梅仙镇平江县.docx
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梅仙镇平江县.docx
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梅仙镇平江县
前言
“十三五”时期,是全面建成小康社会的关键时期,也是梅仙镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设秀美梅仙的关键时期,为确保梅仙镇经济和社会发展总体目标的实现,特结合《平江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及梅仙镇实际情况,制定此规划。
本规划以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,坚持科学发展,立足地方实际、顺应时代、凝聚群众意愿,明确今后五年的发展目标,指导思想和总体部署,是梅仙镇全镇上下在“十三五”期间的行动纲领。
编制原则
一、立足当前与着眼未来相结合。
编制“十三五”规划要对“十二五”总体规划、行业规划和专项规划进行“回头看”,系统总结“十二五”时期取得的成绩、经验,分析研究制约我镇经济发展的主要问题,围绕打造“绿色梅仙、实力梅仙、和谐梅仙、效率梅仙、幸福梅仙”的宏伟目标,制定出既符合实际又高瞻远瞩的发展规划。
二、全面发展与重点发展相结合。
编制“十三五”规划要纵览全局、兼顾各方,既要统筹经济社会发展、城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展、对内发展和对外开放,务求做到全面发展、重点突破。
三、宏观规划与微观操作相结合。
编制“十三五”规划,既要与国家、省、市、县规划相衔接,确保规划的宏观指导作用;同时要注重接地气,在内容、政策、措施等方面更具体、更科学、更合理,增强规划的可操作性。
四、政府主导与社会参与相结合。
要在政府主导的基础上,进一步提高“十三五”规划编制工作的透明度和社会参与度,广泛听取社会各界对规划编制工作的意见和建议,充分汇聚全乡人民群众的智慧,使规划更加贴近群众、贴近实际,更加科学、民主。
梅仙镇基本情况
梅仙镇位于县境东北部,地处幕阜山南麓,距平江县城15公里,东邻童市,南抵城关镇,西接余坪,北连南江,106国道贯穿南北,昌江河由东北斜插西南。
境内梧桐山,“其木多梧桐”,故名。
平江八景之一的风景胜地“梧桐夜雨”即此。
境内黄柏山亦为省级旅游名山,位于罗霄山脉末端,山势奇特、溪水清纯,古代即为知名的佛教圣地,现在更是开发建设成了难得的避暑胜地。
相传西汉末年王莽篡政时,南昌尉梅福弃官隐居于此,凿九井,引清泉,炼丹成仙;一说东汉开国皇帝刘秀念其忠诚,敕封为“梅仙”。
后人遂以其隐居之地为梅仙。
梅仙镇域清代为南江乡11都,民国时期为梅仙区梅福乡。
建国后初隶4区,后置梅仙办事处,1958年为梅仙人民公社,后改为乡,1984年建镇为梅仙镇,1995年撤区并乡建镇后,团山乡、柘庄乡、梅仙镇合并建为梅仙镇。
现辖32个村,2个居委会,632个村民小组。
总人口69489人,集雨面积205.3平方公里,耕地面积38664亩,总山林面积199866亩。
镇域工业产品以长石粉、铝银粉、石英粉、石灰、鞭炮为主,农副产品以黑山羊、牲猪、土鸡、茶叶、柑橘、板栗为主。
“十三五”发展基础与宏观环境
“十二五”时期,我镇深入贯彻落实全面深化改革、坚定不移转方式等新要求,以全面建成小康社会为统揽,大力实施生态立镇、工业主导发展战略,全力上项目、稳增长、惠民生、促和谐,克服宏观经济下行、严重自然灾害等困难,推动经济社会稳步发展,取得了一系列重要成绩,为“十三五”经济社会发展奠定了坚实基础。
第一节“十二五”发展进程与成效
在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府奋力实施建设“绿色梅仙、实力梅仙、和谐梅仙、效率梅仙、幸福梅仙”发展战略,凝心聚力,务实苦干,各项事业均取得了可喜成绩:
1、农业发展稳步推进。
先后投入资金5000多万元,完成了柘庄片小农水项目、团山片12个村的农综开发、梅仙片沟渠疏浚、稻田片的土地平整、集镇中心河道治理、石塘小一型水库处险加固工程、4口小二型水库处险、16口山塘清淤、10口山塘新修、天鹅河堤抢修、尖山崩岗治理等46个农田水利基础设施建设项目。
同时,建立了稻田、新霞、小源等村5000亩连片粮食高产粮示范区。
全镇新造生态公
益林7200亩,完成了长防林工程封山育林3400余亩,退耕还林荒山造林3600亩,油菜低改项目2500亩。
2、交通条件明显改善。
先后完成了梅余公路、团传公路、南大公路、柘三公路等通乡公路的改造硬化,以及28.3公里的106国道改造,通平高速顺利通车,总投资300多万元的板口大桥建设。
投资100余万元,完成危桥改造17座,硬化村级村组公路200多公里,村级主干公路的全部实现了硬化。
3、招商引资成绩显著。
全镇招商引资总额达2.4亿元,项目20余个,其中千万元以上项目4个,百万元以上项目10多个。
黄柏山风景区开发公司、永仓机械搅拌厂、鑫华矿业、德兴生态园、天鹅生态园、美隆新型材料、昌裕水力发电、民意驾校、李辉食品厂、永泰食品厂建设等一批企业顺利落户。
4、集镇建设扩容提质。
投资200多万元,完成了集镇总体规划、中心区建设详规、给排水规划等集镇规划体系修编。
投资1600多万元,完成了花坪大道等集镇主干道路的沥青路面改造、106国道梅仙集镇段拓宽、人行道、下水道升级改造、集镇的绿化亮化、电力线路升级改造、集镇垃圾压缩转运站的建设、弱电管线地埋;先后投资3000多万元,启动和完成了卫生院住院楼和周转房建设、食品站-供销社棚户区改造、81套公租房建设、梅仙综合商贸大厦等一批重大工程项目;投入2000万元,在集镇规划区内征收土地180余亩;今年又投资1200万元,启动了梅仙大道、阳光大道、四季大道和商业步行街四条道路建设。
5、民生福祉不断改善。
先后争取教育项目80多个,争取投资3000多万,完成了梅仙中学学生宿舍、教学综合楼、教师住房以及占地20多亩的标准运动场建设,同时,中心幼儿园建设、90套教师住房建设,柘庄、万谷、三里等16所的学校改扩建等一批教育基础项目顺利竣工投用。
争取投资4600多万元,完成了梅仙至柘庄10KV,城关至南江110KV,通平万伏专线及团山、新霞等21个村的农网改造。
同时,争取电信、移动、联通公司新铺设光缆3条、新建基站5个,全镇手机信号基本实现了零盲区。
第二节存在的问题和不足
我镇经济社会发展中仍存在一些亟待解决的矛盾和问题:
一是项目建设用地难,招商引资形势严峻,这直接制约全镇经济发展的瓶颈;二是经济增长缓慢。
工业支柱产业尚未形成,缺乏龙头产业,主导产业链形成缓慢,企业创新发展能力弱;三是旅游发展质量不高,近年来我镇旅游业发展蒸蒸日上,但我镇旅游景区管理机制不完善,机构不健全,基础设施配套不足,严重影响我镇旅游业的发展;四是镇村两级财力薄弱,在农业基础设施建设和改善民生方面的资金投入力度不足,农田水利、道路交通、集镇建设等方面仍较落后,农业产业化龙头企业的数量、规模、效益不到位。
第三节“十三五”的发展环境
新一届的中央领导集体对宏观经济调控的方式发生了转变,提出向改革要动力,全面深化改革,逐步放开银行的贷款利率,发挥市场配置资源的决定性作用,尊重市场机制。
政府应更好地在制定和实施战略、规划、政策、标准方面发挥作用。
经济发展方面,需要打破垄断,突破行政壁垒。
很多专家指出现在我国处于“滞涨”阶段,也是说,发展速度不断下降,物价持续上涨。
所以财政政策应向民生倾斜,保民生不能含糊。
宏观管理方面,应从需求管理向供给管理转变,新一届中央政府没有出台任何新的经济刺激政策,反而要消解前几年刺激政策所带来的后遗症,出重拳化解过度生产,坚决淘汰落后产能。
另外,粮食政策更加向种粮农民倾斜,通过新政策不断激发农业生产力,这些政策都在向供给管理调整。
基于以上考虑,“十三五”的主线是全面深化改革,主题是推进经济转型升级。
第四节“十三五”的发展机遇
1、紧跟长江经济带发展、长江中游城市群建设以及打造岳阳新增长极等国家战略方针,在我市作为全省融入长江经济带的“桥头堡”,对接“长株潭”,辐射“环湖区”的大背景下,我县以及我镇的也必将飞速发展。
2、县委、县政府大力实施“生态立县”和“旅游兴县”的战略,十分有利于梅仙优越的生态环境和旅游资源的有效开发利用和发展,加之黄柏山、梧桐山等自然风景区的进一步开发,为我镇建设旅游强镇战略打下了结实的基础。
3、扶贫开发的深入推进,特别是发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批等扶贫攻坚计划的推进,让我们能有的放矢的解决贫困村发展难题,改变镇村面貌。
4、梅仙大道、四季路、阳光路、商业步行街等道路项目的立项建设,将改变我镇闭塞落后的交通现状,优化我镇的投资环境,扩展我镇招商引资的能力。
4、火电项目落户余坪镇范固村,与我镇三里等村相邻,必将给我镇经济发展以及群居、交通、生产各个方面带来空前的机遇。
5、蒙华铁路建设项目是国家“十三五”规划的重大交通基础设施项目和“十二五”铁路规划的重点项目——蒙华铁路途经我镇11个村,这个项目对我镇促投资、稳增长具有重要意义。
6、11万伏变电站、污水处理厂、垃圾中转站等项目的建设将进一步提高居民的生活水平,改善居民的生活环境,为打造秀美乡村,建设幸福梅仙提供有力保障。
“十三五”发展思路与总体目标
第一节指导思想
“十三五”时期我镇经济社会发展的总体思路是:
全面贯彻党的“十八大”和十八届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观统揽全局,以创先争优活动为载体,坚持“经济强镇,农业大镇,现代新镇,旅游名镇,和谐村镇”的指导方针,加强生态、民生和基础设施建设,优化结构,壮大基础,扩大总量,提升质量,促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明和实现经济快速、全面、协调、可持续发展,力争在全镇经济总量、生态环境治理、基础设施条件、农民群众生活、社会事业发展上实现新突破,努力实现“绿富双赢”,为打造“一极三宜”江湖名城平江篇章添砖加瓦。
第二节发展原则
“十三五”规划,是实现全面小康的规划,是实现第一个百年目标的规划。
要适应“十三五”时期经济社会发展总体要求,须牢牢把握好以下几点原则:
1、民生为本原则。
始终坚持民生为先、民生为重、民生为本的执政理念,最大限度地关注民生、解决民生问题,让人民群众共享改革发展成果,为实现经济社会发展的预期目标凝心聚力。
2、全面发展原则。
紧紧把握发展这第一要务,实现工业、农业、服务业全面发展,突出招商引资和项目建设,推进经济结构战略性调整,提高经济总量和水平,提升经济综合实力。
3、重点突破原则。
坚持产业优先,发展优势产业,做大做强园区工业产业,培育壮大新兴产业,突出抓好重大项目建设,强力推进新农村建设,增强中心镇区的辐射和带动功能,推进跨越式发展。
4、统筹兼顾原则。
正确处理好经济发展与生态保护、中心镇区和农村发展的关系,坚定不移走新型工业化、城镇化道路,实现城乡互补、区域协调、统筹发展。
5、改革创新原则。
大力推进体制机制创新,最大限度地合理集聚调配资源要素,全方位大视角融入多区域开放合作,不断增强自主创新能力,提升镇域竞争力,为经济社会发展提供强大动力。
第三节发展定位
充分发挥梅仙镇毗邻平江县城、连接南江镇、岑川镇、大洲乡、余坪乡的区位优势和产业、商贸基础,利用蒙华铁路、火电等重点项目的带动,加快集镇经济发展,强化集镇功能,全力推动梅仙扩容提质,全力打造绿色梅仙、实力梅仙、和谐梅仙、幸福梅仙。
第四节发展战略
依托本镇交通区位和劳动力优势,利用县城的辐射作用,结合本地旅游资源与蒙华铁路、火电项目的带动,着力引进和培育一批竞争力强,带动作用大,财税贡献率高的优势骨干企业;以市场为导向,加快主导产业的自主创新和技术改造,提高产业产品等级,壮大品牌优势,提升竞争力。
1.突出重点项目建设,全力打造实力梅仙
深入实施产业强镇战略,加大投入推进火电项目和蒙华铁路等重点工程项目建设,加快工业园建设,扩大招商引资,全力做大产业经济总量。
同时,进一步改善投资建设环境,依法加大对恶意阻工、强揽工程、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索等违法行为的打击力度,全力破解拆迁难、征地难等问题,切实推进项目建设,创建实力梅仙。
2.突出生态环境优化,全力打造绿色梅仙
进一步完善黄柏山、梧桐山等景区的建设,加快三里生态农业建设,同时,加大对已破坏山体植被的治理恢复力度。
另外,狠抓长石整治、砂石整治工作,全面落实禁采、禁加、禁运、禁销不动摇,做到巡查不放松,实现新增山体植被破坏的“零增长”,塑造绿色梅仙。
3.突出基础设施完善,全力打造和谐梅仙
完成现有供水管网的改建升级,并将水厂扩容,新建污水处理厂、垃圾中转站、农贸市场等项目,同时推进各村农家书屋的完善优化,营造良好的文化学习氛围。
坚持教育优先发展、均衡发展,加大教育投入力度,不断巩固教育强镇成果。
深化大调解体系建设,进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化解渠道,努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。
建立常态严打、严密防控等工作体系,全面构建社会治安新秩序,营造和谐梅仙
4、突出民生事业改善,全力打造幸福梅仙
加快梅仙镇文化活动中心健身广场建设,打造3D动感影城,修建集商业办公、文化娱乐、选货购物等功能与一体的商业综合体,进一步提高居民生活质量,打造幸福梅仙。
第五节总体目标
十三五时期,全镇经济社会发展目标是:
全镇地方生产总值年均递增12%以上,达到9.78亿元;财政总收入年均增长12%以上,达到3587万元;社会消费品零售额年均增长16%,达到4200万元;社会固定资产投资年均增长20%以上,达到12亿元,主要经济指标实现翻番。
农民人均纯收入年均增长12%,达到8283元;城镇居民人均可支配收入年均增长9%,达到13800元,实现全面小康。
“十三五”主要任务和措施
第一节发展生态农业
1、夯实农田水利基础。
加大完善农业基础设施项目库,加快是推进沟渠疏浚工程,争取投入资金2亿余元,新修灌渠道300公里。
认真抓好200口山塘清淤扩容加固、8余座小、中型水库、12座降型水库除险加固以及五小水利工程、中小河流治理、村级公益事业“一事一议”等项目建设。
2、打造高产示范片区。
力争在现有的基础上分别以东皋、凤形为中心,再打造两个3000亩以上的粮食高产示范片区,通过示范片区带动现代农业推广,同时,鼓励土地使用权流转,鼓励集约化种养,培植本地50-100户的种粮专业大户。
3、推动造林护林活林。
在全面落实封山育林、森林防火的同时,要认真抓好长防林工程、封山育林、退耕还林、荒山造林、楠竹低改、油茶新造等项目建设,要积极推动林地有序流转经营,增加农民收入。
以建设国家级生态乡镇为契机,积极向上争取生态公益林项目。
第二节集镇提质扩容
1、加快完善集镇基础。
加快总投资2600万元的集镇四条道路、总投资1500多万元的136套公租房、总投资1000万元的棚户区改造以及弱电预埋、花坪加油站改造等12项工程项目的进度建设,尽快启动总投资2000万元的集镇文化广场、总投资2000万元的自来水厂扩容改造和入户管网改造、总投资3000万元的集镇污水处理厂及其配套截污管网建设以及11万伏变电站建设等已规划项目的建设。
2、加快聚集集镇人气。
高效率完成规划区域内已征200亩土地的三通一平,加速粮源花园第一期商品房项目的建设,同事办理好各项用地前期报批手续和招拍挂流程,吸引更多房地产开发商和民间资本投入到集镇房产开发中来,建成一批质量较高的花园式小区,力争5年内吸引周边10000人进入集镇居住。
3、加快促进集镇繁荣。
利用招商引资、借助外力大力培育新的经济增长点,是促进地方经济发展的有效途径。
当前正在进行的蒙华铁路以及火电厂建设,为我镇加大招商引资力度、改善经济发展环境提供了有效的契机。
。
第三节促进城乡统一
1、科学编制规划,建设美丽乡村。
依据县整体规划,详细修编集镇、村庄规划,优化土地和空间资源配置,完善城镇服务功能,提高城镇土地综合效益。
建立完善规划公示制度和验收制度,提高公众参与率,增强规划透明度。
加快农村居民点规划与建设。
着力推进城乡结合、居民点规划建设,依条件启动钟家、毛泥、花坪、青乔、招贤等村庄整体规划与改造,提升规划建设层级,努力建设新农村“美丽村组”、“生态画廊”。
2、提升服务功能,促进农村发展。
围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体目标,推进城市建设向农村延伸、公共服务向农村倾斜、现代文明向农村辐射。
加快完善农村基础。
重点改善农村道路、水利、饮水、电网、通讯、广播电视等生产生活条件。
继续推进农村通畅工程建设。
争取柘庄、团山等村组公路进入维修改造项目计划,加强农村农田水利设施建设。
重点加强对小Ⅱ型水库的除险加固,开展沟渠疏浚、山塘清淤扩容,加强基本农田和耕地质量保护,推进安全饮水工程建设。
开放搞活农村经济。
积极探索农业现代化,农民市民化和农村城镇化同步推进的有效途径,促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。
第四节加强基础建设
1、水利建设。
把农田水利作为改善民生、助力新农村建设的重大任务,科学规划、加大投入、扎实推进,让更多群众得到实惠。
实施好小型农田水利建设项目,争取列入中小河流治理乡镇。
继续组织实施好“八小水利”项目,改造塘、堰、渠,保证农业灌溉,保障人民生命财产安全。
进行自来水管网改造升级,引县城自来水入镇,完善自来水厂扩容建设,保障集镇居民用水安全,同时争取实施投资近5000万元的,涉及全镇34个村的农饮工程,确保全镇农民饮水安全。
2、电力建设。
完成11万伏变电站的选址和建设,提升电网管理水平,使供电区内工业、农业以及居民用电得到充分保障。
加大低压改造和农网改造的资金投入力度,淘汰陈旧高耗的配电变压器设备,更换非标准杆线,合理配置变压器台区,缩短低压供电半径,实现电网“线路由细变粗,变压器由小变大,台区由少变多”的变化。
3、交通建设。
完成梅仙大道、阳光大道、四季大道和商业步行街四条道路建设,打造“三纵两横”的路网新格局;争取立项建设“火电厂——高速连接线专道”为火电项目提供便利,力争将范固公路升级为县道,为火电运输分流减负;争取农村道路改造工程,加宽180公里的农村主干道,并对36个村245.8公里村级公路进行路面硬化,改变落后交通面貌。
4、民生建设。
深化教育强镇创建工作争取投入600万元以上,完成12所中小学校改扩建和合格学校建设,完善教育教学配套设施建设任务。
全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设。
深入开展城乡环境整治,力争追加投资700万元,完善好集镇环保队伍以及垃圾中转站建设,帮助各村改建垃圾焚烧炉,实现村村都有焚烧炉。
积极开展移民工程,以保护生态和改善移民点农民生产生活条件为目标,结合新农村建设,坚持以人为本,本着政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效的原则,对九坳、吉山等村以及雁影等地质灾害点的居民实施移民搬迁,让居住在边远深山以及地质灾害点的农户离开恶劣的生存环境,彻底摆脱苦根穷根,享受到优越的生存资源条件。
第五节保障改善民生
1、坚持优先发展教育。
力争投入350万元进行校舍改善以及完善教育教学硬件设施,发展现代远程教育。
进一步调整优化教育布局和结构,提升教育教学水平。
2、坚持大力保障民生。
建设医技综合楼、门诊公卫综合楼、村卫生室,进一步优化医疗环境,巩固农村医疗体制改革成果。
加强城乡社会救助体系建设,全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。
拟投资3000万元在全镇范围内建设农村幸福院以及将现有敬老院升级改建,重建柘桩、团山敬老院,努力实现一村一院,实现五保集中供养率100%。
3、坚持管好镇村土地。
各类项目用地、镇村建设用地、临时用地、设施农用地、土地整治必须符合土地利用总体规划。
实施新增耕地项目,以达到全镇耕地总量占补平衡。
进一步加强对地质灾害的防治工作。
4、坚持化解矛盾纠纷。
集中办公,实施一站式服务,同时建立和完善“坐班接访制”,办村干部和村干部每周一上午在村部坐班接访,镇四大家领导每周二上午在镇政府坐班接访,确保各类矛盾纠纷能够及时化解。
5、坚持推动综合治理。
加大对涉黄、涉毒、涉赌案件的打击处理力度,继续深入开展“超限超载、长石、沙石”三大整治。
6、坚持优化计生服务。
稳定低生育水平,促进优生优育,加大政策外怀孕处理力度,综合整治出生人口性别比工作,切实提高计生服务水平
7、坚持维护社会维稳。
深入开展法制宣传和法律服务,建立健全信访维稳工作网络,维护广大公民合法权益,保障社会稳定。
第六节强化政府建设
1.强化廉洁从政。
认真落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,践行《廉政准则》。
不为虚名所困,不为浮利所惑,对党感恩,对民感激,竭力将群众的利益维护好、发展好。
提倡勤俭节约办事,坚决克服各种奢侈浪费行为。
加大对重点部门、重点岗位、重点项目的监督管理,努力做到干成事、不出事。
2.强化为民务实。
全力办好与人民群众生活密切相关的实事。
坚持说实话、办实事、求实效,把工作重点放在为群众解决实际问题上。
围绕我镇“十三五”目标,抓关键措施、抓薄弱环节,对重点工作、重大工程要紧抓不放、整体推进。
不断强化政府的公共服务职能,加强与群众的沟通与联系,及时解决人民群众关心的热点、难点问题。
3.强化高效作为。
转变工作作风,提高办事效率。
要主动深入村企,深入群众,及时发现问题、研究问题、解决问题,并通过超前服务、主动服务、优质服务方便投资者和群众。
健全交办工作督查制和行政效能监察制等制度,提高镇村干部的创新力、执行力和保障力。
加强干部队伍建设,注重在基层一线、拆迁安置一线、项目建设一线培养干部、检验干部、锻炼干部。
此外,大力支持人武、工会、共青团、妇联、老干部、关心下一代、残联等方面的工作,力争各项工作再上新台阶,立足新起点,再创新辉煌。
通过全镇上下的团结拼搏,务实进取创新创优,建设产业集聚、资源集约、环境友好、平安和谐新梅仙的宏伟目标一定能够顺利实现。
“十三五”保障措施
第一节加强组织领导
1、高度重视,强化思想认识。
进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,把十三五建设作为我镇加快发展最紧迫的任务来抓,摆在突出位置,列入重要议事日程。
党委、政府要充分发挥领导作用,切实认真扎实地抓好各项工程项目建设,主要负责人切实履行第一责任人的职责,要把十三五建设抓在手上,亲力亲为,对我镇重点领域发展工作亲自抓、具体抓、负总责,及时掌握工作进展,认真研究解决问题,树立集中力量抓建设的工作导向。
2、落实制度,明确工作责任。
要根据各项建设的工作需要,进一步强化各级分管领导牵头抓总的职责,抓紧建立和完善强有力的组织领导体制和职责分明、指导有力、运转协调、落实到位的工作机制,加强指导和督促,全面了解情况,及时协调处理重大问题。
要切实发挥领导小组的作用,进一步分解任务,细化职责,完善发展规划,强化工作措施,扎实抓好我镇十三五建设。
3、以身作则,发挥表率作用。
各部门主管领导干部要成为带领人民群众破解发展难题、加快经济发展的主心骨和顶梁柱,积极行动,主动应对,以勇于任事,敢于担当,困难面前不退缩,机遇面前抢着上的勇气和智慧,紧紧抓住发展主线,咬定发展目标,全力完成十三五规划建设任务。
第二节加强政策学习
1、加强政策研究。
要定期开展政策学习活动,进一步研究政策,对中央、省、县出台的每一项政策,要敏锐地去把握、去研究,从政策里找机遇、寻出路,要做到对相关政策张口能说明白、提笔能写明白、实施中能做明白。
同时,不仅要做好政策的明白人,更要做好政策的宣导人。
2、充分用好政策。
充分利用我县苏区振兴扶持、生态主体功能扶持、大力发展中小城市等多项政策,抢抓火力发电的历史机遇,发挥政府相关职能部门的优势,积极向上级争取有关水利、交通、林业、环保、旅游等部门的资金和项目支持。
第三节加强队伍建设
1、建立能力提升机制。
干部队伍的能力建设,是加强机关自身建设的根本所在。
首先是建立完善干部培训机制。
进一步完善干部培训计划,建立干部培训档案,有针对性地组织干部职工参加各类专业培训、技能培训和课题培训,把干部的学习考试成绩和技能水平作为上岗、轮岗、提拔、评先、考核、奖惩的重要依据。
其次是建立干部交流制度。
采取双向选择、岗位轮换,让不同类型的人才在不同的岗位锻炼成长,
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