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山东省建筑施工机械租赁行业管理实施细则
“师”之概念,大体是从先秦时期的“师长、师傅、先生”而来。
其中“师傅”更早则意指春秋时国君的老师。
《说文解字》中有注曰:
“师教人以道者之称也”。
“师”之含义,现在泛指从事教育工作或是传授知识技术也或是某方面有特长值得学习者。
“老师”的原意并非由“老”而形容“师”。
“老”在旧语义中也是一种尊称,隐喻年长且学识渊博者。
“老”“师”连用最初见于《史记》,有“荀卿最为老师”之说法。
慢慢“老师”之说也不再有年龄的限制,老少皆可适用。
只是司马迁笔下的“老师”当然不是今日意义上的“教师”,其只是“老”和“师”的复合构词,所表达的含义多指对知识渊博者的一种尊称,虽能从其身上学以“道”,但其不一定是知识的传播者。
今天看来,“教师”的必要条件不光是拥有知识,更重于传播知识。
第一章总则
我国古代的读书人,从上学之日起,就日诵不辍,一般在几年内就能识记几千个汉字,熟记几百篇文章,写出的诗文也是字斟句酌,琅琅上口,成为满腹经纶的文人。
为什么在现代化教学的今天,我们念了十几年书的高中毕业生甚至大学生,竟提起作文就头疼,写不出像样的文章呢?
吕叔湘先生早在1978年就尖锐地提出:
“中小学语文教学效果差,中学语文毕业生语文水平低,……十几年上课总时数是9160课时,语文是2749课时,恰好是30%,十年的时间,二千七百多课时,用来学本国语文,却是大多数不过关,岂非咄咄怪事!
”寻根究底,其主要原因就是腹中无物。
特别是写议论文,初中水平以上的学生都知道议论文的“三要素”是论点、论据、论证,也通晓议论文的基本结构:
提出问题――分析问题――解决问题,但真正动起笔来就犯难了。
知道“是这样”,就是讲不出“为什么”。
根本原因还是无“米”下“锅”。
于是便翻开作文集锦之类的书大段抄起来,抄人家的名言警句,抄人家的事例,不参考作文书就很难写出像样的文章。
所以,词汇贫乏、内容空洞、千篇一律便成了中学生作文的通病。
要解决这个问题,不能单在布局谋篇等写作技方面下功夫,必须认识到“死记硬背”的重要性,让学生积累足够的“米”。
第一条为贯彻实施建设部办公厅《关于转发<建筑施工机械租赁行业管理办法>的通知》(建办市[2019]82号)文件精神,充分发挥协会的行业管理和自律作用,协助政府整顿规范和培育山东省建筑施工机械租赁市场,维护建筑施工机械租赁双方的合法权益,促进建筑施工机械租赁行业的健康发展,防范事故的发生,确保建设工程质量和安全,特制定本实施细则。
单靠“死”记还不行,还得“活”用,姑且称之为“先死后活”吧。
让学生把一周看到或听到的新鲜事记下来,摒弃那些假话套话空话,写出自己的真情实感,篇幅可长可短,并要求运用积累的成语、名言警句等,定期检查点评,选择优秀篇目在班里朗读或展出。
这样,即巩固了所学的材料,又锻炼了学生的写作能力,同时还培养了学生的观察能力、思维能力等等,达到“一石多鸟”的效果。
第二条凡在本省行政区域内从事各类建筑施工机械租赁企业和建筑施工企业,应遵守本实施细则。
第三条本《细则》所称建筑施工机械,是指用于建筑施工的起重机械、混凝土机械、桩工机械、土石方机械、运输机械、掘进机械、钢筋加工机械等设备,以及模板、脚手架等施工器具。
第四条本《细则》所称建筑施工机械租赁企业,是指专门从事建筑施工机械租赁业务的企业和自有建筑施工机械并对社会开展租赁业务的建筑业企业及其所属分支机构。
第五条山东省建筑安全与设备管理协会(以下简称:
省协会),在省建筑工程管理局的领导下,组织建立和完善行业自律机制,负责对全省从事建筑施工机械租赁活动的企业进行行业确认、行业信用评价、建立租赁信息平台等管理工作,设区的市建筑安全与设备管理协会协助省协会负责对本行政区域内从事建筑施工机械租赁活动的企业进行行业确认、行业信用评价、建立租赁信息平台等管理工作。
第六条建筑施工企业应从取得“行业确认证书”的租赁企业中承租所用的建筑施工机械。
第七条凡外省进鲁从事建筑施工机械租赁经营活动的企业,需持中建协机械租赁分会的“行业确认书”并到省协会办理备案手续。
第二章建筑施工机械租赁企业的行业确认
第八条行业确认按企业租赁经营区域划分为:
省内行业确认和出省行业确认。
第九条凡在省境内从事建筑施工机械租赁活动的企业,以及对社会开展建筑施工机械租赁活动的所属分支机构,实施建筑施工机械租赁行业“省内行业确认”,省内行业确认的基本条件:
(一)建筑机械设备租赁企业
1、取得工商部门核发的有效营业执照和税务登记证;
2、附有起重机械安装拆卸活动的,应取得建设行政主管部门核发的专项资质证书和安全生产许可证;
3、注册资金或经营资金50万元以上;
4、可供租赁的自有建筑施工机械总价不少于200万元并不少于10台(套)或不低于400千瓦;
5、具有满足租赁维修服务要求的建筑机械设备和维修保养基地和相应的检测设备;
6、具有满足租赁及其租后服务要求的专业管理人员和专业技术维修服务人员不少于10人,其中具有中级专业技术职称以上人员不少于1人,经过行业培训合格的设备管理、安全管理人员不少于1人;
7、起重机械安装拆卸、使用、操作人员必须进行安全培训,并按照规定持有由住房城乡建设部监制、省建筑工程管理局颁发、全国通用的《建筑施工特种作业操作资格证》;
8、企业有健全的管理体系和各项规章制度。
(二)模板、脚手架租赁企业和分包企业
1、取得工商部门核发的有效营业执照和税务登记证;
2、注册资金或经营资金30万元以上;
3、拥有钢管、扣件、模板和各类脚手架100万元以上;
4、具有满足租赁的维修保养基地;
5、具有满足租赁及其租后服务要求的专业管理人员和专业技术维修服务人员不少于8人,其中具有中级专业技术职称以上人员不少于1人,配有经过行业培训合格的安全管理人员;
6、拥有必备的检测验收仪器;
7、企业有健全的管理体系和各项规章制度。
附着升降脚手架的租赁企业还必须取得附着升降脚手架专业承包资质和安全生产许可证。
第十条出省建筑施工机械租赁企业应进行“出省行业确认”,出省行业确认的基本条件:
(一)取得工商部门核发的营业执照和税务登记证;
(二)注册资金或经营资金300万元以上;
(三)可供租赁的建筑施工机械不少于30台(套)或不低于1200千瓦;
(四)维修保养基地面积4000平方米以上;
(五)经过行业培训,并取得培训合格证书的技术与管理人员不少于12人,专业技术维修工人不少于9人;
(六)起重机械安装拆卸、使用、操作人员必须进行安全培训,并按照规定持有由住房城乡建设部监制、省建筑工程管理局颁发、全国通用的《建筑施工特种作业操作资格证》;
(七)拥有必备的检测设备;
(八)企业有健全的管理体系和各项规章制度;
(九)其他应符合省内行业确认条件。
第十一条申请建筑施工机械租赁行业确认的企业应当提供下列资料:
(一)建筑施工机械设备租赁企业
1、企业申请表(附件一);
2、年检合格的工商营业执照和税务登记证;
3、申请之日前三个月的企业资产负债表;
4、租赁机械设备基本情况,即台数、生产许可证、出厂合格证、新产品鉴定书、租赁合同、安拆方案、机械设备检测报告等资料;
5、企业基本情况、管理人员和工人持证情况、各项管理制度、租赁合同等。
(二)模板、脚手架等器具租赁企业
1、企业申请表(附件一);
2、年检合格的工商营业执照和税务登记证;
3、具有检测资格的机构出具的模板、脚手架等产品检测报告。
4、租赁模架基本情况,资产总量、出厂合格证、生产许可证、批次检验报告;
5、企业基本情况、管理人员和工人持证情况、管理制度、租赁合同等。
附着升降脚手架的租赁企业还应提供附着升降脚手架专业承包资质和安全生产许可证。
第十二条企业申请行业确认的程序:
(一)省内行业确认程序:
企业直接将申报材料报送山东省建筑安全与设备管理协会,由省协会组织专家委员会进行评审,符合条件的在山东建筑安全管理信息网上公示,由省协会颁发行业确认书,同时报中建协机械租赁分会备案(备案表见附件2)。
(二)出省行业确认程序:
企业必须取得省内行业确认书后,省协会方可受理出省企业的申报材料,申报材料初审合格后,报送中建协机械租赁分会进行行业确认评审,评审合格后,由中建协机械租赁分会颁发行业确认书。
(三)本省赴外省开展建筑施工机械租赁的企业,省协会给予办理出省证明事项的服务。
(四)办理时限20个工作日内。
第十三条行业确认书由中国建筑业协会统一印制,分正、副本,有效期为两年。
第十四条省协会负责建筑施工机械租赁行业行业确认的动态管理,其主要内容:
(一)对企业申报材料的真实性进行核查;
(二)受理投诉、并核实情况;
(三)对不再具备本细则第九条所规定条件的,收回行业确认书。
(四)组织进行信用评价,查处严重违反行业自律公约的行为。
第十五条山东省建筑安全与设备管理协会组织制定《建筑施工机械租赁行业自律公约》,并组织实施和监督检查。
第十六条省协会承担的行业确认工作,接受建筑业企业和社会的监督。
第三章建筑施工机械租赁企业的信用评价
第十七条建筑施工机械租赁企业应当为承租方提供技术性能良好、安全装置齐全可靠、外观整洁的建筑施工机械。
进入施工现场的机械设备,必须符合《施工现场机械设备检查技术规程》(JGJ160-2019)等有关技术规范标准要求。
第十八条建筑施工机械租赁企业应当按照合同的约定,为承租方提供建筑施工机械出租后的技术服务。
建筑施工机械的拆装、操作、指挥人员必须持有《建筑施工特种作业操作资格证》,严格遵守安全操作规程。
第十九条建筑施工机械租赁企业不得出租质量不合格或有安全隐患的建筑施工机械,不得出租国家或地方明令淘汰的建筑施工机械,不得出租与其合同不相符的建筑施工机械。
第二十条省协会定期组织开展建筑施工机械租赁企业的行业信用评价活动。
信用评价的主要内容:
(一)企业评价:
企业管理水平;进入施工现场的机械设备完好状况;对已出租机械设备故障排除、维修和定期检查情况;合同履约率;机械设备安全使用情况;遵守行业自律公约情况。
(二)用户评价:
承租方对企业履约情况及服务质量的评价、投诉情况。
(三)社会评价:
社会投诉及处理情况,包括对出租机械的环保、节能等措施;受表彰或受处罚情况;有关机构的评价或认证情况。
(四)省协会组织建筑施工企业定期对租赁企业进行满意度调查或测评。
第二十一条对出现下列违规行为的企业,省协会将给予书面警告,对于情节严重,造成重大事故,社会影响恶劣的要收回行业确认书,并在山东建筑安全监督管理信息系统网站上公告,报请建设行政主管部门依法处理。
(一)出租不合格的、报废的、国家明令淘汰的机械、机具的;
(二)不按合同约定为承租方提供及时有效的服务,被投诉并证实的;
(三)出租的机械设备操作人员,未按规定持有《建筑施工特种作业操作资格证》;
(四)降低出租完好标准和服务质量,低于成本压价,搞不正当竞争等扰乱建筑施工租赁市场秩序的;
(五)违反安全操作规程,造成安全事故或财产损失的;
(六)申报材料弄虚作假,骗取行业确认书的;
(七)严重违反行业自律公约的;
(八)其他违法违规行为的。
第四章租赁信息服务
第二十二条从事建筑施工机械租赁企业参照使用由中国建筑业协会机械管理与租赁分会制定的《建筑施工机械租赁施工合同》示范文本。
《合同》主要包括下列内容:
(一)协议书;
(二)通用条款(适用于各类机械租赁活动和各类租赁企业);
(三)专用条款:
按起重机械、混凝土机械、桩工机械、土石方机械、运输机械、掘进机械以及模架等分类。
第二十三条依托山东建筑安全监督管理信息系统网站,建立全省建筑施工机械租赁信息服务平台,提供主要信息服务:
(一)建筑施工机械租赁行业确认结果;
(二)租赁企业违规处理以及收回行业确认书情况;
(三)提供建筑施工机械租赁供求信息及租赁价格行情;
(四)提供管理、技术等咨询服务;
(五)推荐新产品、新技术、新工艺、新设备。
第二十四条实现山东建筑安全监督管理信息系统网与中国建筑业协会机械管理与租赁网、会员单位网站的链接,或建立会员网页,以增强行业信息交流,为租赁双方提供快捷有效的服务。
第二十五条本《实施细则》自发布之日起生效。
附件一:
建筑施工机械租赁企业确认申请表
附件二:
建筑施工机械租赁行业确认备案表
山东省建筑安全与设备管理协会
2013年5月13日
附件一:
建筑施工机械租赁企业行业确认申请表
企业名称:
独立法人□分支机构□
申请租赁活动区域:
主要租赁机械种类:
申报时间:
企业(分支机构)负责人:
法定代表人□
分支机构负责人□
山东省建筑安全与设备管理协会
1建筑施工机械租赁企业概况表
企业所在地
邮编
工商营业执照注册号
当年年审合格税务证号
注册资金
法定代表人
电话
手机
申办联系人
电话
手机
企业人员
(总数)
出租机械数
(总台数)
设备总值
设备净值
持有培训合格证书人数
起重设备安装工程资质证号
施工安全许可证号
企业简介:
审核意见:
确认结果:
2建筑施工机械租赁企业自有建筑施工机械情况表
序号
设备名称
规格型号
台数
设备
总价值
设备
总功率
注册登记号
注:
注册登记证号为在建筑安全监督机构注册的一机一号的登记证号
3建筑施工机械租赁企业维修服务人员名单
序号
姓名
岗位名称
级别
培训合格
证书编号
身份证号码
4建筑施工机械维修检测设备明细表
序号
设备名称
规格型号
台数
备注
附件二:
建筑施工机械租赁行业确认备案表
确认协会(盖章):
年月日
序号
企业(分支机构)名称
企业性质
主要租赁机械种类
备案号
抄送:
省建管局,中建协机械管理与租赁分会,各市建筑
安全监督站
山东省建筑安全与设备管理协会2019年5月13日印
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- 山东省 建筑 施工 机械 租赁 行业管理 实施细则 18 文档