中小学校财务制度范本.docx
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中小学校财务制度范本
中小学校财务制度范本
第一章总则
第一条为规范中小黉舍的财务行动,加强财务治理,进步资金应用效益,促进教诲事业成长,依照《事业单位财务规矩》和国度有关律例,结合中小黉舍特点,制订本轨制。
第二条本轨制有用于各级人平易近当局举办的通俗中小黉舍、职业中学、专门教诲黉舍、工读教诲黉舍、幼儿园、成人中学和成人初等黉舍。
企业事业组织、社会集团及其他社会组织举办的上述黉舍参照履行。
第三条中小黉舍财务治理的基来源差不多则是:
贯彻履行国度有关司法、律例和财务规章轨制;保持节约办学的方针;精确处理事业成长须要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国度、集体和小我三者好处的关系。
第四条中小黉舍财务治理的重要义务是:
合理编制黉舍预算;依法多渠道筹集事业资金;加强核算,进步资金应用效益;加强资产治理,防止国有资产流掉;建立健全财务规章轨制;对黉舍经济活动进行财务操纵和监督;
按期进行财务分析,如实反应黉舍财务状况。
第二章财务治理体系体例
第五条零丁设置财务机构的中小黉舍,实施“同一引导、同一治理”的体系体例。
黉舍的财务活动在校长的引导下,由财务部分同一治理。
不具备前提或不须要零丁设置财务机构的中小黉舍,实施“集中治理、分校核算”的体系体例。
即在必定区域内,设置中间财务机构,同一治理区域内里小黉舍的财务活动,黉舍只设报账员,在校长引导下,治理黉舍的财务活动,同一贯中间财务机构报账。
具体实施何种体系体例,由处所依照本地实际情形确信。
第六条中小黉舍财会人员的工作职责、工作权限、技巧职称、任免奖罚,应严格按照《管帐法》规定履行。
第七条中小黉舍校办家当、勤工俭学项目标财务活动,由黉舍财务机构同一引导。
第三章单位预算治理
第八条预确实是指中小黉舍依照教诲事业成长筹划和义务编制的年度财务进出筹划。
中小学预算包含收入预算和支出预算
第九条国度对中小黉舍实施“核定进出、定额或者定项补贴、超支不补、节余留用”的预算治理方法。
定额或者定项补贴标准依照中小黉舍特点、黉舍进出状况、事业成长筹划以及国度财务政策和财力可能确信。
第十条预算编制原则
中小黉舍预算编制,保持“量工资出、兼顾兼顾、包管重点、进出均衡”的原则,黉舍应当自求均衡,不得编制赤字预算。
第十一条预算编制方法
(一)收入预算,应推敲黉舍保持正常运转和成长的全然须要,参考往常年度预算履行情形,依照预算年度的收入增减身分和方法测算编制。
(二)支出预算,依照黉舍开展教授教化及其他活动须要和财力可能测算编制。
支出预算的编制,应在包管教授教化和行政治理人职员资的前提下,妥当安排其他各项支出。
第十二条预算编报审批法度榜样
中小黉舍预算由黉舍提出预算建议筹划,按照国度预算支出分类和治理权限分别上报各有关主管审核汇总报财务部分核定预算操纵数。
中小黉舍依照预算操纵数编制预算,由各有关主管部分汇总报财务部分审核批复后履行。
第十三条预算履行和调剂
中小黉舍预算在履行过程中,财务补贴收入和从财务专户核拨的预算外资金一样不予调剂;假如国度有关政策或事业筹划有较大年夜调剂,对预算履行阻碍较大年夜,确需调剂时,能够报请主管部分或才财务部分调剂预算。
其余收入项目须要调增、调减的,由黉舍自行调剂并报主管部分和财务部分立案。
收入预算调剂后,响应调增或调减支出预算。
第四章收入治理
第十四条收入是指中小黉舍开展教授教化及其他活动依法取得的非了偿性资金。
第十五条中小黉舍收入包含:
(一)财务补贴收入,即中小黉舍从财务部分取得的各项事业经费,括教诲事业费、教诲费附加、处所教诲附加费、公费医疗经费、住房改革经费等。
上述财务补贴收入,应当按照国度预算支出分类和不合的治理规定,进行治理和安排应用。
(二)上级补贴收入,即中小黉舍从主管部分和上级单位取得的非财务补贴收入。
(三)事业收入,即中小黉舍开展教授教化及其关心活动依法取得的收入包含:
义务教诲时期学生缴纳的杂费;非义务教诲时期学生缴纳的膏火;借读学生缴纳的借读费;住宿学生缴纳的住宿费;按照有关规定向学生收了的其他费用等。
个中:
按照国度规定应当上缴财务纳入预算的资金和应当缴入财务专户的预算外资金,要及进时足额上缴,不计入事业收入:
从财务专户核拨的预算外资金和部分经准不上缴财务专户的预算外资金,计入事业收入。
(四)经营收入,中小黉舍在教授教化及关心活动之外,开展非自力核算经营活动取得的收入。
(五)从属单位上缴收入,即中小黉舍从属自力核算的校办家当和勤工俭学项目按照有关规定上缴的收入。
(六)其他收入,即上述规定范畴以外的各项收入,包含社会捐赠、投资收益、利钱收入等。
第十六条中小黉舍必须严格按照国度有关政策规定依法组织收入;各项收费必须严格履行国度规定的收费范畴和标准,并应用相符国度规定的合法单子;各项收入必须全部纳入黉舍预算,同一治理,同一核算。
第五章支出治理
第十七条支出是指中小黉舍为开展教授教化及其他活动产生的各项资金消费和损掉。
第十八条中小黉舍支出包含:
(一)事业支出,即中小黉舍开展教授教化及其关心活动产生的支出。
事业支出的内容包含全然工资、补贴工资、
其他工资、职工福利费、社会保证费、助学金、公事费、营业费、设备购买费、补葺费和其他费用。
(二)扶植性支出,即中小黉舍用于建筑举措措施方面的支出,包含用专项资金和社会捐赠等新建、改扩建建筑举措措施产生的支出。
(三)经营支出,即中小黉舍在教授教化及其关心活动之外开展非自力核算经营活动产生的支出。
(四)对从属单位补贴支出,即中小黉舍用财务补贴收入之外的收入对从属单位补贴产生的支出。
第十九条中小黉舍开展非自力核算经营活动,必须以不阻碍正常教授教化活动为前提。
在开展非自力核算经营活动中,应当精确归集实际产生的各项费用;不克不及直截了当归集的,应当按照规定的比例合理分摊。
经营支出应当与经营收入配比。
第二十条中小黉舍从有关部分取得的有取得的有指定项目和用处同时要求零丁核算的专项资金,应当按照要求按期报送资金应用情形;项目完成后,应当报送资金支出决算和应用后果的书面申报,并接收有关部分的检查、验收。
第二十一条中小黉舍的支出应当严格履行国度有关财务轨制规定的开支范畴及开支标准;国度有关财务规章轨制没有同一规定的,由黉舍结合本校情形规定,报主管部分和财务部分立案。
黉舍规定违抗司法和国度政策的,主管部分和财务部分应当责令改正。
第二十二条中小黉舍要加强对出的治理,各项支出应按实际产生数列支,不得虚列虚报,不得以筹划数和预算数代替。
第六章节余及及其分派
第二十三条节余是指中小黉舍年度收入与支出相抵后的余额。
经营进出节余应当零丁反应。
能够按照国度有关规定补偿往常年度经营吃亏,其余部分并入黉舍节余。
第二十四条中小黉舍的节余(不含实施预算外资金节余上缴方法的预算外资金节余),除专项资金按照国度规定结转下一年度连续应用外,能够按照国度有关规定提取职工福利基金,残剩部分作为事业基金用于补偿今后年主进出差额;国度另有规定的,从其规定。
第七章专用基金治理
第二十五条专用基金是指中小黉舍按照规定提取和设置的有专门用处资金。
第二十六条专用基金包含修购基金、职工福利基金、医疗基金、奖教奖学基金等。
修购基金是按照事业收入和经营收入的必定比例提取,在补葺费和设备购买费中列支,以及按照其他规定转入,用于固定资产修理和购买的资金。
职工福利基金是按照节余的必定比例提取以及按照其他规定提取转入,用于职工集体福利举措措施、集体福利待遇等的资金。
医疗基金是按照规定标准提取,并参照公费医疗轨制有关规定用于末纳入公费医疗经费开支范畴的职工医疗开支的资金。
奖教奖学基金是接收社会捐赠,专门用于嘉奖教职工和学生的无须储存本金的资金。
中小黉舍能够按照国度有关规定,依照事业成长须要提取或者设置其他专用基金。
第二十七条各项基金的提取比例和治理方法,国度有同一规定的,按照同一规定履行;没有同一规定的,由主管部分会同同级财务部分确信。
第八章资产治理
第二十八条资产是指中小黉舍占据或者应用的能以泉币计量的经济来源,包含各类家当、债权和其他权力。
第二十九条中小黉舍的资产包含流淌资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第三十条流淌资产是指能够在一年以内变现或者耗用的资产,包含现金、各类存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。
第三十一条固定资是指一样设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上,应用刻日在一年以上,并在应用过程中全然保持原有物质形状的资产。
单位价值虽未达到规定标准,但耐用时刻在一年以上的大年夜批同类物质,作为固定资产治理。
中小黉舍的固定资产一样分为六类:
房屋和建筑物;专用设备;一样设备;文物和摆设品;图书;其他固定资产。
中小黉舍应依照规定的固定资产标准,结合本校的具体情形,制订各类固定资产的明细目次。
第三十二条固定资的租赁,应经由有关部分赞成,并向租赁者收取租赁费。
租赁费计入经营收入。
第三十三条中小黉舍固定资产的报废和让渡,一样经单位负责人赞成后核销。
大年夜型、周详、名贵的设备、仪器报废和让渡,应当经由有关部分剖断,报主管部分或国有资产治理部分、财务部分赞成。
固定资产变价收入计入修购基金。
第三十四条中小黉舍应当按期或者不按期地对固定资产进行清查盘点。
年度终了前,应当进行一次周全的清查盘点,做到帐、卡、物相符。
对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定法度榜样及时处理。
第三十五条无形资产是指不具有什物形状而能为应用者供给某种权力的资产,包含商标权、著作权、地盘应用权、非专利技巧、商誉以及其他家当权力。
中小黉舍让渡无形资产,应当按照有关规定进行资产评估,取得的收入除国度另有规定外计入事业收入。
中
小黉舍取得无形资产而产生的支出,计入事业支出。
第三十六条对外投资是指中小黉舍应用泉币资金、什物、无形资产等向校办家当、勤工俭学项目和其他单位的投资。
中小黉舍订外投资,应当按照国度有关规定报主管部分、国有资产治理部分和财务部分赞成或立案。
中小黉舍以什物、无形资产对外投资的,应当按照国度有关规定进行资产评估。
对校办家当和勤工俭学项目投资取得的收益,计入从属单位上缴收入;对其他单位投资取得的收益,计入其他收入;国度另有规定者除外。
第九章负债治理
第三十七条负债是指中小黉舍所承担的能以泉币计量,须要以资产或劳务了偿的债务。
第三十八条中小黉舍的负债包含借进款、敷衍及暂存款、应缴款项、代管款项等。
应缴款项包含中小黉舍收取的应当上缴财务预算的资金和应当上缴财务专户的预算外资金、应缴税金以及其他按照国度有关规定应当上缴的款项。
代管款项是指中小黉舍接收托付代为治理的各类款项。
第三十九条中小黉舍应当对不合性质的负债分别治理,及时清理并按照规定解决结算,包管各项负债在规按刻日内了债。
第十章财务清理
第四十条经国度有关部分赞成,中小黉舍产生划转撤并时,应当进行财务清理。
第四十一条中小黉舍财务清理,应当成立财务清理机构,在主管部分和财务部分、国有资产治理部分的监督下,对黉舍的家当、债权、债务等进行周全清理,编制家当目次和债权、债务清单,提削发算作价依照和债权、债务处理方法,做好国有资产的移交、接收、划转和治理工作,并妥当处理各项遗留问题。
第四十二条划转撤并的中小黉舍财务清理停止,经主管部分审核并报国有资产治理部分和财务部分赞成,分别按照下列方法处理:
(一)因附属关系改变,成建制划转的中小黉舍,其全部资产、债权、债务等无偿移交,并响应划转事业经费指标。
(二)撤销的中小黉舍,全部资产、债权、债务等由主管部分和财务部分核准处理。
(三)归并的中小黉舍,全部资产、债权、债务等移交代收单位或新组建单位。
归并后余外的国有资产由主管部分和财务部分核准处理。
第十一章财务申报和财务分析
第四十三条财务申报是反应中小黉舍一准时代财务状况和事业成长成果的总结性书面文件。
中小黉舍应当按照国度预算支出分类和治理权限按期向各有关主管部分和财务部分以及其他有关的报表应用者供给财务申报。
第四十四条中小黉舍报送的年度财务申报包含资产负债表、进出情形表、专用基金更换情形表、有关附表及财务情形说明书。
第四十五条财务情形说明书,重要说明中小黉舍收入及其支出、节余及其分派、资产负债更换、专用基金更换的情形,对本期或者下期财务状况产生重大年夜阻碍的事项,以及须要说明的其他事项。
第四十六条中小黉舍的财务分析是财务治理工作的重要构成部分。
中小黉舍应当按照主管部分的规定和要求,据黉舍财务治理的须要,按期编制财务分析申报。
财务分析的内容包含中小黉舍事业成长和预算履行、资产应用治理、收入、支出和专用基金更换以及财务治理情形、存在重要问题和改进方法等。
财务分析指标包含预算进出完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率、生均支出增减率等。
中小黉舍能够依照本校特点增长财务分析指标。
第十二章财务监督
第四十七条财务监督是贯彻国度财经律例以及黉舍财务规章轨制,爱护财经规律的包管。
中小黉舍必须接收国度有关部分的财务监督,并建立严密的内部监督轨制。
第四十八条中小黉舍的财务监督包含事前监督、事中监督和过后监督三种情势。
黉舍可依照实际情形对不合的经济活动实施不合的监督方法。
第四十九条中小黉舍的财会人员有权按《管帐法》及其他有关规定行使财务监督权。
对违抗国度财经律例的行动,有权提出看法并向上级主管部分和其他有关部分反应。
第十三章附则
第五十条国度对中小黉舍的全然扶植投资的财务治理,按照国度有关规定解决。
第五十一条自力核算的中小黉舍校办家当及勤工俭学项目标财务治理,履行《企业财务公则》和同业业或者邻近行业企业财务轨制,不履行本轨制。
第五十二条各省、自治区、直辖市可依照本轨制结合本地区实际情形制订治理方法。
第五十三条中小黉舍可依照本轨制结合黉舍实际情形制订具体的财务治理方法,报主管部分立案。
第五十四条本轨制由财务部、国度教诲委员会负责说明和修订。
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