劳务分包商管理规定 试行.docx
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劳务分包商管理规定 试行.docx
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劳务分包商管理规定试行
附件2
劳务分包商管理规定(试行)
1、劳务分包商的选定
(一)劳务分包商入围条件(需同时具备)
1、报名人需是具有劳务分包资质的企业法人,且必须满足以下条件:
(1)需委派1名代表作为参与报名及与福州市坊巷建筑工程有限公司(下称XXXX)业务往来的唯一授权人;
(2)需委派不少于1名项目负责人负责分包项目管理(需具备文物主管部门颁发的文物保护施工管理类证书);
(3)需委派不少于5名获文物主管部门颁发的岗位证书的施工技术人员及不少于8名持有建设主管部门颁发岗位证书的施工现场管理人员,包括施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等(以上人员可重复);
(4)需委派不少于5名经文物部门考核或培训合格的泥水工、木工等工匠及不少于9名经建筑行业行政管理部门考核或培训合格的中级工以上技术工人。
2、鉴于古建筑施工特殊性,报名的劳务资质企业必须有具备福建省古建筑三级以上施工资质的企业(以下简称古建企业)为其提供技术支持和经济责任担保,且该古建筑公司必须近三年内完成的工程施工中,没有发生文物损坏或人员伤亡的重大责任事故,未受过行政处罚。
3、参加报名的劳务资质企业及为其提供担保的古建企业的法定代表人、授权委托人、项目负责人均未被列入失信被执行人名单(以“中国执行信息公开网”查询为准)。
4、参加报名的劳务资质企业拟派遣的劳务人员需提供近6个月以上的社保缴费证明(可由提供担保的古建企业提供)。
5、劳务资质企业需提供古建企业为其承包的工程项目提供不可撤销连带责任保证的承诺书;同时,应提供古建企业为其提供技术支持所委派技术人员相关劳务合同。
(二)选定步骤和程序
由福州市XXXX保护开发有限公司(下称XXXX公司)的招标领导小组对参加报名的劳务资质企业进行审核选取,本次共选取6家,流程如下:
(1)对提交的报名材料进行初步筛选;
(2)通知初筛合格的所有劳务资质企业进行答疑;
(3)对初筛合格的所有劳务资质企业进行随机抽取6家作为XXXX选定入围劳务分包企业;
(4)符合条件的选定入围劳务资质企业名录在XXXX公司官网公示;
(5)公示期满,选定入围劳务资质企业需向XXXX缴交风险保证金人民币10万元,并签订劳务分包合作合同。
(三)合作年限和工作分配
1、合作模式与年限
XXXX与入围劳务资质企业签订劳务分包合作合同期限为2年。
2、工作分配
对所有入围的劳务资质企业采用随机抽取方式分配工作任务。
由XXXX公司企业管理部、内审监察室、计财部、综合办公室、相关业务部门共同对抽签过程进行监督监察。
由XXXX与获取工作任务的劳务资质企业签订相应《建筑工程劳务分包施工合同》,明确项目管理职责和经济责任。
二、权利与义务
XXXX与劳务资质企业签订《建筑工程劳务分包施工合同》,明确项目管理职责和经济责任,劳务资质企业需指派一位代表作为与XXXX业务往来的具体负责人,责任约定如下:
(一)XXXX负责事项:
1、向劳务资质企业传达《中华人民共和国建筑法》、建设部"一标五规范"以及市、区现行有效的有关法规、规章、规范性文件,公司的各项有关安全生产、文明施工的规章制度,并督促和监督执行。
2、加强对相应工程项目的管理力度,坚持安全生产"安全第一、预防为主"的方针,严格实行安全生产目标责任制,监督检查制和责任追究制,确保认识到位、措施到位、监督到位、整改到位、追究到位。
从公司到项目部、施工劳务资质企业、生产工人层层落实责任目标管理,健全各项规章制度,加强管理人员、职工安全生产,技术、技能的培训教育,纠正和防范违章指挥、违章作业,监督和制止酒后作业。
3、严格实行建设工程安全监管制度,加强安全监督管理。
4、及时贯彻落实现行有关的规定和技术措施,认真做好职工的三级教育,全面落实技术交底制度。
5、强化建筑安全防护用具管理,严格实行建筑安全防护用具备案制度,杜绝假冒伪劣防护用具进入施工现场。
6、加强施工现场安全生产、文明施工管理,认真贯彻上级有关工作部署,不断完善安全生产、文明施工管理制度,推进施工现场向标准化、规范化、景观化发展。
深入开展"做文明建筑工人、创文明建筑工地"活动。
7、劳务资质企业按照工程进度提前列出书面材料需求计划,XXXX应协助做好部分主要材料(三大材)的供给工作。
8、按约定支付相应工程款,若劳务资质企业达不到工程形象、进度规定的要求,XXXX有权暂停工程款支付,待整改完成后继续支付。
9、对工程进度、工程质量、施工安全进行监督,负责工程周期性检查,协助劳务资质企业搞好工程验收及质量、安全大检查。
10、对施工现场进行综合性管理,特别加强安全管理力度,杜绝违章指挥及违反操作规程行为。
(二)劳务资质企业负责事项:
1、严格执行《中华人民共和国建筑法》、建设部"一标五规范",以及市、区现行有效的有关法规、规章、规范性文件,认真落实公司的各项有关安全生产、文明施工的规章制度。
2、加强管理,坚持安全生产"安全第一、预防为主"的方针,确保安全生产目标责任制,认识到位、措施到位、整改到位。
层层落实责任目标管理,健全各项规章制度,加强管理人员、职工安全生产及技术和技能的培训教育,严禁违章指挥、违章作业,杜绝酒后作业。
3、及时贯彻落实上级现行的有关规定和技术措施及公司和项目部有关文件和规章制度,全面落实执行技术交底及措施,认真做好各项安全教育工作。
4、确保建筑安全防护用具使用正确、到位。
5、认真贯彻执行施工现场安全生产、文明文明施工管理制度有关规定及上级有关部门工作部署,推进安全文明施工现场的规范化。
深入到"做文明建筑工人、创文明建筑工地"活动中去。
6、加强安全施工,抓好工程质量的管理,严格按照施工图纸和操作规程施工,确保工程质量,保证工程进度按合同规定的工期完成。
7、劳务资质企业必须服从XXXX的领导和管理,执行XXXX的规章制度,严格履行与XXXX签定的劳务分包合同中的义务。
8、应认真配合公司和上级主管部门对工程项目的检查,对检查出来的问题应立即整改,对整改不彻底或屡教不改者,XXXX有权根据相应考评标准进行处罚。
9、施工期间,劳务资质企业应认真执行安全条例和安全操作规程,杜绝安全事故的发生,爱护集体财产,如非因XXXX或不可抗力造成任何人身财产损失,全部由劳务资质企业承担最终经济损失及一切责任并由担保企业承担连带责任。
10、在施工期间,因劳务资质企业原因而造成的材料浪费、机械损坏等直接经济损失,均由劳务资质企业承担。
若因工程质量不合格导致XXXX承担相应赔偿责任,XXXX有权要求劳务资质企业承担最终的赔偿责任并由担保企业承担连带责任。
11、在项目开工前,劳务资质企业应当为在施工现场从事施工作业与工程管理、并与施工企业建立劳动关系的人员购买年度意外伤害保险,意外伤害保险期限自合同签订之日起至合同终止之日止。
12、若非因XXXX原因或不可抗力造成重大安全、质量事故的,劳务资质企业应承担全部经济及法律责任。
若因此严重影响XXXX的社会声誉或被上级机关处罚时,XXXX有权据此对劳务公司进行相应处罚。
三、工程施工管理
1、工程项目启动后,项目管理人员组建按《福建省建设工程项目施工管理人员配备标准》的要求配备,在项目经理的统一领导下,项目管理人员分工协作,各负其责。
2、项目经理是经公司法定代表人授权并报上一级企业审批,负责对施工项目实施全过程、全方位的管理;在项目施工过程中,项目经理部按省、市有关规定和公司项目管理制度实施运行;项目经理对工程施工技术、质量、安全文明施工、进度等方面统一指挥、调度、检查和监督。
公司根据有关规定与项目经理签订《项目管理目标责任书》,明确项目经理的权利义务。
项目经理的主要管理职责是:
⑴主持项目经理部工作,组织制定施工项目的各项管理制度;
⑵制定项目管理人员的工作职责,定期进行考核、评价和奖惩;
⑶组织编制施工组织设计方案并组织实施;
⑷组织制定质量、安全、文明施工、工期的管理目标;
⑸对进入现场的生产要素进行优化配置和实行动态管理;
⑹协调建设各参与方及政府管理部门的工作关系,解决项目施工中出现的问题;
⑺负责项目工程款支付的审批,按公司签订的各项合同合理安排支出,确保项目资金的安全使用;
⑻办理技术、经济资料签证,填报各类报表资料,组织工程交工验收、竣工结算工作;
(9)按公司的规定负责项目部公章的使用管理。
3、劳务资质企业具体负责人协助项目经理对施工项目实施全过程、全方位的管理,支持并服从项目经理依法依规进行管理,公司依据有关规定与唯一授权人签订《建筑工程劳务分包施工合同》,明确项目经济责任人的权利义务,其主要管理职责是:
⑴负责生产、质量、安全文明施工、施工进度、施工成本的具体实施,并做好后勤生活保障、值班保卫等工作;
⑵负责组织材料、施工设备、劳务队伍等生产资源的保证供应;
⑶负责协调施工过程中的各种社会关系;
⑷负责筹措资金保证工程正常施工;
⑸负责具体办理工程预决算工作;
⑹负责竣工工程质量保修,回收工程资金。
4、工程项目安全管理
当发生重大安全事故或人员伤亡时,事故现场有关人员应立即向项目负责人、监理单位及有关部门报告,并坚持“救人为先、科学救急”的原则,及时有效地抢救伤员,保护现场。
组织事故调查组,按照“三不放过”的原则,认真查清和分析事故的原因和责任,制订防止事故重复发生的措施,负责事故报告、统计、处理。
施工现场项目负责人接到报告后,应立即启动应急准备和响应预案并立即向公司、集团主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门报告(包括事故发生时间、地点、伤亡人数、初步直接经济损失)。
五、对劳务分包企业的考评方法
为培育讲诚信、有实力的长期合作劳务资质企业,淘汰信誉差、实力弱的不良施工劳务资质企业,加强监管力度,确保劳务资质企业准入准出机制有序推进,要求对劳务资质企业的施工进度、安全质量、环境保护、文明施工等方面进行考核评价管理。
(一)评分管理办法
坚持“分级管理、逐级考核、综合评定、鼓励先进”的原则,每半年一次,对劳务资质企业进行考核评价。
如2年内考核结果连续2次评分最低或3次评分最低的将予以淘汰,并适时公开补充招选新的劳务分包商。
具体评分办法如下:
1、综合评分制度:
由XXXX公司领导及工程部、合约部、企管部、朱紫坊项目部等部门以及上下杭公司、XXXX等组成考核评分小组,纪检监察内审部作为监督部门,对劳务资质企业半年来的项目实施情况进行各自评分,取平均分再综合奖励处罚制度的附加分作为最后得分。
2、《综合评分考核表》具体细则如下:
(1)遵纪守法情况(0-20)
遵守国家法律、法规和政策;遵守XXXX等历史街区保护管理办法。
(2)配合建设单位施工情况(0-20)
应与建设单位良好合作,提供优质、高效的服务,不以行贿、受贿等非法手段谋取利益,积极配合参加主管部门组织的抢修抢险任务。
(3)工程质量情况(0-20)
按建设单位、监理单位、设计单位等相关部门要求,工程质量合格,完成竣工验收所规定的各项内容。
(4)安全生产情况(0-20)
依法律法规,按建设单位、监理单位等相关部门要求,做好施工安全文明措施。
(5)施工管理及进度情况(0-10)
施工管理人员是否到位,是否合理安排工程进度,工程资料是否整齐规范。
(6)除XXXX委托任务外,对外承接项目的工程量(0-10)。
3、奖励处罚制度实施细则如下:
3.1奖励制度
3.1.1在抢险救灾表现突出,经请示后奖励1-3分。
3.1.2省市拉练等重点检查项目中,取得优秀成绩的劳务资质企业经请示后予以奖励3-5分。
3.1.3劳务资质企业或个人在安全技术改进、合理化建议等工作中,成绩显著、贡献较大者,经请示后予以奖励1-3分。
3.1.4劳务资质企业或个人在日常生产生活中,及时发现重大事故隐患并采取紧急措施,避免人身事故和财产损失的,经请示后予以奖励1-3分。
3.1.5劳务资质企业或个人在防止事故蔓延、紧急抢救中事迹突出、贡献大者经请示后予以奖励1-3分。
3.1.6杜绝浪费,降低损耗,表现突出的劳务资质企业经请示后予以奖励1-3分。
3.2处罚制度
施工劳务资质企业在工作中违纪的按其违规的严重程度和损失程度,公司将给予一定的经济处罚、直至交司法机关处理,具体处罚规定为:
3.2.1在施工现场打牌或其它形式进行赌博的,违者罚款500元,扣考核分3分;
3.2.2不服从项目部统一安排,自行占用施工场地或其他建筑物的,违者罚款500元;扣考核分3分
3.2.3未进行技术交底,不按照预先商定的施工方案施工的,违者罚款1000元,造成返工及工期延误所产生的一切损失由劳务资质企业自行负责;扣考核分3分
3.2.4临时用电由电工统一安装、私拉乱接施工用电,违者罚款500元;扣考核分3分
3.2.5不合理使用材料,浪费施工材料的,违者罚款500元;扣考核分3分
3.2.6因施工质量低劣造成返工及工期延误的,违者罚款1000元,所产生的一切损失由劳务资质企业自行负责;扣考核分3分
3.2.7在施工现场作业区吸烟、违章用火和其他违反消防规定的,违者罚款500元;扣考核分3分
3.2.8在工地酗酒或酗酒后在工地施工的,违者罚款500元;扣考核分3分
3.2.9在施工现场有打架斗殴和其它影响公共秩序的,违者罚款500元;扣考核分5分
3.2.10每个工作面要求做到工完场清,一经发现未做到工完场清的,违者罚款500元;扣考核分3分
3.2.11进入施工现场,必须戴好安全帽,不准穿拖鞋,违者每人次罚款100元。
屡次发现者,加倍处罚,直至清退出场;扣考核分1分
3.2.12高空作业,必须系好安全带,违者每人次罚款100元;扣考核分3分
3.2.13电焊、明火作业需持证上岗且提前报备,违者每人次罚款100元;扣考核分3分
3.2.14各种机械应由专人操作,非操作人员不得乱开,违者罚款100元;扣考核分3分
3.2.15任何情况下不得和业主顶撞、争辩,有事可向项目经理反映,违者经核定视情节轻重罚款200元,扣考核分1-3分
3.2.16不服从公司的施工管理,屡叫不到,则每次扣200元,扣考核分3分,累计达3次,公司有权对该劳务资质企业作退场处理,并由其它劳务资质企业进行施工。
3.2.17施工场地未封闭管理导致无关人员出入、逗留的每次扣200元,扣考核分3分。
3.2.18无特殊情况工期延误、结算资料延误的项目每超过十天扣考核分3分。
所造成的合同违约产生的经济处罚按合同约定执行。
(二)如有下列情况之一的,实行一票否决制,报公司领导审批后直接清退劳务资质企业,没收风险保证金,并列入劳务资质企业黑名单。
劳务资质企业及其担保公司对因其所产生的后果负全部责任。
1、违反国家法律、法规和政策的;违反XXXX历史街区保护管理办法的且拒不整改的;
2、采取欺骗手段获得入围条件,经查实的;提供虚假财务、人员、工程等资料,并经查证属实的;
3、发生安全生产一般事故中的死亡及以上事故的或发生事故未按规定上报的;
4、因工程质量、安全生产、施工组织管理不合格等情况,经三次警告仍整改不到位的;或发生工程质量责任事故影响投标或造成恶劣社会影响的,或偷工减料、以次充好、倒卖材料的;
5、将承包的施工作业进行转包和再次分包的;
6、因自身原因未能实施或拒绝实施所安排任务的;
7、因恶意拖欠员工工资造成上访或被新闻媒体曝光的;
8、以非正当理由擅自停工、阻工、威胁项目管理人员,干扰正常施工生产秩序的;
9、以停工要挟项目调价或补偿的;
10、对我方提起诉讼或仲裁的;
11、违反党风建设和廉洁从业有关要求的;
12、因其他原因而导致企业经济、声誉受损的其他情形。
年度考核表
考核部门:
考核人:
被考核劳务资质企业:
考核时间:
序号
考评项目
考评内容
基础分
得分
备注
1
遵纪守法情况
严格按照国家、省、市建筑相关条例规定及劳务分包合同约定执行
20
2
配合建设单位施工情况
及时、积极、主动配合建设单位施工
20
3
工程质量情况
满足业主要求,工程质量合格,无返修、返工现象
20
4
安全生产情况
无重大安全生产事故,现场管理得当
20
5
施工管理及进度情况
严格按照施工进度计划倒排表要求,按时完成工期任务
10
6
对外承接,承接项目的工程量
积极主动给我司承接外部项目
10
7
总分
100
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- 劳务分包商管理规定 试行 劳务 分包 管理 规定