关于对我市改制民营企业法制宣传工作调研报告.doc
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关于对我市改制民营企业法制宣传工作调研报告
为全面落实“六五”规划,进一步推进“法制进企业”工作,在认真做好国有企业法制宣传工作的基础上,如何抓好改制、民营企业的法制宣传工作是我科当前工作重点。
为全面了解改制、民营企业法制宣传工作的现状,结合市司法局开展政法干警核心价值观教育实践活动中“转变作风,服务基层”的要求,3月30日,法制宣传科会同克区司法局及所属街道司法所对14家改制民营企业进行了为期四天的走访调研。
现将调研情况报告如下:
一、改制、民营企业法制宣传工作基本情况。
自2011年“六五”普法活动以来从走访调研的14家企业来看,都按照克区司法局及街道司法所的工作安排和要求,都开展了法制宣传工作。
为切实抓好市、区“六五”普法规划的落实。
1.建立组织机构。
各企业都成立“六五”普法领导小组,由企业主要领导担任组长,由相关部门负责人为成员,建立相关规章制度,明确了各自的工作职责,各分公司也相应设立了兼职法制宣传员。
从组织上,制度上,队伍上保证了“六五”普法工作的顺利开展。
2.加强对企业经营管理人员和员工的法制宣传教育。
按照“六五”规划的要求,各企业结合自身发展围绕生产经营开展了法制宣传活动。
把企业经营管理人员作为法制教育的重点。
通过集中学法,专项讲座,业务培训等形式进行学习,不断提高经营管理人员的依法决策、依法经营、依法管理的能力。
新疆天麒工程公司总经理吕天军不仅带头积极学习法律知识,还走上讲台,给全公司人员上法制讲座,带动了公司员工学法热情,形成公司上下积极学习法律知识的良好氛围。
各企业非常重视对员工的法制宣传教育,在安全生产、劳动活动、环境保护、治安管理、计划生育、维护稳定等方面对员工法制宣传教育,不断提高员工的法律意识和自我保护意识。
此外,还充分利用四月份宪法法律宣传月和“12.4”全国法制宣传日活动,利用展出黑板报、条幅等形式开展多样的法制宣传活动,在企业内部形成浓厚的法制氛围,进一步提高企业依法治理、依法管理能力。
近年来,不断加强对改制、民营企业的法制宣传教育,使企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力进一步提高,企业依法参与市场竞争,防范法律风险能力进一步加强,企业员工依法维护自身合法权益意识进一步增强,现代企业制度建设进一步加强。
二、存在的问题。
14家改制、民营企业大部分按照司法行政部门的要求开展了法制宣传教育工作,取得了一定成绩,但由于多种因素的影响,我市的改制民营企业法制宣传工作仍存有一些问题,影响和制约企业法制宣传工作的有序、深入开展。
1.部分企业领导干部法制意识不够,法制观念淡薄。
企业领导干部对法制宣传工作重要性认识不到位,存在重形式轻实质的观念。
对学习法律和总重视程度不够,热情不高,自觉性不强,在实际工作中存在“以言代法”、“唯我独尊”的领导作风,特别在市场竞争中,注重人际关系而忽视法律意识,最后在遭受到严重的经济损失后,才人时代法律的重要性。
2.法制宣传形式单一。
大部分改制、民营企业法制宣传内容过于理论化,针对性不强,宣传形式也多局限于讲话、培训等方式,缺乏吸引力,创新不够,造成企业员工学法的积极性不高,司法行政部门安排什么,企业就学什么,被动学法,缺乏活力。
3.企业法制宣传工作人员自身业务能力不强。
企业法制宣传教育工作人员都是兼职,没有专人负责,大部分一人身兼数职,与法制宣传宏大的工作任务不相适应,只能做表面工作,很难把工作扎实深入推进。
通过交谈,法制宣传工作人员对自身的业务认识不清,不知道要干那些工作,也不知道怎样干,没有认真学习相关的文件和工作要求,存在应付的现象。
4.工作资料整理不到位。
有的企业对法制宣传工作认识不清,没有把法制宣传工作纳入到综合治理工作中,没有形成单独的体系,工作资料都夹在综治各个分项中,致使法制宣传工作没有形成规范化,系统化。
5.法制宣传工作经费不到位。
各企业都存在没有专项普法经费的现状,都是一要花钱,找领导签字报销。
普法经费的多少是根据企业自身经济效益的好坏决定的,改制企业好于民营企业。
6.对外宣传工作不到位。
改制、民营企业在法制宣传工作方面做了一定的工作,但只是做工作,不注重对外宣传本企业的法制宣传工作,从思想上就没有认识到宣传工作的重要性。
对内采取多种形式抓好法制宣传教育,对外通过电视、广播和网络等手段,加强宣传,提升企业自身的法治形象,提高企业的知名度,增强企业的竞争力。
三、意见和建议
针对改制、民营企业法制宣传教育中存在的问题,依据我市“六五”普法规划及“法制进企业”的要求,现提出如下工作意见和建议:
1.不断加强对企业的法制教育。
要针对企业经济性质、发展规划、人员层次和思想状况,确定不同的大致宣传内容和目标,做到因人施教,内容也要紧紧围绕企业生产经营,做到通俗易懂,把企业经营管理人员作为普法的重点,不断提高经营管理人员的法律素质和依法决策管理能力,使企业的各项工作在法律框架内规范运作,不断增强企业自身的市场竞争力,加强对企业员工的法制教育,全面提高员工法律素质和依法维权的自觉性,遵纪守法,依法维护自身合法权益。
2.加强法制宣传队伍建设。
企业要把讲政治,懂法律能力强的员工安排到法制宣传工作岗位上,区司法局及街道司法所要加强对工作人员的业务培训,积极引导工作人员干好法制宣传工作,在做好业务知识学的同时,还要教他们业务技能,带领他们到工作做的好、业务资料整理规范的企业参观学习。
企业要加大法制宣传经费的投入,做到法制宣传工作有预算,确保法制宣传工作的正常开展。
3.进一步加强企业法制文化建设。
要将企业法制文化纳入到企业文化建设中。
市场经济是法制经济,加强以法制文化为重要内容的企业文化建设,是现代法制企业的基本需要。
在认真学习以宪法为核心法律法规的同时,企业还要积极利用法制文艺演出、法制演讲比赛、法制书籍和图片等形式传播法律知识,树立法治信仰,培养法治观念,营造法治氛围,把法治文化融入到企业文化之中。
4.创新法制宣传工作方式方法。
企业采取法制讲座、板报、条幅宣传的同时,还要在普法的新形式、新内容上下功夫,确保法制宣传工作的效能和建设,要运用报纸、电视、网络、论坛等载体,拓展宣传平台,不断增强法制宣传的影响力和企业的知名度。
法制宣传工作还要注重实效,紧紧围绕企业生产经营和员工的生活选择好法制内容,提高企业和员工的学法用法积极性。
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