提升精神区位 推进跨越发展.docx
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提升精神区位推进跨越发展
提升精神区位推进跨越发展
实现科学发展、跨越式发展的宏伟目标,首先是精神状态问题,精神区位是第一区位。
在推进“十二五”规划实施的新的历史起点上,面对重大战略机遇的历史性惠顾,我们必须进一步提升精神区位,树雄心、立壮志,以争先的姿态、必胜的信心、开放的理念和务实的作风,推动经济社会发展不断提档、升级、进位。
一、要把提升精神区位作为推进跨越发展的突破口
精神区位,是一种干部群众齐心协力谋发展的强大精神力量。
它包括积极向上的进取态度、敢于拼搏的胆魄、锲而不舍的毅力、敢于创新的闯劲、艰苦奋斗的干劲等,是一种摆脱客观条件制约,体现“人是一切问题的根本”的独特优势。
跨越发展是一种快速度的发展,要在遵循发展规律的前提下,用尽可能短的时间达到目标;是一种高水平的发展,要在科技进步的推动下,努力实现产业、技术、质量、效益的新跨越;是一种赶超先进的发展,要在提高综合竞争力的前提下,缩小与发达地区的差距,甚至赶上和超过发达地区;是一种可持续发展,要在经济社会发展和人口、资源、环境相协调的情况下,提高可持续发展能力,使经济社会发展始终充满生机和活力。
精神区位和跨越发展关系,实质就是意识和物质的关系,发挥人的主观能动性和遵循客观自然规律的关系。
辩证唯物主义认为,在肯定意识对物质的依赖性的前提下,必须承认和重视意识对物质的能动性;在正确认识和严格遵循客观规律的前提下,可以充分发挥意识的能动作用。
李鸿忠书记曾经指出:
区位优势是县域经济发展的外在因素,但不是决定因素,区位优势先天不足可以靠精神区位来弥补。
美国学者卡耐基说:
“最成功的人,并不一定是最聪明的人,而是善于利用优势并决不放弃的人。
”这些都十分生动地说明了意识对物质的反作用,人的主观能动性的重要作用。
纵观江浙等发达地区经济腾飞,除了各种物质形态的优势,其自身“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的精神优势,更是起到了强大的助推作用。
一个民族没有振奋的精神和高尚的品格,不可能自立于世界民族之林。
一个县市没有振奋精神和较强的精神区位,就没有核心竞争力,也就失去了发展之源、动力之源、潜力之源。
区位、交通、能源等物的优势,要靠思想、作风、状态等精神优势来发挥。
一分精神优势只能激活一分物的优势,十分精神优势才能激活十分物的优势。
可以说,善于利用各种优势,并决不放弃这些优势,就是一种精神优势,这种精神优势高度决定着精神区位高度,而精神区位则是推进跨越发展的发动机,是第一动力,是参与竞争、吸纳资源的有力武器。
跨越式发展能跨出多快的速度,跨出多大的幅度,关键在于精神区位提升的高度。
二、要大力提升精神区位
精神区位,不同的人有不同的看法,一般来讲精神区位应该包括核心价值精神区位,科学精神区位,人文精神区位,体育(拼搏)精神区位、和谐精神区位、奉献精神区位等。
结合麻城实际,我们应该在以下三个方面大力提升精神区位。
1、传承黄麻起义精神,提升敢为天下先的精神区位。
83年前,麻城和红安人民率先揭竿而起,发动了黄麻起义,打响了长江以北武装反抗国民党反动统治的第一枪,揭开了鄂豫皖地区武装斗争、土地革命和苏维埃政权建设的序幕,在中国革命史上写下了光辉的一页。
黄麻起义精神,就是“敢为天下先”的精神,就是“敢开第一枪”。
这种“敢为天下先”的精神内涵包括:
敢冒天下之险,不怕困难、不畏艰险,不计得失,敢闯敢冒,敢于冲锋陷阵,勇于牺牲奉献。
敢救天下之难,以天下兴亡为己任,勇赴国难,奋不顾身,救苦救难,当仁不让;敢担天下之责,敢作敢为,敢于负责,遇到困难不回避,关键时刻敢出头,危难之际显身手;敢承天下之望,敢扛大旗,敢挑大梁,敢做大事,敢走新路,不负众望。
几十年来,这种“敢为天下先”的红色精神在麻城生生不息、代代相传,已经成为麻城人民共同的宝贵财富。
当前,要推动跨越发展,不仅要充分利用现有的交通、区位等“物”的优势,更要充分发挥“敢为天下先”的红色精神,着力提升精神区位,鼓舞激励党员干部敢抢天下之前、敢争天下之先、敢创天下之新、敢做天下之强,做到提神、提气、提劲、提“形”,以提振精神促进市域经济跨越。
2、继承老区光荣传统,提升勇于艰苦奋斗的精神区位。
艰苦奋斗是我们党的传家宝,也是革命老区麻城市最宝贵的财富。
过去干革命需要艰苦奋斗,今天搞建设、谋发展,同样需要我们树立和发扬这种作风,以不畏艰苦、迎难而上、克难奋进的精神状态带领人民群众干事创业。
要着力纠正以俭为羞、以奢为荣的错位荣辱观,形成崇俭鄙奢的风气。
要清醒地认识到,节俭是文明世界公认的经济法则和政治伦理准则,奢侈则是落后、愚昧、腐化的标志;节俭是德之根、福之根,奢侈则是贪之源、祸之源,正如古人所说:
“俭则安分,俭则洁己,俭则爱民,俭则惜福”,“侈则多欲,君子多欲则贪慕富贵,枉道速祸;小人多欲则多求妄用,败家丧身。
”麻城仍是一个发展不够、财力不足的贫困地区,还有很多地方急需资金投入,还有很大一部分群众仅仅只是解决了温饱问题,我们没有任何理由奢侈浪费。
其次,必须坚持勤俭办事,在工作和生活中厉行节约。
要精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在经济社会发展和改善民生上。
要树立和发扬艰苦朴素的生活作风,注重培养健康的生活情趣,坚决纠正、防止物质生活享乐化、精神生活颓废化、社会生活庸俗化、个人生活奢糜化的腐化倾向。
我们所讲的艰苦奋斗,是既要艰苦,又要奋斗;既要养成艰苦朴素、勤俭节约的习惯,又要磨砺卧薪尝胆、奋发图强的壮志,勒紧裤带,勤俭创业,励精图治,克难奋进。
要像雷锋那样做人,像焦裕禄那样做官。
要大力发扬“三苦”精神,即领导带头苦干、带领群众苦干、坚持长期苦干。
3、弘扬改革开放的时代精神,提升敢于创新创业的精神区位。
时代精神指改革开放以来符合社会主义价值的蓬勃向上的精神,其核心就是创新创业。
创新,就是要大胆解放思想,锐意开拓进取,坚决克服封闭保守、消极畏难情绪,牢固确立大胆探索、敢为人先的意识。
实践一再证明,哪个地方、哪个时代新理念、新思维、新思路、新办法层出不穷,哪个地方、哪个时代的发展就生机勃勃。
先进发达地区的大进步、大变化,源于创新;麻城今后的大发展、大飞跃,同样依赖于创新。
面对各地百舸争流、千帆竞发的态势,在县域经济爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,要有“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,迎难而上、勇于开拓,创造性地开展工作。
我们要把创新贯穿于一切领域、一切工作之中,不断创新思维、创新实践,实现科学发展、快速发展。
创业,就是要不畏艰辛困苦、不畏艰难险阻,自强不息,艰苦奋斗,培育创业文化,落实创业政策,营造创业氛围,全面激发加快发展的内生动力,让一切有利于创业的思想充分活跃起来,把各类创业主体充分激活起来,使一切领域的创业潜能充分发挥出来,使广大群众更加主动地做创业之人,使广大干部更加热衷地干创业之事,努力使“人口变人手,人手变人力,人力变人才,人才变资本”,形成百姓创家业、能人创实业、干部创事业的生动局面,使自主创业、艰苦创业、全民创业成为麻城大地上的最强音。
三、要用高的精神区位推进跨越发展
当前推进经济社会跨越式发展是高标准的跨越,不是一般意义上的跨越,更不是对发达地区的简单追赶,而是要深入贯彻落实科学发展观,按照科学发展观的标准和要求来推进,加快转变经济发展方式,不但实现量的跨越,还要实现质的跨越。
1、要在转变发展方式上实现跨越。
一是要强化工业的主体地位。
工业是现代社会的财富之源,发展工业是富民强市的根本出路,是实现跨越发展的唯一途径。
工业化是社会发展不可逾越的历史阶段,是现代经济发展最强大的推动力量。
有了工业的长足发展,才能带动和促进三产业的发展,才能支持和反哺农业,才能推动和支撑城镇化建设。
要坚持兴工强市战略,努力做大工业总量,着力提高工业经济在区域经济中的比重、规模工业在工业经济中的比重。
注重园区建设,打造良好发展平台。
按照“科学规划、拓展空间、集约开发、打造特色”的发展思路,大力投入园区建设,着力优化工业布局。
注重集群发展,做强特色支柱产业。
把做大规模与突出特色结合起来,着力做大做强特色工业集群。
注重招商引资,增强经济发展后劲。
牢固树立“抓发展重在抓工业,抓工业重在抓项目,抓项目重在抓招商”的理念,把科学招商与务实招商、全民招商与专业招商、奖励与惩戒结合起来,大力推进招商引资工作,不断增强经济社会发展活力。
注重环境优化,全力支持企业发展。
始终奉行“产业第一,企业家老大”的理念,积极为重点企业和重大投资项目组建服务专班,在企业与部门、企业与群众之间建立“两条隔离带”,遏制外界干扰企业生产,确保企业集中精力抓经营。
对落户园区的项目,实行一名市级领导牵头负责、一个专班服务、一个会议纪要管总。
加快行政审批速度,切实降低了投资商务成本。
着力规范中介机构服务与收费,加强工程建设招投标管理。
二是要强化农业的支撑地位。
麻城是农业大市,农业、农村和农民问题始终是全市经济发展和社会稳定的根本问题。
要始终以农民增收为根本,进一步探索兴农富民之路。
要大力发展特色农业。
积极扩大特色产业基地规模,走特色化、差异化、规模化发展之路;大力引进、推广、应用良种、良模、良法,努力提高单位面积产出效益;积极培育和引进一批辐射力强、拉动面广的农业产业化龙头企业,努力形成“龙头企业+经合组织+基地+农民”的经营模式。
要积极推进土地流转。
“三农”问题的实质很大程度上体现为土地问题。
要积极适应特色农产品基地建设和农村经济发展的需要,按照依法、自愿、有偿、规范的原则,采取委托经营、转包、互换、入股、出租、转让等形式,鼓励土地向龙头企业、种田大户、科技能手集中,促进土地规模经营和集约经营。
要发展壮大劳务经济。
要建立健全以就业咨询、职业介绍、技能培训为主要内容的社会化服务体系,推动劳务经济持续高效快速发展。
三是要强化旅游、商贸、物流等服务业的优势地位。
要着力做好旅游项目策划、推介、招商和旅游环境优化等工作。
重视旅游项目策划。
树立以旅游市场需求为导向的项目策划意识,在编制旅游规划和策划旅游项目时一定要将旅游与文化紧密结合起来,做到每个景点都有文化、有内涵,切实提高景点品位,招引客商投资、吸引游客欣赏。
重视旅游宣传推介。
旅游发展关键靠人气,聚集人气关键靠名气,提高名气关键靠推介。
要加强整体推介和组合推介,力争在更高的层面进行宣传,把红色旅游、生态旅游等特色旅游景区推向全国,推向世界。
搞好旅游招商引资。
旅游产业是一个初期投入大、回报周期长的产业,仅仅依靠政府投资远远不够。
要以政府投入为杠杆,以市场化和招商引资为主渠道,以项目为核心,以开放换投入,以资源换资金,以引进促发展,积极招引大型旅游投资集团参与旅游开发。
切实优化旅游环境。
要继续加大宾馆、酒店、交通、停车场、购物点等硬件设施建设力度,着力提高接待档次。
同时也要抓好旅游软环境建设,努力提高旅行社、导游员和市民的素质,着力营造“人人都是旅游资源,个个都是旅游环境”的良好氛围。
要因势利导把区位交通优势转化为物流产业优势,大力发展商贸物流产业集群。
要加强与长三角、珠三角、武汉城市圈等区域的联系,主动承接好产业转移。
要加强与央企、省属国有企业和大型民企的对接,力争在经济合作和项目建设上取得新突破。
突出抓好重点产业、重点企业、重点产品的出口工作,加大进出口企业孵化力度,做好口岸服务工作。
要积极引进省内外知名商贸企业和物流企业,积极引入第三方物流,努力把麻城打造成为武汉城市圈重要的商贸物流基地。
要认真研究国家《物流产业调整振兴规划》,对接省和武汉城市圈相关物流规划和政策,积极争取兴建煤炭和棉花等大型物流配送中心或物流园区。
2、在创新社会管理上实现跨越。
社会管理是一项庞大而复杂的系统工程。
推进社会管理创新跨越,必须与促进经济社会协调发展,加强和谐社会建设、社区建设,认真解决好民计民生问题等相结合,从影响和谐稳定和民计民生的源头性、根本性、基础性问题入手,找准切入点和创新点,从而使社会管理创新取得突破性进展。
对此,要着力抓好六个方面的创新。
一是社会和谐稳定的创新。
有效化解社会矛盾是加强社会建设、推进社会管理创新的重要基础性工作。
和谐社会与社区建设的过程,也是一个不断化解社会矛盾、不断促进社会和谐的过程。
因此,在社会矛盾凸显期,要把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中,畅通诉求表达渠道,广泛听取群众意愿,有针对性地为群众排忧解难。
二是社会人员服务管理的创新。
以方便、快捷、周到的人性化“一条龙”服务为载体,构建起流动人口居住、就业、就学、就医、养老以及精神、物质、文化、法律需求的常态化、动态式服务管理平台。
进一步做好社区矫正工作,加强对社区服刑人员的教育矫正、监管管理和帮困扶助。
要以有效减少重新违法犯罪、维护社会稳定为首要标准,做好刑释解教人员安置帮教工作,建立刑释解教人员与家庭、组织相互衔接的责任制,着力抓好管理有序、生活保障、帮扶到位、教育转化的功能。
要关注、关心社会闲散青少年和一些特殊人群的教育帮扶、引导,解决好他们的就学、就业和安置问题,注重对他们的心理疏导,给他们以更多的关爱和帮助。
三是社会治安综合治理的创新。
民安是民生的基础,没有民安就没有民生。
要以人民群众“安居乐业”为着眼点,以人民群众安全感、幸福感和满意度为标准,加强社会治安综合治理,构筑从城市一直延伸到社区(村)的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。
要注重解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。
四是网络虚拟社会建设管理的创新。
按照公开管理、依法管理、主动管理的原则,综合运用法律的、行政的、经济的、教育的、技术的等手段,加强对网络虚拟社会的建设与管理,最大限度地发挥网络积极作用,最大限度地遏制网络消极影响。
五是社会组织管理服务的创新。
新经济组织、新社会组织是构建和谐社会不可缺少的重要力量。
要坚持培育发展与监督管理并重,提升功能与发挥作用并举,使其在健康向上、聚人心促和谐上发挥积极作用。
六是基层基础工作的创新。
推进社会建设和社会管理创新,最根本的在于抓好基层、打好基础。
要以健全完善街乡镇综治信访服务中心和社区(村)综治信访服务站为抓手,整合资源,形成“一站式”、“一条龙”的服务平台,集中办理老百姓的合理诉求,困难群体的帮扶和人民群众日常工作和生活中遇到的急事、难事。
3、在统筹城乡发展上实现跨越。
一是推进大别山试验区建设。
按照建设“红色大别山、发展大别山、绿色大别山、富裕大别山”的要求,着眼于转变经济发展方式、统筹经济社会发展,大胆探索,先行先试,力争在改善基础设施、壮大特色产业、发展循环经济、推进节能减排、统筹城乡发展、创新体制机制和增加群众收入等方面有新突破。
二是要加快编制城乡规划。
按照创建国家级园林城市的目标定位,突出科学性、前瞻性,加强城市总体规划修编工作。
立足当前,着眼长远,加快完成市区总体规划、控制性详细规划的编制工作。
注重特色,优化功能,认真做好各乡镇城镇总体规划和土地利用总体规划修编工作,继续抓好重点村和中心村的规划编制。
三是大力推进城镇建设。
加快重大市政工程和重点民生工程建设。
统筹推进小城镇建设。
按照规划管理、富民产业、基础设施、社会事业、保障支持“五进新农村”的要求,加推进新农村建设。
四是切实加强城市管理。
用“以钱养事”的办法,推进环卫清扫清运和园林绿化建管改革。
突出重点区域和重点时段,开展以交通秩序、经营秩序、环境卫生、违章搭建、乱贴乱画、户外广告、噪音扰民为主的综合整治,将城市管理向支街小巷、城中村、城乡结合部延伸。
创新城市精细化管理机制,建立城市综合执法、集中整治、全民参与的长效管理新机制,实现城市管理由突击性管理向依法、常态和高效管理转变。
创新方法,纵深推进“门前四包”工作。
坚持疏堵结合,标本兼治,重在治本,继续推进“两违”整治,探索建立长效机制。
4、在推进党的建设上实现跨越。
提升精神区位,推进跨越发展,关键在党,核心在人。
要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,切实加强全县各级党组织思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为提升精神区位、推进跨越发展提供坚强的政治组织保证。
一是要着力加强思想政治建设。
思想上的先进性是党的先进性的根本保证。
保持思想上的先进性,最重要的是牢固树立立党为公、执政为民的理念,对党忠诚、对人民忠情、对事业忠心,讲党性、重品行、作表率,带头树立科学的发展观、正确的政绩观、积极的人生观。
落脚到工作中,就是要突出政治建设,始终与党中央和省市县委保持高度一致,坚决整治有令不行、有禁不止等问题,保证政令畅通,担当起麻城跨越发展的重任。
要结合中央开展的创先争优活动,切实加强领导和组织工作,特别是要把实践活动与贯彻落实党的重大理念观点、重大战略思想结合起来,与进一步推进思想大解放紧密结合起来,与落实市委重大工作部署紧密结合起来,成为新一年工作的强大动力。
二是着力加强领导班子和党员干部队伍建设。
工作行不行,关键一班人;班子行不行,核心领头人。
要加强领导班子建设,努力把各级领导班子建设成为政治坚定型、开拓创新型、敢做善成型、民主和谐型、务实清廉型的领导班子。
要围绕提高领导班子的凝聚力、战斗力、执行力,优化配置各级领导班子,充分发挥“一把手”和一班人的带头作用。
要坚持正确用人导向,创新选人用人方式,把保增长、快发展作为检验和考察干部的主战场,作为评价和使用干部的主阵地,对那些愿干事、能干事、会干事、干成事的干部,要大胆提拔使用;对那些得过且过、不能干事、耽误事的干部,要及时予以调整。
要结合全省正在开展的“三万活动”(万名干部进万村入万户),把“三万活动”作为锻炼培育干部动手能力的大舞台,不断提高各级领导班子和领导干部的能力和水平。
进一步加强党员干部队伍建设,确保党员干部到关键时刻豁得出来、冲得上去、干得成事。
进一步完善人才培养、选拔和激励机制,充分调动各类人才的积极性,为保增长、快发展提供智力支持。
三是着力加强基层党的组织建设。
要继续加强“五个基本”和“七大体系”建设,着力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
要及时研究村级换届选举后出现的新情况新问题,加大新任村干部的教育培训力度,完善村干部党内关怀机制。
发挥党的政治优势,切实加强统战、武装、群团、老干等各方面的工作。
四是着力强反腐倡廉建设。
廉洁是从政的一种底线,是一种无声号召的力量,是一种大刀阔斧开展工作的底气。
越是在大建设、大发展的时候,越要做到反腐倡廉的警钟长鸣。
要进一步完善教育惩治和预防腐败体系,拓宽从源头上防治腐败工作领域。
严格执行党风廉政建设责任制,加大对党员干部失职、渎职行为的责任追究力度。
加强干部廉洁从政教育,提高干部拒腐防变能力。
坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题。
坚决查处违法违纪和腐败案件,决不迁就姑息。
要通过党风廉政建设和干部作风建设的实际成果,赢得广大人民群众信任、理解和支持,调动起方方面面的积极性。
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