镇XX年人口与计划生育工作总结.docx
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镇XX年人口与计划生育工作总结
镇XX年人口与计划生育工作总结
在县计生局、计生站的精心指导下,通过全镇领导干部的共同努力,我镇在XX年人口与计划生育工作中取得了一定成绩.在今后工作中,我们将继续努力,把我镇人口与计划生育工作提高到一个新水平。
今年,我镇人口与计划生育工作坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以学习贯彻落实党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线,以巩固提高全国计划生育优质服务先进县工作水平,统揽全镇计划生育工作的全局,完善“依法管理,村(居)民自治,优质服务、政策推动,综合治理”的工作机制,全面提升我镇计划生育整体工作水平,以“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“基层基础工作年”三项活动带动全镇农村计生工作,为社会主义新农村建设和和谐农村营造良好环境,现将全年工作总结如下:
我镇地处城关,辖18个村,96个村民小组,共有已婚育龄妇女2896人,其中零孩123人,一孩1007人(独男户563人),二孩983人,(双女户60人),多孩783人。
历年累计落实各类节育措施2642例,(一孩上环880例,独男户上环545例),女扎1721例,药具6例,其它135例。
XX年10月1日至XX年7月,全镇共出生105人,死亡81人,完成四术87例,其中上环79例,人(药)流2例,取环36例,结扎31例,皮埋3例,节育措施落实及时率达98%以上,流动人口办验证率90%以上,全镇无溺婴、弃婴、错报、漏报等不良现象的发生。
一、加强领导,围绕目标,搞好创建
年初,镇党委、政府紧紧围绕一个目标,即围绕稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展这一目标,创新工作机制,扎实开展工作,成立了以镇党委书记任组长的**镇人口和计划生育工作领导小组,新任命了主管计生副镇长,成立了以计生办主任任计生工作队队长,22名干部为成员的人口和计划生育工作队,每名干部固定一个行政村,制定了“每日签到制”、“干部包村末位淘汰制”、“每季抽查考评制”,责任细化,工作量化,解决了过去作风飘浮,工作不扎实的问题,同时对创建计划生育新农村,新家庭,新阵地工作也做了详细安排,制定了《实施方案》及工作细则和流程图,为我镇冯家营行政村创建工作完成奠定了坚实基础,现工作进展顺利。
同时,镇党委、镇政府坚持每月召开一次专门会议研究计生工作,每季度检查督查一次计生工作,确保计生工作落到实处。
二、大力加强宣传,改变工作思路
XX年底,党中央、国务院出台了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,这是我国实行计划生育政策以来党中央、国务院发布的第三个重要决定,是指导新时期人口和计划生育工作的纲领性文件,学习、宣传、贯彻《决定》精神,是当前和今后一个时期全镇人口和计划生育工作的头等大事,我镇从春季上班以来,就成立了学习、宣传、贯彻《决定》领导小组,全年就宣传一项就投资3万元,共刷写制作大型固定性标语28条,发放了大量的学习、培训资料,召开大小培训会上百次,真正做以了“让政策走近群众,让群众了解政策”,并做到了“四入户”即:
“政策法规入户、生殖保健知识入户、科技致富信息入户、新型生育文化入户。
同时根据工作中存在的问题,如有些干部、村组领导认为原来“没法想法”、现在“有法没办法”的错误想法,进行耐心宣传说教,从思想上消除各种疑虑和不正确的认识,澄清了所谓的“计划生育工作放松了,计划生育政策放宽了”的错误舆论,把握了正确的宣传方向,取得了良好效果。
具体做了以下几方面的工作:
一是深化宣传内容。
我们以“世界人口日”为切入点,进一步加大了贯彻《决定》和“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”、“生育关怀行动”等活动家的宣传教育的力度,大力宣传“以人为本,关爱女孩,男女平等,生男生女都一样,女孩男孩都是未来接班人”等科学、文明、进步的新型生育观念。
此外,我们以培育新型生育理念为目的,大力开展“宣传教育进村”、“婚育新风进家”的“双进”活动,将计划生育作为精神文明建设的重要内容,渗透到政村建设与发展之中,增强计划生育宣传教育覆盖面和渗透力。
二是改进宣传品制作。
先后制作并发放了4种近5000份群众通俗易懂、喜闻乐见的宣传精品。
三是在不断提高业务专业人员素质的基础上继续办好镇计生服务站这一咨询服务阵地。
搞好婚前性教育和生殖保健知识的普及,把镇计生站真正建成了“育龄妇女之家”。
四是开通了一条计生咨询服务热线,电话(**)五是在计生办“站”院内设立了“宣传公示栏”、“岗位监督台”,接受广大群众监督。
六是认真组织学习,宣传贯彻了延安市出台的《**市城镇和流动人口计划生育管理办法》、《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》两个纲领性文件。
七是充分利用县人口网站,踊跃投稿,全年共投稿12篇,在全县基层办站中名列第一。
八是充分利用我县为全省“信息化”工作试点县的机遇投资2万元建成了全县一流的“信息化”办公室。
三、加大创建力度,搞好优质服务
优质服务是当前计划生育工作的关键,我们主要以生殖系列化服务为主要内容,按照“依托阵地、服务到人”的原则,努力满足育龄群众生育质量和生活质量等多方面的要求,争取建成县级计划生育优质服务示范站。
1、围绕生育、节育、不育,全面开展生殖健康系列服务
一是完善服务网络,进一步加强宣传、培训、药具、技术服务“四位一体”的阵地建设,按照“完善功能,提高素质,规范管理,优质服务”的要求,初步形成以镇站为主体,村室为基础的生殖健康检查网络。
二是充分利用县站组织的生殖健康巡回服务的有利时机,于6月1日—6月15日和10月3日—10月12日对全镇已婚育龄妇女进行了妇科病普查普治,共查出生殖道疾病1306例乳腺病28例,全部实行免费治疗,治愈率达98%,同时我们加强了生殖健康检查前期准备工作和“五期”保健宣传,确保95%以上的育龄群众一年接受生殖健康服务两次,对安排生育的孕产妇落实专人承包实行全程跟踪服务,并且健全了“四册一卡一证”,建档率达到99%。
2、大力开展优生监测,降低出生人口缺陷
首先对符合政策生育的妇女,一律建齐优生优育登记卡,及时发放《生殖健康服务手册》,其次,镇计生站对服务辖区内符合生育政策的夫妇进行孕前教育,孕期保健,优生监测,产后随访和母婴保健指导,同时把叶酸制剂、“福施福”胶囊的推广使用,为落实优生监测的基础性工作。
在知情选择避孕节育上,投资五千余元,在县站购买了30余种避孕节育、妇女病治疗药品,保证了业务用药,满足了群众要求,方便了育龄群众。
3、采取得力措施,治理出生人口性别比偏高问题
我镇针对出生人口性别比偏高的问题(去年我镇性别比为122),我们主要采取以下措施:
一是加强对二孩生育管理制度,健全B超机管理制度,严厉打击用B超机进行胎儿性别鉴定,对于擅自终止妊娠或死亡原因不明的,严格执行二胎生育指标一次性机会制度,不准再安排生育。
尤其是将一孩男报女安排生育的,严格按照违背政策法规追究主要领导责任;二是对二孩生育跟踪服务,专人承包,定点接生;三是在全镇范围内开展了“关爱女孩”、“打击两非”活动,为母亲健康、女孩成长营造了良好环境。
通过上述措施性别比降为110,使我镇出生人口性别比问题得到有效治理。
四、认真抓好经常性工作,以经常性工作带动全镇计划生育工作再上新台阶
1、 以“三查”工作为突破口,从源头上加强计生工作
今年,我办一直把“三查”工作作为基层计划生育工作的重中之重,长抓不懈,确保重点“三查”对象100%到站,从源头上堵住计划外怀孕、生育现象。
开春,我办组织全镇计生干部对“三查”重点对象进行了一次认真清理整顿,建档立卡,各村都绘制了重点三查对象分布图,“三查”对象都能进牌上墙,做到了“四到位”既重点对象摸底到位、下达通知到位、落实承包三查对象工作人员责任到位,处罚到位。
我们还根据具体情况,对因故不能到站的“三查”对象实行上门服务,对因外出、有事等原因暂无法到站的,积极开展“三查”后续工作,使育龄妇女一回家,就立即能接受“三查”,确保了“三查”工作村不漏户,户不漏人,堵死了偷生、抢生、超生的口子。
镇党委、政府也对“三查”工作非常重视,每季对三查情况进行通报及并且对每名干部所包政村的三查工作进行评比奖优罚劣。
2、大力加强流动人口管理
我镇地处城关,拐沟村多数有生育能力的青年进城务工,居无定所,有活干即住,无活干即回,为“半流动人口”,川道村群众普遍生活水平高,住房多,招租人员多,加之几年来流动人口管理逐步正规,群众压力大,流动人口“闻风即动,草木皆兵”,为我办流动人口的程序管理人为设置了障碍。
今年,为了进一步加强对流动人口计划生育管理,根据工作需,我镇从3月开始,利用一个月时间,在全镇范围内开展了一次流动人口计划生育清查清理工作,清理清查过程中,我们印制了《**省流动人口计划生育管理办法》及小宣传卡四种,使流动人口户均宣传品五种以上,通过宣传使房东、雇主明确了自己的责任及违反《条例》的处罚办法,使流动人口明白应“五证齐全”,使村干部明白流动人口到本村后的管理办法,同时对流动人口计划生育实行“三牌管理”模式。
即:
流动人口计划生育管理总挂牌,房主计划生育明白牌,房客计划生育明白牌。
总之此次活动责任明确,宣传到位,声势浩大,工作到位,不留死角,不留问题,台帐详细,底子清楚。
3、以示范村建设为龙头,辐射带动全乡计生工作健康发展
年初,我镇根据上级安排,结合我办实际情况,确定汪岔、关仙咀、庙湾、陈家洼村为示范村,镇上专门成立了指导小组,村上成立了领导小组,从建立健全服务阵地及深入宣传贯彻落实计划生育村民自治制度入手,做到了工作重心下移,实现了动态管理,夯实了村级计生基础,取得了良好的社会效果。
新建成汪岔、关仙咀、庙湾、陈家洼村服务室,为下步开展工作开了好头。
4、切实落实人口计划,加强人口计划工作管理
在人口计划审批工作中,一胎生育指标的安排,我们严格执行生育登记制度;二胎生育指标的安排,我们严格按照由下而上申报,从上而下审批的原则。
在今年的生育指标申报中,我们按照由统计员,政村领导,驻村干部,计生干部四方签字,政村盖章,包片领导最后审核把关的办法实施,并且坚持张榜公布,接受群众监督。
由于工作从开始就细致认真,在人口计划落实上没有1例上访事件发生,达到了符合标准的申请,持证才能生育的要求。
5、加强网络建设
针对我镇基层网络差,各村服务室设备差,窑洞年久失修,我办积极多方筹措资金,投资几万元部分政村服务室进行了维修和改造,建立健全了各项规章制度,落实了中心户长管理职责,配齐了18个政村的统计员及中心户长,全额兑现了工资。
全镇计生活动室全部做到了有固定阵地、有桌凳、有宣传教育资料、有专门的管理人员、同时加快人口计生系统信息化建设,提高行政质量和效率。
争取将我镇信息化工作成为全县试点乡镇。
6、落实各项优惠政策,维护群众利益
优惠政策兑现与奖励扶助制度是我国人口计生工作思路和方法的重大改变,其最大的好处是帮助许多农村计生家庭解除了养老的后顾之忧,使计划生育家庭在经济上能够真正得到实惠。
全年,全镇又有45户独生子女户领取了独生子女证,并全部兑现了独生子女保健费,奖励了一户贫困母亲、一户贫困儿童、一户贫困计生工作者,每户1000元,新增6户双女户,兑现了奖金。
对贫困计生家庭三结合帮扶到位,措施落实到位,资金投入到位,经济效益明显,为我镇早日脱贫致富奔小康,跨入和谐社会贡献了一份力量。
7、严格查处干部职工偷生、超生问题
几年来,计划生育工作经历了乡管,条例,法律三个阶段,但群众对机关干部职工的超生问题反映很强烈,这一问题已严重制约了我镇计生工作正常健康发展,农村紧,城镇松,农民严,干部松,老百姓心理很不平衡,产生逆反心理。
因此,今年我们干部职工的计划生育工作纳入农村常住人口的管理中来,发放了《干部职工生育状况登记表》,做到对每名干部都能建档立卡,挂牌上墙,使得机关单位计生工作走上正规化,规范化的道路。
8、利用“基层工作年”的机遇,扎实抓好清理清查工作
今年,是我县“千名干部进千组”计划生育基层工作年活动,我办充分利用这次契机,制订了摸底表、学习笔记、宣讲教案,同时,及时汇报党委、政府。
对我镇生育秩序集中专项治理工作进行了安排部署,两项工作穿插进行,成立了十二个领导带队的工作队,进行为期一百天的计生秩序摸底治理,工作中采用边摸底、边落实、边处罚的办法,现工作进展顺利,共结扎31例,皮埋1例,中引1例,药流3例,上环38例,收缴社会抚养费万元。
9、扎实推进党风廉政建设工作。
认真扎实开展“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论主题教育活动,坚决制止我系统弄虚作假不正之风的滋生蔓延,把查假治假作为一项政治任务来抓,谁造假就追究谁,特别是要把讲真话,报实数,不做假手术,不开假证明,作为计生干部的职业道路,加强政风、行风建设,坚决纠正损害群众利益的突出问题,建立健全监督制约机制,努力从源头上预防和治理腐败。
10、加强管理,努力改变工作作风
我办按照县局安排,积极地开展了行政执法监察和系统作风建设整顿活动,健全完善了各项管理制度,使计生专干“进育龄群众门,知育龄群众事,解育龄群众忧,帮育龄群众富、暖育龄群众心”。
做到“3333”,即“三到户”:
对育龄妇女家庭送政策法规知识到户、随访服务到户、送致富信息到户;“三掌握”:
掌握育龄夫妇基本情况、人口出生死亡情况、节育措施落实情况;“三明白”:
计生基本情况明白、重点对象情况明白、流动人口情况明白;“三不准”:
不准借故刁难群众、不准弄虚作假包庇违法生育人员、不准违法征收社会扶养费。
管理中将计划生育的动态责任制分片包干,责任到人,落到实处,责任追究时敢于“动真格”,年底考核时,任务完不成及工作不到位的,让其“丢面子”、“扣票子”、“挪位子”,通过整顿,现干部工作态度和工作作风明显改变,工作责任心强,工作的主动性积极性得到提高,各项工作尽心尽力。
总之,在县计生局、计生站的精心指导下,通过全镇领导干部的共同努力,我镇在XX年人口与计划生育工作中取得了一定成绩,但距离上级的要求,还有一定的差距,在今后工作中,我们将继续努力,进一步加大工作力度,不断完善设施,强化服务功能,与育龄群众携手相牵,共建和谐幸福家园,把我镇人口与计划生育工作提高到一个新水平。
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