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黄州港发展构想
黄冈市“一区两带”发展战略解读
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【发布时间:
2011-07-13】
实施“一区两带”战略是黄冈市委、市政府立足黄冈市情,审时度势,作出的一项统领黄冈当前和今后很长一段时间的区域发展的总体战略。
这一战略已被写进了全市“十二五”发展规划,并单独成篇,居于重要位置。
大力实施这一战略,是奋力推进我市跨越式发展的重要载体和管总的战略。
下面,我分三个部分,就我市“一区两带”战略的有关内容,和大家进行共同探讨、共同学习。
一、“一区两带”战略宏观背景及其意义
(一)区域发展战略对推进经济和社会发展战略的重大意义
1、区域经济发展战略的概念。
区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。
区域发展战略是在一定区域内带有全局性、长远性、根本性的总的构想,在一定时期内经济发展的基本思想及其为此而实施的总体规划和方针政策。
区域发展战略是宏观战略的一部分。
每一个区域的经济发展都受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约。
水分、热量、光照、土地和灾害频率等自然条件都影响着区域经济的发展,有时还起到十分重要的作用;在一定的生产力发展水平条件下,区域经济的发展程度受投入的资金、技术和劳动等因素的制约;技术经济政策对于特定区域经济的发展也有重大影响。
区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念。
它反映区域性的资源开发和利用的现状及其问题,尤其是指矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源的合理利用程度,主要表现在地区生产力布局的科学性和经济效益上。
区域经济的效果,并不单纯反映在经济指标上,还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益
2、国际上和我国区域经济发展战略的演变
(1)国际上区域经济发展战略的演变。
区域经济理论萌芽于资本主义商业、运输业大发展的18世纪。
当时西欧传统的农村自然经济基本上被破坏,人口大量涌向城市,社会生产、生活与交通运输方式都发生了根本性的变化。
这种变化对传统经济学提出了许多区位方面的问题,比如,经济上、技术上社会分工的加深,使生产与销售在空间上分离,那么怎样才能使这种分工所导致的分离在空间上最为合理。
特别是对于钢铁、化学等部门,只有区位决策正确,才能使投资最节省和生产成本最低,因此会极大地关系到企业经济效益。
再如,分工的发展,使运输成为大工业生产的必要条件。
由于运费往往是成本的重要组成部分,企业必须慎重选择厂址与原料地和销售市场间的相对空间位置。
由于各种原料和成品对运输的要求不同,不同重量和体积的货品运费也不同,因此产生了多种多样的区位与运输方式的比较与选择问题。
这样就促进了区域经济学的产生和发展。
(2)我国区域经济的历史沿革与现状。
在西方列强叩开中国大门之前,中国是一个自给自足的农业社会,鸦片战争以后,中国的近代工业开始了发展。
但是到1949年中华人民共和国建立以前,中国的经济绝大部分还停留在古代水平,属于现代工业的部分在国民经济中仅占10%左右。
共和国成立后,虽然历经挫折,但工业还是有了长足的发展。
40多年来,中国工业经济的空间格局也有了很大变化。
“一五”时期,国家建设重点放在以东北为主的三北地区,“二五”时期,由于大跃进打乱了原定的加强沿海发展的战略部署,加之国家要求各大协作区和各省市区都建立起各自独立完整的工业体系,因此沿海优先发展战略未能得以实现。
“三五”和“四五”时期,由于对国际形势估计过于严峻,工业布局以备战为中心展开,重点是“大三线”建设。
这样,建设重点仍在内地。
改革开放以来,国家制定了加快发展沿海地区的战略,使整个经济发展呈现由东至西逐步推进的态势。
由于改革以来的17年是中国工业发展最快的时期之一,因此在很大程度上决定了目前中国工业总量的布局,就是明显表现出自东向西逐级衰减的梯度分布格局。
2006年05月16日国家发改委发布的报告显示,一季度,中国区域经济发展速度呈现东部快于西部、西部快于中部、中部快于东北的态势,区域经济发展速度差距均有所扩大。
按照“十一五”规划纲要草案,中国960多万平方公里的国土被划分为:
优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域这四类主体功能区。
“960多万平方公里的国土,过去只是粗略地划分为东部、中部、西部、东北,东部加快发展、中部崛起、西部大开发、振兴东北,更侧重于一种要求和理念,而四大主体功能区的划分,把理念变成了能够有效操作和运行的模式。
”
3、黄冈“一区两带”战略的背景及意义。
黄冈“一区两带”战略的提出,是发展思路、发展观念、发展实践上的创新,既有其深刻内涵和时代特征,同时也是对黄冈既有发展战略的继承和发展。
在改革开放以来,为推进黄冈经济社会发展,黄冈历届党委、政府领导都进行了认真思考和探索,提出了很有价值和影响的发展战略。
先后确立“一心三带”(黄州为中心、北部山区带、中部丘陵带、沿江平原带)、“三块经济”(龙头经济、铁路经济、山区经济)等发展战略。
从以上发展的历程看,我们不难看出,“一区两带”发展战略,是过去发展战略的延伸和认识的不断深化,具有科学发展的内涵。
过去在北部山区经济带,我们强调的是农业作物和经济作物的产业结构调整,现在我们立足于时代发展形势,在强调农业产业结构调整的同时,更强调的是旅游经济发展;在沿江地区过去强调发展粮食产业,强调发展乡镇企业,强调发展第二产业,现在更强调农业产业化、新型工业化和新型城镇化建设。
黄冈临港经济区主要是为了解决全市经济社会发展“小马拉大车”的格局,作出的战略决策,“一区两带”战略源于我市推进武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区建设的发展实践,是在专家论证、实地调研、广泛征集社会各界意见的基础上形成和不断完善的。
“一区”指黄冈临港经济区,“两带”指黄冈沿长江经济带和黄冈大别山旅游经济带。
(二)“一区两带”发展战略的新内涵。
“一区两带”战略的是在特定的时代背景下提出的,此时,黄冈临港经济区具有武汉新港开发的机遇,武汉对周边城市辐射带动能力更强,武汉与黄冈交通更加便利,区内经济发展较快,区位优势和经济基础更加明显,建设黄冈临港经济区的条件更加优越。
时代赋予“一区两带”战略新的发展内涵:
一是城镇化与工业化并举。
在区域发展战略上提出了城镇化率。
这在过去没有。
城镇化是人类社会发展的必然趋势,是不以人的意志为转移的客观规律,既是世界性的潮流,也是21世纪中国发展的主旋律。
2001年诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格列茨认为新世纪对于中国有三大挑战,居于首位的就是中国的城市化,他提出“中国的城市化将是区域经济增长的火车头,并产生最重要的经济利益”。
同时,他还把“中国的城市化”与“高科技”并列为影响21世纪人类发展进程的两大关键因素。
工业化是人类社会由落后的农业国向发达的工业国转化所必经的历史阶段,工业化既是工业发展的目标,也是工业文明进化的手段,是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。
城镇化是工业化的产物,但城镇化一旦进入快速发展轨道又将极大地推进工业化进程。
二是作为武汉城市圈“两型”社会建设重点突破口。
呼应“两型”社会建设,把武汉城市圈“两型”社会建设的规划方案贯彻始终和各方面。
2002年4月,武汉及周边8市共同发起组成“武汉及周边城市群”。
2003年4月定名为“武汉城市圈”后,由武汉市级战略上升为全省战略。
推进武汉城市圈建设,是湖北省委、省政府顺应时代发展潮流、审时度势做出的重大战略决策。
2004年4月,鄂办发[2004]26号文件明确提出了武汉城市圈建设的基本思路。
2007年5月8日,省政府常务会议原则通过了《武汉城市圈总体规划》。
从2003年年中到2007年底,武汉城市圈作为湖北省重大战略得到全面贯彻实施,并在多方面取得了明显进展。
2006年4月出台的《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》,将武汉城市圈列为中部地区四个重点发展的城市群之首,表明武汉城市圈已经上升到国家决策层次;2007年12月武汉城市圈又被批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,武汉城市圈又上升到国家战略层面。
三是融入湖北长江经济带进入新一轮开放开发。
早在1985年,我省有关研究机构就提出了建设“长江中游经济带”并成立了专门的长江经济研究机构,使湖北成为沿江省市最早提出长江开发开放的省份;1988年,我省提出了“逐步形成沿江对外开放经济带”,并以此作为实施“在中部崛起”战略的突破口;1989年省委提出“着力拓展沿江经济布局,初步形成以武汉为龙头,以长江和汉江为依托的开放开发基本框架”,实施“湖北长江经济带开放开发战略”。
这是我省第一轮长江经济带开放开发。
2008年12月,省委九届五次全会提出“两圈一带”战略,即在继续推进武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈的同时,建设湖北长江经济带,形成以湖北长江经济带为主轴、“两圈”双轮驱动的发展格局,推动全省区域协调发展。
2009年7月,省委、省政府出台《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》,标志湖北长江经济带新一轮开放开发正式全面启动。
四是国家实施主体功能区战略的具体体现。
为解决传统发展模式带来的重复建设、资源能源浪费、发展效率低下、生态环境破坏严重等突出问题,以及缩小区发展差距,实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动,我们国家实施了区域发展总体战略,提出了西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起、东部地区率先发展等战略。
为进一步推进生产力的科学布局,国家“十一五”规划纲要,又提出了推进形成主体功能区的发展战略,根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四类主体功能区。
将按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评估,规范空间开发秩序,形成合理的空是开发结构。
二、“一区两带”战略的重要内容
“一区两带”战略是覆盖全市的区域经济发展的总体战略,是一个完整的整体,也是一个密不可分的系统,同时,黄冈临港经济区、黄冈长江经济带、黄冈大别山旅游经济带分别有其不同的内容。
(一)黄冈临港经济区
区域范围:
以黄冈市区(建成区)为中心,以黄冈经济开发区、黄州区工业园(路口工业区和禹王工业区)、黄州火车站经济开发区、团风经济开发区、武汉新港的团风与唐家渡港区为主要产业组团,以长江岸线、大广北高速、江北公路为轴线,以团风县(团风镇、回龙山镇)、黄州区(3镇、1乡、4个街道办事处)、浠水县(巴河镇、兰溪镇、散花镇)为城市服务功能组团,行政区域面积1000平方公里。
战略思路和发展目标:
依托港口建设,突破体制和机制障碍,加强科学规划和统筹整合,坚持以港兴业、以港兴城、港园城互动,突出发展临港产业园区,围绕临江工业、物流、贸易三大主题,构建经济、社会、环境协调发展的临港经济发展模式,加快建成黄冈临港经济区,成为黄冈市"两型"社会建设先行先试区,成为承接长江下游和国际产业梯度转移的重要平台,逐步建成涵盖城市功能的综合型、现代化、资源节约、环境友好的绿色临港新城区。
通过实施“北拓”、“南联”、“西依”、“东进”战略,拓展经济腹地,为临港经济发展提供强大支撑;“北拓”,大力向黄冈北部腹地延伸,拓展服务市场;“南联”,积极与江南鄂州、黄石实行错位分工,共谋发展;“西依”,积极依托武汉新港建设,促进区域共同发展;“东进”,主动服务于上海港、南京港等大型港口码头,实施”江海联营”。
充分发挥长江黄金水道和高速公路、铁路综合交通枢纽优势,区域联动、一体化发展,将黄冈临港经济区打造成为黄冈”两型”社会建设综合配套改革试验的先导区、黄冈城镇建设示范区。
力争到“十二五”末,临港经济区港口货物吞吐量达到2000万吨;临港经济区生产总值达到300亿元(现在为130亿元左右),占全市比重达到20%左右;人口规模达到100万人,城镇化率达到50%以上。
经过十年努力,将黄冈临港经济区建设成为基础设施完备、经济繁荣、人居环境优美的临江经济走廊、"两型"社会建设示范区,成为带动黄冈沿江经济带、大别山旅游经济带和市域经济的龙头,成为武汉城市圈、湖北长江经济带最具增长潜力的增长极。
建设和发展重点:
主要在两个方面:
一是加快综合物流体系建设。
加大公路、铁路、水运投资力度,建设快速集散道路,促进综合交通体系建设。
依托武汉新港,推进黄州唐家渡、叶路洲、张家湾港区和团风罗霍洲港区开发,全面融入武汉新港建设。
重点建设黄州港禹杰综合码头、团风港罗霍洲综合码头、浠水港兰溪综合码头等大型现代化码头,提升其港口功能。
二是大力发展临港产业。
利用临港优势和现有工业基础,重点发展现代物流、船舶制造、钢构、食品饮料、医药化工、纺织服装、窑炉、电子信息与新材料、新能源、循环经济及临港配套服务业等十大产业,形成“一条长江产业经济走廊、三大综合物流体系(罗霍洲—唐家渡—巴河—兰溪—散花港口物流体系、黄州火车站物流体系、大广北高速及江北公路等高速公路物流体系)、十大产业板块(团风钢构板块、团风罗霍洲港口造船产业板块、回龙山纺织服装板块、黄冈经济开发区高新技术及先进制造产业板块、唐家渡港区—禹王工业区板块、黄州路口工业区板块、黄州火车站经济开发区板块、黄州临港商务区板块、黄(州)—巴(河)—兰(溪)船舶工业板块、散花工业园板块)”。
(二)黄冈长江经济带
区域范围:
沿江七个县市区
总体思路和奋斗目标:
以推进新型工业化和新型城镇化为核心,以促进沿江特色产业发展为重点,以加快沿江交通基础设施建设为支撑,充分发挥沿江区位和资源优势,抓好沿江岸线、洲滩开发利用,推动团风与武汉、黄州与鄂州、浠水蕲春武穴与黄石、黄梅与九江跨江联合开发,着力培育大工业、发展大农业、搞活大物流,努力推进经济、社会、科教文化和生态环境协调发展,全面提升综合实力和竞争力。
把黄冈长江经济带建成黄冈主导产业集聚区、改革试验先行区、投资兴业首选区和宜居创业的新型特区。
黄冈长江经济带生产总值占全市比重达到60%左右。
三次产业比重达到18∶44∶38,城镇化率达到50%。
建设重点:
一是构建现代产业体系。
优化产业空间发展布局,重点形成“一主三副两支撑、十大产业集群、六大物流产业板块”,以黄冈市区为主中心,武穴、黄梅、龙感湖为副中心,浠水、蕲春为支撑,沿江乡镇为网络,港园城各具特色互为依托;发展壮大船舶制造、钢构、医药化工、建筑建材、食品饮料、纺织服装、机械电子、清洁能源、农产品加工、沿江特色旅游等十大产业集群;打造黄州、武穴、小池三大物流基地和蕲春、浠水、团风三个物流园区等六大物流产业板块。
建设沿江农产品生产加工带,大力发展优质粮棉油、蔬菜、水产、畜禽、林业产业带等五大优质特色农产品生产加工带。
加快发展商贸物流、旅游、房地产、金融保险、中介服务等产业。
二是加快基础设施建设。
充分利用沿江岸线资源优势,加快团风罗霍洲、黄州叶路洲、浠水戴家洲、武穴新洲、黄梅鳊鱼滩等沿江洲滩开发利用,加强港口码头建设,推进港口机械化、自动化、信息化和管理现代化步伐。
加快过江通道建设,实现黄冈与武汉及周边地区对接。
加快沿江铁路、公路建设,推进黄冈(蕲春)和大别山旅游机场等民用机场建设选点,构建水陆空相联的综合交通网络。
重点抓好沿江地区灌溉体系建设和防洪工程建设,推进大江大河治理、病险水库加固、蓄滞洪区建设和重要支流防洪等工程建设。
三是加强生态文明建设。
坚持开发与保护相结合,重点加强水资源、土地资源的节约集约利用。
搞好生态治理和保护,严格保护沿江岸线范围内的饮用水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区,推进沿江县市村庄环境整治,建设长江生态文明示范带。
(三)黄冈大别山旅游经济带
区域范围:
大别山脉在我市境内由西北向东南呈带状展开,其余脉几乎覆盖全市十个县市区。
我市主要旅游资源呈带状分布在大别山脉中。
对大别山旅游经济带的开发,是我市经济社会发展的一个重大战略举措,与沿江经济带的开发遥相呼应。
战略思路和发展目标:
坚持“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式,着力打造“大别山水、人文黄冈”旅游品牌,使黄冈成为中国优秀旅游目的地,湖北红色旅游的主体,武汉大都市后花园,推动全市旅游业全面、协调和可持续发展。
到“十二五”末,全市建成A级景区50家,其中5A景区2家以上、4A级景区12家,3A级景区15家;发展“农家乐”50家;全国优秀旅游县市达到5个;接待国内外游客达到1500万人次(现为600万人次左右),旅游总收入达到100亿元(现40亿元左右),年均增长20%以上,旅游业成为我市重要支柱产业。
发展重点:
一是从“眼中有物”着手,切实加快景点景区建设。
重点在三个方面着力:
一是要在加快景点景区建设方面着力。
加快推进全市十二大旅游景区、二十个红色旅游景区(点)、四个省级重点旅游名镇、十三个省级旅游名村、63个重点旅游项目建设,在全市着力打造红色经典旅游区、大别山生态旅游区、东坡赤壁文化旅游区、黄梅佛教戏曲文化旅游区、医药保健文化旅游区,叫响将军文化、名人文化、医药文化、宗教文化、健康文化开发品牌,叫响杜鹃、飘流、温泉观光休闲品牌。
二是在跨区开发,打造精品旅游线路上着力。
重点培植和打造大别山生态、红麻红色之旅、佛教文化之旅、名人文化之旅、李时珍医药保健和武穴溶洞探险等五条精品线路。
在打造红色文化旅游线路方面,要加强与河南新县、孝感大悟的合作;在大别山风光旅方面加强与安徽金寨的合作,使罗田、英山、安徽三地,在开发大别山生态游方面连成一体。
同时要加紧与江西合作共赢,使大别山与庐山、井岗山结成一体;要利用武汉城市圈建设一体化的有利机遇,加强与武汉合作,使都市游与黄冈红色游、健康生态游、名人文化游连成一体。
三是在推进区内旅游资源整合、旅游产品开发方面着力。
充分利用大别山红色旅游公路修通的机遇,加快境内红色旅游、生态旅游、名人文化旅游等各种旅游资源开发整合的力度。
同时大力开发具有黄冈特色的旅游产品。
二是从“言之有物”着手,着力挖掘旅游文化内涵。
我们一是要着力挖掘打造我们旅游资源的文化内涵,形成自己独有的品牌。
刘市长对黄冈旅游文化定了个基本调子,即:
大别山水、人文黄冈,各县市区的文化特色是:
红色记忆、大别神韵、茶乡放歌、医圣遗风、祖庭重辉。
黄冈独一无二的品牌不是自然风光,而是文化。
“麻城看杜鹃”、“大别主峰”在社会上的影响力、吸引力远不如黄冈的文化资源,那就是禅宗祖庭和名人之乡。
禅宗祖庭和名人故里,独一无二,别处替代不了。
这些文化都要去挖掘。
其次,要着力培养一支高素质的导游队伍。
旅游文化内涵的传播,关键在于导游的水平。
很多地方,一个很不起眼的景点,经过导游一番讲述,让人回味无穷。
例如,同样是庙,江浙一带的一座小庙,无论是规模、历史,还是文化内涵,与我们的四祖寺、五祖寺不可同日而语,但是导游把它讲得韵味无穷,让人听得津津有味,感觉不虚此行。
三是从“温馨舒适”着手,切实加强旅游基础设施建设。
优先发展旅游交通,加快景区路网建设,改造提升旅游景区连接高速出口线路等级,修通断途路,做好现有旅游公路的维护、保养和完善配套,开通武汉、鄂州、黄石、九江至红安天台山、罗田薄刀峰、天堂寨,英山吴家山和桃花冲、浠水三角山、黄梅五祖的旅游专线车辆。
改扩建市县两级汽车客运站,提升规格档次。
重点建设一批集度假、商务、会议于一体的高中档旅游宾馆、饭店。
我们现在星级酒店的数量太少,难以跟上旅游发展的需求,吃住消费价格较高,宾馆酒店服务态度、服务质量较差。
这种情况确实让人来了一次,不想再来第二次,形成宣传上的负面效应。
所以旅游环境的改善,对于我们推进大别山旅游经济带建设具有非常重要的作用。
三、实施“一区两带”战略的切入点
如何实施“一区两带”战略,更好地促进黄冈跨越式发展,结合黄冈实际,主要是从以下四点突破:
一是坚持实施规划先导战略。
首先要有规划。
规划是思路、是蓝图。
没有规划,发展就像无头的苍蝇,飞到那里算那里,没有规划,发展就像瞎子摸象,摸到那里算那里。
其次要提高规划水平。
规划水平决定着黄冈发展的档次和前景,因此我们一定要高标准制订各项发展规划。
第三是要落实好规划,严格抓好各项规划的贯彻落实。
目前,除做好现有规划的实施工作外,还要高度重视产业规划的制订。
现在大多数干部,对制订城镇规划基本形成共识,但对产业规划的制订,重视不够。
导致我们的工业园区发展混乱,无序建设、重复建设的问题还很突出,发展特色不明显,以至在招商中导致一些大企业、好企业难以落户。
例如,黄冈城区纺织业发展较快,但是很多园区都有纺织企业落户,这种情况在其他产业方面也都存在。
再比如,近年来由于汽车消费渐热,市区建了不少的汽车销售网点,但是我们对这些企业的发展,没有进行统一规划,没有向形成专业市场的方向发展,而是那里方便,就建到那里。
这都是在走“先污染、后治理,先发展、后规范”的老路,是粗放式、低水平的发展,这样不利于产业发展壮大,不利于提高社会服务质量和经济运行质效,不利于提升城市形象,也不利于城市管理。
搞好黄冈产业发展规划,要特别强调两条发展原则:
一是要坚持错位发展的原则。
错位发展是竞争的需要,是生产力合理布局的需要,是资源有效利用的需要。
在布局产业时,要避免重复建设和同质竞争,走特色发展之路。
临港经济区、大别山经济带、长江经济带在开发建设过程中,要立足于各地比较优势,建立各具特色、分工合理的互补型产业体系。
例如,在大别山旅游经济带,要大力发展旅游业和农产品加工业,严禁搞小化工、小建材,要严格限制污染企业的进入和发展;化工行业,重点在武穴市和黄州火车站开发区发展。
要通过错位发展,形成优势互补、合作多赢的发展格局。
二是要坚持集群集约发展的原则。
要大力推进产业集聚、企业集群、资源集约利用,以集群集约发展来提高投入产出率、劳动生产率、资源能源利用率,提升核心产业竞争力。
开发区和工业园区是实现集群集约发展的有效载体。
但集群不等于简单的企业堆积,要实现1+1>2的效果,必须用产业锓的思路来优化企业布局,通过发挥产业革命前向和后向效应,形成具有规模效应的产业集群。
同时要坚持集约发展,加快实行集中供水、供气、供热,集中处理污水,垃圾等资源利用模式,提高资源利用效率。
科学谋划园区定位和功能分区,注意提高项目质量和层次,不能认为“捡到篮里都是菜”,或者指望先发展几年再“腾笼换鸟”;要坚持宁可留下空白,决不留下遗憾。
二是坚持从城镇化建设突破。
加快推进新型城镇化建设是促进城镇化健康发展,人口合理流动,以及调整经济结构、扩大内需的必然要求和重要举措,是资源能源实现有效利用的重要途径。
我市城镇化率现为35%一点,远远低于全省46%的平均水平。
这一方面体现我们现在的城镇化水平很低,另一方面说明我市城镇化率发展的空间很大。
近年来,由于经济社会的发展,农民收入不断提高,为我们推进城市化进程提供了可能。
推进城市化既可以有效拉动内需,又可以推进商贸业发展,现在很多家庭,男性在外打工,妇女在家带孩子读书,他们迫切想享受城镇较高的教育水平。
通过在沿江地区调查,很多青壮年男劳力,一年在外打工的纯收入在4万元以上。
这样的收入水平完全能够实现进镇、进城生活。
结合当前实际,推进城镇化过程中,要大力推进三个方面的工作:
一是要继续大力加强交通基础设施建设。
在全市形成县城到黄冈一小时交通圈、乡镇到县城30分钟交通圈、村到乡镇20分钟交通圈,使老百姓可以在当市民、当农民中自由选择,下乡种田、上县购物非常方便,农民愿意生产在城镇当中;二是要加快跟进教育、文化、医疗、健身、电信、电力、天燃气等配套设施建设,特别要高度重视教育、卫生条件改善。
黄冈有崇文重教的好传统,全社会重视教育。
搞好城镇教育和卫生条件,将极大地提升城镇人口的吸附能力;三是要注意连片开发,要采取措施,鼓励黄州城区开发10平方米以上、县城开发5万平方米以上、乡镇开发1万平方米以上,容积率、绿化率达标的节能示范小区。
三是要坚持招商引资和软环境建设。
从黄冈发展的现状和基础看,招商引资是推进农业产业化、提升工业化、加快服务业发展的有效手段。
黄冈农业资源丰富,但是农产
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