济南市环保局文件1.docx
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济南市环保局文件1.docx
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济南市环保局文件1
济南市环境保护局发文稿纸
密级:
紧急程度:
发文字号:
济环字〔2011〕192号
签发:
秦立华
2011-10-2017:
17
审核:
谭晓哲
2011-10-2016:
16
会签:
部门核稿:
孟克非
2011-10-2016:
10
标题:
济南市环保局关于加强我市化学品环境管理和开展化学品及危险废物专项检查的通知
部门会签:
主送单位:
各县(市)区环保局、高新区环保分局、市环境监察支队、市局有关处室
拟稿人:
徐广亮
电话:
时间:
2011-10-2016:
05
抄报单位:
抄送单位:
省环保厅
附件:
印制份数
0
主题词:
济南市环境保护局文件
济环字〔2011〕192号
济南市环保局关于加强我市化学品环境管理和开展化学品及危险废物专项检查的通知
各县(市)区环保局、高新区环保分局、市局有关处室、市环境监察支队:
针对目前化学品和危险废物引发的突发环境事件多发的势头,环保部、省环保厅先后召开工作视频会议对相关工作进行部署。
为贯彻落实会议精神,根据《关于加强我省化学品环境管理有关问题的通知》(鲁环办函〔2011〕182号)、《关于开展化学品环境管理和危险废物专项检查有关问题的通知》(鲁环办函〔2011〕188号)要求,结合《济南市环保局关于贯彻落实全省危险废物污染防治视频工作会议和鲁环办函〔2011〕159号文件精神的通知》的贯彻落实,现就加强我市化学品环境管理和开展化学品及危险废物专项检查工作提出如下要求:
一、提高思想认识,加强组织领导。
各有关单位要认真学习贯彻国家和省相关视频工作会议精神并立即传达到辖区内相关企业,进一步提高思想认识,切实加强组织领导,更加重视化学品和危险废物环境管理工作,并将有关要求纳入日常环境管理中,认真抓好落实。
为加强对化学品和危险废物专项检查工作的组织领导,市环保局成立专项检查工作领导小组(成员名单见附件1),指导协调专项检查工作开展。
二、周密部署安排,开展专项检查。
根据省环保厅要求,我局组织制定了《济南市环保局关于开展化学品环境管理专项执法检查工作方案》(见附件2)和《济南市环保局关于开展危险废物专项执法检查工作方案》(见附件3)),并将于11月5日前集中开展专项执法检查工作。
各县(市)区环保局、高新区环保分局、市环境监察支队要根据各自工作职责,按照市局部署和要求,以2010年全市重点行业企业环境风险及化学品检查、危险废物规范化管理等工作成果为基础,积极组织所辖企业开展自查,并进行全面排查,进一步核查核对企业生产状况,完善企业信息,把此次专项检查作为对危险化学品和危险废物实施动态管理,加强日常监管的重要措施,确保工作质量。
对经检查发现存在环境安全隐患的化学品企业要限期整改,整改仍达不到要求的,建议当地政府予以关停或取缔;对经检查发现存在问题的危险废物产生单位和经营单位要按照环保部提出的“四个一律”要求处理。
各县(市)区环保局、高新区环保分局应于2011年11月1日前完成自查排查,并将所辖企业的自查结果和整改要求通过《环保专项行动信息系统》报市环境监察支队。
市环境监察支队除做好市管单位的执法检查外,还要会同污防、应急、水环境管理、环评等处室对各县(市)区、高新区所辖企业进行督查检查,并将检查情况于2011年11月5日前书面报市环保局,同时将全市企业自查结果和整改要求通过《环保专项行动信息系统》报省环保厅。
三、多措并举,建立化学品管理长效机制。
一是建立化学品环境管理登记制度。
组织在全市开展现有化学品生产、使用及有关环境情况的调查,2013年6月底前完成全市危险化学品环境管理登记工作,并将工作的落实情况作为环评审批、上市公司环保核查和安排环保专项资金的前提条件。
该项工作由市局污防处、环评处、法规处、发展规划处具体落实。
二是严格环境准入。
将化学品环境风险评估作为化学品建设项目环境影响评价的重要内容,现有危险化学品生产企业逐步向符合条件的化工园区集中。
自2011年9月15日起,各级环保部门要暂停受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请(节能减排的技术改造项目除外)。
该项工作由市局环评处具体落实。
三是加强日常监管和督查检查。
各县(市)区环保局、高新区环保分局和市环境监察支队要按照市局部署和要求,加强对所辖化学品企业的日常监管,要求至少每半年对所辖企业检查一次;市环境监察支队要制定督查检查计划,加强对各县(市)区化学品企业的督查检查,要求每年度对各县(市)区化学品企业至少督查检查一次。
四是加强部门配合,严格责任追究。
各级环保部门要建立与安监、质监等部门的协作配合制度,加大执法检查力度,形成高压态势,遏制化学品突发环境事件的多发势头。
实施环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制,相关企业造成群发性健康危害事件或重特大环境安全事故和环境污染的,要依法对有关部门和企业责任人实施问责。
四、各县(市)区环保局、高新区环保分局和市环境监察支队要充分认识加强化学品环境管理工作的重要性,明确分管领导、责任科(处)室和专职人员确保该项工作顺利开展,并将相关人员和科(处)室名单、联系方式于10月25日前报市局污防处。
联系人及电话:
污防处 战 晓 66608638
应急处 韩 超 66608623
市环境监察支队 郭全伟 66598920
牟 迪 66568933
附件:
1.济南市环保局化学品和危险废物专项执法检查领导
小组成员名单
2.《济南市环保局关于开展化学品环境管理专项执法
检查工作方案》
3.《济南市环保局关于开展危险废物专项执法检查工
作方案》
二〇一一年十月二十日
主题词:
环保 通知
抄送:
省环保厅
济南市环境保护局办公室
2011年10月21日印发
附件1:
济南市环保局化学品和危险废物专项执法
检查领导小组成员名单
组 长:
张 利 市环保局局长
副组长:
侯翠荣 市环保局副局长
秦立华 市环保局总工程师
翟立哲 市环境监察支队支队长
成 员:
周 蓬 市环保局环评处处长
孟克非 市环保局污防处处长
解玉忠 市环保局水环境管理处处长
张成志 市环保局应急处处长
朱春晖 市环境监察支队副支队长
附件2:
济南市环保局关于开展化学品
环境管理专项执法检查工作方案
一、指导思想
围绕“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”三条主线,全面检查危险化学品生产企业执行环境保护法律法规情况,督促企业提高危险化学品环境风险防范意识,整治环境污染隐患,建立完善全省危险化学品生产、经营、储存、运输企业环境管理的信息,严肃查处环境违法行为,加强日常环境管理,遏制重特大危险化学品环境污染事故多发态势,确保环境安全。
二、检查对象
(一)江河湖泊沿岸地区、饮用水水源地等环境敏感区域内的危险化学品生产企业;
(二)化工园区及化工企业集中区内的已投入运行和在建的危险化学品生产企业;
(三)持有危险化学品生产许可证的危险化学品生产企业。
三、检查重点和要求
(一)危险化学品生产企业执行环评和“三同时”制度情况。
环评审批和“三同时”验收文件是否齐全;环评文件是否包括环境风险评价专章或环境风险评价内容(含补做的环境风险评价);环评文件及批复是否对特征污染物监测提出明确要求;建设项目竣工环保验收是否包含环境风险应急预案和事故防范措施落实情况并提出明确结论;建设项目环保验收是否存在未经验收或验收不合格投入生产情形。
没有环境影响评价审批手续的,一律责令停止建设;环境影响评价文件无针对化学品特征或特征化学污染物要求、无环境风险评价专章或环境风险评价内容不完善的,责成建设单位限期补做或补充完善环境风险评价,并报原环境影响评价文件审批部门审核;建设项目竣工环保验收要重点核实环境风险应急预案和事故防范措施落实情况,未经验收或验收不合格投入正式生产的,一律停止生产。
(二)危险化学品生产企业污染治理设施运行情况及污染物排放情况。
环保部门要求的污染治理设施(包括在线监测设施)是否与主体工程同步建成(或增建),主要污染物或特征污染物是否达标排放(以监督性监测或委托有资质监测单位的监测报告为检查依据)。
未开展特征污染物监督性监测以及污染物不能稳定达标排放的,依法处罚,限期治理;逾期未完成限期治理任务的,报请有批准权的人民政府责令关闭;对不正常运行污染防治设施的,限期改正,依法处罚;对没有按期落实整改要求的,责令停止整治,经验收合格后方可恢复生产。
(三)危险化学品生产企业环境隐患整治情况。
历次检查、排查中发现的环境隐患是否得到整治;是否编制环境风险应急预案并定期演练;环境应急防护措施是否齐全。
制定环境突发事件应急预案或应急预案针对性不强的,责令限期改正。
督促企业结合自身危险化学品特点、查清环境风险源,完善应急处置措施,组织开展应急演练,切实提高企业应对突发环境事件的能力。
(四)废弃危险化学品执行危险废物管理相关规定情况。
废弃危险化学品及沾染或包装物危险化学品的包装物数量、无害化处置方式;如作为危废处置,应提供处置合同和危险废物转移联单执行情况。
对贮存不规范的,责令限期改正;对未按规定申领填写运行联单、未按规定期限向环保部门报送联单、未在规定存档期限保管联单以及拒绝联单检查的要依法给予处罚。
禁止将沾染危险化学品的危弃包装物作为一般废物处置。
(五)化工园区危险化学品环境管理情况。
辖区内化工园区分布及数量,是否依法履行区域环评手续;化工园区危险化学品生产企业的数量、名称以及所有危险化学品建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况;园区内集中式污水处理厂建设和运转情况、污染物排放达标情况及污泥产生和无害化处置方式。
采用焚烧、填埋、堆肥处置污水处理厂污泥的,应分别提供相应支撑性文件,如污泥成分检测报告、接收处置的合同、台帐、有资质单位对肥料的认证材料等。
工业园区未履行规划环评手续的,要按照有关规定,限期补做规划环评;未配套建设集中式污水处理设施的,限期改正;园区内建设项目违法建设和不达标排放的,依法限期改正,确保达标排放;依法查处其他各类环境违法行为。
(六)沿江沿河化工石化企业环境隐患排查整改落实情况。
对2010年5月我市开展的对环境隐患整改情况和环境违法问题查处情况开展“回头看”。
检查饮用水水源一级保护区内是否有危险化学品生产企业,二级水源保护区内的是否存在违法建设项目。
饮用水水源一级保护区的危险化学品生产企业立即予以取缔,拆除生产设备及已设置的排污口,清除原料及产品;二级保护区内的违法建设项目,予以关闭。
四、保障措施
(一)加强组织领导,一把手亲自抓。
各单位要将本次检查工作列入重要议事日程,切实加强组织和领导。
主要领导要亲自安排部署,成立检查工作领导小组,做到统一部署、全面协调、分工明确、责任到人。
结合各地实际情况,逐级制定检查工作方案,认真组织实施。
(二)加强部门协调,形成检查合力。
要积极协调所在地质检、安全监管等部门,定期沟通,及时解决检查过程中发现的问题。
在开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查和沿江沿河企业检查工作的基础上,与现有排查检查工作相衔接,有关成果可纳入此次检查结果之中。
(三)加强上下联动,保证检查质量。
要形成上下联动机制,及时召开由环保部门与相关专家参加的调度会,解决检查工作中遇到的技术等问题。
加强信息传递,互通有无,对于检查中发现的重大问题,及时上报上一级环保部门和当地政府。
要对本辖区的检查工作质量负责,加大监督审核力度,确保填报数据的科学性和准确性,信息的真实性和有效性。
(四)加强园区管理,严格环境准入。
要将化学品环境风险评估作为涉化学品建设项目环境影响评价的重要内容,严格限制高环境风险化学品的生产和使用。
要积极推进化工产业园区化、专业化,现有危险化学品生产企业应逐步向符合条件的化工园区集中。
自2011年9月15日起,各级环保部门要暂停受理在工业园区外的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目(节能减排技术改造项目除外)的环境影响评价文件。
(五)加强责任追究,严格实施问责。
对怠慢敷衍、应付了事、未按照要求检查风险隐患的,要通报批评。
实施化学品环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制,相关企业造成群发性健康危害事件或重特大化学品污染事件的,要从其立项、审批、验收、监管、应急等各个环节,以及生产、储存、使用、经营、运输及废弃处置的全过程,依法依规对有关部门、企业责任人员实施问责。
对未按要求完成化学品环境监管任务的地区,或发生重特大化学品污染事件以及因化学品污染引发群体性事件的地区,暂停其除节能减排、民生保障项目外的建设项目环境影响评价文件的审批,并取消有关环境保护荣誉称号。
五、时间安排
(一)自查阶段(10月20日-30日)
各单位专项检查工作领导小组要按照环境保护部发布的名录(必查单位,见附件2-1)和实际工作中掌握的信息,按照《环保专项行动信息系统》()要求填报的化学品环境管理企业检查信息和企业化学品信息,制定检查方案,全面开展自查工作。
要对专项检查中发现的环境违法问题进行集中整治。
对辖区内企业的自查结果和整改要求(填写附件2-2)于2011年11月1日前报市环境监察支队。
(二)督查阶段(11月1日-20日)
市局专项行动领导小组将于11月5日前根据各单位检查结果和整改要求适时组织进行督查。
省环保专项行动领导小组将于11月5日至11月20日根据各市检查结果和整改要求对我市进行督查,各有关单位做好迎查准备。
(三)信息报送阶段(11月5日)
市局专项行动领导小组根据专项检查情况和整改工作完成情况,按照《环保专项行动信息系统》内容要求,形成专项检查工作报告。
市局专项检查组根据各单位填报信息,结合督查情况,完成全市信息汇总和审核,于2011年11月5日前完成全市化学品环境管理企业检查信息和企业化学品信息填报,上报省环保厅。
附件2-1:
济南市化学品企业必查单位、园区名单
序号
企业名称
监管单位
产品名称
住所
生产地址
明细
许可证编号
1
济南盛源化肥有限责任公司
市管
工业硝酸、铅酸蓄电池用腐植酸
历城区工业北路23号
历城区工业北路23号
1.工业硝酸:
(1)浓硝酸(98酸)(生产)
(2)稀硝酸(68酸)(生产)
XK13-009-00024
2
济南润原化工有限责任公司
市管
氯碱
济南市历城区王舍人镇路家庄东
历城区王舍人镇路家庄东
1.氢氧化钠:
(1)工业用氢氧化钠:
液体:
IL—DT(Ⅱ型合格品)(生产);2.盐酸:
(1)工业用合成盐酸:
≥31%(合格品)(生产);3.液氯:
(1)工业用液氯:
≥99.6%(合格品)(生产)。
4.次氯酸盐:
(1)次氯酸钠溶液:
B型≥5%(Ⅲ规格)(生产)。
XK13-008-00118
3
山东富原化工有限公司
市管
染料中间体
济南市历城区工业北路东首路家庄东
历城区工业北路东首路家庄东
染料中间体(1个):
1.间苯二胺(优等品、一等品)
XK13-216-00213
4
中国石油化工股份有限公司济南分公司
市管
危险化学品石油
济南市历下区工业南路26号
历下区工业南路26号
1.液化石油气:
(1)车用液化石油气
(2)液化石油气2.汽油及煤油:
(1)车用汽油
XK13-021-00007
4
中国石油化工股份有限公司济南分公司
市管
危险化学品无机类
济南市历下区工业南路26号
历下区工业南路26号
1.工业硫磺
XK13-203-00622
4
中国石油化工股份有限公司济南分公司
市管
压缩、液化气体
济南市历下区工业南路26号
历下区工业南路26号
液化气体:
1.工业用丙烯(生产)
XK13-209-01319
5
济南长城炼油厂
市管
危险化学品石油
济南市市中区杨家庄路10号
市中区杨家庄路10号
1.液化石油气:
(1)液化石油气2.汽油及煤油:
(1)车用汽油
XK13-021-00066
6
济南裕兴化工有限责任公司
市管
危险化学品无机类
济南市天桥区五柳闸14号
天桥区五柳闸14号
1.?
工业铬酸酐工业重铬酸钠
XK13-203-00829
7
济南钢铁股份有限公司
市管
危险化学品有机类
济南市工业北路21号
历城区工业北路21号
1.芳香烃:
1,4-二甲苯、苯、溶剂苯、萘
XK13-221-00258
8
山东盐业科技发展公司
市中
危险化学品无机产品(Ⅲ类)
济南市市中区共青团路151号
所属单位名称:
山东盐业科技发展公司寒亭盐化厂
所属单位经营场所:
潍坊滨海经济开发区(东城)
所属单位生产地址:
山东省潍坊滨海经济开发区(东城)
所属单位产品明细:
1.溴:
(1)工业溴
XK13-006-00112
9
济南司普润化工产品有限公司
槐荫
氯碱
济南市槐荫区纬十二路382号
槐荫区吴家堡乡
1.液氯:
工业用液氯(99.6%)2.盐酸:
工业用合成盐酸(31%)
XK13-205-00380
9
济南司普润化工产品有限公司
槐荫
危险化学品无机类
济南市槐荫区纬十二路382号
槐荫区吴家堡乡
1.工业氢氧化钾
XK13-203-00554
10
山东迈英德化学有限公司
槐荫
危险化学品涂料
济南市槐荫区民营科技产业园新沙北路5号
槐荫区民营科技产业园新沙北路5号
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00542
11
济南二机床集团有限公司
槐荫
压缩、液化气体
济南市槐荫区机床二厂路4号
所属单位名称:
济南二机床集团有限公司动力分公司所属单位生产地址:
山东省济南市槐荫区机床二厂路4号所属单位产品明细:
永久性气体:
1.工业氧(生产)
XK13-209-01787
12
济南市槐荫区银粉浆厂
槐荫
危险化学品涂料
济南市济齐路77号
槐荫区济齐路77号
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00583
13
济南化工厂分厂
天桥
化学试剂
济南市汽车厂东路2号
天桥区汽车厂东路2号
通用试剂:
(4个)氢氟酸(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ)(生产)氟化氢铵(Ⅱ、Ⅲ)(生产)氟化铵(Ⅱ、Ⅲ)(生产)氟化钠(Ⅱ、Ⅲ)(生产)
XK13-201-00527
14
山东美晖金属颜料有限公司
天桥
危险化学品涂料
济南市天桥区泺安路5号
天桥区泺安路5号
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00420
15
济南金属颜料总厂一分厂
天桥
危险化学品涂料
天桥区洛口洛南六街
天桥区洛口洛南六街
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00504
16
济南博彩化工技术有限公司
天桥
危险化学品涂料
济南市天桥区洛口洛南6街6号
天桥区洛口洛南6街6号
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00575
17
济南世纪涂料有限责任公司
天桥
危险化学品涂料
济南市天桥区东宇路中段
天桥区东宇路中段
清漆:
1.A01-1、A01-2氨基烘干清漆(生产)2.丙烯酸清漆(生产)辅助材料:
1.氨基漆稀释剂(生产)
XK13-020-00619
18
济南舜华化工有限公司
天桥
危险化学品无机类
济南市天桥区洛口办事处赵家庄293号
天桥区洛口办事处赵家庄293号
1.工业氟硅酸2.工业无水氟化钾
XK13-203-00518
19
济南市塑料油墨厂
天桥
危险化学品油墨
天桥区北园水屯路西侧
天桥区北园大街水屯路西侧
印刷油墨:
1.凹版塑料薄膜表印油墨(生产)2.凹版复合塑料薄膜油墨(生产)
XK13-018-00019
20
济南临港新时代金属颜料有限公司
历城
危险化学品涂料
济南市历城区遥墙镇老工业区
历城区遥墙镇老工业区
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00219
21
济南永昌利化工有限公司
历城
危险化学品涂料
济南市历城区华山路6号
历城区华山路6号
清漆:
1.A01-1、A01-2氨基烘干清漆(生产)2.丙烯酸清漆(生产)色漆:
1.A16-51各色氨基烘干锤纹漆(生产)2.锌黄、铁红过氯乙烯底漆(生产)3.各色过氯乙烯磁漆(生产)4.G52-31各色过氯乙烯防腐漆(生产)5.富锌底漆(生产)辅助材料;1.氨基漆稀释剂(生产)2.过氯乙烯漆稀释剂(生产)
XK13-020-00419
22
山东济钢阿科力化工有限公司
历城
危险化学品涂料
济南市历城区王舍人镇白菜路中段
历城区王舍人镇白菜路中段
色漆:
1.富锌底漆(生产)2.氯化橡胶防腐涂料(生产)
XK13-020-00620
23
济南宏润达化工有限公司
历城
危险化学品涂料
济南市历城区绣川工业园(云河村村南)
历城区绣川工业园(云河村村南)
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00699
24
济南圣华甲醛有限公司
历城
危险化学品有机类
济南市历城区王舍人镇梁王村北
历城区王舍人镇梁王村北
1.工业醇、醛、酮:
工业甲醛(一等品)
XK13-221-00569
25
山东天海气体有限公司
历城
压缩、液化气体
济南市历城区董家镇时家村
历城区董家镇时家村
永久性气体:
1.工业氮(生产)2.工业氧(生产)
XK13-209-01797
26
济南德洋特种气体有限公司
历城
压缩、液化气体
济南市历城区华山镇郅家村(济青高速路北侧、胜利路西首)
历城区华山镇郅家村
永久性气体:
1.纯氢(生产)2.高纯氢(生产)
XK13-209-01821
27
章丘市明昊化学试剂厂
章丘
化学试剂
普集镇桥子村
章丘市普集镇桥子村
通用试剂:
(1个)硫酸(Ⅱ)(生产)
XK13-201-00534
28
章丘市鲁邦化工有限公司
章丘
危险化学品涂料
黄河乡董高村
章丘市黄河乡董高村
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00324
29
章丘市黄河银粉浆厂
章丘
危险化学品涂料
黄河乡吕家寨村
章丘市黄河乡吕家寨村
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00506
30
章丘市金属颜料有限公司
章丘
危险化学品涂料
相公庄镇桑园村
章丘市相公庄镇桑园村
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00519
31
济南雅思达化工技术发展有限公司
章丘
危险化学品涂料
山东省章丘市曹范镇
章丘市曹范镇
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00541
32
雅博色彩科技(济南)有限公司
章丘
危险化学品涂料
山东省章丘市曹范镇
章丘市曹范镇驻地
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00543
33
济南一把手有限公司
章丘
危险化学品涂料
章丘市明水经济开发区赭山中路9号
章丘市明水经济开发区赭山中路9号
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00576
34
章丘市雅美特金属高光涂料有限公司
章丘
危险化学品涂料
章丘市官庄乡官庄村
章丘市官庄工业园雅美特路
辅助材料:
1.铝粉浆(生产)
XK13-020-00584
35
章丘日月化工有限公司
章丘
危险化学品无机类
章丘市水寨镇水南村
章丘市水寨镇水南村东
1.工业过氧化氢
XK13
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