先。
(三)加大宣传力度
充分利用各种媒介,大力宣传品质工程建设活动的意义、要
求,积极宣传品质工程创建经验和先进典型,凝聚社会共识,争取各方支持,形成良好的舆论氛围,促进品质工程建设深入人心。
区局公路工程建设项目,应广泛开展多种形式的品质工
程宣传教育,充分发挥所有参建单位、参建人员的积极性,献计献策,全力打造品质工程。
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附表1:
任务分解表
2:
参建单位各阶段主要工作
3:
公路水运品质工程示范创建进度报表
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附表1:
任务分解表
序号重点工作省厅工作要求我区具体任务责任单位
一、设计品质提升行动
健全工程
1项目设计
体系
推进工程
2项目统筹
设计
明确公路水运工程耐久性关键指标控制标准。
开展“品质工程”的系统设计。
落实设计标准化和通用化要
求,统筹生态保护设计要求。
落实工程全寿命周期设计与“品
质工程”有关的系统设计编制的
工程计划科、地方海事处(航
要求和举措
道处)、质监站、农路指挥
系统考虑工程建设施工和运营维
部、公路站、建设单位
护
落实有关耐久性关键指标控制标
工程计划科、质监站、农路指
准
挥部、建设单位
督促设计单位落实可操作性、维
护便捷性、安全和绿色环保设计
的要求和具体举措
推进模块化建设,加强精细化设
工程计划科、公路站、地方海
计,深化优化标准化设计,鼓励
事处(航道处)、农路指挥
构件设计的标准化、通用化,强
部、建设单位
化工程及配套服务设施的人性化
设计,坚持因地制宜,突出功能
实效
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序号
3
重点工作省厅工作要求我区具体任务责任单位
完善勘察
完善工程设计审查评估制度
,强
工程计划科、农路指挥部、质
化设计咨询单位和专家审查的作
设计审查
探索工程设计审查评估机制。
监站、地方海事处(航道
用,明确工程设计审核评估主
制度
处)、建设单位
体、流程、职责等
4
强化勘察
设计过程加强设计质量过程监管。
监管
完善招标文件有关勘察方案、外
业验收、设计质量、设计深度等工程计划科、质监站、地方海
事处(航道处)、公路站
专用条款
工程计划科、农路指挥部、区
执行勘察设计、咨询审查等动态质监站、地方海事处(航道评价制度,开展过程监管工作
处)、公路站、建设单位
5
创新工程
落实勘察设计质量后评估办法
、工程计划科、农路指挥部、质
设计评估
开展设计质量后评估。
设计质量存在问题责任追究以及
监站、地方海事处(航道
机制
设计信用管理办法
处)、公路站、建设单位
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序号重点工作省厅工作要求我区具体任务责任单位
二、工程管理创新行动
深入推行现代工程管理,引导
规范项目
6专业化管理专业化施工,鼓励管理体系
施工人员技能专业化。
明确施工企业应定期进行技能培质监站、工程计划科、地方海
训和考核的要求事处(航道处)、建设单位
落实建设单位、项目代建单位专
工程计划科、农路指挥部、区
业化管理的办法和施工专业分包
质监站、地方海事处(航道
办法
处)、公路站、建设单位
探索全寿命
开展工程总承包、PPP(政府
探索设计施工一体化、建养一体
工程计划科、农路指挥部、质
7周期项目管
和社会资本合作)等项目管理
化的管理模式,鼓励开展专业化
监站、地方海事处(航道
理模式
模式。
项目管理
处)、建设单位
探索建立
鼓励和引导企业设立项目首席
按项目首席质量官管理办法,组
质监站、工程计划科、地方海
8项目首席
质量官。
织首席质量官培训和考核
事处(航道处)、公路站
质量官制度
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序号
重点工作
省厅工作要求
我区具体任务
责任单位
督促勘察设计、建设、施工、监
工程计划科、质监站、农路指
理企业严格执行项目首席质量官
挥部、地方海事处(航道
制度
处)、公路站
按照相关行业要求,落实施工标
工程计划科、地方海事处(航
道处)、农路指挥部、质监
继续开展施工标准化活动,重
准化指南及考核办法
深入推进
站、公路站、建设单位
9
点交通工程项目80%以上实现
工程标准
施工标准化,构造物装配化施
化建设
工比例达到30%以上。
推动工厂化生产、装配化施工,
工程计划科、地方海事处(航
道处)、农路指挥部、质监
落实施工班组实名制
站、交建集团、公路站
三、工程质量控制行动
10
严格落实
健全工程质量责任体系
,严格
明确质量管理体系,提出各参建
工程质量
单位质量责任清单,落实质量终
执行工程质量终身制。
责任
身制的具体措施
质监站、农路指挥部、工程计划科、地方海事处(航道处)、公路站、建设单位
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序号重点工作
推进工程
11质量诚信
管理
落实优质
优价和合
12理工期管控制度
省厅工作要求
建立企业、从业人员信用评价结果的关联管理机制。
建立合理标价、品质工程专项费用确定的机制和合理工期保障制度。
我区具体任务
落实失信企业及从业人员处理办法和惩戒措施
落实优质优价、合理工期招标范本技术要求,以及专项审核要求
责任单位
工程计划科、质监站、农路指挥部、地方海事处(航道处)、公路站、建设单位
工程计划科、农路指挥部、区质监站、地方海事处(航道处)、公路站、建设单位
强化工程
13质量检验
检测
落实第三方独立检测、巡检管理
质监站、农路指挥部、工程计
建立第三方质量检测制度,加制度,明确第三方检测、巡检的
划科、地方海事处(航道
强试验检测过程管理。
资质要求、检测流程、职责及惩
处)、公路站、建设单位
罚措施等要求
健全质量
14通病治理
长效机制
总结以往经验,提出质量通病长效机制,落实具体措施。
强化项目风险源辨识、评估、风
质监站、农路指挥部、工程计
险的管理,加强对关键结构、隐
划科、地方海事处(航道
蔽工程的检测,开展通病治理工
处)、公路站、建设单位
作
推行班组首次作业合格确认制
质监站、农路指挥部、地方海
度,开展QC小组、小发明、微
事处(航道处)、公路站、建
创新等活动
设单位
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序号重点工作省厅工作要求我区具体任务责任单位
四、科技信息集成行动
推广“四新
15技术”
实施成套
16关键技术
攻关
建立项目
全过程的
17信息化体
系
推进“四新技术”应用,发布清单和技术成果。
研究交通建设中需要的成套关键技术,组织攻关,形成成果。
使用信息化现代技术,实现项目全过程的信息化管理,形成工程质量“信息档案”。
重点推进长寿命建设技术、路面材料的再生利用和低温修复技
术、绿色施工技术、智能化施工技术、全周期的检测和监测技术
引导鼓励建设单位,推进成套关键技术的研究和应用
落实成套技术攻关的相关激励措施和成果推广的政策
建立交通建设项目的统一数据库
落实“智慧工地”建设要求
工程计划科、安技科、质监站、局农路指挥部、地方海事处(航道处)、公路站
安技科、质监站、农路指挥部、地方海事处(航道处)、公路站
安技科、质监站、农路指挥部、地方海事处(航道处)、公路站
工程计划科、质监站、农路指挥部、地方海事处(航道处)、公路站、建设单位
工程计划科、质监站、农路指挥部、地方海事处(航道处)、公路站、建设单位
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序号重点工作
省厅工作要求
我区具体任务责任单位
推进BIM18技术应用
加大公路
19钢结构桥梁应用
加强BIM技术开发;提出BIM发展激励措施,实现重点项目应用比率达30%。
形成钢结构桥梁建设的标准体系,加大推广实施力度。
在工程的大型互通、大桥、重要节点的设计、施工和管养中使用BIM技术,提出BIM技术在各阶段应用要求
执行钢结构桥梁推广应用实施方案;推进钢结构桥梁示范工程建
设
工程计划科、农路指挥部、安
技科、质监站、地方海事处(航道处)、公路站、建设单
位
工程计划科、农路指挥部、质监站、公路站、地方海事处(航道处)、建设单位
实施绿色20交通建设
完善工程
21安全管理体系
五、绿色安全保障行动
倡导绿色建设理念制定建设指
按照公路绿色发展指导意见,在工程计划科、地方海事处(航
南,开展绿色示范工程项目建
公路、航道、港口、交通枢纽开
道处)、农路指挥部、安技
设。
展绿色建设示范项目创建
科、质监站、公路站
建立全过程、全领域的双覆盖
执行安全风险管控管理办法、隐安技科、农路指挥部、质监
“网格化”安全生产管理体系、
患治理管理办法、应急运行管理
站、局工程计划科、地方海事
安全风险分级管控与隐患治理
办法及重大安全风险、重大事故
处(航道处)、公路站、建设
“双控”预防体系,提高应急处
隐患清单,完善应急处置机制
单位
置能力。
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序号重点工作
开展施工
22安全标准
化建设
省厅工作要求
推行安全防护设备设施工具
化、定型化、装配化,促进安全生产标准化建设的规范化和制度化,提升本质安全。
我区具体任务责任单位
按照安全防护设备设施规范,明质监站、农路指挥部、地方海确安全防护设备设施范围、质量事处(航道处)、公路站、建
要求、相关责任主体单位等设单位
质监站、农路指挥部、地方海
督促建设单位严格落实安全防护
事处(航道处)、公路站、建
设备设施规范中的相关要求
设单位
23
深化“平安
加强
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