南平市三次产业结构比较分析与调整方向 ss.docx
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南平市三次产业结构比较分析与调整方向
南平市三次产业结构比较分析
与调整方向
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南平市三次产业结构比较分析与调整方
向
(作者 :
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___________)
摘 要:
推进产业结构调整和优化升级,是南平市转变
经济发展方式、 提高经济发展质量的重要途径和迫切任务。
分析“十
五”以来南平市产业结构变动状况, 审视当前产业结构中存在的问题,
探讨今后产业结构进一步调整的对策,具有重要的现实意义。
关键词:
产业结构;调整;发展
1 “十五”以来南平市三次产业结构比较分析
1.1 三次产业结构变动状况
总体上看, 南平市三次产业变动状况如下:
第一产业基本上
是呈稳步下降趋势, 第二产业呈稳步上升趋势, 第三产业在波动中呈
下降趋势。
“十五”以来,南平市经济保持了快速、健康的发展态势,
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GDP年均增长 10.3 %,其中第一、第二和第三产业增加值分别增长
4.8%、 14.9%和 10.5%。
三次产业结构继续保持“三二一”结构,但
三次产业增长速度变化的不同导致了产业结构的明显变化。
三次产业
结构由 2000 年的 30.8 :
29.3 :
40.0 转变为 2006 年的 25.8 :
35.3 :
38.9 ,其中一产比重下降了5.0 个百分点, 二产比重上升了 6.0 个百
分点,三产比重下降了
1.1 个百分点。
即一产除
2004 年因农产品价
格的上涨而占比提高外, 基本呈稳步下降趋势; 二产呈稳步上升趋势;
三产在波动中呈下降趋势,前两年呈上升,但随着工业化进程加快,
后三年的比重下滑态势明显。
1.2 三次产业结构变动特点
从第一产业看,“十五”时期,南平市农业结构有所调整,
农、林、牧、渔业产值在农业总产值中的比例关系进一步得到调整,
即纯农业比重明显下降, 牧业比重显著上升, 林业和渔业比重小幅上
升。
在 2000 年农林牧渔业总产值中,农业占
50.6%,林、牧、渔业
分别占 4.1%、 38.8%和 6.5%;而到 2006 年,农业占 46.1%,下降了
4.5 个百分点;林业、牧业、渔业分别占
4.9%、40.5%和 6.7%,分别
上升了 0.8 、1.7 和 0.2 个百分点。
从第二产业看, 工业和建筑业基本上同步增长, 工业占二产
的比重基本上稳定在
83%左右。
“十五”以来工业结构总体上呈现 “重
型化”趋势,从 2003 年起,轻工业从 2002 年的 43.8%回落为 2006
年的 39.1%,重工业由 2002 年的 56.2%上升为 2006 年的 60.9%。
但
是,与全省对比,重工业的提升势头趋缓,由
2000 年比全省高 10.7
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个百分点,到 2006 年只高 6.4 个百分点。
从第三产业看, 批发和零售贸易餐饮业、 金融保险业比重有
所下降,而房地产业比重明显上升。
2000 年,批发和零售贸易餐饮
业、金融保险业占全部三产的比重分别为
24.0%和 6.6%,到 2005 年
该比重分别下降了 0.5 和 0.2 个百分点;房地产业在第三产业中的比
重则由 10.8%上升到 12.5%,上升了 1.7 个百分点。
2 目前南平市产业结构中存在的主要问题
2.1 工业发展差距明显
产业结构变动的一般规律是在经济发展到工业化后期时,
第
三产业应居主导地位, 但在工业化初级和中级阶段第二产业应居主导
地位。
自 1997 年开始,南平市第三产业总量首次超过第二产业,三
次产业呈现出“三二一”结构, “十五”以来一直保持这一结构。
南
平市产业结构呈现三、 二、一的结构并不表示南平市经济进入后工业
化阶段,而是工业化中期阶段工业发展不充分而带来的产业结构的
“虚高度化”的表现。
在南平市加快工业化进程中,第二、三产业比
例倒挂 , 表明南平工业发展落后了, 产业结构演变呈现非均衡性。
2006
年南平市工业占 GDP比重为 29.1%,在其他设区市中最低,比全省平
均水平低 14.4 个百分点。
2.2 新兴服务业发展相对滞后
上世纪九十年代以来, 伴随着市场经济体制的不断完善和产
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业政策的调整,信息咨询、证券、中介、现代物流等新兴服务业开始
从传统制造业和服务业中分化出来,并逐步发展成独立的产业, 但其
发展步伐较为迟缓, 为生产和生活服务的综合技术服务业及科学研究
部门发展明显不足, 不能满足经济社会发展的需要, 由此导致服务业
为第一产业和第二产业服务的作用不突出。
从第三产业内部结构看,
南平市服务业仍以传统的商业、 交通运输业为主, 一些基础性第三产
业和新兴第三产业(如金融保险、信息、咨询、科技等)发展仍然不
足,服务领域狭窄。
2006 年,南平市交通运输仓储和邮政业、批发
和零售业、住宿和餐饮业增加值占
GDP的 37.8%;而信息传输、计算
机服务和软件业、 金融业、 租赁和商务服务业、 科学研究技术服务业
增加值分别只占 GDP的 4.8%、 6.5%、4.6%和 1.3%。
3 推进产业结构调整的政策建议
( 1)第一产业调整目标 :
力争 2010 年第一产业增加值达到
114 亿元,占三次产业结构比重由
2006 年的 25.2%下降至 2010 年的
20%。
其调整方向:
①大力发展农业主导产业。
围绕全省建设闽西北绿色农业特
色产业带,不断壮大笋竹、畜禽、茶果等三大农业主导产业,力争三
大主导产业产值占农业总产值的比重达到
50%以上。
发挥建瓯市、顺
昌县“中国竹子之乡”的品牌和资源优势,优化笋竹资源配置,着力
推进产业化、规模化、品牌化、一体化经营。
加快传统畜禽业改造和
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发展步伐,提高畜禽业的专业化、规模化、集约化水平,建立饲料、
养殖、 加工、销售一体化经营的完整产业体系,
全面提升畜禽业的市
场竞争力。
围绕建设闽北“绿色生态茶乡”的目标,坚持以生态为优
势,联手打造“武夷生态茶”品牌
培育茶产业龙头企业,做大做强
闽北茶产业。
②积极培植特色农产品。
围绕无公害食品、 绿色食品和有机
食品,大力发展烤烟、蔬菜、食用菌、水产品等特色农产品,积极推
动传统农业向优高农业、 现代农业和生态农业转化, 加快形成海峡西
岸重要的绿色食品供应区和农产品加工基地。
利用高山区气候特点和
生态环境的优势, 扩大反季节蔬菜、 无公害蔬菜生产, 培育瓜菜生产
专业乡、专业村,发展出省瓜菜生产区,争取在加工、流通等关键领
域上取得突破。
重点发展香菇、毛木耳、竹荪、蘑菇、姬松茸以及珍
稀食用菌,建立相应的优势产区和生产基地。
巩固发展烤烟生产基地,
辐射带动全市烟叶发展。
加快水产业和基础渔业、 特色渔业、 休闲渔
业的培育和发展。
③加快发展农产品加工业。
重点发展扩大就业型、 出口创汇
型、名优品牌型、 资源开发型的农副产品加工业, 加快推动一批现代
农产品加工园区建设, 培育壮大一批具有地方特色、 技术含量高的食
品生产和深加工产业集群。
以农副产品深加工为突破口, 扶持壮大农
业产业化龙头企业, 发挥圣农公司等一批现有优势企业的龙头带动作
用和示范效应,扶持培育一批起点高、规模大、覆盖面广、竞争力强
的农业产业化龙头企业,扶持建设一批特色农产品深加工示范项目,
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提高农产品加工转化能力和附加值。
( 2)第二产业调整目标:
力争 2010 年第二产业增加值达到
219 亿元 , 占 GDP比重达 39.8%,比 2006 年上升 5.5 个百分点。
其中 ,
工业增加值达 416 亿元,比 2006 年的 24.67 亿元占 GDP比重 36.70%
增加到占 GDP比重为 40.55%。
其调整方向 :
①加快培育重点产业。
围绕南平资源优势和产业特色, 集中
力量培育和提升木竹制品、食品加工、电线电缆、汽车配件、纺织服
装、生物等重点产业,注重产业整合、配套和环境建设,力争每个产
业关键性项目和空白项目有实质性突破, 重点产业规模企业产值年递
增 25%以上。
加强产业集群和产业链的规划、招商工作,尽快形成产
业集群, 增强区域内协作配套能力, 降低企业生产成本, 提升产业发
展水平。
②扶持企业做大做强。
加快建立银企沟通、协作平台,
研究出台扶持企业融资的政策措施,成立企业融资服务专门机构, 实
行土地、房产、设备抵押货款统一登记,建立协调、协作和督查考核
机制,开辟企业融资“绿色通道” 。
加强对市场信息的收集分析,发
挥行业协会、商会的作用,整合、共享营销资源,积极为企业开拓国
内外市场提供必要的支持和服务。
利用福建省 “6.18 ”项目成果对接
交易平台,加强企业科技对接力度,增强企业自主创新能力。
③拓展产业发展平台。
集中精力推进闽北产业集中区、 南平
工业园区和浦城荣华山等市本级三大产业组团建设,
带动县(市、区)
产业组团发展,尽快形成组团式扩张发展的态势。
结合浦南、武邵、
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宁武等高速公路建设, 在高速公路互通口规划建设一批新的工业发展
平台。
完善配套现有工业发展平台基础设施,
提升现有园区的建设水
平,加快项目落地, 节约集约用地, 提高入园项目的质量和财税贡献
率。
④优化工业发展环境。
落实好“突出工业、突破工业”的各
项政策举措, 优化工业发展环境。
简化审批程序, 对工业项目实施 “综
合告知承诺制”。
工业平台内的工业项目报备手续,由园区管委会统
一办理;工业平台外工业项目报备手续由市行政服务中心
对外, 全程免费服务。
鼓励发展为企业服务的中介机构、
“一个窗口”
服务体系和
信息网络平台,为企业提供社会化、专业化和规范化的服务。
(3)第三产业调整目标:
力争
2010 年第三产业增加值达
到 217 亿元 , 占 GDP比重达 39.5%, 比 2006 年上升 3.7 个百分点。
其
调整方向:
①做大旅游经济总量。
围绕打造武夷山国际旅游度假城市,
充分发挥武夷山“双世遗”品牌效应,大力发展旅游相关产业,力争
旅游总收入年均增长
20%以上。
推动武夷山旅游由观光风景游向休闲
度假游、商务游发展,延长旅游产业链,提高武夷山旅游层次。
加快
延平区、邵武市等地省内周边旅游发展,促进旅游人数有较大增长。
加大港澳台、 日韩及长三角、 珠三角旅游市场开拓力度, 创新旅游推
介方式, 加强武夷山与厦门旅游合作, 推动闽东北五地市、 四省九地
市区域旅游协作,努力构筑武夷山
- 阿里山旅游合作平台。
加快旅游
景点开发,力争开发建设
10 个新上年接待 10 万人次以上景区。
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②大力发展商贸物流业。
扶持壮大一批大中型综合性现代物
流中心和专业化物流企业, 在铁路枢纽、 高速公路互通口和产业集中
区等重点区域规划建设一批大型物流园区。
加快传统物流企业向专业
化物流企业转型, 推动有条件的运输、 仓储和代理等企业向第三方物
流企业发展。
重点抓好南平东岭商贸走廊、合作长沙商贸走廊建设,
并规划建设一批具有区域性优势的商贸物流园区。
建设一批特色专业
市场,提升现有专业批发市场的规模和档次,
重点抓好南平亿发建材
暨小商品批发市场等专业市场建设。
③积极发展中介服务业。
进一步完善准入制度, 大力发展科
技、劳动、法律、信息咨询、会计审计、咨询评估、广告策划等中介
服务业,逐步建立高效便捷、服务优良、门类齐全的中介服务体系。
加快中介服务领域体制改革, 全面推进行政部门所属中介服务的脱钩
改制,积极鼓励社会力量发展中介服务业。
加快培育发展城乡行业协
会、专业合作社、 同业公会等中介组织, 充分发挥中介组织的功能和
作用。
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