XX镇生态镇申报材料doc.docx

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XX镇生态镇申报材料doc

XX镇生态镇申报材料

XX市生态镇申报材料XX县XX镇人民政府二O一一年十二月目录

一、XX镇生态镇创建简介

二、XX市生态镇申报表

三、考核指标完成情况对照表

四、关于申请对XX创建生态镇考核验收的报告

五、关于成立生态镇创建工作领导小组的通知

六、XX镇创建市级生态镇工作总结

七、XX镇创建生态镇工作规划

八、关于提请镇人大审议通过XX镇生态镇创建工作规划的报告

九、关于审议通过XX镇生态镇创建工作规划的决议

十、关于印发2011年度生态镇创建实施方案的通知十

一、生态镇考核五项基本条件十

二、生态镇考核十九项指标十

三、XX镇水厂水质监测报告十

四、创建图片XX镇生态镇创建工作简介XX镇位于XX西南部，东与东沟镇交界，西沿苏北灌溉总渠，南靠XX镇、XX镇相邻，北靠XX镇，XXX线和省道XXX线贯穿镇域南北，东板线直达东西。

下辖17个行政村，1个居委会，总人口48078人，常住建镇区人口5588人。

镇域面积69.9平方公里，其中耕地面积68721亩，新建区面积119公顷。

2010年实现三业产值5.2亿元，农民人均收入7091元，城镇居民人均可支配收入8300。

XX镇资源优势明显，拥有生态的环境优美的自然风光和特色的人文景观。

另外，灌溉总渠对XX镇灌溉有独特的优势。

XX镇自改革开放以来，特别是近几年来，在党委和历届政府的正确领导下，始终坚持以经济建设为中心，围绕全面实现小康社会，加快推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会为总目标，以“生态立镇、项目强镇、创业兴镇”的战略，集中精力抓经济，大力推进重点工程，狠抓发展机遇，坚持以发展工业为主导，以生态农业发展为基础，积极有效的利用我镇优势，使镇域经济得到了快速发展，特别是生态农业为我镇农业经济的快速增长打下了坚实的基础。

XX镇在加快农村经济发展的同时，党委政府高度重视农村环境与生态建设，因地制宜加强农村环境综合整治。

2011年已申报3个行政村生态村验收；特别是我镇在全镇区大力组织实施了以“六清六建”、“三清一绿”为内容的农村环境综合整治，经过三年的努力，镇域内的环境得到了很大的改善。

道路绿化、河塘整治、农业面源污染防治、白色垃圾清理、拆除声音建筑等取得了显著的成绩。

2011年，我镇按照县政府和环保部门的要求在全镇上下深入开展了生态镇创建活动，经过一年的努力，在基本条件和考核指标上都取得了突破，人民群众的生产生活环境质量得到了明显的提高，尤其是我镇生态农业的发展步伐有了明显的加快，为我镇的经济快速健康发展起到了重点的促进作用。

XX市生态镇申报表申请镇XX镇镇长XXX联系人XXX电话XXXXXXXXXXX申报日期2011年11月28日县环保局预审意见年月日（盖章）市环保局意见年月日（盖章）考核指标完成情况对照表类别序号指标名称指标要求完成情况环境质量1集中式饮用水源水质达标率（）1001002农村饮用水卫生合格率（）1001003地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求，建成区无黑臭沟河达到环境功能区或环境规划要求，建成区无黑臭沟河4空气环境质量5声环境质量环境污染防治6建成区生活污水处理（）≥50≥60开展生活污水处理的行政村比例（）≥30≥357建成区生活垃圾中清运率（）≥95≥996开展生活垃圾资源化利用的行政村比例（）≥50≥558重点工业污染达标排放率（）1001009建设项目环评和“三同时”执行率（）10010010医疗废物安全处置率（）10010011饮食业油烟达标排放率（）*≥50≥5012规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（）≥80≥90非规模化畜禽养殖散户粪便收集、综合利用率（）≥30≥4013农作物秸秆综合利用率（）≥80，且焚烧区无秸秆露天焚烧、抛河现象≥95，且焚烧区无秸秆露天焚烧、抛河现象14农村卫生厕所普及率（）≥80≥9015农用化肥施用强度（折纯、公斤/公顷·年）＜280＜280农药施用强度（折纯、公斤/公顷·年）＜3.5＜3.5生态保护与建设16建成区使用清洁能源的居民户数比例≥50≥6017建成区人均公共绿地面积（m2/人）（）≥8≥8.418主要道路绿化普及率≥95≥9819森林覆盖率（）**≥15≥3020主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重（）≥60≥70注标“*”指标仅考核涉及街道。

“**”指标仅考核镇关于申请对XX镇创建市级生态镇考核验收的报告县环保局近几年来，我镇在加快镇域经济和社会发展的同时，不断加大农村环境保护和生态环境建设，党委、政府针对镇区生态环境好的特殊优势，把发展生态经济、建设生态型村镇作为构筑城镇总体发展思路的重要内容。

2010年至2011年，按照县环保局的统一安排，全镇深入地开展市级生态镇的创建工作，取得了良好的经济、社会和生态环境效益，有力的促进了地方经济的发展和生态环境的进一步改善。

目前，我镇己基本具备市级生态镇创建的基本条件和考核指标，经党委、政府研究，决定向县环保局申请考核验收，特具报告，仰望给予验收评估。

特此报告。

二0一一年十一月二十八日XX发〔2011〕15号关于成立生态镇创建工作领导小组的通知各村（居）委员、镇各直属单位为切实做好市级生态镇创建工作，保障各项工作的顺利实施，经研究决定，成立创建工作领导小组。

其组成人员如下组长XXX镇长副组长XXX人大副主席成员XXX党政办主任XXX环保办主任XXX村建干事XXX农业干事XXX三产办主任XXX工业干事XXX计生干事XXX卫生院长XXX水利站长领导小组下设办公室，XXX同志兼任办公室主任。

特此通知。

二0一一年二月二十日XX镇创建市级生态镇工作总结2011年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观为指导，强化了镇域经济、社会与环境协高发展综合决策，大力实施国民经济和社会发展规划，强势推进“三农”工作落实，不断强化社会主义新农村建设，紧紧围绕小康社会建设、高效生态农业发展、经济社会事业建设、工业增长、农村环境综合整治“六大目标”，抢抓发展机遇、奋力争先，各项工作取得了显著的成绩。

2011年实现三产总值6490亿元，财政收入3200万元，农民人均纯收入8990元。

2011年，镇党委、政府在着力抓好经济发展的同时，高度重视农村环境保护和生态建设，针对我镇地处XX重要生态功能区的特点，把农村环境保护着为一项重要的工作。

根据县委、县政府下达的“十大类”重点生态工程项目建设任务，组织全镇上下深入开展市级生态镇的创建活动，把创建工作列入重要议事日程，着力我镇经济、社会、环境统筹发展的内在要求。

经过一年多来的努力，对照市级生态镇创建的基本条件和考核指标，目前，实现了创建目标。

现将创建工作的主要做法总结如下

一、着力抓好“四个环节”，努力搭建创建平台首先“思想环节”。

我镇从2011年初开始实施“XX市生态镇”创建活动，在创建的过程毫1，我们感到要把创建作真做、做好、做实、抓教育，组乡己培训，召开会议，用十七大精神和中央“全国人口资源环境座谈会议”精神统一干群的思想，积极引导和教育干部群众提高对创建生态镇重要性的认识，树立保护环境就是促护生产力，改善环境，质量就是增强竞争力，创建环境生态镇就是发展经济，就是构建和谐社会的思想，理顺发展经济与保护环境的关系，确立了人与自然和谐发展的共识，形成干群群众人人关心、人人支持、人人参与的态势。

其次，“领导环节”。

创建生态镇，党委、政府一把手是关键，党委、政府必须把创建生态镇列入重要议事日程，摆上应有的位置，当作事关经济的健康发展、事关人民群众的根本利益、事关社会稳定发展的大事来抓。

2011年初，我镇把“突出经济发展、优化产业结构，建设生态文明、创立品牌优势”作为全镇发展思路，并将．创建工作目标提交镇人代会通过，列入政府年度工作计划，统一组织实施，统一效能监察、统一监督考核，党政领导亲自上阵，并明确村居镇直各部门和各单位一把手为创建第一责任人。

由镇政府制定创建工作实施方案，印发全镇，明确创建目标，建立创建机制，强化考核措施，形成了严格的管理网络，保证了创建工作的顺利开展。

第三，“规划环节”。

编制XX镇生态镇创建规划是创建工作的基本条件，也是创建工作的首要前提，对创建工作起关键作用。

创建生态镇，是一项系统性工程，涉及到经济、社会、环境等各个方面，按照规划编制工作的基本原则、技术路线和规范，在市、县环部门的指导下，邀请专家依照江苏省小城镇环境保护规划编制的指导意见和小城镇环境规划编制导则，并结合我镇经济社会环境的现状，编制XX镇生态镇创建规划，经镇人大审议通过，报县政府批准实施。

在规划编制的过程中，在加强与XX县生态县建设规划、XX镇“十二五”发展规划相衔接的同时，强化农村环境保护生态建设。

在创建过程中，按照规划确定的目标，采取“统一组织、分步实施、突出重、优先特色、全面推进”的思路开展创建活动。

紧紧围绕规划确定的目标任务，抓硬件建设，抓重点生态工程建设，不断加大投入力度，实施了“生态农业、生态工业、生态镇村、生态林业、生态养殖、河道疏浚、饮用水源保护、环境综合整治”八项工程建设，同时结合新农村建设、农村环境保护工作，保证规划的全面实施。

第四，“资金环节”。

为了保证创建工作得到顺利开展，我镇在财政经费十分紧张的情况下，优先保证创建工作运行经费，而且挤出经费用于环境保护基础设施建设投入。

2011投入280多万元，用于村镇道路、绿化、绿色社区建设、饮用水源保护、生活垃圾处置、清理乱搭乱建、发展无公害农产品、规模化畜禽养殖粪便无害化处理、资源化利用等工程建设，强化了基础设施建设，营造良好的人居环境。

驻镇企业投入160多万元，实施工业“三废”治理和工业集中区建设改造，工业污染治理率达100％，治理设施率达100％，“三废”排放达率达100％，农业上投入250多万元，大力发展无公害、绿色、有机食品，突出农田林网化建设，农药、化肥减量化。

2011年度全镇农村环境综合整治投入120多万元，用于“六清六建”、“三清一绿”工程建设。

第三产业投入30多万元，治理烟尘、噪声污染等问题，加强烟尘控制区和噪声达标区建设，两区建设覆盖率100％，我们全镇投入了240多万元，进行河道疏浚清淤治污和全镇饮用水源保护区建设，大力保护水资源、保护水环境。

在招商引资中，我们加强了工业发展和环境保护相结合，严格禁止新上“十五小”建设项目，对新改扩建项目，我们坚持环评先行。

2011年，新上工业项目2个，没有--个是有污染的项目，环保“三同时”执行率和环评执行达到100％，先后否决了小造纸、小印染、小化工项目5个，为创建生态镇做了实实在在的工作。

二、突出生态工程项目建设，强化创建力度生态镇创建工作要以一大批具体工程项目建设为支撑，才能促进各项创建工作的开展。

在创建实施过程中，我们紧紧围绕五项基本条件、十九项考核指标，具体地结合我镇实际，确定了一批重点生态工程建设项目，作为实现目标的支撑，我们主要实施了八项重点生态工程建设项目。

主要是工业污染治理工程，农村人居环境综合整治工程，河道清淤治污工程；农田林网化、村镇道路绿化工程；生活垃圾规范处理工程；中小学校环境教育和绿化学校创建工程；人畜禽粪便无害化处理、资源化利用工程；无公害农产品基地建设工程；饮用水源和地表水保护工程；建成区功能区建设工程；生态林业产业化工程；生态工业园建设工程，生活废水治理。

通过这些工程的实施，不仅促进了镇域经济的发展，而且使用镇村镇环境质量、公共设施完善程序有了较大幅度的提高，镇区生活饮用水源水质达标率达1000；，地表水环境质量达到规划的目标。

空气环境质量，镇区好于二级，农村基本达到一级，符合功能区划标准。

声环境质量达到国家规定的功能区规划的目标。

空气环境，质量，镇区好于二级，农村基本达到一级，符合功能区划标准。

声环境质量达到国家规定的功能区划标准，固定噪声源实现达标排放。

固体废弃物综合利用率达100，医源性废弃物100％进行焚烧处理，医源性废水全部经过合理处置，处理率、达标率达100％，生活垃圾年产量为510吨，全部进入垃圾填埋场腐化填埋，处理率达98％，人均公共绿地面积达8.4平方米，村镇主要道路绿化普及率达98％，林木覆盖率达30％，农田林网化率达90％，规模化畜禽养殖场粪便产生是为1800吨，实际综合利用率达95％，主要通过农田、鱼塘利用。

农作物秸秆还田。

二是秸秆回铺。

三是加工饲料，发展养殖业。

四是发展编织业，提高秸秆综合吞喝用率。

镇区内主要河流在落卖河道疏浚清淤治污的同时，坚持退耕还林90多亩、加强地面水保护，目前我镇主要河流水质经县环境监测部门监测，水质达到国家规定的三类标准。

在创建环境优美乡镇过程中，我们还高度重视创建资料的收集和基础台账建立，按照要求资料基本做到“规范、准确、完善、齐全、美观”，“一程一档”，客观的反映了我镇创建成果，也是对我镇创建成果的展示。

三、注重强化创建过程，求真务实创建成果我镇在环境优美乡镇创建过程中，注重创建的实际效果，把创建成果作为重要目标，把通过创建群众得到效益和实惠作为目的。

镇党委、政府坚持不是为创建而创建，而是把创建作为群众谋利益、办实事，得到了干群群众的广泛支持和积极参与，保证了创建工作的顺利开展。

1、突出生态农业发展工程。

我们XX镇属于农业镇，农业经济目前仍然是我们的基础经济，如何发展农业，提高农业发展水平，促进农业经济增长，是我镇的主要课题。

在创建过程中，我们利用农业资源，坚持走生态农业发展道路，加大了农业结构调整力度，坚持农业生态和农业标准化生产。

目前我镇通过农业种植结构的调整，极大地推进了科学种植、立体种植、农业先进生产技术的推广，改变了农业生产肥料使用量和结构，施用有机肥、生物肥，实施测土配方施肥，转变了传统的农业生产方式，减少了化肥农药的施用量，降低了农业生产成本，减轻农业面源污染。

在发展生态农业的过程中，我镇还重视农业循环经济的建设，积极探索和培植循环模式，根据全镇农业产业结构现状，建立了猪→沼→粮菜→鸡→猪。

鱼→秸秆→畜禽→田果林等循环模式，不仅有效的利用了农业资源，减少污染物排放，而且改善农村环境质量，通过深入的工作，农村卫生厕所普及率达90％；饮用水达标率达100％；农村人、畜禽粪便无害化处理率和资源化率达100％；洁净能源利用率达60％；化肥使用强度实现260公斤／公顷；农药使用强度实现2.85公斤／公顷；秸秆综合利用率达95％，使农村生产环境质量真正得到了有效的改善。

2、突出生态资源保护开发工程。

全面启动全镇河清淤疏浚治污工程。

全面治理农村水环境，通治治理不仅提高河流的径流量，增强了水体功能。

也提高灌溉防洪排涝和抗旱能力，水体环境抗灾能力得到较大幅度提高。

坚持科学合理地开发使用土地资源。

有效地保护和拓展了土地资源。

在创建过程中我镇采取积极有效的保护措施，大力发展生态林业，目前林木覆盖率达30％。

3、突出生态村、卫生村建设工程。

围绕小城镇和中心村发展规划，大力推进城市化、集镇化建设步伐，我们委托盐城建筑设计院为我镇编制了村镇建设规划，对工业区、文教卫生。

区、居民集中居住区、商业区科学的布局，进一步提高城镇化水平和品位。

近三年来，投入近550万元，实施了四项工程。

一是饮用水源保护工程。

目前镇区自来水厂现有水井3眼，为保障饮用水源的清洁卫生，我们一是保证在深井泵周围30-50米内无污染二是所有深水井每年都经县防疫站对饮用水源检测一次，并根据检测结果该纠则纠、该改则改；三是建立水源检测档案和地下管道以及管网台账。

目前，镇区水井点合理均匀，管网运行良好，供水正常有序，饮用安全可靠。

二是生活垃圾卫生处置工程。

目前，镇区环卫所现有环卫员工20名，清扫面积2.8平方公里，垃圾池6个，垃圾箱130个，购置垃圾清运车3辆。

对生活垃圾做到清扫及时、实行垃圾袋装化，全天候保洁，做到清运及时，定点填理，做到复土复耕。

并保证地面水源不受污染。

同时，我镇建农村生活垃圾，实施保洁，生活垃圾袋装化、资源化水平随着中心村建设的深入，得到进一步规范，资源化利用得到进一步提高。

三是镇区绿化美化工程。

近年来，我镇瞄准“栽足林网、栽实堆堤、栽实堆堤、栽全四旁、裁满庭院、栽美村镇”目标，抓住公共绿地建设，道路景观建设建成了绿化景观风景带。

近三年用于绿化投入280万元，其中2011年投入60多万元，形成镇区特有的镇有一片绿、路有一线绿、家有一点绿的绿化格局。

四是洁净能源利用推广工程。

在创建过程中，我镇积极推进洁净能源利用工程，大力引进洁净能源技术和资金，大力发展户用沼气，2011年全镇争取上级支持、社会投入资金140多万元，建设户用沼气，提高洁净能源利用率，截止年底，全镇连片推广户用沼气总数达1263户，通过沼气的推广使用，节约了资源，每户节省燃料费160元左右。

对照XX市生态镇创建的基本条件和考核目标，我镇经济社会和环境建设指标基本达到了市级生态镇要求。

但是，我们也清醒地认识到存在的不足一是干部群众的环境意识有待进一步提高；二是村建环境管理有待进一步加强；三是环境基础设施建设投入力度有待进一步加大。

通过市级生态镇的考核验收，我们将认真总结取得的成绩和存在的不足，科学的加强经济发展与环境保护综合决策，坚决以人为本、可持续发战略思想，全面落实科学发展观，把环境保护落到实处，切实加强农村环境保护与生态建设力度，加大投入，突出解决农村存在的主要环境问题，努力改善环境质量，为真正建成市级生态镇再创新新业绩，为生态市、生态县建设作出我们不懈的努力二0一一年十一月二十六日XX镇创建生态镇创建工作规划为深入贯彻落实县委、县政府关于加快推进城乡“六个一体化”发展的意见，全面推进农村环境综合鏊治工作，建成生态镇，充分调动广大干群参与生态镇创建的积j及性，特制定本规划

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以XX市生态镇建设基本条件和考核指标为依据，健立健全城乡环境卫生管理制度，加快城乡环卫设施和环卫队伍建设，确保城乡垃圾清扫，保洁、清运有序进行，逐步把环境卫生管．理纳入规范化轨道。

重点在“六清六建”、“三清一绿”上下功夫，切实改变农村环境“脏、乱、差”状况，使农民生活环境质量显著提高，努力实现创建哥标。

二、目标任务1、制度、队伍建设。

完成生态环境卫生专业规划，各村居要配备2名专职保洁员，建立环境卫生管理制度。

2、环境卫生建设方面。

建设一座17亩以上的简易垃圾填埋场；2个农村集市，2个农民集中居住区要配置足够的垃圾收集容器和垃圾收集车辆。

目前我镇又建设了一个压缩式垃圾中转站。

3、生态环境建设方面。

2011年创建市级生态镇，2012年创建省级生态镇，2013年创建国家级生态镇。

7个村居要进行生态村创建，达到农村环境综合整治示范村的目标；2011年XX居委会、XX村、XX村创建市级生态村。

三、生态镇创建与农村环境综合整治示范村基本条件和考核内容。

l、基本条件1领导重视，建立组织，制定创建与建设计划并组织实施。

2认真贯彻执行环境保护和生态建设法律法规、政策，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件；全村无一次性餐盒、塑料包装袋、废弃农膜随丢弃现象；无滥垦、滥伐、滥挖现象；无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象；无露天焚烧农作物秸秆现象。

3农民人均纯收入达到本镇平均水平。

4村域内无“脏、乱、差”现象。

5创建与建设氛围浓厚，群众对生态环境状况比较满意。

2、考核指标1自来水入户率达100；2生活饮用水卫生合格率100％；3村公共设施比较完善；4农户卫生厕所普及率达60％以上5计划生育率达100％；6村域内主要道路绿化率达90％以上，绿化覆盖率达22％以上；7农作物秸秆综合利用率达80％以上；8规模化畜禽场粪便综合利用率达90％以上9村无公害、绿色、有机食品生产基地面积占耕地面积比例60％；10村生活垃圾卫生处置率达90％以上；11村域内主要河流水质达到地表水工Ⅱ类标准；12村域内工业污染物排放达到国家规定的排放标准。

四、重点工作1、制定农村环境卫生规划。

根据XX县环境卫生专业规划的要求，完成集中居住区的生态环卫专项规划；建设经费要落实到位，并按照规划要求按期、保质、保量完成相关工程项目建设；村居要成立领导小组，建立各项规章制度，将全村环境综合整治纳入村（居）委会工作议事日程，列入村工作目标；村域内日常卫生保洁有专职人员负责，建立工作责任制、工作档案，建立动态检查和群众评议机制，落实村级干部和相关人员考核办法。

2、开展“六消六建”“三清一绿”活动。

有创建任务的村（居）要结合“六清六建”清理垃圾，建立垃圾管理制度；清理粪便，建立人畜粪便管理制度；清理秸秆，建立秸秆综合利用制度；清理河道，建立水面管护制度；清理工业污染源，建立稳定达标排放制度；清理乱搭乱建，建立村庄容貌管理制度、“三清一绿”清洁家园、清洁水源、清洁田园，绿化环境的内容，对所辖区域进行整治，使村庄、道路、水体、河岸清洁、无“脏、乱、差”现象，有良好的感官和视觉效果。

3、群众对全村环境整治工作比较满意。

村内有环境保护和生态建设等方面的宣传阵地和标语，村民对本村环境变化和管理状况比较满意。

群众满意情况通过对村民进行抽样问卷调查的方式进行了解。

问卷选项为“满意”、“基本满意”、“不满意”。

随机抽样户数不低于行政总户数的5％，群众基本满意以上比例大于90％。

五、考核办法1、成立由镇长任组长的生态镇创建工作领导小组，负责对全镇创建工作的领导、组织、协调、督促。

2、生态镇创建工作领导小组每季度组织人员对各村环境整治情况进行评比，并将评比结果计入镇三个文明考核总计分中，对年度考核列前三名的分别奖励2000元、1000元、500元；工作位于后三名的，分别处罚1500元、1000元、500元。

3、对有县级农村环境综合整治示范村建设任务的个村居，如果能通过考核验收的，镇政府分别给予3000元奖励。

二0一一年二月十八日关于提请镇人大审议通过XX镇生态镇创建工作规划的报告镇人大主席团我镇是县委、县政府确定的2011年XX市生态镇创建单位，为切实做好各项创建工作，实现创建目标，镇政府编制了XX镇生态镇创建工作规划。

按照规划编制实施程序要求，现提请人大审议通过，特具报告。

二0一一年三月六日XX镇第十三届人民代表大会第五次会议审议通过关于审议通过XX镇生态镇创建工作规划的决议二0一一年三月九日镇政府于2011年3月6日，提请审议通过XX镇生态镇创建工作规划的报告。

镇十五届第三次会议，依照法定程序，经全体会议代表审议通过，形成决议。

镇政府要在镇党委的统一领导下，坚持科学发展观为指导，严格按照XX镇生态镇创建工作规划确定的目标，对照有关文件精神，围绕创建的5项基本条件和19项考核指标要求，加强领导，强化责任，确保创建目标如期实现。

圆满通过市级环境优美乡镇考核验收。

XX发〔2011〕20号关于印发2011年度生态镇创建实施方案的通知