关于加强和改进新形势下各级团组织办公室工作的意见.docx
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关于加强和改进新形势下各级团组织办公室工作的意见
黔青发〔2007〕7号共青团贵州省委关于加强和改进新形势下各级团组织办公室工作的意见
来源:
团省委办公室 2008-1-99:
49:
08 编辑:
团省委办公室
(2007年12月20日)
为深入学习党的十七大、省第十次党代会精神,贯彻落实团省十二大的各项工作部署,根据共青团工作的新要求和办公室工作的新特点,现就加强和改进新形势下各级团组织办公室工作,提出如下意见。
一、准确把握新形势下各级团组织办公室工作的重要地位、职能作用和总体要求
(一)各级团组织办公室工作的总体要求是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大、省第十次党代会精神,按照团省十二大的各项工作部署和要求,进一步更新思想观念、创新体制机制、转变工作方式,有效激发创造力,切实增强凝聚力,不断提高执行力,着力推进工作科学化、制度化、规范化,努力把为领导服务、为基层和部门服务,为团员青年服务的工作提高到一个新的水平。
(二)办公室作为各级团组织的综合办事机构和核心参谋部门,处在承上启下、协调各方的枢纽位置,承担着参谋助手、上传下达、督促检查、协调综合、后勤保障等重要职能。
办公室的工作直接影响着团组织各项工作的贯彻落实。
做好办公室工作,对于保证各级团组织日常工作的高效运转,推动团省委决策部署和各级团组织工作安排的贯彻落实,具有十分重要的现实意义。
各级团组织全体同志要从全局和战略的高度,深刻认识办公室工作的重要性和特殊性,切实增强抓好办公室工作的责任感和紧迫感。
(三)当前各级团组织办公室工作肩负着新的任务。
今年4月召开的省第十次党代会,明确了实现贵州经济社会发展历史性跨越的总体构想和战略重点,将团省委开展的“春晖行动”写入大会工作报告;今年9月召开的团省第十二次代表大会,提出了未来五年共青团以“春晖行动”、“希望工程”和“志愿者工作”为重点的工作,明确了“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的工作思路,对办公室工作提出了新的要求。
今年10月党的十七大胜利召开,学习贯彻党的十七大、省第十次党代会精神、贯彻落实团省十二大的各项部署成为当前和今后一个时期全省各级团组织工作的根本主线。
面对新形势新任务,各级团组织办公室必须进一步拓展服务领域、增加服务内容、提高服务水平,努力为各级团组织总揽全局、协调各方提供科学化、制度化、规范化的服务。
(四)在具体工作中,各级团组织办公室工作要把握好以下几点:
1、坚持以讲政治为核心。
严守党的政治纪律、工作纪律和保密纪律,善于从政治上观察、分析和处理问题,时刻保持清醒的政治头脑,始终做到在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚决维护领导班子的权威,认真贯彻落实领导班子对工作做出的决策部署,确保执行有力。
2、坚持以围绕中心、服务大局为主题。
各级团组织办公室必须紧紧围绕大局想问题、提建议、办事情,自觉做到工作主题与领导班子决策一致,工作思想与领导班子要求吻合,工作重点与团的中心工作合拍。
3、坚持以领导满意、基层和部门满意、团员青年满意为标准。
根据团工作的新要求和新特点,不断完善工作机制、改进工作方式、提高工作效率。
针对基层和部门的实际,加强与各部门的统筹、协调、沟通、联系工作,向领导班子反映基层和部门的意见和建议,为基层和部门提供热情、周到、及时的服务。
4、坚持以加强自身建设为保证。
以加强作风建设为重点,全面加强办公室的思想、组织、作风和制度建设,切实做到政治强、业务精、纪律严、作风实、服务好,当好联系枢纽,完善服务功能,增强保障能力,努力做到“全天候、无缝隙、零差错”。
二、加强和改进新形势下各级团组织办公室的重点任务
(五)切实履行参谋助手职责。
各级团组织办公室的参谋助手作用集中体现在文稿起草、调查研究工作中。
文稿起草工作要准确贯彻领导班子决策精神,增强思想性、针对性、政策性、指导性和可操作性,使文稿内容充实、结构严谨、逻辑严密、表述清楚、简明扼要、格式规范。
调查研究要选择具有全局性、综合性、前瞻性的课题,合理确定调研对象和调研范围,积极改进调研方法和调研手段,提供全面、及时、准确的情况和建议,丰富领导决策研究的背景材料和基础数据,提高领导班子决策的科学性、针对性和时效性。
建立办公室与本单位各部门共同调查研究、文稿起草等工作的统筹协调机制,实现优势互补,共同为领导发挥好参谋助手作用。
(六)充分发挥协调综合作用。
按照办公室与本单位各部门相互配合、共同服务的运行机制,全局性、综合性、涉及多个部门的重要会议、重大活动和重要事务,各级团组织办公室要发挥协调作用。
要加强与党委、政府、人大、政协等四大办公厅(室)以及相关职能部门的联系,使各方面都能协调一致地搞好服务。
(七)切实改进会风。
严格执行各项会议制度,全力维护本单位会议的严肃性和权威性。
改进会务工作方式方法,努力实现从不出错漏向提高质量、讲求效率转变,从单纯的组织服务向有序发挥协调综合作用转变。
加强对会议的审核把关,可开可不开的会议坚决不开;主题、内容相近的会议能合并开的尽量合并开;会议文件和领导同志的讲话稿要严格控制篇幅,减少一般性叙述,保留实质性内容;可用文件形式直接部署指导工作的,尽量不开会。
积极运用现代电子网络视频系统,推行电视电话会议,提高会议时效,降低会议成本。
(八)规范公文处理工作。
公文处理工作要讲政治、顾大局,坚持实事求,按照《中国共产党机关公文处理条例》规定的原则,做到准确、及时、安全、保密。
各级团组织办公室要负责对本单位制发的公文进行审核把关,杜绝“文出多门”现象。
严格按照隶属关系的职权范围行文,实行“一个口子进、一个口子出”,规范公文报送。
请示内容涉及本单位其他部门业务范围的,应当经过协商并取得一致意见后上报。
除特殊情况外,请示件应按程序办理,不应直接报送给领导者个人。
公文格式要符合规定,对不符合要求的上行文,各级团组织办公室应退回重报。
提高公文办理效率,规范公文的签收、登记、传阅、催办等程序,杜绝“慢运作、紧上报”、把“慢件”拖成“急件”、将“急件”按“慢件”处理等现象。
做好公文起草、校核工作,可发可不发的公文不发,可长可短的公文要短;本单位各部门职权范围内的事务,由各部门自行发文或联合发文。
严格执行公文签发规定,以本单位名义上报和下发的公文需经主要负责人签发。
重视公文保管、归档工作,完善文件收集立卷归档制度。
(九)提高信息工作水平。
围绕本地区本单位团的工作及社会热点、难点问题,建立包括政务信息、应急信息、预警信息、主要媒体信息、互联网信息等各类信息在内的有效搜集网络,做好团员青年舆情的收集和报送,做好信息的深度开发和综合处理,增强信息决策服务能力。
严格执行紧急信息报送有关规定,确保紧急信息及时、全面、准确报送。
提高紧急信息反应速度,做好紧急信息收集、处理、上报及追踪反馈工作,保证领导能在第一时间掌控有关情况,把握决策先机,及时指导工作。
规范信息报送渠道,既要确保信息传递通畅,又要防止多头报送。
加强信息网络建设,不断扩大信息覆盖面。
完善信息报送激励机制,增强信息服务的有效性和针对性。
定期召开信息工作例会、座谈会,加强业务指导,促进工作交流。
加强纵向、横向的联系,注意收集共青团工作的新理念、新思路、新举措、新经验,及时为领导决策提供有价值的情况和建议。
(十)加强督促检查工作。
紧紧围绕本单位领导班子的重大决策和重要部署,开展经常性督查,在督促落实中查不落实,在查不落实中推动落实,建立健全抓工作落实的保证体系和长效机制。
突出抓好有关会议议定事项落实情况的决策督查;认真开展上级批示交办件的专项查办工作。
(十一)扎实推进电子政务建设。
按照中央和省委关于电子政务内网建设的精神,深化网络业务应用,建设并不断完善门户网站,团的系统加快部署电子公文传输、督促检查、信息报送、通知会务、职能管理等共性业务应用系统,逐步实现主要业务工作数字化、网络化。
充分利用团属网络资源,加强信息资源开发利用,做好信息资源的采集、共享、管理及工作信息资源库建设等工作。
(十二)切实加强保密工作。
加强机关保密管理,配备相应的保密技术检查设备,积极开展现代通信、办公自动化和计算机信息系统的保密技术检查工作,加强对本单位保密要害部门(部位)、重要涉密会议、重大涉密活动的保密技术检查。
规范保密监督检查工作,建立健全泄密预警、应急处置和泄密事件报告、泄密事件查处机制,提高对窃密泄密事件的防范、发现和处置能力。
适应网络建设的需要,积极推行涉密信息系统等级保护制度。
加快推进信息加密、密钥管理、网络信任和安全防御等基础设施建设,确保网络安全保密。
(十三)做好接待服务工作。
加强、改进和规范接待工作,努力实现从传统接待向现代接待、事务性接待向政务性接待、经验型接待向管理型接待的转变。
加强接待制度建设,建立健全接待信息报送、接待安全保密、应变应急预案等制度,形成机关各部室各司其职、相互配合,工作人员责任落实、行动协调的整体合力。
加强接待管理,强化接待审核,建立接待档案,规范接待行为。
(十四)完善后勤保障和安全保卫工作。
后勤服务工作要与机关服务工作统筹兼顾、协调推进,理顺体制机制,加强内部管理,使各项后勤服务工作科学、规范、有序运行。
加强对后勤服务工作人员的培训和管理,增强后勤服务工作的主动性和前瞻性,提高服务质量和水平。
抓好节能降耗,降低行政成本,建设节约型机关。
三、加强领导,改进工作,为进一步做好各级团组织办公室工作提供有力保障
(十五)进一步完善工作体制。
其它部门要主动配合、积极支持办公室工作,优质高效地完成办公室围绕各级团组织中心工作布置的各项任务。
办公室要结合实际建立相应的联系和服务机制,使服务参谋运行机制与领导决策运行机制有机衔接。
探索建立办公室工作的问题排查制度、责任到人制度、责任追究制度,努力做到排查源头预防到人,责任到人解决问题,追究责任吸取教训,确保各项工作圆满完成。
(十六)进一步加强办公室人员队伍建设。
完善学习制度,引导办公室同志坚持学习,促进工作学习化、学习工作化;加强对办公室人员的工作纪律教育、工作方法培训和工作能力培养,不断提高秘书服务水平。
(十七)进一步加强办公室自身建设。
办公室要按照建设“团结、和谐、高效”要求,锤炼和培养求是、求实、求新、求精的精神品质,以饱满的精神树立良好形象,以过硬的作风创造优异成绩。
充分发挥办公室所在党组织的作用,积极营造和谐共事的人际关系和健康有序的工作氛围。
办公室的各项工作都要坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务,切实做到一丝不苟、精益求精。
办公室的领导干部要在作风建设中充分发挥带头作用,时时处处严格要求自已,自重、自省、自警、自励,耐得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验,切实做到谋事不谋利、奉献不索取。
办公室工作人员要牢固树立精细入微的敬业精神和无私淡泊的奉献精神,切实增强做好工作的责任感和使命感,脚踏实地,埋头苦干,竭力工作。
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