小海镇小海村整村推进扶贫规划.docx
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小海镇小海村整村推进扶贫规划
威宁县小海镇小海村整村推进
扶
贫
规
划
(2015-2016年)
小海镇人民政府
二0一一年十一月十一日
前言
“十二五”时期是我镇全面建设小康社会的关键时期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快推进农业现代化、建设社会主义新农村的重要时期。
为充分发挥规划引领作用,推动我镇经济保持平稳较快发展,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关农业和农村经济发展的总体部署和要求,制定《小海镇整村推进扶贫规划》。
该规划着力点是把提高农民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略,围绕着如何“富民”问题,制定扶贫方案。
结合威宁县小海镇小海村实际,紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,统筹兼顾、突出重点,贫困优先、典型示范,整体规划、分段实施”的原则。
以贫困村为主战场,以贫困人口为主攻对象。
依靠现代科技进步,走“资源节约型、环境友好型、高产、优质、高效、生态、安全并重;科学性、合理性、可操作性、前瞻性为一体”的参与式扶贫开发综合治理路子。
从产业发展(重点)、基础设施(辅)、社会事业(辅)、环境整治(辅)等方面拟定本规划。
旨在加快脱贫致富奔小康步伐,促进经济社会又好又快、健康有序、可持续发展。
小海村整村推进扶贫规划,是最基层的生存发展规划,直接面对贫困农户,涉及领域宽(特困户、困难户、一般户)。
小海村,贫困面大,贫困程度深,为了让全村村民早日脱贫致富,结合本地实际、因地制宜,采取有力措施,制定合理规划。
为了让全村规划比较客观,有针对性、可操作性强,能调动村民积极性,使村民从“要我建设,转变到我要建设”。
小海村打破以往传统陈旧的方式,采取“参与式”整村推进扶贫规划。
小海镇人民政府
2011年11月11日
目录
第一章基本情况1
第一节自然概况及资源1
第二节经济社会发展现状2
第三节贫困状况及贫困原因4
第四节有利条件和不利因素7
第二章参与式规划的方法及步骤10
第一节前期准备工作10
第二节完成规划的基础工作11
第三节编制完成规划14
第三章规划的总体思路、目标和重点18
第一节总体思路18
第二节发展目标120
第三节发展重点22
第四章重点项目建设内容、投资估算和效益分析30
第一节建设内容及投资估算30
第二节市场分析及效益评价38
第五章风险评估与防范措施45
第一节风险因素分析45
第二节防范风险的措施46
第三节可行性分析48
第六章保障措施50
第一节组织保障51
第二节政策保障52
第三节资金保障52
第四节制度保障53
第五节技术保障54
第六节实行“参与式”实施管理55
建议…57
第一章基本概况
第一节自然概况及资源
一、自然概况
小海村位于威宁县城的西部,小海政府驻地,距县城17公里。
地处东经104°14′45″—104°16′05″,北纬26°46′45″—26°47′15″。
全村土地总面积12平方公里。
地貌类型:
小海村属高原地貌,地形起伏不大。
成土母岩主要是石灰岩,有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。
由于石灰岩溶发育充分,其土层浅薄,加之人为活动加剧,大片耕地已逐渐向石漠化演变,是典型的喀斯特石漠化地区。
全村平均海拔2250米,最高海拔2300米,最低海拔2200米,相对高差100米。
二、气候特点
小海村属亚热带季风湿润气候区,具有低纬度高原季风气候的特点,冬季冷凉,夏季温凉,年温差小,日温差大,日照多,年总辐射为113.26千卡/厘米·小时,年均温10℃,年总积温3990℃,年降水量980毫米,年无霜期为180天。
水资源贫乏,境内虽有松棵河、小海河、水巴河,但长期干涸,水源点少。
境内无探明的矿产资源。
三、自然资源
小海村土地总面积18000亩,其中,耕地面积13828亩,林地面积1656亩,在林业用地中有林地面积82.8亩,天然草地面积150亩,其他面积1423.2亩(含荒山荒坡),土地面积大,人均占有2.62亩,人均占有耕地2亩。
由于土层瘦薄,中低产田土面积11062亩,占耕地的80%,坡地占40%左右,部分耕地基岩裸露,土壤肥力差,广种薄收。
植被稀疏,生态环境脆弱。
土壤酸性重。
四、生态环境状况
全村林地面积1656亩,其中有林地面积82.8亩,全村森林覆盖率5%。
部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化,生态环境脆弱。
第二节社会经济发展状况
一、人口构成及文化素质
2011年底全村总户数为1506户,总人口为6806人,其中:
少数民族人口85人;性别构成为:
男性3539人、占52%,女性3266人、占48%;人口密度为567人/平方公里。
全村现有人口中,育龄妇女1286人,其中已婚育龄妇女1000人,无孩80人,一孩152人,二孩120人。
在已婚育龄妇女1000人中,已采取绝育措施的800例,上环100例,节育率达80%。
全村人口自然增长率为13‰,接近全县平均水平,计划生育形势严峻;有劳动力4086个,劳动力受教育程度低,小学文化1226人、占30%,初中文化2451人、占60%,高中以上文化程度的只有408人。
劳动力主要从事种植业和养殖业,外出务工的人员较少。
二、基础设施状况
小海村基础设施薄弱,农业基础设施仅有少量的已废弃的坡改梯工程。
仅有人畜饮水工程水池2口,蓄水量少,引水管道3公里。
农村道路少,没有通组公路,只有农村沼气池30口。
三、产业发展状况
小海村产业单一,只有种植业和养殖业。
主导产业不突出,且小而不全。
2011年农作物种植面积22261亩,其中粮食作物播种面积19313亩,粮食总产量2317.56吨,平均亩产120公斤,接近全镇平均水平;农民人均占有粮食340公斤,良种推广面积只有1614亩,占粮食播种面积的8%,科技含量低,耕作粗放。
其他作物播种面积2948亩(主要是绿肥、花椒、核桃、半夏、折耳根)。
2011年末大牲畜存栏649头(匹),猪存栏10987头,猪出栏9878头,在生猪存栏中有能繁母猪750头;羊存栏1373只,出栏1300只,家禽存栏8211只,出栏6534只。
年肉总产量136吨,人均20公斤,低于全镇平均水平。
2011年末全村经济总收入2427.91万元,纯收入1579.41万元,农民人均纯收入2100元。
四、社会事业发展状况
全村有小学三所,中学两所,幼儿园一所,村文化室一个,没有其他的社会事业发展设施。
第三节贫困状况与贫困原因
一、贫困状况及突出问题
全村辖9个村民小组,2011年末全村经济总收入为2427.91万元,纯收入1579.41万元,农民人均纯收入为2100.00元,在1506户农民中,有366户属贫困户,占全村总户数的24.3%,人均纯收入低于1500元的贫困人口1340人,占全村总人口的19.7%,其中,扶贫户138户750人;五保户11户11人;低保户184户450人;扶贫低保户33户129人;无劳动能力和无收入来源需社会救助的103人,住房简陋,全村有240户住房属危房,是典型的贫困村。
通过民意调查本村主要有以下几个具体问题:
1、交通困难。
原有通组路等级不足,通达深度不够。
2、饮水极度困难。
3、种植水平低。
4养殖水平低。
5、劳动力素质差。
6、农户现有住房条件差。
7、生产生活用电不稳定,电量不足。
8、生态环境差。
9、学生入学难。
10、本村贫困面大贫困程度深,有贫困户366户1340人,由于历史、社会经济原因,脱贫致富难。
二、贫困原因分析
小海村贫困是自然因素和社会因素历史因素共同形成的。
小海村位于岩溶地区,水源点少,地面保水能力不强,缺水面大,生态环境脆弱,土层薄,土地生产率低,矿产资源贫乏,海拔高,热量条件差。
群众经济来源少,基础薄弱,增收困难大;群众思想观念落后,人口增长快,劳动力素质低。
运用现代科技手段弱。
基层组织薄弱,进取精神差。
具体原因:
一是交通困难、全村现有通自然村公路,实际为群众自己投工修建的便道,坑凹不平,路面较狭窄,只能小型拖拉机和马车通行,且晴通雨阻。
二是饮用水困难,小海村属喀斯特地貌,境内没有充足水源点,需从村外2公里远的水巴河去取。
并且水质污染大不能饮用。
全村地下水位低,地表蓄水能力差,水源不足,供水设施不够,原有设施缺乏管理,人为破坏严重。
三是生态环境差,由于人口增加及工业污染,环境破坏严重。
四是种植单一,主要是玉米和马铃薯,耕作粗放,科技投入少,单产水平低。
五是养殖水平低,群众现在的养殖是以养猪为主,是按传统的方法饲养,散养无规模而言,存栏率高,出栏率低,养殖水平低,缺防疫设施,牲猪发病率和死亡率高。
六是劳动者素质低,现有劳动力文化水平低。
据座谈了解,参加座谈的180人中,有初中文化程度的只有18人。
七是生产生活用电困难,现有变压器容量小,电压不稳定,电量不足。
八、现有住房条件差。
九是贫困面大贫困程度深。
十是部分群众缺乏商品经济、市场经济意识和发展思路,缺乏自力更生精神,等靠要思想严重。
三、不同类型人群贫困原因分析
(一)低收入群体的特点。
温饱问题没有解决,多数人不会经营,不会管理,自立能力差,依赖思想严重。
原因:
孤、病、残无劳动力而贫;人多地少(土地承包时弟兄多,结婚成家后人口增加)有劳力,但家庭负担重致贫;无钱年久失修,使得住房成为危房致贫;缺燃料,煤价高,生活负担重致贫;环境质量差,作物产量低致贫;看病难看病贵,因病致贫;违反计生政策,不能享受惠民政策致贫(个别家庭因没有户口,导致了小孩不能享受免费九年制义务教育、全家不能参加新农合、不能享受低保、不能享受国家种粮直补资金、不能外出打工等);缺文化、缺技术、缺资金投入致贫。
有部分农户自理能力差,等、靠、要思想严重,光想国家救济而致贫。
(二)农村妇女贫困的特点。
介于好、中、差之间,有一定的依赖性和一定的自立能力,家务劳动重,健康程度差,重点应采取综合式扶贫。
原因:
孤、残无劳动力而贫;上有老、下有小、子女多、负担重致贫;个别家庭存在重男轻女思想,整个农活全压在个人身上,过度劳累,有病不医或无钱就医致贫(在座谈的90名妇女中:
有80名有病,仅有10名去医院诊疗看过,其比例小得惊人);缺医少药,无专门妇科医生,病情加重致贫;缺文化、缺技术、缺劳动能力致贫。
(三)中等收入群体的特点。
温饱问题基本解决,会经营、有观望等待思想,重点应采取引导式扶贫,是到户项目扶贫的重点。
原因:
有劳力、缺文化、缺技术、无投入致贫;抗御自然灾害的能力差,遇灾遇病致贫;接受新生事物的能力差,抓不住机遇致贫;商品意识不强,自给自足观念严重致贫。
(四)略高收入群体的特点。
温饱完全解决,善经营、会管理、多数有文化、懂技术,应重点采取开发式扶贫。
原因:
无规模经营的资金;致富门路窄,技术更新慢;水、电、路等基础设施滞后制约发展;教育、卫生、市场等公共服务跟不上发展需要。
第四节有利条件和不利因素
一、有利条件
1、我镇小海村属于国家级二类贫困村,上级党委政府高度重视,利于争取项目。
2、对项目的申报,我镇绝不搞大包大揽,通过“一事一议”让农户全程参与,充分体现农户知情权、决策权。
哪些项目不办,哪些项目要办,哪些缓办,哪些急办,由村民商议决定,不管什么上报项目都是农户自己想办理的,积极性高,利于项目的实施及项目后续管理。
3、项目资金:
我镇采取专款专用、封闭运行、建立健全监督机制,建立严格财务制度,使用计划和审批制度,严把审核关,确保扶贫资金用在刀刃上。
4、对每一个项目我镇都重度重视,建立项目实施工作领导小组,负责项目建设日常事务。
在项目涉及的每个组成立一个项目实施小组、一个项目监督组,负责项目的实施监督,确保每一个项目的顺利实施。
5、我镇小海村具有丰富的土地资源(耕地13828亩),村民世代沿袭下来的种植习惯,利于发展种植业。
特别是集中连片脱毒马铃薯规范种植及高产玉米定向移栽及半夏、折耳根等适宜当地土壤、气候条件,投资小、见效快的中药材种植,在25度以上坡耕地,种植牧草兼种核桃、花椒等经果林业很实用。
6、我村历来都是养殖大村,肉牛、仔猪、育肥猪远销贵阳、云南、四川、广西、广东等地,由于历史、社会等原因,村民外出务工的不多,喜欢饲养牲畜,科学养畜市场前景好,利于能繁母猪养殖,也非常适宜养殖肉质好的环保牛。
我镇还有一个年交易量达60万头、匹、只的牲畜交易市场作保障。
7、该项目负责人镇长孟广宁,此人有很多年的基层工作经历,积累了丰富的基层工作经验,有极强的组织实施能力,这些给项目实施带来了保障。
项目主要参加人:
分管扶贫人大主席马遨宇,大专文凭,从事农业工作10余年,分管扶贫十余年,有丰富的扶贫工作经验,此人长期分管扶贫工作,对农村扶贫工作极有独到之处。
他对本镇的扶贫工作是规划合理、措施有力。
他用非常规的扶贫方法改变了传统陈旧的扶贫方式。
组织能力较强。
对人民群众极为关心,想群众之所想,急群众这所急。
扶贫工作站冷圣,本科文凭,理论知识较强,2004年参加扶贫工作,热忠于扶贫事业,积累了丰富的扶贫工作经验。
虽然参加扶贫时间不久,但此人在工作中善于总结经验,取长补短,勤学好问,平时也喜欢搜集扶贫资料,关注扶贫事业新动向。
在项目资金的管理上能做到专户管理,专款专用,封闭运行。
对项目的申报,项目实施及验收过程中所需材料能自己写作、整理备档。
具有较强的组织实施能力。
扶贫工作站施明辉、田威、陶泽兴、虽参加扶贫工作只有短短一年,但都勤学好问,对扶贫工作也比较熟悉。
小海村村主任周远情高中文凭,有很多年的基层工作经历,积累了丰富的基层工作经验,有极强的组织实施能力,这些给项目实施带来了保障。
二、不利因素
一是交通运输条件差,产品流通困难大。
二是农业基础条件差,土地贫瘠,农业科技含量低,基本还处于传统耕作方式,广种薄收,品种老化,产量低,产业结构单一。
三是岩溶地貌典型,生态环境恶化,石漠化严重,部分村民组人畜饮水困难。
四是农民综合文化素质低,平均受教育程度低,接受农业适用技术的能力弱,劳动技能差,外出打工能力弱,平均收入低。
五是农村人居环境较差,农民卫生意识不强,存在因病、因灾致贫、返贫现象。
三、综合评价
小海村缺矿产资源。
土地资源相对丰富,但土层薄,土地石漠化严重。
耕地面积大,但土壤肥力差,酸性重,粮食单产水平低。
林业用地多,但植被稀疏,用材林少,中、幼林占的比重大。
草山草坡产草率低,利用效果差。
水源条件差,缺水面大。
产业结构单一,经济来源少,人均收入水平低,贫困人口多,人口增长快,劳动力素质低。
第二章参与式规划的方法及步骤
第一节前期准备工作
一、镇党委、政府成立了以扶贫工作站、农业服务中心、党政办公室、国土资源所为成员单位的“参与式”小海村整村推进扶贫规划工作领导小组。
二、对规划组人员进行参与式村级规划培训,明确工作任务和质量要求。
三、由镇政府分管扶贫的领导组织扶贫、民政、统计、兽医、林业、农业,国土、财政、水利、小海村“两委”等部门对我村9个组农户基本情况进行地毯式调查。
做到村不漏组,组不漏户,户不漏人,对每户村民家庭人口、家庭劳动力、劳动力受教育的程度、家中土地状况、牧畜存栏数、房屋居住情况、粮食总产量、金收入、支出、外出务工情况、家庭人均纯收入、孩子入学、家庭就医、是否贫困户等情况认真调查登记造册。
针对本村基本情况作细致的调查分析、内容涉及是否贫困村、属于几级贫困,全村总户数、人数,劳动力总数,贫因人口数,一般户数,救济户数,外出务工人数,需搬迁户数、人数,通电话,通电,通广播电视户数、安全饮用水户数等,还对本村小学、初中入学情况,交通现状等实行详细的摸底。
第二节完成规划的基础工作
一、村组调查
规划组到村说明来意及工作安排后,分一个小组开展村组调查,分别组织召开3个座谈会开展村调查。
一是村组干部座谈会(村干4人,组干8人)。
二是群众代表座谈会(代表贫困户、受灾严重户、一般户、较轻户、打工回家户、彝族代表等6种类型农户12人)。
三是妇女座谈会(随机找18名妇女座谈)。
通过座谈,初步了解村组基本情况、存在问题、下步打算、发展潜力等。
二、农户座谈
规划组分一个小组通过走访5种不同类型农户(贫困户20户,一般户15户,较富裕户9户,外出务工户6户,女当家户10户,少数民族户2户,共62户),采用访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。
同时对农户调查情况进行核实,基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。
三、农户代表会
规划组经过充分准备,在村召开农户大会。
到会农户代表180人,占总户数的12%,其中男90人,女90人。
其中有老党员,有德高望重的村民,有小学、初中、高中文化程度的村民,有长期从事农业、运输业、服务业的村民,有外出务工回乡创业人员。
有贫困户、救济户、一般户。
首先对村民进行动员,然后向农户反馈社区调查、农户调查结果,包括村基本情况、贫困情况及分布、当前生产生活情况、存在主要问题、农户项目意愿、建设方式等情况。
接着分性别进行主要问题排序、项目意愿排序,讨论对问题干预的对策建议,讨论完善工程建设方式,最后向群众通报农户选择排序结果,工作中参会群众热情高、意识强、参与积极,大会非常成功。
(见附表)
四、不同类别群众代表座谈会
为进一步体察民情,深入了解民意,充分让群众由被动式参与变为主动式参与,在农户代表大会基础上,以村民组为单元按贫困程度分为:
好、中、差、妇女四个类别,分别选出20名代表:
全村九个村民组,即好的38名、中的38名、差的58名、妇女46名。
对存在的问题和贫困原因及需国家扶持的项目等进行座谈。
发现不同类别群众存在的问题、原因及解决办法有所不同,使得参与式扶贫开发规划所选择的项目更具有针对性和可操作性。
(见附表)
五、村民热烈讨论提出本村存在的问题,问题发生原因、解决问题的方法如下。
小海村存在的问题:
1、水利:
(1)饮用水困难。
未解决饮用水困难的人数3594人,牲畜头数5000头(匹、只)。
(2)新桥河、小海河、水巴河淤塞严重。
2、种植水平低。
科技含量少,上不了规模,目前种植单一。
3、养殖水平低。
大部分村民都是零星的散养,没有一个标准化的养殖场。
4、劳动力素质低。
给村社会经济发展带来了极大的障碍。
5、农户现有住房条件差。
全村240户危房,其中,一级危房110户,二级危房1340人,贫困面广,贫困程度深,难以脱贫,脱贫后有部分遇天灾人祸,极易返贫。
7、生态环境恶化。
原因是生活污染、工业污染、人为破坏。
8、全村劳动力过剩。
9、生产、生活用电不稳定。
电量低,随时停,给农户生产、生活带来极大的不便。
10、能源枯竭。
11、交通困难。
通组公路大部分是黄泥巴路,晴通雨不通,公路等级不足,通达深度不够,给农户生产生活带来极大不便。
12、村民就医难。
13、农户休闲娱乐形式单一。
14、儿童入学难。
小海村存在上述问题的原因分析:
1、全村出现3594人7600头(匹)只牲畜饮用水困难,原因是地下水位低,地表蓄水能力差,水源不足,供水设施不够,原有设施缺乏管理,人为破坏严重,近几年来人口增长较快,生产生活用水加大。
2、导致种植水平低,没有科技含量,上不了规模,品种单一的原因有:
一是农户思想保守,种庄稼只为养家糊口,解决温饱,没想到通过科学种田发展经济,脱贫致富。
二是村“两委”组织能力不够,没有引导农户科学种田搞农业开发。
三是由于地方经济条件差,不能自筹资金推广农业技术。
3、导致养殖水平低,没有规模性的养殖原因如下:
一是农户养殖观念落伍,“养猪为过年,养牛为耕田,养鸡养鸭为了盐巴、辣子钱”一直是他们的共识。
二是农户没有通过科学养畜脱贫致富的意识,村“两委”组织引导农户科学养畜能力弱。
三是缺乏资金,没有上规模的养殖场。
4、导致村民劳动力综合素质低的原因:
村民受教育程度偏低,由于缺资金及村“两委”组织能力弱,农民培训组织得不够。
5、导致本村村民住房差,抗灾能力弱的原因:
村“两委”组织农户自救能力弱,农户经济条件差,无力自筹资金建房。
6、贫困面大原因:
耕地少、土壤贫瘠,资金投入不足,自我发展能力弱,无较大工矿企业,产生富余劳动力。
7、人口增长过快,生态失调,毁林开荒严重,水土流失严重,生产生活污染加剧,导致人和自然不和谐发展。
8、劳动力多,土地少,缺企业,外出务工人员少。
9、变电器配备不够,220V照明线路架设不够,线路老化。
10、本村缺煤、缺柴,无其它能源。
11、缺资金,难组织农户投工投劳,村两委组织能力差。
12、无卫生室。
13、无文体活动场所。
14、学校校舍不足。
第三节编制完成规划
一、具体规划
1、水利:
①人畜饮水工程:
全村修建360口小水窖,全村架设输水管道30000m。
修建45m3水池5个;②新桥河治理4000米,小海河治理2000米,水巴河治理2000米。
2、在9个组种植马铃薯6428亩,其中,高产脱毒马铃薯5494亩,一般种植934亩;在9个组种植玉米7391亩,其中高产玉米定向移栽4120亩,一般种植3271亩;种植1150亩花椒,种植1150亩核桃(套种草2300亩);折耳根1324亩,半夏1324亩。
种植绿肥6867亩。
3、养殖黄牛549头,其中,能繁母牛养殖450头,建畜圈3600平方米(每头牛8平方米)。
出栏肉牛312头。
4、修建800立方米鱼塘5个。
5、新增人工种草2300亩,其中以多年生黑麦草、紫花苜蓿为主。
6、购能繁母猪1030头,建圈舍1545平方米(每头建圈1.5平方米),购种公猪20头(50头种母猪搭配1头种公猪),建圈舍180平方米(每头建圈9平方米,单独饲养)。
7、养鸡7211羽,建鸡舍3606平方米(每只鸡0.5平方米),
8、增加农民培训,加大劳务输出。
农民技术培训1750人次(涉及畜牧、林业、农业、土地综合开发相关规定、经营管理、旅游、法制等知识),为项目实施提供后勤保障。
9、贫困户危房改造240户。
10、土地综合开发。
11、农网改造
12、通组道路及连户路院坝硬化。
13、道路两旁人工种草种树,实施道路靓丽绿化600m×2﹦1200m。
14、沼气池建设200口。
15、新建卫生室80㎡。
16、修建文体活动广场:
40m×50m﹦2000㎡、修建公厕:
2个×50㎡﹦100㎡、修建凉亭2个、假山一个、喷水池一个。
17、修建小海第三中学、第三小学、第二幼儿园。
18、道路亮化:
两旁安装路灯60盏
19、新建占地面积50亩的马铃薯交易市场一个,配套设施马铃薯储藏室7000平方米,停车场5000平方米,服务行业建筑1000平方米,厕所60平方米。
20、新建牲畜交易市场一个,建设用地67.7亩,新建办公楼600平方米,牲畜圈舍4000平方米(其中:
猪圈1000平方米,牛马圈舍2000平方米,羊圈1000平方米),病疫防疫冷配室400平方米,新建招待所3000平方米,道路硬化4800平方米,建停车场12000平方米,新建交易区20000平方米(其中:
生猪交易区5000平方米,牛马交易区10000平方米,羊交易区5000平方米),屠宰场3000平方米(其中:
猪场1000平方米,牛马场1000平方米,羊场1000平方米),新建冷冻库350平方米,绿化面积2000平方米。
二、部门审核
就村民意愿排序和项目布局,由镇规划组召集扶贫工作站、财政所、统计、农业服务中心、林业环保站、水利站、畜牧兽医、教育、计生办、社会事务办、村镇建设管理站、小海村两委、党政办公室等部门就项目安排和布局、资金来源与筹措、项目可行性论证等进行认真审核,确定了规划建设项目。
三、规划制定与组织实施
1、原则要求。
本规划坚持实事求是、综合设计、因地制宜、突出重点、分类指导的原则,按照小海镇经济社会总体规划的要求,以组为基本单元、以村为基础
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- 小海 村整村 推进 扶贫 规划