河北省义务教育阶段教学评估实施方案.docx
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河北省义务教育阶段教学评估实施方案
河北省义务教育阶段教学评估实施方案
辅导讲座
(2009年2月10日)
引言:
关于《方案》的制定
(一)主要参考文件资料
●基础教育课程改革指导纲要(试用)
●教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知(教基[2002]26号)
●《教育大辞典》上海教育出版社
●中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见
●河北省教育厅教育督导及教学管理的有关文件
(二)教学评估内涵的界定
教育评估——根据既定的目的,确定相应的目标,建立科学的指标体系,通过系统地收集信息和定性、定量分析,依据客观的价值标准,对教育系统的功效和工作状态作出评议和估价的过程。
教育评价——通过系统地收集信息,对教育目标及实现目标的教育活动进行分析和价值判断的过程。
教学评价——根据一定的目的和标准,有系统的对教学活动所做的价值判断。
●教育评估包括整个教育系统,且强调功效和工作状态评议和估价。
评价强调分析和价值判断。
●教学评价专指教学活动的,且强调活动的价值判断。
义务教育阶段的教学评估既不同于“教育评估”,也不同于“教学评价”,是教学领域(不是整个教育系统)的评估。
(三)方案的研制过程(略)
一、教学评估的现实意义和指导思想
(一)现实意义
河北省教育厅“关于实施义务教育阶段教学评估的通知”中指出:
在基本普及九年义务教育、学校办学条件基本达标的情况下,加强教育教学管理,对推进基础教育课程改革向纵深发展,提高教育教学质量,进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》;对提高国民素质,实施人才强国、人才强省战略,具有重大而深远的意义。
基础教育课程改革是实施素质教育的核心环节,教学工作是新课程实施的重中之重。
加强教学工作的研究和管理,必须建立与基础教育课程改革目标一致,能发挥导向、促进作用的教学评估机制和评价指标体系。
现实意义体现在以下四个方面:
●贯彻新的“义务教育法”,深化素质教育,提高教育质量的需要。
《义务教育法》总则第三条:
义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量……第五条:
依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务,保证教育教学质量。
●推进课程改革,促进均衡发展。
课程改革是实施素质教育的突破口,教学是学校的主要工作,是课程实施的重中之重,也是实施素质教育的核心环节和主渠道。
●加强教学管理,规范教育行为,鼓励教育创新。
必须建立与课程目标一致的教学评估指标和能发挥导向、促进作用的评估机制。
(发挥评价导向、促进作用)
●搭建教学指导“平台”,提升教学研究人员的专业水平和服务基层的能力。
(二)指导思想
《方案》中指出:
义务教育阶段的教学评估指导,以全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育,推进和深化课程改革为宗旨,以发现、研究、解决学校和教师实施新课程中的现实问题为出发点,组织各级教研部门的专业研究人员,深入县(市、区)和中小学,走进课堂,总结经验,发现问题,与基层教学管理人员和广大教师一起,研究解决问题的对策,切实提高学校、教师实施新课程的能力,提高教育质量。
指导思想可概括为“四个一”。
●一个宗旨:
全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育,推进和深化课程改革。
(课程实施的需要)
●一个出发点:
发现、研究、解决学校和教师实施新课程中的现实问题。
(现实的需要)
●一个过程:
组织各级教研部门的专业研究人员,深入中小学、走进课堂、发现问题,与基层教学管理人员和广大教师一起,研究解决问题的对策。
(发挥研究人员的专业领引作用,提高自身水平)
●一个目的:
提高学校、教师实施新课程的能力,提高教学质量。
(推进新课程、提高教学质量)
二、教学评估的主要目标
共4条,八个字:
导向、促进、规范、管理
1.改变以“分数”和“升学率”作为评价教学水平唯一标准的做法,建立具有激励、导向、管理、评价功能的教学评估指导制度和评价指标体系,研究教学评估的价值、意义和操作技术,使教学评估指导成为各级教学管理部门和学校的自觉行为。
目标一有三个要点:
●改变传统的教学水平评价标准,建立具有激励、导向、管理、评价功能的评估指导制度和指标体系。
(制度保证,发挥评价的导向功能)
●研究教学评估的价值、意义和操作技术。
(提高认识,建立操作模式)
●使教学评估指导成为各级教学管理部门和学校的自觉行为。
(常规管理、自觉行为、文化重建)
2.促进教师自主学习、自我反思,引导教师主动进行教学改革,不断提高教师的师德水平、专业素质和教学能力。
目标二有两个要点:
●自主学习、自我反思是现代教师适应学习化社会和新课程实施的基本要求,通过教学评估制度,促进教师的自主行为,不断提高专业素质和教学能力。
(由制度到文化)
●通过评估指标的内容要求,引导教师进行教学改革,转变教育理念。
(教学行为的引导)
3.规范义务教育阶段学校的教育教学行为,鼓励学校进行教学管理、校本研修制度的建设和创新,保证新课程的有效实施,提高学校的管理水平和教学质量。
目标三有两个要点:
●规范义务教育阶段学校的教学行为。
●鼓励学校新型教学制度的建设和创新。
4.加强县级教育行政部门对学校实施新课程、教师专业发展、教学研究的管理和指导的力度,促进学科之间、学校之间教学水平的均衡发展,不断提高义务教育阶段的教育质量。
目标四有两个点:
●促使各级教育行政部门加大对学校实施新课程、教师发展等方面的管理、指导、支持的力度。
(由关注办学条件转到教学质量上来)
●促进学科、学校之间教学水平的均衡发展。
(行政推动、区域发展,由关注个体到关注全体,由关注好学校到关注薄弱学校)
三、基本原则
共五条原则,强调“结合”。
1.评估与指导相结合。
义务教育阶段的教学评估,以指导为主,评估为辅,重在过程。
要把教学评估作为各级教学管理和教学研究人员,深入基层调查、研究义务教育阶段教育发展,丰富自己的实践经验,指导各地、各学校推进基础教育课程改革,全面实施素质教育的过程。
教学评估工作要做到调研中评估,评估中指导,指导中提高,不断总结经验,使义务教育阶段教学评估工作健康开展。
评估的定位
●评估与指导相结合,以指导为主,评估为辅重在过程。
(强调指导和评估过程,而不是评估结果)
●教学评估的过程体现在:
各级教学管理、教学研究人员深入基层调查,研究义务教育阶段教育发展的过程;丰富教研人员的实践经验,提高专业水平的过程;指导各地、各学校推进新课程、实施素质教育的过程。
(调查研究、提高自己、研究问题、服务基层)。
●强调求真务实,要求调研中评估、评估中指导、指导中提高。
(根据事实说话,评是为了指导,指导是为了促进提高)
2.自评与他评相结合。
义务教育阶段的教学评估,采取统筹规划,分级实施,自评与他评相结合,以自评为主的评估机制,建立省、市、县、校四级教学评估制度,制定有利于促进县(市、区)、学校、教师不断发展和便于运作的教学评估方法及程序,使教学评估工作规范化、常态化、制度化。
评估规划
●教学评估统筹规划,分级实施,以自评为主。
明确各级的责任、强调自评,强化他评。
●建立省、市、县、校四级教学评估制度,使教学评估工作规划化、制度化。
(建立制度约束的教学评估机制)
3.整体与抽样相结合。
义务教育阶段的教学评估,以县(市、区)教育行政部门作为评估对象和评估结论单位,将一个县(市、区)作为一个整体进行评估。
在对县域义务教育阶段教育教学宏观管理、学校发展策略、教学研究指导进行考查的同时,重点抽取样本学校、教师,通过现场调查、课堂观察,校长、教师对话等进行考查和评估。
评估主体(省级)
●以县(市、区)教育行政部门为评估对象和结论单位。
(强调县级教育行政部门对教学评估的责任)
●对县域义务教育阶段教学领域的三个方面进行整体评估,抽取样本学校、教师进行实际考查。
(宏观加校本)
4.规范与创新相结合。
用先进的教育理念、科学的方法构建符合教育发展规律,符合我省义务教育阶段教育教学实际的教学评估指标体系,充分体现新世纪我国“科教兴国”、“人才强国”战略对义务教育阶段人才培养的要求,规范义务教育阶段的教育教学管理和教学行为。
同时,引导县(市、区)、中小学和一线教师,转变教育观念,改变教育行为,自觉进行教学改革和创新实践活动。
评估的内容
●建立体现先进教育理念,制定符合科教兴国、人才强国战略对义务教育阶段人才培养要求的评估指标体系,规范教学管理和教学行为。
(强调评估指标与教育发展需要的一致性)
●引导学校、教师转变理念、改变行为,自觉进行教学改革和创新实践活动。
(在规范的同时,引导、鼓励创新)
5.等级与定量相结合。
义务教育阶段的教学评估,采取等级评估、定量评定的评价方法,通过不同等级标准的具体内容,实现同一指标下评估结果的真实性和差异性,不搞一刀切。
通过定量评价,体现教学评估结果的科学性和发展的水平。
用发展的眼光看待县(市、区)、学校、教师教学的评估结果,重视教师实施新课程的能力和县域义务教育阶段教学质量提高的措施,鼓励特色办学和教育创新。
评估的结果
●分解指标、等级评估,通过各等级标准的具体内容,体现同一指标下评估结果的真实性和差异性。
(通过教学领域指标分解,评估关注不同指标的实际状态和差距)
●在等级评估的基础上定量评定。
通过量化的数据,体现结果的科学性和发展水平。
(关注整体水平,便于衡量发展状况)
●评定结果时,一方面看现有水平,一方面看发展情况(特别是再次评估时)。
同时,看学校特色办学和教育创新。
(评估是为了促进发展,发展才是硬道理)
五、评估指标体系
义务教育阶段的教学评估指标体系包括:
教师教学评估、学校教学评估、县域教学评估三组评估标准和等级权重。
三个评估标准共设12个一级指标、60个二级指标。
(一)教师评估
1.评估指标体系
教师教学评估标准,包括职业道德、专业水平、专业发展、课堂教学等四个一级指标和20个二级指标。
一级指标
二级指标
评估等级权重
A
B
C
职业道德
(10%)
爱岗敬业
5
3
0
为人师表
5
3
0
专业水平
(22%)
学历资格
3
2
1
教学技能
4
3
1
教学能力
5
3
1
作业指导
5
3
1
教学质量
5
3
1
专业发展
(28%)
终身学习
5
3
1
转变观念
5
2
1
反思交流
5
3
1
研究行动
5
4
2
研究能力
5
4
2
创新成果
3
2
1
课堂教学
(40%)
教学设计
6
4
2
教学技术
3
2
1
教学方式
7
5
2
学习环境
6
4
2
课堂调控
7
5
2
过程评价
6
4
2
教学效果
5
3
1
总计
20项
100分
65分
25分
●职业道德分为2个二级指标:
爱岗敬业、为人师表。
(占10%)
●专业水平分为5个二级指标:
学历资格、教学技能、教学能力、作业指导、教学质量。
(占22%)
●专业发展分为6个二级指标:
终身学习、转变观念、反思交流、研究行动、研究能力、创新成果。
(占28%)
●课堂教学分为7个二级指标:
教学设计、教学技术、教学方式、学习环境、课堂调控、过程评价、教学效果。
(占40%)
每个二级指标具体分为A、B、C三个等级标准。
其中,A为理想标准,C为较差标准。
教师教学评估分为优秀、良好、一般、较差四个等级。
具体分值为:
优秀——90分以上;良好——89~70分;一般——69~40分;较差——39分以下。
需要说明两点:
第一,教师每次的教学评估结果是教师现时水平和状况的反映,一方面作为当年或学期工作考核的依据,另一方面作为下次教师评估发展程度的对比数据。
与学生的每学期,每年考试成绩一样,不是终身的名誉称号。
第二,四个评估结果分数分析:
90分以上是优秀,要求教师绝大多数指标应达到A级(至少有5个指标可达到B级。
A、B两级分差大多是2分)。
89分~70分是良好,因为所有B级指标总数是65分。
就是说教师要绝大多数指标达到B级,个别指标要达到A级;39分以下是较差,说明该教师绝大多数指标都是C,只有少数指标是B或A。
综合来看,课堂教学是教师水平的具体体现,占40%,而教师的专业水平、专业发展占50%。
特别是专业发展占35%,这是以前教师教学评估时很少关注的,说明现代教师职业更重视教师的专业水平的发展。
这也是教师的现实情况和发展需要的要求。
从各二级指标的权重来看,(按100分算,20个指标,每个指标平均5分),分值最少的是学历资格、创新成果(A级3分,B级2分,C级1分),分值最低且分差最小。
这充分体现标准不看重学历,而看重实践水平。
创新成果分值低且分差小,体现鼓励教师指导学生创新,又不作为重要指标。
有人说,要求老师都有创新成果,要求太高,我非常赞同这种观念。
这也不是教学评估标准制定的初衷。
大家算一算,一位教师,如果没有创新成果,其他各项都得A,他的总分是97分,仍然是非常优秀的教师。
再加上学历不能得A,总分也不会低于95分。
(这也是为什么用分数评定结果的原因)。
在20个二级指标是,教学方式和课堂调控分值最高,各7分。
教学方式改革既是课程改革的目标之一,又是教师体现新的理念,转变教育行为的体现;课堂调控是教师教学水平和能力体现,也是教学目标实现的保证。
有人说:
这两个方面正是许多老师的弱项,分值做的太高不符合广大教师的实际情况。
首先我不赞同这种观点。
评估的目的是引导教师改革,促进教师提高,而不是为了给老师一个好的结果。
评估是为了促进发展,而不是认同现状。
2.评估标准
2002年12月30日,教育部教基[2002]26号“关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知”中要求,建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系。
强调评价体系要有利于加强教师职业道德建设,促进教师业务水平提高,有利于实施素质教育、发挥教师的创造性,评价体系多元、新型。
评价的内容主要包括:
职业道德、了解和尊重学生、教学方案的设计与实施、交流与反思四个方面。
职业道德。
志存高远,爱国敬业;为人师表,教书育人;严谨笃(du)学,与时俱进;热爱教育事业,热爱学生;积极上进,乐于奉献;公正、诚恳,具有健康心态和团结合作的团队精神。
了解和尊重学生。
能全面了解、研究、评价学生;尊重学生,关注个体差异,鼓励全体学生充分参与学习;形成相互激励、教学相长的师生关系,赢得学生的信任和尊敬。
教学方案的设计与实施。
能依据课程标准的基本要求,确定教学目标,积极利用现代教育技术,选择利用校内外学习资源,设计教学方案,使之适合于学生的经验、兴趣、知识水平、理解能力和其他能力;善于与学生共同创造学习环境,为学生提供讨论、质疑、探究、合作、交流的机会;引导学生创新与实践。
交流与反思。
积极、主动与学生、家长、同事、学校领导进行交流和沟通,能对自己的教育观念、教学行为进行反思,并制定改进计划。
求真务实。
勇于创新,严谨自律,热爱学习。
《义务教育法》第二十九条:
教师在教育教学中应当平等对待学生,关注学生的个体差异,因材施教,促进学生的充分发展。
教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生合法权益。
职业道德分2个二级指标,权重10%
爱岗敬业
热爱教育事业;热爱教师工作;关爱学生。
(5分)
热爱教育事业;比较喜欢教师工作;关心学生(3分)
不喜欢教师工作;有体罚学生行为。
(0分)
为人师表
遵纪守法,诚恳守信;具有健康的心态,乐于奉献;教书育人。
(5分)
遵纪守法;具有健康的心态;教书育人。
(3分)
有心理问题倾向;有违规行为。
(0分)
●A级指标是理想要求;C级是较差的表现(不合格教师的表现)
●爱岗敬业强调热爱教师工作,关爱学生。
●为人师表强调合格公民,身心健康,乐于奉献,教书育人。
为什么把“教书育人”放在为人师表,而不放在爱岗敬业指标内,主要强调教师在教育过程中要有榜样意识。
专业水平有5个二级指标,权重22%。
学历资格
中学教师学历达到所任学科本科以上学历,小学教师学历达到所任学科大专以上学历。
(3分)
中学教师学历达到所任学科大专学历,小学教师学历达到所任学科中师学历,正在进修高一级学历。
(2分)
中学教师达到大专、小学教师达到中师学。
(1分)
●A是理想目标,B是发展标准,C是现实标准
●各学科有不同的具体要求。
如:
英语强调学科专业,思品、政治等可是相关学科。
教学技能
普通话达到国家标准,能用普通话进行教学;板书整齐、汉字规范;能制作简单教具和课件;会用电脑,能利用网络等现代信息技术学习和研究;有完成本学科知识教学、信息技术教学、实验教学等所需要的专业技能。
(4分)
基本能用普通话进行教学;能用规范的汉字板书;会用电脑,基本具备本学科知识教学、信息技术教学、实验教学等所需要的专业技能。
(3分)
不能用普通话进行教学;只具备部分学科教学必需的技能。
(1分)
●基本要求:
普通话、板书、用电脑制作课件。
●学习要求:
网络学习、研究(B、C没有要求)
●学科技能:
A:
都具备B基本具备C具备一部分
教学能力
有较强的、有一定感染力的语言表达能力;了解学生的年龄特点和学习情况,具有对学习困难预测、诊断、指导的能力;有对学生实验活动、实践活动、创新活动指导的能力。
(5分)
有一定的语言表达能力;能预测教学活动中可能出现的问题;能根据学生的差异进行有针对性的指导。
(3分)
教学语言平淡,缺乏对学生已有的知识水平和学习困难的研究和预测。
(1分)
理想标准有三个方法
●语言表达能力。
●对学生学习特点、学习情况的了解以及对学生学习困难的预测、诊断和指导的能力。
●有对社区、实践活动、创新活动指导能力。
(不要所有学科所有要求)
作业指导
把作业指导作为了解教学效果和学生学习水平的重要工作,做到课内外作业及时批改;根据知识与技能训练的需要,开发、丰富练习内容,一、二年级不留书面课外作业。
(5分)
把作业指导作为了解课堂教学效果的手段,做到课内作业及时批改;学生课外书面作业适当。
(3分)
作业批改不及时或经常不批改;布置课外书面作业的随意性很大,有时做为惩罚学生的手段。
(1分)
理想标准关注三点:
●对作业批改有正确的认识,并做到课内外、作业及时批改;
●根据学习需要丰富开发练习素材。
(B、C没有要求)
●按有关规定布置课外作业。
(C布置作业随意性、惩罚手段)
教学质量
任教学科期末、学年学生成绩考查高于校内平均水平(初中毕业班的教师,任教学科学生毕业成绩高于县(区)同类学校平均水平);没有不及格的学生。
(5分)
任教学科期末、学年(包括初中毕业)学生成绩考查不低于校内平均水平。
(3分)
学生成绩低于校内平均水平。
(1分)
教学质量评估不同于教学质量评价。
评估——强调通过信息、定量分析对功效和状态进行评议。
评价——强调对各种因素的综合分析和科学判定。
教学质量关于三个方面:
●关注平均水平、关注校内比较。
A:
高于B不低于C低于。
●关注学生整体水平。
A没有不及格的
●初中毕业班毕业成绩(不是中考成绩)与县内同类学校比较。
专业发展有6个二级指标,权重28%
终身学习
有自主学习、自我提高的愿望,通过读书、看报、网络等方式学习先进教育教学理论,有做学习笔记和体会的良好习惯;能按学校学习制度和要求,积极参加学校组织的各种学习、进修,完成学校规定的学习书目。
(5分)
能按学校学习制度的要求,参加学校组织的各种学习,完成学校规定的学习书目,并写出读书笔记。
(3分)
把完成学校规定的读书计划看作任务或负担。
(1分)
理想指标关注两点:
●自主学习。
有自我提高的愿望,有自主学习和做读书笔记的习惯。
(学科标准中有不同要求,如:
理科没有写读书体会的要求)
●按要求学习,积极参加各种学习,完成学校规定的学习任务。
(不只是理论知识学习)
转变观念
建立新的课程观,重视教材内容的整合、开发和利用;转变教学观,改变学生的学习方式,形成师生互动的课堂教学氛围;树立新的学生观,用发展的眼光看待学生,关注学生的全面发展,尊重学生的人格和差异,因才施教。
(5分)
对建立新的课程观,课程内容的整合、开发和利用有一定的认识;知道、认同新的教学观,并尝试教学行为的改变;对建立新的学生观有一定的认识,关注学生差异,因材施教。
(2分)
不愿进行教学方式改革的研究和尝试;不能做到用发展的眼光看待学生。
(1分)
理想指标关注三点:
●转变课程观,强调课程的整合开发和利用。
●转变教学观,强调改变学生的学习方式,建立师生互动的课堂氛围。
●树立新的学生观,用发展的眼光看学生、尊重学生、因材施教。
反思交流
有自我反思的意识,积极、主动与学生、家长、同事、学校领导进行交流和沟通;能通过学生课堂学习活动、作业及知识考查情况,反思自己的教育观念、教学行为,主动进行教学方式的改革,教学水平不断提高。
(5分)
主动与同事、学校领导进行交流和沟通,能对自己的课堂教学进行自我反思,并尝试改进。
(4分)
有自我反思的愿望,但不愿主动与他人交流。
(2分)
理想指标强调教师主动意识,关注三点:
●主动与他人沟通,有自我反思意识。
(与学生、家长、同事、学校领导沟通)
●多种方式了解教学情况,学生课堂活动、作业、知识技能考查等。
●主动进行改革,教学水平不断提高。
研究行动
积极参加校本教研活动,在集体备课、教研组活动中发挥带头作用;能发现课堂教学中的问题,对问题产生的原因有自己的见解,能提出改进建议,并进行跟进研究;有教学研究、总结的文字的成果,专业水平不断提高。
(5分)
能按时参加校本教研活动,并完成教研组交给的任务;能发现课堂教学中的一些问题,能认真倾听、思考同事对问题的分析和改进建议,并努力改进自己的教学;能写出教学故事和案例;专业水平有提高。
(4分)
缺乏参与校本教研活动的主动性和愿望;能写出教学反思。
(2分)
研究行动理想指标关注三点:
●能积极参加,在集体备课、教研级活动中发挥带头作用。
●能发现问题,提出改进建设,并主动进行跟进研究。
●有研究成果,教学研究案例、有水平的反思等都是文字成果。
研究能力
主持开发并实施一门校本课程;主持学区(片)、学校间校本教研主题研究或为研究活动提供课例;承担或参与省级以上教育规划课题,有阶段性成果。
(有一项即可)(5分)
参与开发并实施一门校本课程,主持本校主题研究或为研究活动提供课例;承担或参与市级教育规划课题,有阶段性成果。
(4分)
积极开发、丰富课程资源;主持教研组或备课组校本教研活动;承担或参与校级课题研究。
(2分)
研究能力关注三个方面,但对教师个体只要求一项。
●校本课程:
A主持开发并实施一门校本课程B参与开发并实施(新课程的要求,许多学科有要求)
●校本教研:
A学校间的主题研究或为研究提供课例B主持校内的活动或提供课例。
A、B只差1分。
(每个老师都有机会)
●课题研究:
A承担或参加省级以上B承担或参与市级课题。
有一项即可是指上述三个方面。
创新成果
指导学生实践创新成果获得省级奖项或获得省级以上教学成果奖。
(3分)
指导学生实践创新成果获得市级奖项或获得市级教学成果奖。
(2分)
指导学生实践创新成果参加上级评比。
(1分)
实施素质教育需要培养学生的创新精神和实践能力,学生综合评价有创新成果的要求,学校办学特色有许多创新、获奖的成果。
鼓励教师指导学生创新。
(关注实践活动学科)
课堂教学有7个二级
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