只争朝夕的创业精神带来了建设的高速度关于绥滨速度在市政府会议上的交流.docx
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只争朝夕的创业精神带来了建设的高速度关于绥滨速度在市政府会议上的交流
只争朝夕的创业精神带来了建设的高速度
——关于“绥滨速度”在市政府会议上的交流
2010年,县委县政府举全县之力,百天时间建成黑龙江畔月牙湖中国北方民族园景区,旅游带动战略首战告捷。
景区建设标准之高、质量之好、速度之快是史无前例的。
它体现了县委县政府领导的坚强有力,体现了绥滨人坚韧不拔、刻苦追求的大桥精神,体现了绥滨干部的办事能力。
市领导视察后给予高度的评价,称赞建设的“绥滨速度”,各方来宾也都一致给予好评。
一、追赶跨越内地的决心孕育了“绥滨速度”
绥滨县是农业县,单纯的依靠农业,所以成为国家扶贫开发重点县。
最难的不是经济上的落后,而是人们思想的因循守旧、固步自封、不思进取、甘居落后。
为了改变这种落后意识,树立穷则思变的思想,县委县政府决定到发达市县考察。
从09年5月初始,由四大班子主要领导、县委常委、政府副县长、农业、发改、财政、畜牧、建设、工业、旅游、两办、部分乡镇26人组成的考察团,先后考察了海林、双城、宾县等地。
(一)车轮滚滚带来的重压
考察团一行每到一处,无不感慨万千,扼腕叹息:
我们拉得太远了!
海林市2008年,地区生产总值实现71.7亿元,增长15.2%。
全口径财政收入突破7亿元,增长40%。
固定资产投资完成36.5亿元,增长46.1%。
招商引资到位资金30.08亿元,增长36.3%。
城镇居民人均纯收入实现6,504元,增长17%,综合实力位居全省“十强县”第八位。
到2011年,实现“双十二”目标,地区生产总值突破120亿元,全口径财政收入突破12亿元,综合经济实力进入全省“十强第一军团”。
双城市2008年,生产总值实现200.4亿元,同比增长13.5%。
固定资产投资完成57.2亿元,同比增长33.4%。
财政总收入实现10.7亿元,增长45.9%,净增长3.4亿元。
城镇居民人均可支配收入8,622元,增长11%。
农民人均纯收入6,007元,增长10.8%。
先后荣获了第五届中国中小城市综合实力百强县、全国最具区域带动力中小城市百强县、全国食品工业十强县和全国食品工业发展特色县等荣誉,多年来,一直是全国产粮十强县和全国鲜奶生产第一县。
宾县举全县之力打造经济开发区,建区以来,共引进固定资产超千万元的项目86个,其中超亿元项目48个,合同投资总额441亿元,固定资产投资349亿元。
截止2008年底,宾西经济开发区累计完成固定资产投资78.8亿元,实现产值63亿元,税金4.5亿元,42个项目建成投产。
面对省内的先进市县,我们无言以对,自觉低气、矮小、发畏,望尘莫及。
强烈的震撼,使考察团的每一位成员夜不能寐,思绪万千,写出了发自灵魂深处的心得。
大家异口同声,同是一片天,脚踏一块地,不比南方的发达地区,仅是省内就这么大的差距,如不再奋起直追,我们将成为历史的罪人,上对不起党和国家,下对不起黎民百姓。
(二)为了那份不可推卸的责任
考察学习回来后,每人都撰写了一份调查报告,召开了全县科级以上干部会议专题讨论,全县上下取得一致共识。
严峻的发展形式要求我们必须振兴崛起、追赶跨越,迎接挑战没有退路,必须主动应对迎难而上。
县委随即召开了十一届七次全委会议,书记作了题为“攻坚克难、提速发展、为实现振兴崛起、追赶跨越而努力奋斗的讲话”。
会议通过了今后五年的发展思路:
以科学发展观为统领,大力弘扬敢为人先、锲而不舍、戮力同心、图强奋进的“大桥精神”,依托绥滨县中长期发展规划,解放思想、改革创新,强力实施“1357”工程,即紧扣全党抓经济、全民抓招商、全区域上项目“一条主线”;突出工业新型化、城镇特色化、农业产业化“三个方向”;实施两江开发、煤炭攻坚、园区推动、旅游带动、城市升级“五大战略”;采取加快招商引资、大胆解放思想、规划引领发展、优化发展环境、转变工作作风、开发人才资源、完善工作机制“七项措施”,努力打造“全省优质米稻之乡”、“龙江淡水养鱼之乡”、“全省生态文明乡”和“北方古文化边境旅游之乡”,确保实现“一年起步、三年振兴、五年跨越”的目标。
总体目标是:
“振兴崛起,追赶跨越,总量倍增,位次前移”。
到2013年,实现“双二”目标,即地区生产总值突破20亿元,地方财政收入突破2亿元,县域经济综合实力在全省排名次前移十位以上。
二、“绥滨速度”是干群一心拼搏出来的
五大战略的诞生,使绥滨的经济和社会发展有了纲领。
旅游第一次被确定为战略,是决策人认识上的飞跃。
绥滨县有丰厚的历史文化,已发现的文化遗址120多处,从4000年前的新石器时代到近代,各个历史时期都有。
尤其是创立大金国的完颜部族的发祥地和奥里米古城,是北方民族史上的辉煌,值得大书特书的。
这些都是周边市县所没有的,也是我们的独到之处。
两江相夹的三角洲,自古就是适合人类居住的地方,河流纵横,泡沼密布,水草丰美,鱼米之乡。
把这些资源利用起来发展旅游业,是顺应时代潮流的明智之举。
(一)绥滨有批能干事业的好干部
烈火炼真金。
月牙湖景区的伟大实践,检验了绥滨干部的素质,他们有基本的职业操守,有忠于使命的精神,有源自内心的价值观,有重视结果的责任,有高效完成任务的策略,有无往不胜的竞争力。
政通人和才能成就伟业。
县委、县政府决定举全县之力建设月牙湖景区,参加建设的28家单位表现出高度的政治责任感,坚决服从,积极参予,没有人提困难要条件。
县长说要高标准打造出精品园区,各单位的一把手带队出去考察,带回了照片、资料,有的还把人家的图纸和建筑物的尺寸都带了回来。
大家都一个想法,干就象点样。
虽然都是本职工作以外的事,但没有人当成额外的负担,无怨无悔。
绥滨有批好干部,他们能够创造人间奇迹。
月牙湖景区,要建一座奥里米古城、同仁古遗址仿造、北方民族文化长廊,满族、蒙古、鄂温克、鄂伦春、朝鲜、赫哲、达斡尔、锡伯、俄罗斯九个民族风情园,一座宾馆,3万多平方米广场、5公里多水泥路、300多米桥坝、6,300株树、36,900多株灌木,还有采摘园、停车场等等,而工期只有3个月。
策划者和建设者的脑袋里想的就是抢时间,要咬牙拼命的抢,才能在7月20日前完工。
(二)“绥滨速度”是和时间赛跑和困难拼搏出来的
第一个会战是植树。
从4月22日到5月2日,工期只有10天,因为过了这个时期成活率就要下降。
还是乍暖还寒的季节,地表刚刚化冻,一个树坑60—80公分深,要挖一层化一层,挖4、5次才能成。
担子最重的是林业部门,他们负责景区道路两旁、湖边植树和种植灌木绿篱。
在短短的10天里要种下4,300多棵树、25,000棵花灌木,真是件难事啊!
局里和林场职工全来了,还求助了公安边防、驻军部队官兵帮忙,连续进行了3天百人会战,完成了大部分树坑。
副局长刘兆明忙得不可开交,起早贪黑到齐齐哈尔、肇东、安达、庆安等地调运树苗,为了抢时间经常是连夜回返,早晨到家。
中兴林场的场长、副场长,既是现场指挥又是干活的打头人,为了抢时间,背荫坡的树坑用尖镐一个个刨。
公安局副局长郭继涛,整天干在园区里,绿化、土建等计划得详细周密,摆布科学,桦树、垂榆,榆叶梅、红玉锦带十多种花灌木,把个小园装点得象公园,率先完成了园区绿化。
在他们的带动下,各园区比进度、比树品种、比栽种质量。
信用联社买了18棵4米高的塔松,带着一米直径的土陀,用吊车装车卸车运到园区,成了园区最大、最美的几棵树。
第二个会战是运料。
景区进料是决定建设进度的关键。
建设项目加一起,砖186万块,江沙、河卵石、沙粒料30,600立方,回填土74,600立方,木材1,540立方,钢材422吨,水泥、白灰5,368吨,还有石头、路沿石、地面砖、瓦等。
这些料要运进一个无路可走的地方,难度可想而知。
方圆四十多公顷的景点建设区,只有靠江边的一条土路,园区内都是草甸子,而大部分料必须通过草甸子上新开的路运进来。
“五一”劳动节,城里的人们放假,有的外出旅游,有的探亲访友吃喝玩乐,而景区却是彩旗猎猎,机车轰鸣,人声鼎沸。
20多个工地同时抢运材料,大翻斗、小翻斗、小四轮、推土机、铲车、挖掘机百十台一刻不停的往返。
好路没几天就到了返浆期,车辙压进去一尺多深。
料多的财政、交通、水务,从绥滨城里拉来一车车碎砖烂瓦垫道路,车才能勉强通行。
地在逐渐化深,路也在急剧变形。
靠江边的路坝,边压边填,路面从四米宽拓展到六米。
景区内的路压烂了,辙印一条挨一条。
从外地或街里用大车运来的水泥、钢材、砖、木材等,只好停在村边,用小金刚或小四轮一点点倒进来。
几场雨后,小车也进不来了,要用推土机、铲车往里拽,还有用铲车往返一、二公里一铲一铲地端。
到最艰难的时候,农开办雇用了380马力双轮胎拖拉机拽一辆小平板车。
运输费大大地增加了,一块砖从绥滨买六角钱,运到场地达到一元钱;铲车端进一铲砂石180元。
承建单位领导都知道,时间是定死的,只有备进来料才能保证工期。
压力大、困难多,许多领导嘴起泡、尿黄尿。
但没有人报熊,表现出了不怕千难万险的英雄气概。
交通局长步贵良,带着测绘队两天测完了景区5公里路,组织了最强的施工队伍,调动了最强的运力,亲自督战,20多辆运输车配上多台推土机、铲车、挖掘机同时施工,仅用6天时间就完成了路基工程。
扶贫办主任李华林,担负建设奥里米古城的大项目,又在园区的最西边。
园区用砖54万块,砂石、回填土1,800多立方,水泥白灰300吨,钢材40吨,木材120立方,硫璃瓦500平方,料多路远。
他天天往返于绥滨、中兴组织进料,大车进不去改换小四轮,一天10几台车天天拉。
道路最艰难的时候,他带着拖拉机牵着小四轮一车车往里送。
财政局负责宾馆和南广场两个项目,书记赵广泽和副局长孙刚为保进料两头忙,坝路不行了走坝下路,一天也不耽误施工。
水务局副局长刘建理和农田站长王存友,做为桥型大坝和水泥路面施工负责人,料用最多工程量最大,去年入冬前就完成了桥坝土方工程,备进了所需水泥和砂石,缓解了景区运料难题。
月牙湖中国北方民族园的建设,标准之高、速度之快、质量之好是史无前例的。
会战的场面是壮观的,烈日炎炎,近千人在工地上挥汗如雨,上百台运输车、铲车、挖掘机、推土机往来穿梭。
会战的条件是艰苦的,工人早4点上工,晚7点收工,一天要工作十三、四个小时,吃的常常是两个馒头一碗汤,晚上睡不好觉,工棚闷热,蚊虫叮咬。
奇迹就是在这种条件下创造的,也是我们的干部和工人用智慧和汗水凝聚的。
宏伟的奥里米古城,原型原味的同仁文化遗址,九个别具特色的民族风情园,如诗如画的湖畔休闲区,平坦宽广的日月坛广场,气势宏伟的历史人物雕塑,一桥飞架的栏湖大坝,构成了一座集人文与自然为一体的和谐景观。
(三)“绥滨速度”出自于干群的聪明和智慧
实践证明,只要想做和用心去做,没有干不成的事、也没有干不好的事。
28家单位的领导和现场指挥,都不是建设上的专家和学者,但时间紧任务重把他们逼成了专家和学者。
他们不仅会组织,而且会策划设计,展示潜在的才华。
8000多平方米的日月坛广场,座在一片湿地上。
原设计是拉土回填砌筑,但不利条件和矛盾就显示出来。
一是破坏了湿地原貌,阻断了水的流通;二是土方量太大,不仅工程造价高而且不能按时完成任务。
建设指挥部与项目单位农开办领导反复研究,最后采纳了工程技术员和工人们的意见,建设桩基悬浮广场。
整个广场用216个桩,用长4米的6寸钢管焊上封闭井尖打进卵石层,然后灌上钢筋水泥,既永久又美观。
最聪明之举是打桩的办法,根据湿地淤泥深、暄的特点,用挖掘机的铲头往下压,直接压到硬层,然后用铲头砸两下打实,效率极高,一天半时间就打完全部桩,大大提高了施工进度。
湖畔休闲区原是一片沿湖自然蒿草地,建设者总觉得是块空白,不建设够不上景胜。
于是在离竣工剪彩还有一个月的时候,决定沿湖建设亭、台、廊、榭、桥,与三个滨水广场构成湖畔休闲区。
承担建设任务的水务局以及施工单位乡镇供水开发公司,请来细鳞河景区的设计者帮助设计,仅两天就完成了设计。
沿湖摆布了五个各具风格的亭子、三座长廊、两座水榭、一座小桥、一座钓鱼台,五百米木栈道。
为了抢时间保质量,他们采取了人海战术,亭、台、廊、榭、桥、木栈道,各请一伙施工队伍,起早贪黑地赶工,终于抢在剪彩前竣工。
园区规划的当初,我们只是持一张园区各景区摆布的平面图,各个园区的样式结构完全要靠各承建单位自己去创作。
按照自己承担的建设任务,由主要领导带队到民族自治区县、到设计院、到文博馆去考察、设计、采集文物。
回来后又到互联网广泛收集资料,综合到一起进行二次创作。
奥里米古城的结构,本来就没有史料记载,只是凭当时的建制、军事、社会生活创作出来的。
为了寻求一个合理的结构,承担建设任务的扶贫办李华林主任,查阅了许多辽金史料,到阿城金上京博物馆考察,与省博物馆专家研究构造图和文物的设置。
在11,000平方米的城池中,420米长、2.5米高的古城墙建有马面、瓮城、角楼,外带护城河、吊桥;二层楼高仿古建筑酋帅府既是酋帅办公所,又是文物展览馆,陈列着大量从民间征集来的辽金时期的珍贵文物,酋帅府的里层围墙,四周布满了奥里米时期政治、经济、军事、文化、宗教雕塑。
酋帅府的外围设有官宅、兵营、阅兵台、商阜、民宅。
这一幅再创杰作,成为景区的最佳看点,开园以来接待了16万游客,无一不咂嘴称赞,都为了解到奥里米文化而满足。
鄂温克园的再创作,远远高于采景的自治区民族园,布局严谨合理,展馆、官居民居撮罗子、民族文化传说雕塑、狩猎文化雕塑、文物收集内容丰富多彩,步道、草坪、树荫、花园错落有致。
三个撮罗子建设远高于原型,高大宏伟,成为实在的头人居住场所、宴请场所、议事聚会场所。
达斡尔的四合院民居、民族文化广场也堪称一绝,青铜人物雕塑,锻铜生活雕塑具备真实的文物价值,民居四合院给游客一种贴近古人的感觉,在这里住下来就能生活,享受到了返朴归真的满足。
秃尾巴老李雕塑,龙的造型、龙与母的比例、位置是集众人智慧的创作,百般琢磨才有了现在这个塑型,受到广大游客的交口赞扬,也成为游客必看的一个景点。
三、“绥滨速度”产生的效应
月牙湖中国北方民族园的成功建设,首开绥滨旅游史的先例,其标准之高、速度之快、质量之好创下了历史之最。
它给我们的启示,只有想不到的,没有干不到的。
经验告诉我们,事业的成功,首先是县委县政府决策的英明正确,敢做前人没有做过的事,敢于超前干事。
其次是调动各方面的积极因素合力成事。
打破常规,破除行业界限,一切以县委县政府的中心工作为转移,齐心协力干大事。
第三是靠顽强拼搏、吃苦耐劳的精神。
再难再苦,只要咬牙坚持,不懈努力,奇迹是可以创造的。
四是人的潜能在于激发和强制。
在压力和刺激的条件下,人的潜能才能得以发挥,敢做会做没做过的事,创造性地把事做好做精。
人们称奇月牙湖的秀美景观,赞叹月牙湖的建设速度,更敬佩月牙湖建设表现出来的勇于创造、不畏艰难、只争朝夕、精益求精的精神。
月牙湖中国北方民族园的建设,给转变工作作风树立了榜样。
首先是推动了全县百件惠民实事的建设。
总结大会上,县领导号召全县人民向月牙湖建设者学习,高质量、高效率的完成任务,不辞辛苦、不讲价钱的奉献精神。
在此之后,实事工程建设又掀高潮,出现了比、学、赶、超的动人场面。
其次是党政机关的作风明显好转。
事实是最有说服力的,同属党政机关,看到建设者们瘦削的身影、黝黑的脸、谁也不能像以前那样稳坐板凳、茶水、报纸了,都主动走出去为基层服务。
三是讲条件的人少了讲奉献的人多了。
月牙湖建设如同一场战役,时间、效果、命令如山,只有干没有什么条件,而且还必须是干好,所以顾不上什么吃苦受累,顾不上吃好睡好。
月牙湖中国北方民族园的建设表现出来的“绥滨速度”,为绥滨“五大战略”的实施打下了良好的精神基础,未来的五年里,几大战略也会象月牙湖景区建设一样硕果累累。
绥滨县旅游局
二O一O年十二月十三日
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