停车场项目可行性研究报告.docx
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停车场项目可行性研究报告
第一章总论1
项目名称及承办单位1
企业大要1
编制依照1
研究范围2
项目大要2
结论与建议4
第二章项目背景及建设的必要性6
2.1优先发展公交的背景6
公共交通的优势10
石家庄市公交发展现状及存在问题13
项目建设的必要性19
第三章线路规划及客运量解析21
居民出行解析21
公交场站规划28
3.3线路规划31
3.4客运量展望32
第四章场址选择与建设条件37
场址选择37
场址条件38
建设条件39
第五章工程建设方案41
工程设计依照41
设计原则41
建设规模和功能41
总平面部署41
工程设计方案45
公用工程..............................................................................................
53
第六章
土地利用和环境保护.......................................................................
66
土地利用..............................................................................................
66
环境保护..............................................................................................
67
第七章
节能解析...........................................................................................
72
节能依照..............................................................................................
72
节能必要性..........................................................................................
72
石家庄能源供给情况解析..................................................................
73
项目耗能解析......................................................................................
75
节能解析................................................................................................
76
节能举措..............................................................................................
76
建筑节能..............................................................................................
77
节能见效解析结论与建议..................................................................
78
第八章
组织机构与劳动定员.......................................................................
79
组织机构..............................................................................................
79
劳动定员..............................................................................................
80
工作制度..............................................................................................
80
第九章
项目推行计划和招标方案...............................................................
82
推前进度计划......................................................................................
82
项目推前进度表..................................................................................
82
招标方案..............................................................................................
84
第十章
投资估计及资本筹办.......................................................................
86
建设投资估计....................................................................................
86
建设期利息及流动资本估计............................................................
88
资本筹办及投资计划........................................................................
88
第十一章财务解析及公民经济议论...........................................................
89
财务解析..............................................................................................
89
公民经济议论......................................................................................
97
-1-
11.3综合议论99
第十二章社会影响解析100
社会影响解析100
互适性解析102
社会风险解析104
社会议论结论104
附表
附件:
1、营业执照
2、市发改委项目建议书的批复
3、项目用地预审的预审建议
4、项目环境影响议论批复建议
5、建设用地规划赞同证
6、规划局总平面批复建议
附图:
1、项目地域地址图
2、停车场现状及规划散布图
3、总平面部署图(方案一)
4、总平面部署图(方案二)
5、公交路线散布图
-2-
第一章总论
项目名称及承办单位
项目名称:
南位公交停车场
承办单位:
石家庄市公共交通总企业
法人代表:
张玉锁
建设性质:
新建
企业大要
石家庄市公交企业成立于1956年,企业性质为国有中一类企业,主要
经营城市公交客运和旅游出租客运。
当前企业下辖6个营运企业、1个保修
企业和8个直属单位,6个营运企业共有30个营运车队,分别担负着市内
和市辖县客运任务,保修企业负责营运车辆大修及高保作业。
8个直属单位
分别是:
物质供销企业、公交旅游社、生活服务企业、职工医院、教育培训
中心、基建处、票结中心和公交派出所。
当前总企业固定财富5.2亿元(其中运输工具3.77亿元),职工总数6108人,营运车辆2175部,其中大客1860部(天然气车580部,含12部双层车)、中巴315部,有教练车、油(气)罐车、工具车等非营运车辆107部,拥有营运线路100条,其中:
市
区线路88条,旅游线路5条,市辖县线路7条,营运线路总长度1294.15公里,营运转驶里程9068万公里,运送乘客3.02亿人次,每日平均运客86万人次。
拥有6个停车场、1个大修厂和1个机关大院。
企业拥有国家级青年文明号线路2条、国家级巾帼文明示范岗线路1条、省级青年文明号线路3条、省级工人先锋号线路2条,同时,拥有一大批国家级、省级、市级先进车组和先进个人。
编制依照
1、《关于优先发展城市公共交通的建议》(国办发[2005]46号)
2、《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的建议》(建城[2006]288
号)
3、《关于加速城市公共交通优先发展的推行建议》石政发〔2007〕
31号
4、《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准(纲领)》
5、《城市公共交通站、场、厂设计规范》〔CJJ15-87〕
6、《汽车加油、加气站设计及施工规范》(GB50156-2002)
7、石家庄市发展和改革委员会《关于新建南位公交停车场项目建议书
的批复》。
8、国家现行相关标准及相关的建筑设计规范
9、石家庄市公共交通总企业供给的相关工程设计基础资料
研究范围
本可研报告的重点对石家庄南位停车场项目的建设背景、需求解析及线
路规划、工程技术方案、节能环保、投资估计、经济解析等方面进行全面系
统研究和论证。
项目大要
1、项目场址
本项目拟建于石家庄市里南部107国道东侧,南位村西,场区东距南
位村65米,东、南邻规划路,西邻晶雪冷冻冷藏厂和华油液化气站。
规划
总用地面积113.2亩,本质用地面积100亩。
2、建设的必要性
城市公共交通是与人民公众生产生活息息相关的重要基础设施,是公益
事业。
改革开放以来,我国城市公共交通有了较快发展,但随着经济社会发
展和城市化进度的加速,小汽车的家庭化,城市交通拥堵、公众出行不便等
问题日益突出,严重影响了城市发展和人民公众生活水平的提升。
公交与小
汽车对照拥有高客运能力,缓解交通拥堵,节约资源,节能减排,促进社会
公正的作用。
社会效益十分明显。
但当前公交宽泛存在出行分担率低、投入不足、损失严重、公交设施缺乏的问题,2005年9月,国务院办公厅转发了建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的建议》(国办发[2005]46号)。
2006年,四部委印发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策
的建议》(建城[2006]288号)。
推行公共交通优先发展战略,是实践“三个代表”重要思想的详尽表现,也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。
文件明确提出发展公交的指导思想和帮助政策。
石家庄市公交出行分担率仅11%,低于全国平均15%的水平和规划20%的要求,与发达城市差距更大。
在城市公交基础设施还存在公交停车设施不足,布局不合理,进场率仅40%。
公交线路辐射范围有限,特别不能够满足市里发展主导方向,东南部地域居民出行的需要。
依照2007年石家庄市人民
政府《关于加速城市公共交通优先发展的推行建议》(石政发〔2007〕31)号文件的要求,加速公交基础设施建设,依照“一致规划、一致管理、政府
主导、市场运作”的原则,加速推进谈固公交枢纽和北二环、宋村、南位及开发区停车场建设,使公交综合停车场、公交首末(枢纽)站和公交候车亭建设与城市发展相适应。
南位停车场依照城市规划和政府要求选址和建设的,也是石家庄市公交规模最大,设施最齐全、先进的停车场。
3、建设规模
项目规划总用地面积亩,本质用地面积100亩。
总建筑面积
2
11580m,大客车停车位312标台。
4、建设内容
建设内容包括综合楼,用于车辆调换、生产管理、后勤服务;
20车位
Ⅱ级保修车间;加油(气)站;洗车车间,上半自动洗车设施;隶属设施;
312位大客车停车场。
项目总建筑面积
2
2
,建
11580m,停车场面积21890m,建筑容积率
筑密度9.14%,绿地率30%。
项目近期将现有7条公交线路218标台汽车调整到南位停车场,作为停
车和始发车站,远期增加4条公交线路。
5、项目推前进度
项目建设期2年。
6、投资估计及资本本源
项目总投资估计为8539万元,全部为建设投资,由市财政资本解决。
结论与建议
本项目的建设吻合国家优先发展公交的政策和石家庄城市规划,吻合中央科学发展观的要求。
项目的推行将促进石家庄市公交事业发展,完满公交设施和网络,缓解东南部居民出行难的矛盾,实现节能减排,促进社会友善发展。
项目的建设拥有十分明显的社会效益。
项目建设是可行的。
表1-1主要经济技术指标表
序号
名称
单位
1
规划总用地面积
2
hm
2
总建筑面积
2
m
3
绿地面积
2
m
4容积率
5
建筑密度
%
6
绿地率
%
7
小汽车停车泊位数
辆
8
自行车停放数量
辆
9
停车场用地面积
2
m
10
综合楼建筑面积
2
m
11
保修车间建筑面积
2
m
12
加油(气)站建筑面积
2
m
13
冲洗车间建筑面积
2
m
14
隶属设施建筑面积
2
m
15
大客车停车位(一期)
台
16
大客车停车位(二期)
台
数量备注
11580
22633
30
18
300
21890
5217
4680
385
191
1107
216
96
第二章项目背景及建设的必要性
2.1优先发展公交的背景
1899年第一辆公共汽车在英国出生,打开了城市公共汽车发展的历史。
随着城市规模的扩大及人们出行的需要,公共交通获取了迅速的发展,并出现了不同样的交通形式,主要有老例公共汽(电)车、迅速轨道交通(地铁、轻轨、单轨)、出租汽车、大运量迅速公共汽车(BRT)、轮渡等。
由于城市小汽车的发展,对公共交通造成必然的冲击。
美国是小汽车相对自由发展的国家。
从19世纪末开始,公共汽车居客运交通的主导地位,到第二次世界大战今后,小汽车的迅速发展,致使了公共汽车的全面冷清。
1960年今后,政府针对小汽车发展带来的一系列城市问题,宣布《公共交通法》,引导大城市由小汽车交通向大容量迅速轨道交通转变,为复苏公共交通做出了努力。
在西欧等发达国家也出现了近似的经历。
世界经验告诉我们,小汽车的普及,城市人口的迅速增加,直接致使城市出现严重的交通拥堵、停车困难、环境污染、石油资源紧张、城市热岛效应等一系列问题。
多数发达国家走过的路都证了然这一点,道路增加的速度不能能跟上小汽车增加的速度。
大规模修建城市道路,其实不能够从根本上解决城市交通紧张的矛盾。
以北京、西安为例,1949年新中国成立初北京灵便车保有量2300辆;
1966年2.8万辆;1978年7.7万辆,到2007年5月已经打破300万量。
小汽车出行比率则从1986年的5%到2000年的23.2%,再到2005年的
29.8%。
选择包括地铁和公交车在内的公共交通的人的比率为29.8%。
北
京出现严重的交通问题,北京市里183个主要路口中,严重拥堵的达60%。
西安市灵便车发展势头惊人,全市1991年有灵便车11万辆,至2004年关
已达到40万辆,其中个人汽车5年增加了30%。
尽管西安市投入巨额资本
加速道路建设,道路年增加率已达到了5%,但这远远落后于
2000年
—2007
年北京
市灵便
车保有
量情况
(单位:
万辆)
灵便车辆每年15.8%的增加速度。
依照当前的发展速度,到2010年,西安市灵便车将增至100万辆,而要建成与之相适应的道路,则需要几十年甚至上百年的努力。
城市中心区巅峰时段灵便车平均时速只有8公里至10公里。
城市公共交通是与人民公众生产生活息息相关的重要基础设施。
公共交
通是城市和人民生活必定的公共设施,是城市正常运转的重点之一,也是城
市经济发展的保证,城市经济的“动脉”。
改革开放以来,我国城市公共交
通有了较快发展,但随着经济社会发展和城镇化进度的加速,一些城市交通
拥堵、公众出行不便等问题日益突出,严重影响了城市发展和人民公众生活
水平的提升。
我国当前公共交通主要存在问题:
1、出行分担比率不高
当前我国公交出行的分担率不足10%,特大城市也仅有20%左右,而欧洲、日本、南美等大城市达到40%-60%。
特大城市近来几年来公交出行比
例平均下降约6个百分点。
城市公交车速已越来越低,现在平均车速只有
10公里/小时,已低于自行车12公里/小时的速度。
与10年前对照,公
交出行时间平均延伸10分钟,居民对城市公共交通服务的不满意率高达
70%。
2003年,全国由于交通拥堵造成的经济损失高达2500亿元,相当于
当年GDP的2%。
2、规划设计天生不足
公共交通的顺畅与畅达离不开城市综合交通系统规划的“帮助”。
但在
这个方面,好多城市的“天生不足”,有的城市还把规划建设的公交转乘站
等回收用于其他开发。
公交线网覆盖不平衡问题日益裸露。
依占相关检查,
国内好多城市宽泛存在线路重复设置,有的道路重复线路多达20多条,而
城市边缘的居民小区、街道却没有一条公交线路,直接致使居民出行难。
有
些线路运转时间过长,则大大降低了公交对长距离出行乘客的吸引力。
3、投入不足、简单短腿
2004年全国城市公共交通固定财富投资328.5亿元,占城市建设固定
财富投资的6.9%,而同期道路桥梁投资占44.7%。
当前,全国600多个城
市轨道交通营运线路总计只有440公里,仅相当于英国伦敦一个城市的规
模。
在2006年检查的117个城市中,66个城市在公交场站建设以及车辆、
设施装备和配置更新方面得不到政府资本和政策支持,占被检查城市的
56.4%,“情况相当严重”。
4、税费缠身、损失严重
近来几年来,由于国内燃油、保险、维修等价格上涨,公交企业肩负社会公益性服务增加,长远低票价管制等原因,使相当一部分公交企业寅吃卯粮。
据认识,在2006年相关方面检查的全国117个公交企业中,没有获取政府
财政补贴的多达42家。
武汉、西安、长春等城市
8家企业获取的政府财
政补贴也十分有限。
由于
收入偏少,2005年公交
司机的流失率已达16%
以上。
城市公共交通拥有运量大、价格低、节约道路资源等优势。
优先发展城
市公共交通吻合我国人口多、土地资源紧缺和人民公众收入水平不高的本质
情况,是当前和今后一个时期我国城市交通发展的方向。
党的十六大以来,
依照科学发展观的要求,做出了优先发展城市公共交通的决策部署,为新形
势下做好城市公共交通工作指了然方向。
2005年9月,国务院办公厅转发
了建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的建议》(国办发[2005]46
号),这是相关发展公共交通的一个全面系统的文件。
2006年,建设部、国家发展改革委、财政部、劳动保障部等四部门印发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的建议》(建城[2006]288号)。
推行公共交通优先发展战略,是实践“三个代表”重要思想的详尽表现,也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。
文件明确提出要合理规划设置场站和配套设施、加强城市交通换乘枢纽建设、推进智能公共交通系统发展,优化公共交通营运构造,大力发展公共汽(电)车,保障公共交通的道路优先使用权,积极安妥地推进行业改革,进一步加大政策帮助力度(供给财政支持,规范补贴制度,调整客运价格,推行用地划拨,加大科研投入)。
公共交通的优势
1、实现国家能源战略的必然要求
我国人口众多,近来几年来经济社会连续迅速发展,对能源的需求不断增加,能源成为涉及我国经济安全的战略资源。
“十一五”规划纲领提出,“十一
五”时期单位国内生产总值能耗要比“十五”期末降低20%左右。
据展望,2020年,我国的交通能耗占能源耗资的比率将高达16.3%至17.1%,城市交通节能任务十分艰巨。
据统计,每百公里的人均能耗,公共汽车是小汽车的
8.4%,电车为3.4%至4%,地铁为5%。
若是采用个体小汽车出行的人有1%转乘公共交通,只是一项全国每年节约燃油将达到0.8亿升。
推进城市交通
节能,在加速研究开发推行低能耗汽车的同时,最重要的就是优先发展城市公共交通。
2、推行国家环境保护基本国策的重要内容
我国工业化和城镇化正以较迅速度发展,但环境压力也越来越大。
保护好环境关系到我国经济社会可连续发展,关系到人民生活质量不断提升和中华民族后辈后辈生计发展。
当前,灵便车尾气和噪声已成为大中城市的主要污染源,好多大中城市的大气污染正经历着由煤烟型向灵便车尾气型的转
化。
2004年,世界卫生组织在关于预防道路交通伤害的报告中指出,“道
路交通伤害是日益严重的公共卫生问题,主要影响弱势的道路使用者,包括贫困人群”,“道路交通伤害给中等收入和低收入国家造成的损失占其公民生产总值的1%至2%”,而我国每万辆汽车的车祸死亡率是发达国家的几十倍。
汽车尾气对人的健康危害极大。
欧洲国家研究表示,交通污染致使死亡占死亡
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