创建安全生产文明工地计划.docx

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创建安全生产文明工地计划

汇鑫豪庭一号楼

安

全

文

明

施

工

专

项

方

案

工程名称：

汇鑫豪庭一号楼

建设单位：

新疆中亚世纪房地产开发有限公司

施工单位：

新疆中亚世纪油田工程建设有限公司

编制人：

段军　　

审核人：

审批人：

编制日期：

2012年8月5日

一、工程概况

建设单位：

新疆中亚世纪房地产开发有限公司

设计单位：

大连民用建筑设计研究院有限责任公司

勘察单位：

巴州基安岩土工程勘察设计有限公司

监理单位：

巴州西江建设工程监理有限公司

施工单位：

新疆中亚世纪油田工程建设有限公司

汇鑫豪庭一号楼由新疆中亚世纪油田工程建设有限公司承建，本工程为商住楼工程，拟建于轮台县博斯坦路以东，团结路以南，本工程结构形式为：

框架（框剪、剪力墙结构）；本住宅楼建筑面31147.95M2;建筑地上26层，地下一层，地上建筑面积28559.51M2，地下建筑面积2588.44M2，本工程设计使用年限为50年。

耐火等级一级，屋面防水等级为二级，工程抗震设防烈度为7度。

二、安全管理体系及安全目标

（一）、安全生产管理目标

本工程工期紧，任务重，施工机械设备用量较大，工序较多，交叉穿插作业多，施工中要认真贯彻“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理制度，安全控制目标如下：

1、死亡事故控制在“零”点上，即不允许发生死亡事故。

2、重伤率控制在“零”点内。

3、轻伤事故控制在1.5‰内。

（二）、安全生产管理体系

1、安全生产管理组织

①为保证该工程顺利完成，杜绝重伤、死亡事故的发生，实现公司制定的重伤、死亡事故为零的目标，明确项目负责人是安全生产的第一责任人，成立工程施工安全生产领导小组，建立完善的安全生产保证体系。

②工程施工现场配置一名专职安全员，负责全面的安全技术监督检查工作，使工程至始至终按照“安全第一、预防为主”、“安全生产、人人有责”的管理宗旨，贯穿于施工的全过程。

③成立以项目经理为主，有技术员、安全员，班组长等参加安全生产管理小组，并成立安全管理网络。

④建立以项目经理、施工技术员、安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度贯彻执行，并做好安全值班记录。

⑤工地建立建全各类人员的安全生产责任制，安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。

⑥班组新调入工地时，将班组安全名单报告工地安全生产管理小组。

属特种作业人员班组还要报告本班组持有操作证情况，同时，工地安全生产管理小组要向班组进行安全教育和安全交底。

按照公司制定的各岗位、各工种的安全职责和各项安全管理制度，做到凡进场施工人员和作业班组必须与经理签订安全生产责任书。

2、安全生产保证体系（如下图）：

组长：

樊军林

副组长：

王铸

质检员：

张群英

安全员：

段军

技术员：

王建

保管员：

石广贤

材料员：

王朝清

各作业班组

3、安全生产制度

（1）安全生产责任制

1）、安全领导小组安全生产责任制

①贯彻执行国家有关安全生产工作和劳动保护的法规、政策。

②全面负责项目安全生产管理工作。

③组织安全活动和定期安全检查。

④制止违章指挥和违章作业。

⑤做好新工人、特种作业人员、变换工种人员的安全技术培训、考核。

⑥建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系。

⑦总结推广安全生产先进经验。

⑧主持项目事故、事件的调查分析，提出处理办法和改进措施。

2）、施工技术组组长安全生产责任制

①对本项目的劳动保护和安全生产负全面领导责任。

②认真贯彻执劳动保护和安全生产政策、法律和规章制度。

③定期向项目通报安全生产情况

④主管制定项目各级人员的安全生产责任制等制度，建立健全安全生产的保证体系，定期研究解决安全生产中的问题。

⑤组织审批安全技术措施计划并贯彻实施，定期组织安全生产检查和开展安全竞赛等活动，对职工进行安全和遵章守纪教育。

⑥主持项目事故、事件的调查分析。

⑦督促项目管理人员、施工人员做好本职范围内的安全工作。

⑧总结与推广安全生产先进经验。

3）、项目总工程师安全生产责任制

①对项目的劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任。

②在组织编制和审批安全生产施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。

③负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现。

④对职工进行安全技术教育。

⑤及时解决施工中的安全技术问题。

⑥参加事故、事件的调查分析，提出技术鉴定意见。

4）、项目安全工程师安全生产责任制

①认真贯彻执行安全技术措施、劳动保护法规、条例和制度。

②每天对施工现场进行检查，掌握安全生产情况，调查施工生产中的安全问题，并提出改进意见和措施。

③参加安全领导小组组织的安全检查工作，对存在隐患的地方提出有针对性的整改意见，并监督执行。

④定期组织召开班组长安全例会，及时通报安全生产情况。

⑤参加事故、事件的调查处理，并进行统计、分析的报告，整理事故、事件资料，并做好事故、事件档案管理工作。

⑥督促项目部对工人进行安全和遵章守纪教育。

⑦做好安全生产宣传教育工作，总结和推广安全生产的先进经验、积极推行现场管理规范化、标准化。

⑧协助安全领导小组做好新工人、特殊作业人员、变换工种人员的安全培训考核工作。

⑨遇有较大安全问题，有权停止生产并及时向施工技术组组长汇报。

5）、各专业施工工程师安全生产责任制

①对所管工程的安全生产技术负直接责任。

②组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。

③对施工现场脚手架、电气设施、机械设备的安全防护措施、装置组织验收，合格后方能使用。

④不违章指挥。

⑤组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。

⑥认真消除事故隐患，发生事故要立即上报并保护好现场，做到认真调查处理。

6）、材料员安全生产责任制

①对项目批准购买的安全防护用品、机具、纳入计划，及时供应。

②对所采购安全防护用品，机具的质量负主要责任。

③保管、发放和回收劳动保护用品，并向安全领导小组提供使用情况。

④加强现场易燃、易爆、有毒物品的管理，防止事故发生。

⑤对相关工人进行安全知识教育。

7）、班组长安全生产责任制

①班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，并对本班组作业人员负安全责任。

②认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥。

③班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题立即处理。

④组织班组安全活动日活动，开好班前安全生产会。

⑤发生事故要立即向项目部报告，并做力所能及的处理，注意保护现场。

8）、施工工人安全生产责任制

①认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度，并对本人的不安全行为负责任。

②积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，接受安全管理人员的指导。

③发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不随便拆改。

④对不安全的作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。

（2）安全生产管理制度

1）、安全检查制度

①项目安全领导小组每周检查一次，安全工程师每天对项目安全生产情况进行检查，各专业施工工程师对自己主管的工程每天巡视，各作业班组每天自检。

②安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对性，要有检查记录及结果。

③安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大问题及隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处理。

④对安全检查的评定结果，检查人员和被检查人要签字，对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检查人要进行复检，复检合格后销案。

在隐患没有消除前，必须有可靠的防患措施方可作业，对于随时会引发事故的安全隐患，务必停工整改。

⑤坚持逐日检查劳动保护措施的执行情况，安全技术规章制度的执行情况。

⑥认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。

⑦做好季节性与节假日前后的安全检查工作。

⑧积极配合当地主管部门的检查，对收到的隐患整改通知书，

认真整改及时回执。

⑨建立健全安全检查资料台帐。

2）、安全技术交底制度

①工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。

②各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全技术交底。

③安全技术交底不但口头讲解，同时必须有书面文字材料，口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业施工工程师、生产班组、安全工程师各执一份。

④安全技术交底既要符合施工组织设计，又要有较强的针对性，可操作性，内容完整全面，同时要考虑环境影响。

⑤安全技术交底后要随时检查实施情况，发现问题及时纠正。

⑥遇到工程难度大、生产工艺复杂、安全技术要求高的生产项目，必须由总工程师会同各专业工程师，制定严密的施工安全技术措施后，方可对作业人员进行安全技术交底。

⑦安全技术交底要做记录保存，完善安全技术交底台帐，进行存档。

3）、安全教育考核制度

①项目每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规。

②做好新工人进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育。

③制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育。

④项目对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育。

⑤抓住典型事故案例，做好安全教育。

⑥对教育的效果实施考核，考核合格者方准其上岗，不合格者继续进行教育，直至合格为止。

⑦做好教育考核记录，建立健全安全教育资料台帐。

4）、班组安全活动制度

①每天上班前各班组要针对当天的工作内容，由班组长对操作工人进行安全技术、操作规程、作业环境及气候条件方面的交底。

②上岗前各班组班组长要对本班施工人员的劳动防护用品使用情况、作业环境、机械设备的安全保险装置及其它安全防护设施设置情况进行检查，确无隐患方可上岗。

③各班组每周由班组长组织一次安全活动，并邀请本班的主管工程师和安全工程师参加，小结一周本班组在施工中的安全生产情况，表扬先进纠正不足，吸取经验教训，举一反三，做到警钟长鸣。

④对上岗前的交底、检查及安全活动的情况要做好记录，并入安全资料。

⑤对不认真执行本制度班组，项目管理人员有权停止该班组作业，进行学习整顿，直至提高认识后再开工。

5）、特殊工种作业人员管理制度

①单位特殊作业工种包括：

架子工、起重工、信号工、电工、焊工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机等十几个工种。

②特殊工种作业人员必须持证上岗。

③特种作业人员应进行登记造册，并记录上岗证号码及年限，另附上岗证复印件一份存档。

④特殊工种作业人员上岗前，必须对其进行专项教育和考核，合格后方可上岗。

⑤按照规定参加当地有关部门的培训考核，当上岗证超越规定的有效期限时，应进行复审，否则视为无证上岗。

⑥特殊工种作业人员必须严格遵守操作规程，认真执行安全技术交底，有权制止本工种其它作业人员违章作业。

⑦安全工程师加强对特种作业人员作业情况的监督检查，对违章作业者及时处理，以防引发安全事故。

6）、安全值班制度

①项目施工期间，正常上班以外的时间必须安排值班管理人员。

②安全值班表悬挂于工地现场办公室明显处，并明确值班人员的安全责任。

③值班人员对当班期间的大小事务有全权处理权，对于重大事情或自己处理不了而又必须立即解决的事情，务必及时通知项目施工技术组组长及相关管理人员。

④值班人员认真填写值班记录，交班时对于当班期间未处理完毕的工作务必及时交给相关管理人员或接班人员处理。

⑤值班记录的填写内容真实详尽。

7）、事故、事件报告调查处理统计制度

①事故、事件发生后，当事人或最先发现事故者应立即报项目部，并做力所能及的救护。

②项目部接报后，应立即赴现场抢救伤员，排除险情，制止事故蔓延扩大，同时组织保护好事发现场。

③组织调查组对事故、事件进行调查，并根据事故、事件的严重性向中方主管部门及当地主管部门汇报。

④根据调查结果分析事故原因，确定事故性质和事故责任。

⑤根据事故分析的原因，制定防止类似事故发生的措施，同时根据事故后果和事故责任者应负的责任，提供处理意见。

⑥填写事故、事件调查表，及时上报上级部门。

⑦任何班组和个人不得以任何理由阻碍、干涉调查组的正常工作。

⑧认真填写事故、事件统计表，并把事故调查资料存档处理。

8）、劳动防护用品管理制度

①特殊劳动防护用品全部由项目部在有生产资质的厂商处购买优质的产品，并由相关职能部门及项目安全领导小组组织验收合格后方可发放使用。

②一般的防护用品，应选择已取国家有关部门检测合格的产品。

③劳动防护用品将根据实际需要，本着“同工种、同劳动条件、同标准”的原则发放。

④特殊防护用品定期进行检验，不合格、失效的一律淘汰、更换，一般防护用品也按要求定期更换。

⑤做好劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理台帐。

⑥做好防护用品的“三证”收集台帐。

⑦项目管理人员必须对防护用品的使用、保管、发放、情况进行经常性检查。

三、安全生产施工管理、组织措施及实施计划

1、安全生产责任制的落实及目标管理

①建立以总公司总经理为主，下设质安科、分公司质安科到项目部安全生产责任制保证体系，项目部制定项目部安全管理机构、项目经理安全生产责任制、安全员安全生产责任制、技术员（工长）、安全生产责任制、班组长、安全生产责任制、生产工人安全生产责任制，层层落实、层层把关、把问题控制在萌芽状态，对工种制定严格安全技术操作规程。

②制定严格的目标管理体系，把目标管理落实到各个工种的工作岗位中，制定安全管理目标，安全责任目标分解体系，安全目标考核规定办法目标考核内容，目标考核记录。

2、制定班前安全活动制度，安全检查制度，安全教育制度。

①班前安全活动制度对各作业班组在施工前必须进行班前安全生产教育，项目部管理层必须每天在上班前根据气候的变化，工种的变换进行安全教育，指出安全注意的重点事项。

②班前教育的内容：

按本班组的施工情况和安全要求进行教育，安全技术操作规程和安全责任制教育应急、排险、自我保护要求和技能教育，项目管理人员定期进行安全检查，对违反制度及安全规程，处以罚款、警告处理。

③安全检查制度的内容：

查物及查安全用具及安全设施、安全装置是否符合安全法规制度和各级标准的要求，查人：

即检查安全生产的意识、安全生产制度的落实情况。

班（组）长每天上岗前对施工场所进行一次机械设备等项目检查。

确认无误后，方可进行施工作业，项目部每周一，由项目经理、专职安全员、技术员、工长及班组长对施工现场，各类安全设施进行全面系统检查，并由项目经理填表记录、签字、查出隐患由专职安全员写出整改措施，并定人、定时、立即整改。

进行复查，月底由总经理、总工及各职能组成检查组，对各项目工程进行检查，评比，奖优罚劣。

3、安全保证措施

项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。

（1）、平面布置

1）开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，绘制详细的施工平面布置图。

运输道路、临时用电线路布置、仓库、加工车间（作业场所），主要机械设备及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。

2）工地四周有与外界隔离的围护设置，入口处设有工程名称、施工单位名称牌、并设置施工现场平面布置图、施工概况表、“施工现场安全管理规定”，使进入该工地的人能对该工程的概况有一个基本的了解和注意安全的忠告。

3）对工地排水设施进行全面规划，排水沟的截面及坡度进行计算，其设置不得妨碍交通和影响工地周围环境。

排水沟还经常清理疏通，保持畅通。

（2）、道路运输

1）工地的人行道、车行道坚持平坦，保持畅通。

主要道路与主要临时建筑物的道路连通。

场内运输道路尽量少弯道和交叉点。

频繁的交叉处设有明显的警告标志，或临时交通指挥（指挥人员或指挥信号）。

2）工地通道不得任意挖掘或截断，如因工程需要必须开挖时须与有关部门事先协调，统一规划。

同时在通过道路的沟渠上搭设安全牢固的桥板。

（3）、材料堆放

1）一切建筑施工器材（包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等）都要按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。

各类材料的堆放不得超过规定高度。

严禁靠近场地围护栅栏及其它建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。

2）作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架杆件和余料、废料等都随时清理回收，并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。

3）油漆及其稀释剂和其它对职工健康不害物质，存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库设专人管理。

沥青放置在干燥、通气的场所。

（4）、施工现场的安全设施

安全设施如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩都齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。

（5）、安全标牌

施工现场除设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂GB2893—82《安全色》和GB2894—82《安全标志》规定的标牌。

夜间有人经过的坑洞等处还应设红灯示警。

（6）、防火

1）在编制施工组织设计（或施工方案）时，对有消防安全要求，如施工现场平面布置、暂设工程（临时建筑）搭建位置、用火用电和易燃易爆物品的安全管理、工地消防设施和消防责任制等都按消防要求周密考虑和落实。

2）施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等。

各区域之间间距均要符合防火规定。

3）工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定：

临时宿舍尽可能搭建在离开建筑20m以外；并不得搭在高压架空线路下方，和高压架空线路保持安全距离。

工棚内顶高度一般不低于2.5m。

4）每幢宿舍居住人数，不宜超过10人，每10人有一个可直接出入的门，门宽不少于1.2m，同时门必须向外开。

5）明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。

6）仓库、木工棚及易燃物堆放处，均悬挂醒目的防火标志。

7）施工现场配备有足够数量的防火、灭火设施和器材。

如防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）、砂箱（池）消防水池（缸）、消防栓和灭火器。

8）工地建立安全防火责任制，并划分防火责任区。

（7）、防爆

1）爆炸的发生都必须具备一定的条件，例如可燃气体、可燃流体的蒸汽体或可燃性粉尘，在达到一定的浓度或压力时空气混合，遇到火源等就会造成爆炸。

2）建筑施工现场做好防爆工作的主要内容是：

①、对于爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。

②、各种气瓶的存放、使用，必须按有关规定执行。

③、各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中，除按规定外，并根据其性能特点采取相应的防爆措施。

④、向操作者及其有关人员，作好安全交底。

（8）、施工现场临时用电

1）施工现场外电防护

施工现场上方遇有外电高压线时，按JGJ46—2005规范要求进行防护。

如外电线路与现场作业达不到安全距离时必须采取屏护措施。

防止发生因碰触造成的触电伤人事故。

在架空线路的下方不得建造临时建筑设施，不得堆放构件材料等。

当在架空线路一侧作业时，必须保持安全操作距离。

如1KV以下安全距离为4m；1～10KV安全距离为6m；35～110KV安全距离为8m。

2）施工用电接地保护

为了防止意外带电体上的触电事故，根据不同情况采取保护措施。

保护接地和保护接零是防止电器设备意外带电造成触电事故的基本防护措施。

保护接地电阻值不应大于4欧姆。

工作接地电阻值不应大于4欧姆，施工设备金属外壳都必须进行保护接地。

施工现场临时用电采用了TN—S系统，即三相五线制和一机一闸一箱一漏制，供电采用三级配电两级保护。

施工用电电缆均使用五芯电缆，并严禁用四芯电缆另加匹配一芯代替五芯电缆（三级配电；总配箱、分配箱、开关箱）。

二级保护即首端（总箱）保护和末端（开关箱）保护。

施工用电配电箱、总箱、分箱、开关箱都必须设置隔离开关，配电箱内的隔离开关采用胶盖刀闸开关，严禁用空气开关及漏电断路开关代替隔离开关。

配电箱的进出线从箱体底部进出，严禁从箱体的上部及侧面进出，对线路进出口进行防护，加防护套防护。

箱体具备三防措施，即：

防雨、防尘、防雪，并上锁专人管理。

施工现场用电重复接地均不少于三处（首端、中间、末端），重复接地在配电箱的接地排上引出做重复接地，严禁在设备外壳直接进行接地。

如：

总箱距分箱达到30m～35m时，在分箱的接地排上进行重复接地，分箱距开关箱达到30m～35m时，在开关箱的接地排做一组重复接地，接地电阻值应不大于4欧姆。

3）总箱内动力总漏电器的漏电动作电流选用漏电动作电流值为100～200mA，动作时间为0.3S，开关箱距地（移动式）在0.6m，固定式距地1.5～1.3m之内。

开关箱内的漏电器的漏电动作电流值不大于30mA，动作时间为0.1S。

在潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定动作时间应不小于0.1S。

用电设备都设专用开关箱，严禁一闸多机制及乱接乱挂，按JGJ46—2005规范要求进行架设。

4）现场照明用电

施工现场照明用电与施工动力用电严格区分分开设置，禁止动力与照明混用同一箱，并设专用照明箱。

①、室外灯具距地面低于3m，室内灯具距地面小于2.4m时，使用36V安全电压。

②、使用行灯，其电源的电压不超过36V电压。

③、在潮湿和易触电及带电体场所电源电压不大于24V电压。

④、在特别潮湿场所和金属容器内工作照明电源电压不大于12V。

⑤、对施工照明灯具、碘钨灯罩进行接地保护，电源线采用3芯电缆。

⑥、对临时用电编制临时用电安全组织设计。

临时用电组织设计由电工技术人员编制，公司技术部门审核，公司总工程师审批后实施。

5）对施工现场临时用电建立安全技术档案，其内容包括：

①临时用电施工组织设计的全部资料；

②修改临时用电施工组织设计资料；

③技术交底资料；

④临时用电工程检查验收表；

⑤电气设备的试、检验凭单和调试记录；

⑥接地电阻测定记录表；

⑦定期检（复）查表；

（9）、施工机械

1）塔吊的使用

本工程为二十六层框架剪力墙结构，为保证施工正常进行，配备一台塔吊和一台施工电梯，以解决垂直运输问题。

为加强施工现场机械设备安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，现场由工长负责塔吊和施工电梯运转的总协调。

①、安装或拆除前制订方案，经总工批准后实施，并报安监站备案。

由工长组织对专业操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底。

②、安装或拆除时，由安全员安排设置警戒区域，设立警示标志，进行安全技术交底。

③、安装完毕后，经公司安全主管部门及上级有关负责部门检测合格后方可使用。

④、塔吊和施工电梯加节，每次均要申请，经批准后加节，再经验收，合格后方可使用。

⑤、安装队及其他单位需使用大型机械时，先经土建方同意，并严格遵守操作规程。

⑥、司机、指挥及拆装人员均持有效证件上岗。

2）中、小型机械的使用

本工程配有钢筋弯曲机、切割机、对焊机、搅拌机、砼振动器、电焊机等，必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。

①、项目部派专人负责机械使用前验收工作，平时做好检查机械运行情况。

②、中、小型机械操作人员均持有效证上岗。

③、按规定搭设安全防护棚。

④、机械设备必