项目部厂务公开管理secret.docx

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项目部厂务公开管理secret

第二十八章项目部厂务公开管理

1目的和作用

旨在推进项目厂务公开工作的标准化、程序化、规范化、系统化，保证公司厂务公开民主管理各项制度有效运行。

厂务公开是经营者把企业或项目一切经营管理活动（在遵守法律有关保护商业秘密的前提下）向全体职工公开，让职工参与项目民主管理和监督，以促进项目各项管理工作，提高项目管理水平。

2厂务公开工作职责

项目厂务公开工作由项目党工委统一领导，行政负责实施，工会协调组织，纪监配合，职工广泛参与，并建立健全相应的工作运行机制。

2.1成立厂务公开民主管理领导小组

2.1.1组长：

党工委书记

2.1.2副组长：

经理（或副经理）、副书记、工会主席

2.1.3成员：

综合办、施工、安质、物设、财务部门负责人组成。

2.1.4办公室设在综合办。

2.2成立厂务公开民主管理监督检查小组

2.2.1组长：

党工委书记（或副书记）

2.2.2副组长：

工会主席、副经理

2.2.3成员：

综合办、财务、纪监员、职工代表等有关人员。

3厂务公开的原则

实行厂务公开要坚持党工委统一领导，党政工纪齐抓共管，各业务部门密切配合，协同推进的原则；坚持按章办事，规范运作的原则；坚持联系实际，实事求是的原则；坚持公开的准确性、真实性、广泛性的原则；坚持循序渐进，逐步深化的原则。

4厂务公开的主要内容

4.1厂务公开内容应从实际出发，公开项目部重大决策问题，经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题，与领导班子和党风廉政建设密切相关的问题等。

4.2厂务公开一般应包括以下主要内容：

4.2.1项目管理需要的重要规章制度、办法、规定；

4.2.2工程项目责任成本承包方案及执行情况；

4.2.3劳务分包、外来务工人员使用、管理情况；

4.2.4物资设备采购、小型机械设备采购及废旧物资处理情况；

4.2.5工资、奖金分配方案和执行情况；

4.2.6安全生产、劳动保护标准和落实情况；

4.2.7领导干部收入、职务性消费和民主测评领导干部情况；

4.2.8职工奖惩、评先选优、困难救济及职工下岗、安置情况；

4.2.9养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金等缴纳情况；

4.2.10业务招待费使用情况；

4.2.11食堂、保健站管理办法和帐目；

4.2.12其他需要公开和职工希望公开的内容。

5厂务公开的形式

5.1职工代表大会（职工民主管理大会）是厂务公开的基本形式。

5.2党政工联席会议；

5.3工作会议（生产会、交班会、职工大会、干部会）；

5.4办公会议；

5.5班组民主管理会议；

5.6公开栏、板报、广播、简报等；

5.7适合公开内容的其它形式。

6公开的基本程序

6.1提出公开事项。

属于职工大会（职工民主管理大会）职权范围内公开的事项，由工会与行政协商提出，属于企业管理的重大事项、决策等，由厂务公开领导小组责成有关部门提出。

6.2审核公开内容。

凡是向职工群众公开的内容，由工会负责将承办部门提交的事项进行汇总，交由领导小组审核，同意后公开。

6.3确定公开时间。

根据内容和时效而定。

有的年度或半年公开，有的每季或每月公开，有的随时公开。

6.4反馈公开情况。

要通过设立“厂务公开意见箱”、召开座谈会等形式，了解职工的意见和建议，并及时向领导小组或责任部门反馈，抓紧进行整改，并将整改措施及整改情况公布于众。

7检查与评价考核

7.1公司对经理部厂务公开工作检查与评价考核，每半年或一年进行一次，检查与评价考核结果与经理部领导班子绩效考核兑现挂钩。

凡未建立厂务公开民主管理制

度、组织机构不健全、未按规定内容及要求进行公开、未按规定职工代表大会（或职工民主管理大会）、末按时填报《厂务公开民主管理质量体系考核表》（见附件）或进行自查的，每缺一项扣减该经理部领导班子效益返还的5%。

7.2检查评价考核标准

评价考核要在充分了解生产经营管理和厂务公开民主管理工作实际情况的基础上，对照《厂务公开民主管理质量体系考核表》进行。

7.3检查评价考核的方法步骤

7.3.1本单位自查

各经理部每年上半年对照《厂务公开民主管理质量体系考核表》自查打分，并写出自查报告，于6月30日前上报公司厂务公开领导民主管理小组办公室（公司工会）。

7.3.2职工评价

职工代表以无记名方式全面、客观、真实、公正填写《厂务公开民主管理质量体系职工评价表》（见附件），对本单位厂务公开民主管理工作做出满意或较满意、不满意的评价。

7.3.3公司厂务公开民主管理领导小组评价考核

⑴现场召开职工代表座谈会。

⑵现场查看有关档案资料（自查打分、自查报告、职工代表大会或职工民主管理大会档案、集体合同执行情况、厂务公开民主管理工作记录、厂务公开民主管理领导小组会议记录等）。

⑶现场进行综合考核评分，并将考核结果向相关单位反馈。

对于考核综合分值在80分（不含80分）以下或在考核中发现问题的，责其整改，并填写《评价考核厂务公开民主管理不符合处置意见书》，报公司党委及公司厂务公开民主管理办公室（公司工会）。

⑷被考核单位根据考核中发现的问题和不足，及时召开领导班子会议研究制定纠正和预防措施，并认真实施整改，填写《实施纠正和预防措施》，在一定期限内向公司厂务公开民主管理领导小组办公室（公司工会）报告。

7.4综合分值计算公式

采取百分考核，职工评价和上级现场考核加权综合评分法。

职工评价分占60%，上级现场考核占40%。

小数点后的分值四舍五入。

计算公式：

加权综合分值＝（职工满意人数+职工较满意人数）÷参加评价职工代表人数×

60%+上级现场考核分值×40%

8记录和文档

8.1《厂务公开民主管理质量体系职工评价表》；

8.2《厂务公开民主管理质量体系考核表》；

8.3厂务公开民主管理领导机构和会议记录；

8.4厂务公开有关文件、制度、自查报告；

8.5已公开的工作资料和活动记录；

8.6厂务公开总结及经验材料。

9附件

9.1厂务公开（民主管理）组织机构图

9.2《厂务公开民主管理质量体系职工评价表》

9.3《厂务公开民主管理质量体系考核表》

9.4《评价考核厂务公开民主管理不符合处置意见书》

9.5《实施纠正和预防措施表》

厂务公开管理流程图

厂务公开管理工作标准

编号：

ZTYJ-SGS-GH-3-008共1页第1页

任务名称

节点

任务程序及管理点

时限

相关资料

召开会员代表大会选举产生两委会

D2

D3

任务程序

召开两委会的请示、批复、通知；工作报告等会议文件；选举结果的报告和批复等。

✧起草召开工会会员代表大会请示，上报党委（党工委）和上级工会

10个工作日

✧筹备会议，选举出席会议代表

60个工作日

✧起草工会工作报告

30个工作日

✧选举产生工会委员会和工会经费审查委员会

2个工作日

✧选举产生工会主席、经审会主任

1个工作日

✧将选举结果上报党委、上级工会批复

10个工作日

管理点

✧召开会议，选举产生工会委员会、工会经费审查委员会

组建基层工会

D4

任务程序

✧按照中国工会章程和工会组织工作管理办法规定，推举工会会员代表

15个工作日

✧帮助确定会员代表大会程序，议题，保证会员代表大会的顺利召开

1个工作日

管理点

✧保证会员代表大会的顺利召开

批复选举结果

D5

任务程序

关于选举结果的请示批复

✧行文，对各单位选举结果的请示进行批复

1个工作日

✧将起草的对各单位选举结果的批复呈主席审批

1个工作日

管理点

✧行文，对各单位选举结果的请示进行批复

开展工会干部培训工作

D6

任务程序

✧采取以会代培的形式对工会干部进行培训

3个工作日

✧送上级工会参加各种工会业务理论培训班

全年

✧根据局工会统一安排组织专兼职工会干部参加轮训

15个工作日

管理点

✧根据局工会统一安排每五年内对所有专兼职工会干部轮训一遍

考核评比表彰全年的工作

D7

任务程序

表彰决定

对各单位工会工作进行总结评比

10个工作日

提出年度总评具体方案，进行表彰奖励

15个工作日

✧将全年工作情况归纳整理，形成成熟的材料报局工会参加评比

10个工作日

管理点

✧提出年度总评具体方案，进行表彰奖励

召开工会全委会

D8

D9

任务程序

工作报告，会议通知，决议

✧起草年度工会工作报告

10个工作日

✧发出会议通知，要求各单位总结经验材料

1个工作日

✧筹备召开工会全体委员会议

5个工作日

管理点

✧召开工会全体委员会议

编制：

张涛审核：

董新宽

附件1：

厂务公开（民主管理）组织机构图

公司党委

公司厂务公开（民主管理）

领导小组

公司厂务公开（民主管理）

领导小组办公室（公司工会）

经理部厂务公开

（民主管理）领导小组

经理部厂务公开

（民主管理）领导小组办公室

（综合办、工会）

班组民主管理小组长

（工会小组长）

班组民主管理小组

附件2：

厂务公开民主管理质量体系职工评价表

受评价单位/部门

职工评价意见

满意

较满意

不满意

合计

具

体

意

见

或

建

议

备注

附件:

3

厂务公开民主管理质量体系考核表

单位:

考核时间:

总得分:

加权综合分值:

项目

序号

内容

分值

评分标准

考评分

（一）组织领导（7分）

1

领导重视\党工委书记\经理亲自抓

2

未建领导小组不得分\责任不落实扣2分\不研究部署工作的不得分\未上报本考核细则及自查报告的不得分

2

成立领导小组\责任明确\工作落实\领导有力

3

3

建立了厂务公开民主管理检查制度

1

4

加强宣传\形成了良好的公开舆论氛围

1

（二）工作机构（8分）

1

建立健全了厂务公开民主管理工作机构

2

未建工作机构不得分\未配备工作人员扣1分\工作职能作用发挥不良扣4分

2

明确了工作机构\相关部门\人员的相应责任

2

3

严格履行职责\工作积极有效

4

（三）制度建设（5分）

1

制定了厂务公开民主管理实施办法

4

没有厂务公开民主管理方案不得分\实施办法不落实扣2分\未建责任制度不得分

2

制定了厂务公开民主管理目标责任制

1

（四）公开内容（25分）

从实际出发\突出重点\确定公开内容

25

应公开而未公开内容的每缺一项扣2分\重点不突出的扣3分\内容不真实的扣5分

（五）公开形式（10分）

1

以职代会（职工民主管理大会）为基本形式\按时召开职代会（职工民主管理大会）

5

未按时召开职代会（职工民主管理大会）或职代会职权不落实扣5分\未设公开栏及其它公开形式未切实发挥作用扣2分

2

建立了规范的公开栏\公开及时

3

3

从实际出发\采取其它灵活多样的公开形式

2

（六）公开程序（7分）

按公开程序办事\做到有计划\有步骤\有实施\有效果\有反馈

7

每缺少一个公开环节扣1分

（七）保证监督（10分）

1

建立了厂务公开民主管理监督小组\发挥了监督作用

4

搞形式主义\弄虚作假的扣5分\职工提出比较集中的意见\建议有条件解决而未解决的扣3分\对解决条件不成熟的不做解释说明的扣2分

2

设立了厂务公开民主管理意见箱\及时听取职工意见和建议

1

3

建立了职工评议制度

3

4

及时反馈职工意见和建议

2

（八）公开效果（25分）

1

职工群众的合理意见\建议得到采纳\反馈的问题得到及时处理\整改

2

职工对厂务公开民主管理满意率达不到80%以上的扣2分\因厂务公开不真实\造成停工停产\经营管理混乱\出现职工上访等情况的不得分

2

职工群众关心的热点\难点问题逐步得到解决\职工队伍稳定\干群关系协调\没有出现职工上访\停工\停产情况

4

3

本单位民主管理及党风廉政建设进一步加强\职工群众满意

4

4

职代会（职工民主管理大会）作用发挥好\领导干部在民主评议中优秀率高

8

5

集体合同得到认真落实\较好地完成了生产经营任务\管理水平\经济效益进一步提高

7

（九）资料管理（3分）

1

各类厂务公开民主管理内容建立了文件\资料\档案

1

未建立档案\资料不齐全的扣2分

2

厂务公开民主管理的资料\图表\档案规范齐全

2

注:

本考核表为公司考核及经理部自查表，经理部自查每年6月30日前报公司工会.

附件4:

评价考核厂务公开民主管理不符合处置意见书

受检查单位\部门:

检查单位\部门:

不符合事实描述及纠正处置意见:

不符合类型严重一般限日整改完成

受检查单位\部门代表:

检查人:

日期:

纠正/整改措施:

受检查单位\部门代表:

日期:

验证结果:

检查人:

日期:

附件5:

实施纠正和预防措施表

单位\部门

编号:

提出依据:

纠正和预防措施:

纠正和预防措施完成情况:

审核人:

编制人:

日期:

效果检查:

检查主持人:

日期:

（此表一式两份，一份留填写单位\部门，一份传递给公司工会）