群众路线的深入开展和连心代办服务.docx

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群众路线的深入开展和连心代办服务

如何做好“三帮五助”活动和连心代办活动

尊敬各位领导：

大家上午好!

欢迎大家莅临前途社区参观指导工作。

按照部里干部培训要求安排由我为对如何做好“三帮五助”活动和我们社区开展的“连心代办”活动讲一讲，如何做好谈不上，其实每个社区这方面的工作做的都很非常优秀，我现在就是将我们前途社区这方面工作具体做法说一说吧，和在座各位领导进行交流，希望在座的各位批评指正。

我社区在四月中旬接到中共梅河口市委党的群众路线教育实践活动领导小组下发的《梅河口市“零距离”服务群众活动实施方案》后，可以说是喜不自胜。

这个文件对我们社区来说正如一场及时雨，我们社区的党的群众路线教育实践活动正在如火如荼的开展中，这个文件恰好给了我们指导性意见，不但指明了行动的方向，更是给予我们充足的人手，让我们开展党的群众路线教育实践活动更加得心应手，也为我们其他惠民、利民活动的开展注入了新的力量。

我们立刻成立了“三帮五助”领导小组，吸纳了社区骨干力量重点攻坚，策划活动实施方案，完善活动实施步骤，具体详实的讨论活动开展的方式方法和可能遇到的问题，最终制订了《前途社区“三帮五助”活动实施方案（试行）》。

首先第一步我们确定了“便民、为民、公平、公正”的服务宗旨，作为整个方案的指导思想。

第二步，我们明确了党员志愿者岗位的社区责任人，每个岗位由社区的专人负责策划活动和组织实施，确保岗位责任明确、人员安排合理、服务进行到位。

第三步，经过社区“三帮五助”领导小组及党员志愿者岗位责任人的共同讨论，我们订立了活动阶段性实施步骤，按照动员部署、组织实施、总结考评三个阶段，按部就班的开展“三帮五助”活动，并且把活动开展中不断闪现的亮点、重点、创新点进行总结，构建长效机制，巩固和扩大活动效果。

年终总结阶段，根据全年的活动开展情况和党员志愿者在活动中的表现，树立典型事例和党员志愿者中的先进典型，进行表彰，调动党员志愿者的积极性。

第四步，我们细化了活动计划，充实了活动实施方案，经过严格的梳理和审核，最终确定如下：

（一）是共建单位党组织与前途社区重点做好“三帮”服务：

　　1、发挥组织优势，帮社区破解发展难题。

主动联系共建社区，帮助解决制约社区发展的工作难题、影响社区稳定的突出问题、街头巷尾热议的百姓话题，出主意、想办法、提意见，构建党建工作联席、公益事业联办、环境卫生联治、幸福社区联创的共建格局。

　　2、发挥职能优势，帮社区争取政策扶持。

紧紧围绕单位自身的工作职能，在开展业务工作、争取项目资金时努力向社区倾斜。

同时，延伸服务触角，尽可能使一些与居民群众生产生活密切相关的管理服务职能下放到社区，简化办事程序，提高服务效能。

　　3、发挥资源优势，帮社区拓展服务功能。

按照公共服务资源共享的要求，将单位所属的篮球场、排球场、运动场、活动室、图书室、健身室、会议室等室内外文化活动场所，免费对社区开放，帮助社区延伸服务阵地，拓展服务功能。

（二）是共建单位党员按照认领岗位重点做好“五助”服务：

　　1、传播文化，助“素质提升”。

依托多功能室、文体排练室、书画交友室、图书阅览室、居民数字化学习港等服务阵地，积极开展党史党性教育、普法宣传、养生保健、电脑操作、安全常识、心理咨询、文体指导等各类讲座培训，向群众传授知识、宣传党的路线方针政策，让居民在参与活动中净心明理，提升素质，倡导文明。

　　2、化解矛盾，助“平安和谐”。

依托诉求代理厅、居民说事点、“两代表一委员”接待室，积极参与安全社区创建、矛盾排查化解及法律咨询、诉求代理等工作。

对于矛盾突出或居民反映强烈的问题，党员干部要主动担当，通过共建部门协调有关单位帮助解决，确保居民诉求有人管、百姓困难有人帮，打造平安和谐的社区氛围。

　　3、亲情帮办，助“敬老辅幼”。

依托老年大学、日间照料室、家长学校、心理疏导室，开展心理慰藉、健康疏导、代缴代办等助老服务和五爱教育、感恩教育、能力培养、习惯养成等辅幼教育，提升社区老人和孩子的幸福指数。

　　4、热心向善，助“帮困扶弱”。

依托爱心中转站、创业就业培训基地，深入参与前途社区“连心代办”活动，积极开展爱心捐赠、就医咨询、就业指导等活动。

与社区低保户、特困户、残疾人、留守儿童、零就业家庭等结成帮扶对子，通过定期走访慰问、提供就业信息等方式，力所能及的帮助其解决就业、住房、入学、就医等实际困难，为弱势群众点亮生活希望。

5、献计出力，助“四城联创”。

主动认领责任区，积极参与老旧小区和无物业小区环境整治和日常保洁工作；带头遵守交通秩序、爱护公共财物、保护生态环境，积极弘扬文明新风，争做文明市民，为“四城联创”加油助力，携手共建美丽家园。

最后，为了使活动求真务实，不流于形式，我们设立了严格的考核制度，暨首问负责制、办事公开制和定期考核制。

共建单位党员干部公开身份、公开职责、公开承诺，主动询问服务对象的需求，做好回答和解释工作。

对群众办理事项的各个环节采取定人、定责的办法，明确各自职责，同时公开接受群众监督。

对各单位党员干部参加“三帮五助”活动采取定期考评制度，对于两次以上不参加活动的党员，社区向所在单位部门领导汇报，对于经常不参加活动的党员向组织部门考核组汇报，由组织部门进行处理。

整个活动中，为了活动的平稳有序进行，我们社区在明确责任分工、强化督查检查、坚持领导带头、加大宣传力度这几点上下功夫。

前途社区对此次活动成立由共建单位领导和社区领导组成的活动领导小组，领导小组负责全面统筹，协调活动进度，指导活动的开展。

共建单位和社区党员领导干部要高度重视，把此次活动摆到重要日程。

共建单位和社区活动负责人要做好日常活动各岗位党员参加活动督导和检查工作，了解活动进展情况，保证活动正常开展。

领导小组成员要率先垂范，充分发挥领导干部的带头作用，要带头学习提高，带头转变作风，带头结对帮扶，帮助百姓解决实际困难。

在活动中，通过标题、横幅、专题专栏、大力宣传活动进展情况和实际成效，让社会广泛了解活动意义，推动党的群众路线深入扎实的开展。

在“三帮五助”活动开展以来，我社区按照活动实施方案的要求，开展了一系列丰富多彩的活动。

1、做好“传播文化，助‘素质提升’”。

在冬春交替，疾病频发的季节，邀请疾控中心的党员志愿者，为社区群众进行“践行群众路线关心百姓健康”知识讲座，普及传染病、多发病的预防知识，以及中老年春季保健知识，向群众传播知识，使居民在社区活动中受益。

2、积极“献计出力，助‘四城联创’”。

积极主动的进行环境整治工作，多次组织“星光志愿者”协会的志愿者和共建单位的党员志愿者走上街头、走进社区、走入群众，清理人行道和绿化带的垃圾、在社区服务中心周围和居民小区栽花种草、清理无物业小区卫生等环境整治活动。

在劳动的同时，志愿者们不忘向周围群众宣传保护环境，建设幸福社区的理念，积极倡导居民朋友们弘扬文明新风，争做文明市民，为“四城联创”加油助力，携手共建美好社区，得到了群众的认可。

3、热心向善，助“帮困扶弱”。

组织卫生局党员志愿者为社区的空巢老人送医送药上门，党员志愿者们带着医疗器械和大袋的药品，一日内走访了李全玉、沙成玉等十余户空巢老人家庭，为他们做了量血压，听心肺等身体检查，为有病痛的居民提供了免费的对症药物，没有病痛的也提供了免费的日常预防用药，把“零距离”服务群众落到实处。

4、化解矛盾，助“平安和谐”。

平时工作中注意收集居民意见，听取居民心声，把矛盾化解在雏形中。

与到社区参加文体活动的居民多沟通，在闲聊中了解社区发生的大小事务，不坐等矛盾上门，主动下到居民家中解决邻里纠纷。

今年4月份，社区主任张艳玲在与居民闲聊中得知老干部楼小区居民高某和楼上的康某长期邻里不合，于是到老干部楼小区了解情况。

康某正愁的不知如何是好，见到了张艳玲主任如同见到了救星一般，原来高某患有精神疾病，因为不满康某家中偶尔有噪音，居然在楼下私自设立了水阀，切断了康某家中的用水。

张主任得知这一情况，立刻与高某取得联系，多次开导他，甚至动员高某的家属劝说高某。

但是高某十分倔强，不肯恢复康某家中供水，于是张主任又做康某工作，让他看在高某病情上，作出让步。

经过多次交涉，康某向高某道歉，并且承诺在家中铺设地毯，减少噪音。

高某恢复了康某家中供水，事情得到了圆满解决。

5、亲情帮办，助“敬老辅幼”

在“三帮五助”活动中，“连心代办”活动，不但是我社区的常规活动，更是我们社区教育实践活动的载体活动。

去年春节走访慰问活动中，我们发现了社区贫困家庭确实存在一些生活难题，但是他们出于不想麻烦社区的心理，或者悬而未解，或者对付了事，导致他们生活愈发困难。

这促使我们萌发了做一个真正为民、务实的活动的想法，主动上门询问他们的难心事儿、烦心事儿，利用社区和社区周围的资源，帮助他们解决实际困难。

这个想法萌发后，我们社区全体工作人员，上下一心，群策群力，进行了一系列的讨论，各抒己见，针对活动开展的方式方法、活动开展后可能出现的状况进行了细致的论证，在春节前形成了成熟的想法。

但是由于忙于节前的安全生产和走访活动，而未能立即实施。

春节后，我们社区立刻投入到活动前期的准备工作中去，从社区低保户、残疾人等困难家庭中，筛选出特别困难的十户家庭，把社区工作人员分成两人一组，对这十户家庭进行二对一的包保，同时出台了详实细致的工作方案。

我们在活动中提出了建立“连心代办卡”的新型模式，工作人员每周上门一次，主动询问特困家庭的需求，能立刻解决的当场给予解决，不能立刻解决的将问题带回社区，由社区群策群力进行帮助解决，并将每次了解到的问题及解决方法记录在连心代办卡上，每周一上报给社区党委存档。

每周社区工作人员定期召开连心代办会议，根据连心代办卡中的记录，把本周遇到的自己不能解决的问题在会议上集中提出，由书记统筹分配人力、物力、财力及时解决；对于社区不能解决的问题，及时反应给上级部门；对于上次反应给上级部门的问题进行跟踪，了解处理的进度，并提出过渡期解决方案。

以上的这些过程，都记录在连心代办卡的相应位置。

这样，每件事的跟踪和反馈脉络清晰、责任人明确，务必做到入户工作无可推诿，困难得到及时解决。

经过细致的前期准备工作，我们筛选出了十户特别困难的家庭，其中有夫妻都得了癌症的家庭，也有儿女不在身边的空巢老人，更有与卧床老人相依为命的残疾人……都是生活上有很多困难的家庭。

我们在2月末，结合党员群众路线教育实践活动社区召开了“连心代办”活动第一期的启动仪式，邀请了组织部、宣传部和共建单位的领导同志和社区的志愿者同志们共同见证，社区的工作人员与困难家庭正式对接，并且到困难户家中悬挂连心代办服务卡，正式为困难家庭提供长期、细致、二对一的帮扶。

在此后的两个多月里，社区工作人员每周都按时到居民家中询问近期的生活和身体状况，详细记录到连心代办卡上，由专人管理。

通过连续不间断的上门服务，我们对这几户困难家庭的情况了如指掌，对他们病情的变化，心理的起伏，都有详细的了解，有效的预防了不良事件的发生，及时提供了周到细致的帮扶。

通过对尿毒症患者王恩惠家的上门服务，我们了解到他的妻子也患有子宫肌瘤，照顾王恩惠十分吃力，通过对王妻的跟踪观察，我们认为她的病情必须要进行手术治疗，于是和她沟通劝说，让她认识到手术的必要性，同时，我们社区提出帮助她照顾王恩惠的方案，让她免去了后顾之忧。

如今，王恩惠妻子手术取得了成功，已经痊愈，更加容光焕发，照顾丈夫也更加得心应手，王恩惠受到妻子情绪的感染，精神状况也大有好转，以前需要依靠轮椅的他已经可以出门稍作运动了。

夫妻都患有癌症的程传平一家，一度失去了生活的信心，社区工作人员通过每周一次的登门服务，和他们聊天，开导他们，让他们感受到还有很多人关心他们的疾苦，让他们认识到生活的美好和希望，帮助他们重新树立起生活的信心。

在与他们闲聊的过程中，社区工作人员了解到他们由于身体的原因，很久没有工作，不但造成了大量的空余时间使得他们胡思乱想，也使得他们没有生活来源，全靠低保和以前的积蓄生活，入不敷出。

社区工作人员把这个情况反馈给了社区党委，经过社区“连心代办”会议研究，大家为他们出谋划策，积极联络了一些他们力所能及的临时工的工作，让他们有了一些收入，在跟他人接触的过程中，也缓解了紧张情绪，找到了生活的乐趣。

与此同时，社区也在积极为他们寻觅长期稳定的工作，目前，在社区的帮助下，他们在五中门口摆起了小摊位卖凉皮，收入稳定；每天只做几个小时，也不觉得太累；和孩子们接触，他们也受到孩子们天真活泼的情绪的感染，也变得快乐起来。

社区居民徐长奎患有精神疾病，他的老伴儿又患有癌症，我们对他们的病情进行了跟踪，及时发现了徐长奎因为误服药物，造成中毒，脸色发黑，将他送到医院进行救治，挽救了他的性命。

徐长奎的老伴癌症已经到了晚期，需要住院治疗，花费巨大，社区工作人员了解到情况后，为他们联系了民政的同志，为他们申请了临时救助，暂时缓解了他们的经济上的危机。

为了他们得到及时的照顾，社区工作人员和他们的女儿取的联系，劝说他们的女儿搬回家里居住，照顾两位老人，通过多次的沟通，他们的女儿同意搬回家照顾老人。

残疾居民周玉龙患有脑血栓后遗症，租住在兴业村的平房里，无儿无女，由姐姐抽空照顾他。

社区工作人员通过上门服务，了解到他所租住的平房将要拆迁，及时将消息通知了周玉龙，让他早做准备，并且四方奔走，帮他联系新的住房，另一方面积极帮他申请廉住房，由于廉住房一时没有结果，社区帮助他在革新村寻找到了新的低价的租住房屋。

4月8日，晴空万里，社区工作人员组织“星光志愿者”协会的志愿者十余人，联系了车辆，帮助周玉龙把家搬到了革新村，为他解决了居住的大问题。

社区空巢老人柳英霞，一直独自居住，社区工作人员经常入户和她谈心解闷。

通过多次的沟通，取得了她的信任后，她和盘托出了她隐藏多年的秘密，原来她是有儿女的，并且就在本市，由于年轻时候忍受不了丈夫的家庭暴力，选择了离开家庭，几经周转，又与他人再婚。

由于没有收入来源，她没能担负起抚养孩子的义务，又惧怕再婚丈夫的猜疑而没有去看望孩子，现在每每想起此事，十分后悔愧疚，无面目和儿女相认。

她自述道：

“我有老保，不需要靠儿女生活，就算有重病不能自理，还有养老院可以去，想找回儿女不是为了靠他们养老，而是因为不可抑制的思念。

”社区的工作人员在“连心代办”会议上讲到此处，也不禁动容。

老人再有过错，毕竟也是赋予了儿女生命，而且已经年过花甲，有什么不可原谅的呢。

为此，社区工作人员一方面做柳大娘的思想工作，劝说她主动去和儿子取得联系，取得儿子的原谅，另一方面，积极联系柳大娘的儿子。

社区工作人员通过柳大娘的老邻居，得知了她的儿子在梅河口市铁路的机务段工作，并无具体的联系方式，只好冒昧的到机务段去寻找，可惜遭到了不明原因的拒绝和推脱。

4月30日，在社区工作人员的陪同下，柳英霞大娘亲自到儿子的工作单位去看望40多年没有见的儿子。

可惜的是，只是机务段工会领导接待了柳大娘，并听取了柳英霞大娘的诉说。

工会的领导承诺由他们进行对柳大娘儿子的说服工作，请柳大娘等待好消息。

目前此事还在跟踪中，未有明确的结果，但是我们相信通过我们的努力，一定会取得成功，让她们母子、母女能够团圆。

“连心代办”活动虽然选定了十户困难家庭进行长期的，持续的帮扶，但是并不拘泥于这十户家庭，我们针对突发事件和特殊的困难群众，也提供临时代办的服务。

3月4日，前途社区所辖书香美苑小区发生了一件悲惨的事情，一个七岁大的男孩，从六楼跌落了下来，在爱民医院新楼11楼重症监护室住院治疗，生命垂危。

3月11日，由于孩子维持生命和对抗死亡所需的器械和药物，需要花费高昂的费用，经过一周的治疗，孩子父母靠早起卖豆浆，在还房贷之余积攒下的一点点积蓄已经花完，亲友筹备的钱也已经所剩无几。

孩子的父母走投无路，来到社区寻求帮助。

我们得知这一消息后，紧急启动了“临时代办”的方案，由社区专门设立“临时代办工作组”，在第一时间到医院了解孩子的情况。

爱民医院重症监护室的医生表示已经多次下达病危通知书，建议放弃治疗。

但是，我们了解到孩子本身还没有放弃，还在坚持着呼吸，我们相信任何一个母亲，任何一个有着柔软的心的人，也都不可能放弃。

我们期待着奇迹，期待着孩子旺盛的生命力可以战胜死神。

工作组立即多措并举的为孩子筹募治疗费用。

工作组的组长、社区工作人员郭威宏是一位新妈妈，她用对自己孩子一般的爱怜之心，疼惜着坠楼男孩小梓鑫。

在这件事上她最能感同身受，立即写下了声情并茂的倡议书，发表到了社区家园网等网站，并转发到了个人微信、微博、空间等平台，用饱含真情的语句，感染着每一个读到倡议书的人。

她的倡议书立刻被不断转载，并且引起了很多媒体的重视。

她远在通化市的朋友，也立即响应，嘱咐她代为捐款，她一个人就筹集到善款四百五十元。

社区“荷塘月色”合唱团的大爷大妈们每天都坚持到社区活动，风雨不误，他们是第一个通过社区解到了坠楼男孩小梓鑫事件的团体，他们立刻表示要为小梓鑫尽一份力量。

当时他们是来社区参加活动的，身上所带的钱都是用来买菜的零钱，有五元、十元，甚至有五毛、一毛，零零星星的交到社区工作人员手里，钱不多，却沉重，每一毛钱都是滚烫滚烫的真心。

第二天，在社区冀广超书记的带领下，工作组的成员为孩子送去了居民和社区工作人员捐献的两千元资金，同时由梅河口十大感恩人物金英淑大娘捐助、前途社区牵头成立的“爱鑫基金”，也为孩子拿出了一千元的先期救济款，由金大娘亲自送到了医院。

孩子的父母和姥姥在医院迎接了我们一行，她们感动的声泪俱下，周围围观的患者家属也为社区的行动所深深感动。

我们关切的询问孩子的近况，孩子的母亲深信孩子会度过难关，谈起孩子的情况，她慈祥而平和，她说：

“我不会倒下，我的孩子还在坚持，我有什么理由倒下，我会是他的支柱，永远跟他在一起。

”同样是孩子的父母的我们，无不动容。

孩子是母亲的生命，母亲何尝不是孩子的生命，她们的生命紧紧栓在一起，一起奋力的向前、向前！

我们扪心自问，能为她们做些什么，除了精神上的支持和鼓励，我们只能求助于社会的力量。

所以当天，我们联系了很多组织和单位，也用了很多宣传方式，向社会求助、为孩子加油！

第三天，社区通过微信平台为孩子募集到了近千元治疗费用，都直接捐献给了孩子的父亲。

在我们的宣传下，坠楼男孩小梓鑫的事件取得了省级媒体的关注，为孩子的事情进行了更广泛的宣传，使得更多的爱心人士参与到帮助孩子的事情中来。

一时间、公交车上，广播里、网站上，甚至全市居民的闲聊中，都是坠楼男孩小梓鑫的事情，我们的努力初见成效。

第四天，在社区的倡导下，宣传部、医保局、书香美苑物业分别为孩子募集到数千元捐款，他们联系社区，希望由社区转交善款，并约定预计翌日送达社区。

令人感到遗憾和痛心的是，第五天凌晨，孩子医治无效，永远的离开了我们。

我们只好通知这几个单位自行处置了捐款。

我们本以为这件事情已经告一段落，只是在每个“临时代办工作组”的工作人员心里，留下了挥之不去的阴霾。

没想到在3月20日，坠楼男孩的父亲忽然来访，不但给社区带来了言辞诚挚的感谢信，而且把善款中剩余的部分送到了社区，注入了社区的“爱鑫基金”，他希望用这种方式，让这份爱心传递下去，让更多的人受益。

我们被巨大的感动冲击着，我们的努力并没有白费，虽然没能救回孩子，但是我们把爱和真情留在了社区居民的心中。

在“连心代办”的工作计划中，我们把活动目标确定为：

“1.社区提供二对一的代办和帮扶，根据困难群体的实际需求，为他们提供持续的、力所能及的帮助和服务。

2.以社区的实际行动带动共建单位、“万名党员进社区”党员参与代办，吸引志愿者个人自愿代办，以更大的社会力量为更多的特殊群体、特困家庭及各类困难人群提供帮助。

”

这说明，我们社区将活动定义为长期、持续、可发展的帮扶活动。

我们根据社区工作人员在帮扶困难户的过程中遇到的经验和问题，整理成了一套成熟的行为规范，为志愿者及共建单位入驻社区参与帮扶代办困难户提供依据。

为贯彻党的十八大精神，深入实践党的群众路线活动，进一步深化“为民服务零距离”的理念，践行前途社区“关爱无忧”的服务承诺；根据梅河口市开展“三帮五助”活动共建“幸福社区”的要求，设立“爱心传递员”党员志愿者岗位，与辖区弱势群体结成帮扶对子，建立爱心帮扶档案，力所能及的帮助他们解决实际困难。

前途社区总结“连心代办”第一期活动经验，健全服务机制，将推出“连心代办”第二期活动。

社区将筛选更多的困难家庭，整合“三帮五助”活动中在职党员进社区的党员志愿者资源，由“爱心传递员”岗位的50名党员志愿者分成25个工作组向社区困难家庭提供多对一的代办和帮扶，根据困难群体的实际需求，为他们提供持续的、力所能及的帮助和服务。

未来的一年里，社区将不断改进“连心代办”活动的方式方法，形成一套成熟的服务体系，为社区有困难的家庭提供长期有效的服务。

把前途社区建设成为幸福社区。

以上就是我们社区在《如何做好“三帮五助”活动和连心代办活动》方面的一些方式方法和心得体会，请各位领导和各位同志们批评指正。

我们的工作同样存在着缺点和不足，请大家多提出宝贵意见，谢谢大家。