申论热点时评1.docx
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申论热点时评1.docx
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申论热点时评1
1、培养和激励农业科技创新人才
今年的中央1号文件对加快推进农业科技创新作出了全面部署,并强调加快培养农业科技人才。
近年来,我国农业保持良好发展态势,但农业受自然灾害频发、耕地和水资源短缺、农村青壮年劳动力持续向外转移以及生产成本增加等因素的影响越来越大。
实现农业持续稳定发展,根本出路在科技。
应坚持科教兴农战略,积极推进农业科技创新。
农业科技创新需要依靠农业科技创新人才来实现,因此,加强农业科技创新人才队伍建设,有效培养和激励农业科技创新人才,是农业持续稳定发展的重要保障。
立足于满足农业和农民的需要。
现代农业发展需要很多相关产业配套,因而农业科技创新人才队伍具有跨学科、综合性特征,如农业基础研究人才、农业良种开发人才、农业机械化人才、农产品安全研究人才、生产经营销售信息化人才、农业项目创业人才等。
只有立足于满足农业和农民的实际需要,积极培养和引进这些方面的人才,并建立各专业人才通力合作的机制,才能更好地推进农业科技创新以及创新成果的推广应用,不断提高农业劳动生产率和经济效益。
拓宽农业科技创新人才培养渠道。
在新形势下推进农业科技创新人才队伍建设,应将农业科技研发推广、农技服务与人才培养结合起来,通过高校、农业企业、社会化服务组织等更多渠道培养农业科技创新人才。
引导相关高校面向农业发展实践,积极培养农业科技创新人才;引导农业企业加大科研投入,逐步成为农业科技创新人才培养的主要平台;引导社会化服务组织培养和使用农业科技创新人才,加强农业科技服务。
在农业科技创新实践中培养和选拔人才。
以项目为载体,促进农业科技创新人才在实践中成长。
积极培养项目团队,鼓励高校、企业、社会化服务组织的农业科技创新人才充分发挥各自作用。
以实践项目的实际成效检验和选拔优秀农业科技创新人才,并对其进行重点培养,努力培养领军人才和创新团队。
鼓励地方、高校和农业企业加强人才培养合作,调动各种社会力量参与农业科技创新人才培养。
建立健全人才流动机制,促进优秀人才合理配置到农业科技创新各领域。
持续进行农业科技创新人才开发。
推进农业科技创新、发展现代农业是一个长期过程,需要坚持不懈的努力。
这就要求持续进行农业科技创新人才开发,不断完善农业科技创新人才体系。
持续进行农业科技创新人才开发,可以采用学历教育、项目历练、实践锻炼等多种方式,利用专题讲座、视听资源共享、互联网远程教育、实验室模拟培训等多种手段,建立多层次的人才培训开发制度,稳步提高农业科技创新人才的数量和质量,更好满足推进农业科技创新的需要。
完善评价和激励机制。
制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准,按照工作岗位要求,从农业科技创新成果及其转化率、项目管理水平、服务农业的实际成效、农民满意程度等多角度评价农业科技创新人才。
发挥用人单位评价、自我评价和农民评价的综合评价作用,完善评价机制。
落实人才激励政策,采用物质奖励、精神鼓励、职务职称晋升、利润分享、提供学习培训机会等多种手段,激励优秀农业科技创新人才留在农村、服务农业。
保护知识产权,使农业科技创新组织和人才获得合理收益。
2、发挥民政骨干作用创新社会管理服务
国务院召开第十三次全国民政会议,突出“充分发挥民政在社会建设中的骨干作用,创新社会管理服务体制,为全面建设小康社会贡献力量”这一重大主题。
这充分体现了党和政府对保障和改善民生、加强和创新社会管理服务的高度重视,必将对进一步加快民政事业改革发展、更好地发挥民政的职能作用产生重大而深远的影响。
近年来,在党和政府的坚强领导下,民政工作取得了突破性进展:
普遍建立了农村低保制度,形成了覆盖城乡居民的社会救助体系;建立完善了灾害应急救助、城乡医疗救助、生活无着流浪乞讨人员救助特别是流浪未成年人救助保护、国家孤儿保障等政策法规以及新型退役士兵安置制度;出色完成了南方低温雨雪冰冻、四川汶川地震、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等一系列重特大自然灾害的救灾任务;城乡基层群众自治不断深化,社区服务体系建设步伐加快,社会组织建设和管理得到加强,社会养老服务体系加快建设,婚姻、殡葬、地名服务管理不断完善。
民政在保障基本民生、增进人民福祉、维护人民权益、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要的骨干作用,有力推动了社会发展和文明进步。
随着工业化、信息化、农业现代化的发展,我国社会已经发生广泛而深刻的变革,民政事业的发展面临新的机遇和挑战。
特别是农村人口大量向城镇转移,越来越多的人由“单位人”变成“社会人”,互联网快速发展,信息传播速度和传播方式的变化,使社会结构、社会形态、利益格局和人们的行为方式、社会心理发生了深刻变化。
同时,人民群众生活水平逐步提高,对获得公平的发展机会、实现人的全面发展有了更高期待。
人口老龄化、高龄化、空巢化加速,加快发展社会养老服务已经日显迫切,这些都使民政事业有了更宽广的舞台和发展空间。
民政工作是社会服务管理的重要组成部分,在保障和改善民生、加强和创新社会管理中扮演重要角色,必须发挥好在社会建设中的骨干作用:
围绕保障和改善民生,努力发挥民政的保底作用,成为保障基本民生的重要担当者;围绕加强和创新社会管理,努力发挥民政的基础作用,成为基层社会管理的积极促进者;围绕国防和军队建设,努力发挥民政的支持作用,成为国防和军队建设的有力支持者;围绕提供和强化社会服务,努力发挥民政的支撑作用,成为基本社会服务的主要提供者。
这是时代和人民对民政工作的新期待,是党和政府对更好地发挥民政职能作用的殷切期望,是民政系统在新起点上继续开拓进取的努力方向和光荣使命。
各级党委政府要从维护人民群众根本利益、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定的高度,充分认识做好民政工作的重要性,把民政工作作为检验政府工作的重要指标、列入重要议事日程,定期分析形势,及时研究解决遇到的矛盾和问题。
要建立领导有力、组织健全、协调畅通的工作机制,落实工作责任。
要加大民政事业投入,为民政工作创造必要条件。
各级民政部门要进一步增强责任感和使命感,时刻把群众安危冷暖放在心上,带着对群众的深厚爱心、真挚感情做好工作。
进一步解放思想,与时俱进,不断创新民政服务的体制机制。
充实基层服务力量,提高直接面向群众的服务水平。
加强作风建设,把惠民的好事办好、实事办实、大事办妥。
春风化雨润民心,风顺潮涌正扬帆。
民政工作承载着时代的使命、人民的期盼、国家的重托,让我们同心同德、开拓创新、扎实工作,续写民政事业发展的新篇章,为全面建设小康社会贡献力量。
3、焕发亿万民众的道德热情
在北京,年轻人踊跃报名注册“学雷锋志愿者”;在长沙,“这是我应该做的”成为流行语;在抚顺,学雷锋小组就有4万多个……近日,遍及神州大地的学雷锋活动,将雷锋精神熔铸于时代脉搏、播洒在公众心田。
雷锋是社会主义中国的一座精神丰碑,哺育和激励了一代又一代人成长。
雷锋精神中,凝结着中华民族的优秀品德,闪烁着社会主义的道德光辉,具有引领人们崇德尚义、向上向善的强大力量。
《关于深入开展学雷锋活动的意见》的落实,必然能进一步弘扬雷锋精神,激发人民中间蕴藏的道德热情,焕发人们参与道德建设的积极性,引导人们自觉传承中华传统美德、践行社会主义道德规范。
当前的中国,利益多元、观念多样、思想多变,这让道德领域呈现复杂图景,也让人们面临更艰难的选择。
在扶起跌倒老人或许惹上官司、爱心捐赠恐被挪作他用的疑虑中,善念在负面的想象中迟疑,善行因利益的考量而延宕。
一个经历着深刻转型的社会,有这样的道德困惑可以理解,但更应主动正视、积极引导。
在加强道德建设、培育良好风尚的社会期许中,雷锋的名字再次成为时代的呼唤。
对于社会而言,这个普通的士兵呈现出一种“精神原型”,以其体现的传统美德、时代精神为核心,可以构筑起我们社会的精神天际线;对于个人,这个年轻生命激发了一种“道德动力”,在他确立的坐标系下,我们能校准心灵的航向,向着更有意义的人生出发。
实际上,我们的道德热情从未消减,雷锋的召唤总是在我们内心深处回荡。
从繁华城市走入大山深处,用知识和智慧点亮孩子们心灵的徐本禹;撑起困境中的家庭,艰难中自强,带着妹妹上大学的洪战辉;烤羊肉串的阿里木8年资助上百名贫困生,草原医生王万青高原行医40年……他们都是再普通不过的人,正是他们可赞的善良、可敬的坚持和可贵的行动,焕发出照亮心灵的光亮,在我们的时代赓续雷锋奏响的乐章。
涵养良好道德风尚,有赖每个人的身体力行。
正如雷锋一样,可能只是给带小孩的乘客找个座位,可能只是给战友的父亲寄去20元钱,每一次日常的抉择,每一份平凡的坚守,都让我们不断靠近这个伟大的灵魂。
蕴藏于内、发散于外,无论是奉献精神、敬业精神,还是创业精神、创新精神,雷锋精神中包含着共同的价值追求、普遍的人生思考,是植根于人性深处的精神需求,也必然能激起最广泛的共鸣。
雷锋曾在日记中写道:
“一朵鲜花打扮不出美丽的春天。
”正确的道德观念,只有转化为社会群体意识,才能为人们自觉遵守和奉行。
当“雷锋”这个普通的名字成为一个国家的精神符号,当“学雷锋”这个群众性活动影响一个时代的社会风尚,亿万民众焕发的道德热情,定能绘就我们时代恢弘的精神画卷。
4、构筑当代中国的精神高地
持续近半个世纪的学雷锋活动迎来了新的春天。
日前,中共中央办公厅印发《关于深入开展学雷锋活动的意见》对推动学雷锋活动常态化作出具体安排,郭明义同志被授予“当代雷锋”荣誉称号,全社会兴起“学雷锋”热潮。
中央的大力倡导,公民的积极践行,都表明在新形势下弘扬雷锋精神,已经成为我们这个民族和社会的重要时代课题。
雷锋虽然离开我们快50年了,但雷锋精神始终放射出夺目的光芒,照亮着一代又一代人的心灵。
无论是在事业初创的艰难岁月,还是在激情燃烧的建设时期,无论是在风起云涌的改革年代,还是在推动科学发展、促进社会和谐的当今时代,“雷锋”这个名字及其代表的崇高精神,始终具有感召人心的独特魅力,始终激励着亿万中国人奋发向上,把中华民族的精神世界推向一个又一个时代高点。
跨越半个世纪,在跻身世界第二大经济体并继续快速发展的当代中国,社会生活发生着前所未有的变革:
从理念单一到价值多元,从“单位人”到“社会人”,从“熟人社会”到“陌生人社会”。
时代场景的巨大变化,深刻地影响着一个民族的道德取向和精神建构,也提出了更为复杂艰巨的道德建设任务。
当前,我国思想道德领域主流积极健康向上,但也存在一些突出问题。
一方面,以“当代雷锋”郭明义为代表的公民道德实践引发了强烈社会共鸣;另一方面,食品安全问题、“小悦悦”事件等也带来深刻的道德反思。
如何加强道德建设、培育良好风尚,如何匡正道德失范、矫正诚信缺失,如何实现人的全面发展,成为摆在全社会面前的严峻课题。
在大发展、大变革、大调整的社会转型期,经济越是快速发展,改革开放越是深入,社会就越是需要建设与物质文明相协调的精神文明,就越需要凝聚人心的核心价值;物质条件越是改善,思想观念越是多元,人们就越需要启迪心灵的精神生活、引领人生的理想坐标;“四大考验”越是严峻,“四大危险”越是紧迫,就越需要我们党坚守为人民服务的宗旨理念,越需要保持党的先进性纯洁性。
破解这些问题,我们要从时代精神和民族精神的内涵中找到答案,要从爱党爱国、助人为乐、敬业奉献、锐意创新、艰苦奋斗的雷锋精神中获得力量。
这也充分说明,不管时代如何变迁,环境如何变化,雷锋精神不但没有过时,而且因为其不断与民族传统美德相承接、与社会进步潮流相契合、与党的先进本色相融汇,越来越成为全党全社会迫切需要、共同拥有的精神财富。
正因为如此,党的十七届六中全会明确提出:
“深入开展学雷锋活动,采取措施推动学习活动常态化。
”这一要求,对于动员和鼓舞广大干部群众以昂扬向上的精神风貌,积极投身中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。
没有全民族精神力量的充分发挥,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。
大力弘扬雷锋精神,每一个公民更加自觉地身体力行,每一个共产党员更加主动地率先垂范,我们就一定能构筑起当代中国的精神高地。
5、以群众利益为本,将改革进行到底
普通群众关注全国两会,不仅是因为两会被认为是我国社会、经济、政治未来发展的风向标,而且人们更希望看到全局性的部署与改革,实实在在地提升国家的软硬实力、造福所有百姓。
媒体针对两会的调查显示,房价、物价、收入分配、社保改革、上学、看病、就业等民生话题最受群众关注,印证了这一点。
客观地说,一些民生问题是两会上的“常客”。
对此,我们应当如何看待?
首先,社会问题的复杂性决定了,很多问题的解决难以一蹴而就。
我国的改革总体上也秉承着渐进式的方略,渐进的目标是积跬步至千里。
具体则是,通过稳健的政策调整,尽可能减少改革阻力;通过以时间换取空间,确保社会发展的稳步向前。
各项改革从渐变到巨变,需要时间。
比如房价问题,自前年实施“史上最严调控”以来,全国70个大中城市的新建商品住宅价格环比已全部持平或下降,房价拐点的出现已成为共识。
在今年的政府工作报告中,温家宝总理再次强调“坚定不移地加强房地产市场调控”。
作为缓解群众住房难、控制房价的辅助措施之一,去年我国开工建设保障房和棚改房1000万套,已建成的住房使上千万住房困难居民解困。
今年全国保障性住房和棚户区改造住房的开工量在700万套以上,可以预期的是,更多群众将因此受益。
再看社保变革,到2011年底,我国医疗保险参保人数已超过12.8亿,基本实现了“全民医保”。
至于养老保险,今年将做到制度全覆盖,目标是,到“十二五”期末参保人数达8亿人。
目前,我国的社会保障水平和标准还不高,这是事实。
但是,我们也要看到,社保从无到有,对许多“无保户”是破天荒的。
“先覆盖、后发展”也是我们这个人口众多的发展中国家,推动社保工作最现实的方略。
面对全国企业职工养老金已实现“七连涨”,并且正在组织实施第八次调整,人们同样有理由期待财政不断加大投入、多渠道筹措资金、提升整体的社会保障水平。
还需指出,人们虽然理解渐进式变革的客观需要,但是,当改革越步入深水区,在面对一些核心问题时,越凸显出突破的必要性。
全国政协新闻发言人赵启正在记者招待会上也表示:
我们处理问题要完全没有风险不可能,冒点风险不怕,要更加深刻地认识到要坚持改革开放不动摇。
应当看到,有些问题老百姓等不起。
最典型的就是涉及生老病死的医改。
这就要求,各级政府、卫生部门、医疗机构、慈善救助、社会力量等等,尽可能地利用各种资源与渠道,千方百计帮助群众解决燃眉之急,不能以制度缺陷为借口推脱、不作为。
在解决民生难题的过程中,负有参政议政使命与责任的人大代表与政协委员,更当切实监督好政府的工作,将在平时关注和调研的各类社会问题反映给行政者,并且以群众利益为导向针对相关问题建言献策。
我们同样不能回避,在民生改革呼声甚高的背后,也存在不当得利的既得利益者的拖延与掣肘。
社会是多元化的,鼓励畅所欲言的两会不能禁止某些“杂音”。
对行政者而言,是要倾听并综合考虑社会各界的意见。
但是,决策者更必须牢记且秉承“代表最广大人民群众的根本利益”。
只有根植于人民之中、得到最广大群众的首肯,政府的执政能力才能得到有效的检验、才能不断巩固政府的公信力。
6、坚持人民代表大会制度发展不动摇
在第十一届全国人民代表大会第五次会议第三次全体会议上,全国人大常委会委员长吴邦国作了全国人大常委会工作报告。
在报告中,吴邦国委员长表示,要不断推进人民代表大会制度完善和发展,要牢牢把握正确政治方向,坚持中国特色社会主义政治发展道路。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立我国其他国家管理制度的基础。
这一制度是历史的选择,是国家发展的需要,是人民群众最根本利益的体现。
面对日趋复杂的国际政治经济环境,我们必须坚定不移地走自己的路。
中国是一个有着13亿人口、56个民族,底子薄、起步晚的发展中大国,能够保持政局长期稳定和社会和谐,能够维护国家统一和民族团结,能够以世界上少有的速度持续快速发展起来,关键就是我们在深刻总结国内外经验教训的基础上,探索出一条符合中国国情的中国特色社会主义道路。
包括人民代表大会制度在内的中国特色社会主义制度,是当代中国发展进步的根本制度保障,必须倍加珍惜、长期坚持。
把人民代表大会制度坚持好、完善好,就是要深刻认识我国人民代表大会制度的本质特征,理直气壮地坚持自己的特色,充分认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别,在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
我们已经成为经济总量位列世界第二的大国,仍然在继续进步,民族复兴之路日渐宽阔。
这些成就来之不易,尤其是在国际金融危机、欧债危机仍在深刻影响世界局势的时候,我们更应当把握人民代表大会制度的根本方向,进一步发挥人民代表大会制度的特点和优势。
作为人民当家作主的根本途径和最高实现形式,人民代表大会制度是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,具有强大的生命力和巨大的优越性。
正是人民代表大会制度的存在,才有利于保证国家权力体现人民的意志。
人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。
人民代表大会制度还有利于保证中央和地方的国家权力的统一。
在国家事务中,凡属全国性的、需要在全国范围内作出统一决定的重大问题,都由中央决定;属于地方性问题,则由地方根据中央的方针因地制宜地处理。
这既保证了中央集中统一的领导,又发挥了地方的积极性和创造性,使中央和地方形成坚强的统一整体。
从我国多民族的现状来说,人民代表大会制度有利于保证我国各民族的平等和团结。
依照宪法和法律规定,在各级人民代表大会中,都有适当名额的少数民族代表;在少数民族聚集地区实行民族区域自治,设立自治机关,使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。
实践证明,人民代表大会制度实施以来,人民群众的根本利益得到了充分保障,人民当家作主的途径是宽广的、有效的,也是适应国情、契合社会发展趋势的。
吴邦国委员长指出,改革开放30多年来,我们党领导的改革是全面的改革,包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等方面的改革,不断推进社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机和活力。
中国特色社会主义事业没有止境,人民代表大会制度也必然随着社会的发展而继续前进。
制度探索和制度创新使得我们的改革充满着生机与活力,未来也必将在党和人民的创造性实践中继往开来,让我们的社会主义事业的壮丽诗篇继续书写传奇!
7、李源潮的“三个从严”对组工干部有何警示?
所谓“万丈高楼平地起”,一栋建筑,如果不拧紧每个螺丝钉,框架结构不牢固,成为“空中楼阁”,势必要倒塌。
今年,党的“十八大”即将召开,党内换届面临着诸多新形势、新问题,如何拧紧“螺丝钉”,以高度的政治感、责任感、紧迫感推进换届顺利进行,进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度,成为今年组织工作面临一个重要课题。
近日,中央组织部部长李源潮在“以‘一迎双争’为主题,深化讲党性、重品行、作表率活动视频会”上要求,组工干部要带头风清气正,做到自身要求特别从严、制度约束特别从严、监督检查特别从严。
“三个从严”,不仅彰显出李源潮部长从严治部的决心,更表现出对10万组工干部的关爱,内容丰富,意味深长。
“玉不琢、不成器”,自去年地方换届工作大规模开展以来,极少数组工干部对严肃换届纪律的要求置若罔闻,弃人民利益于不顾,铤而走险,引火上身,不仅葬送了自己的大好前程,更影响了组织工作的权威,玷污了组织部门的良好形象。
“三个从严”在树起危险警戒“高压线”的同时,更督促组工干部自我加压,锤炼党性修养,坚定不移地落实党的路线方针,始终保持高度的政治责任感,牢牢拧紧“螺丝钉”,在换届之年更好的“讲党性、重品行、作表率”。
只有组工干部的“螺丝钉”拧紧了,凝聚力、向心力增强了,才能构筑起牢不可摧的“防火墙”,提高党的肌体“免疫力”,更给力地迎接党的“十八大”召开,更有成效地争当“三服务”优秀标兵,争创“两满意”模范部门。
“待到山花烂漫时,它在丛中笑”,推动换届顺利进行,提高群众对组织工作的满意度,将是对组工干部拧紧“螺丝钉”,实践其所信、厉行其所知的最好褒奖!
8、水资源管理立法亟待加强
改革开放以来,我国的经济建设做出了令世界瞩目的辉煌成就,但是由于粗放的经济发展方式,在环境资源方面付出了极大的代价,其中在水资源、水环境领域尤为突出,不少地方的水资源开发已超出承载能力,有资料显示,我国人均水资源拥有量仅2200立方米,为世界平均水平的四分之一,是世界上最贫水的13个国家之一……这些严峻的形势提醒我们加强对水资源的保护,提高水资源利用率迫在眉睫。
为了加强对水资源的管理和保护,我国现已颁布施行了水法、水污染防治法、水土保持法、防洪法等多部法律,可以说一个比较完备的水资源管理法律制度框架已经初步建立。
但是“十二五”将是我国水资源供需矛盾最突出、用水方式转型最紧迫的关键时期,新形势给水资源管理和依法治水工作提出了新的更高的要求。
首先,期待节约用水条例早日出台,以此改变对水资源粗放的利用方式。
2002年修订的《水法》确立了我国基本的节水制度,但主要是原则性规定,尚不具备操作性,国家层面还缺乏专门的节水法规。
节水的基本制度还没有法制化、规范化管理,对浪费用水行为缺乏惩罚措施。
部分地方所制定的节水法规或规章,由于缺乏上位法指导,所规定的内容不够具体,不易实施,缺乏针对性和可操作性。
当前,迫切需要出台一部国家层面的节约用水条例,规范和加强节水管理,对浪费用水行为进行有效遏制,引导全社会树立节水意识,更好地落实最严格的水资源管理制度。
其次,建立水功能区管理法律体系,进一步规范对水功能区的管理。
近期,国务院颁布了《全国重要江河湖泊水功能区划》,但是我国水功能区管理法律体系尚未建立,水利部出台的《入河排污口监督管理办法》和《水功能区管理办法》仅为部门规章,效力层次较低。
水功能区划定和调整机制尚未从法律层面确立,水功能区管理职责划分有待进一步明确,如《水法》和2011年中央一号文件明确水利部门核定水功能区纳污能力,提出限制排污总量意见,作为水污染防治和污染减排的重要依据,但在操作层面与水污染总量控制制度及有关规划未能有效衔接,入河排污口设置审批与环境影响评价也未建立联动机制。
因此,水功能区的基础性和约束性作用尚需进一步明确,水功能区监测管理能力有待提高,迫切需要通过立法来规范对水功能区的管理。
再次,制定专门法规,加强对规划和建设项目水资源论证的管理。
科学论证规划布局与水资源承载能力的适应性,深入分析水资源条件对规划的保障能力与约束因素,对于促进经济社会发展与水资源承载能力相适应、加快推进经济增长方式转变和经济结构调整具有十分重要的作用。
但是目前我国的规划论证工作刚刚起步,尚没有具体的法规进行规范,亟待对规划和建设项目水资源论证管理制定专门法规,明确规划和建设项目取水水源、用水合理性、取退水影响等要求,预防因规划和建设项目实施后对水资源、水环境和第三方用水造成不良影响,同时保证规划和建设项目合理用水需求。
水资源立法不是静止的,而是动态的、开放的、发展的。
因此我们“要继续开展调查研究,出台新的法规、规章和规范性文件,不断健全水法规体系,逐步规范人们开发、利用、保护、管理水资源和水环境的行为,以科学、可行的法律制度来保障和促进水资源的可持续利用。
”
9、权利的平等利于调整利益格局
昨日,第十一届全国人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议,对十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案进行了说明。
十二届全国人大代表选举的最大特点是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,需要对省、自治区、直辖市的全国人大代表名额重新进行分配,以更好地体现人人平等、地区平
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