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监理规划内容

目录

第一章《监理规划》的编制依据3

第二章工程概况4

第三章监理目标5

第四章监理工作范围及内容6

第一节监理工作范围6

第二节施工准备阶段监理工作的主要内容6

第三节施工阶段监理工作的主要内容7

第四节竣工验收阶段监理工作的主要内容8

第五保修阶段监理工作的主要内容8

第五章监理组织机构及人员职责分工9

第一节监理组织机构9

第二节监理人员的职责分工9

第六章监理工作程序13

第一节监理工作流程13

一、成立项目监理机构13

二、开工前的若干工作13

三、召开第一次工地会议13

四、开工13

五、施工过程控制14

六、工程例会14

七、专题协调会14

八、竣工验收15

九、资料整理15

第二节主要的监理工作程序15

2、施工准备阶段的监理工作程序框图17

3、质量控制程序图18

4、投资控制程序框图19

5、进度控制框图20

6、工程质量事故处理程序图21

7．工程变更处理程序图22

第七章监理工作方法及措施23

第一节组织措施23

第二节经济措施24

第三节合同管理措施25

第四节信息管理措施26

第五节技术措施27

第六节组织协调措施30

第八章安全监理规划内容32

第一节安全监理的依据和范围32

第二节安全监理程序32

第三节、施工准备阶段的安全监理33

第四节、施工现场安全监理37

第五节、施工过程中的安全监理44

第九章监理工作制度46

第十章监理设施47

第一章《监理规划》的编制依据

《监理规划》是指导项目监理组开展工作的纲领性文件，本《监理规划》的编制依据包括：

一、有关工程建设的法律法规

二、有关规范规程和技术标准

三、政府批准的本工程建设文件

四、我公司与东莞市三正房地产开发有限公司签定的《工程建设监理合同》及有关协议

五、其它工程建设合同（施工合同、供货合同等）

六、项目勘察设计文件、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中产生的有关工程文件

七、工程项目的自然和社会外部条件

在工程实施过程中，本项目监理组将根据工作需要，对本《监理规划》的内容进行适当的修改可调整。

第二章工程概况

一、项目名称：

保健食品生产项目厂房、办公楼、厂房二、厂房三、地下车库工程

二、建设单位：

广东金色生命生物科技有限公司

三、设计单位：

北京世纪中天国际建筑设计有限公司

四、勘察单位：

韶关地质工程勘察院

五、施工单位：

汕头市达濠建筑总公司

六、建设地点：

东莞市塘厦镇平山188工业区

七、占地面积:

7526.305平方米

八、总建筑面积：

64169.133平方米

九、层数/栋楼：

地下1层，地上：

1～17层/4栋

十、结构类型：

框架剪力墙结构

十一、计划工程总投资：

约5816万元

十二、计划开工工期：

2015年1月25日

十三、计划竣工日期：

2016年1月25日

十四、工程总工期：

365天

十五、合同质量等级：

国家或行业的质量检验评定合格标准，

十六、工程现场条件：

三通一平已基本完成。

十七、结构持点：

主体结构形式为框架剪力墙结构，最大层数17层，最大高度64.4米；防火设计为二类，耐火等级为二级，屋面防水为二级，设计年限50年；框架抗震等级三级，剪力抗震等级三级，本工程采用预应力管桩，有校桩长6-8米,管径为D500,单桩承载力1600KN，独立基础；混凝土强度等级垫层C15，负一层、及一、二层柱、墙C40三到顶层柱、墙为C30，梁板为C30。

混凝土抗渗等级高位水箱、消防队池S8，地下室底板及外墙、室外车道底板及侧壁S8。

第三章监理目标

1．工期目标

监理工期在施工合同工期内完成全部工程施工内容。

2、质量目标

达到国家和行业质量检验标准合格等级。

3、投资目标

将本工程的投资控制在甲乙双方约定的范围内。

4、安全文明施工：

零事故

第四章监理工作范围及内容

第一节监理工作范围

根据我公司与广东金色生命生物科技有限公司签订的监理合同规定本工程包括土方开挖、项目施工阶段、竣工验收阶段及保修阶段的全过程监理服务。

第二节施工准备阶段监理工作的主要内容

1、熟悉施工图纸和有关设计技术文件，明确重点控制的工序及部位。

参加业主组织的施工图会审和设计技术交底，明确设计意图，并将发现的设计上的错、漏、碰、缺等问题及时提出，会同设计单位共同研究处理。

2、检查落实施工承包单位主要管理人员是否到位，审查分包单位的资质（有分包时）。

3、参加由业主组织的第一次工地例会，介绍监理组织机构及监理人员分工情况，向施工单位通报工程建设监理程序及监理规划，提交“致施工单位函”。

4、熟悉合同文件，以便在监理过程中督促承包单位和业主严格履行合同。

5、准备好监理工作使用的表格，准备和落实监理工作所需物质、设施和检测工具，同时要求施工单位使用东莞市市工程质量安全监督站印制的表格。

6、审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；

 7、充分了解施工承包单位的施工准备情况，包括现场临时设施搭设情况、施工队伍进场情况、施工机械进场情况及材料进场情况等。

8、在施工单位自检的基础上，对“交桩”和定线进行复核签认。

9、当施工承包单位开工条件具备后及时签发开工申请，并督促施工承包单位按期开工。

第三节施工阶段监理工作的主要内容

1、审核施工单位的开工申请，征求业主意见后签署开工令；

2、检查承建商使用的材料、构配件生产厂家的生产资格证、材料、设备合格证、商检证明等。

对影响工程安全、使用功能、观察的材料进行质量预控。

对业主选购的材料提供咨询意见；

3、检查工程质量。

监控承建商的施工质量，对违反设计文件、现行规范和规程、标准的情况，责令并督促其整改，并必要时在征得业主同意后，签发工程暂停指令；

4、参加工程质量事故和安全事故的处理，并督促事故处理方案的实施；

5、承建商要求变更设计，应征得监理工程师同意后再向设计单位提出，设计单位修改设计，必须附业主通知书，通过监理单位下达设计变更通知；

6、凡使用新材料、新产品、新技术的项目，要有鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理工程师按其质量标准进行检验；

7、督促承建商按照经业主、监理工程师确定的总进度计划组织施工生产；

8、对现场施工过程中的安全、防护和卫生设施，监理工程师发现有不符合要求的，督促承建商改进；

9、核验、量测、签认已完成工程量，未经监理工程师签认的工程量，不应计入已完工程量，不作为支付工程款的凭证；

10、组织有关单位进行部分、分项工程的中间验收和单位工程竣工初验，参加由业主组织的工程竣工验收，独立发表验收意见。

11、协调各方关系，处理合同纠纷；参与工程建设的各方（包括业主、总承包商）及时沟通，充分协商、综合考虑各方的权利和义务；通过工程例会，专题会议，协调会议、座谈等方式，协调处理工程实施过程中发生的矛盾和问题。

12、检查承建商的工程技术资料，并督促承建商对工程技术资料的收集、整理、归档，达到城建档案的规定。

协助业主进行归档资料的整理；

13、建立竣工过程中的监理档案，各项目监理工作完成后，应及时编写监理工作总结和工程质理的评估报告，并报业主；

14、定期向业主提交工程监理月报、监理通讯、工程例会纪要、监理工作总结等监理文件。

第四节竣工验收阶段监理工作的主要内容

1、对已完工程进行工程质量评估，并提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结。

2、总监理工程师根据规范和强制性标准条文对承包单位报送的完工工程的实物质量进行竣工预验收，组织各施工单位完成分户验收工作，并进行竣工资料审查。

监督施工单位完成问题的整改。

3、对存在的问题在整改的合格的基础上，向建设单位提出竣工建议，协助建设单位组织竣工验收。

第五保修阶段监理工作的主要内容

保修期内监理单位根据监理合同约定，建设单位在使用中对工程质量提出异议，或者监理单位在回访中发现影响使用的质量缺陷，将派专人现场查验，在保修期内，将通知施工单位进行保修。

第五章监理组织机构及人员职责分工

第一节监理组织机构

为保证本工程监理工作质量，我们组建如下监理班子，具体组织机构框架图如下，在下步工作中，我们将根据工作需要，要征求业主方意见的前提下，对班子成员进行合理调整。

姓名

性别

在本项目担任职务

技术职称

专业

胡欣欣

男

总监理工程师

工程师

工民建

陈子霞

男

专业监理工程师

工程师

工民建

赖开进

男

专业监理工程师

工程师

工民建

李贞

女

监理员

工民建

鲁霞

女

监理员

工民建

周瑞忠

男

监理员

工民建

第二节监理人员的职责分工

一、总监理工程师职责

总监理工程师直接对监理单位负责，按照监理委托合同中业主所授予的权限行使合同中规定的或者合同中必须隐含的权力履行其合同规定的职责。

总监理工程师的职责主要包括：

1、确定项目监理机构的组织形式，从员配备，工作分工及岗位职责；

2、主持制订项目监理方案、审批专业监理工程师编制的监理细则；

3、组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作；

4、组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作；

5、审核分包单位资质，签署审核意见；

6、审核承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件；

7、审批并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算；

8、处理工程变更事宜，签署工程变更指令；

9、主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；

10、主持开工预备会议及工程例会；

11、签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告；

12、主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；

13、签认隐蔽工程记录；

14、组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；

15、审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目竣工初步验收；

16、参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；

17、主持整理并审核签署项目的监理档案资料。

二、总监理工程师代表职责

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。

三、专业监理工程师职责

（一）负责审查施工组织设计和施工方案；

负责测量放线过程跟进，复核承建商施工定位和细部放线尺寸；

1、根据本工程特点和难点，制定测量复线监理实施细则，报项目总监审批实施；

2、检查承包人的施工测量放线专项方案，使用仪器和施测人员是否满足要求；

3、依据业主提供的书面原始基准点、基线、红线界桩等资料，现场复核承包商的测量成果并书面移交基准点；

4、审查确认承包商的施工控制轴线、标高的建立、竖向传递，复查施工定位放线尺寸；

5、审查确认承包商的变形观察方案和每次观察成果报告，整理分析评论，报告总监和业主；

6、做好测量放线资料的收集归档工作。

（二）监督、检查承包商进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程的材料、设备和型号、规格、数量与质量；并按规定对材料进行抽样送检，负责审核材料、半成品、构配件和结构的检验试验报告；

（三）负责核查承包商是否具备开工、复工的条件，参与检查和调查工程质量安全事故；

（四）督促承建商严格按计划、按图纸、按规范、按方案进行施工；

（五）核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；

（六）负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促，查验特殊工种操作人员上岗证书和管理技术人员资格证书，对不称职和不合格人员提出更换的建议报告总监处理；

（七）参加隐蔽工程、分部分项工程验收和竣工验收，并提出验收意见；

（八）负责收集整理本专业归档技术经济资料

（九）负责工程结算的审查。

四、监理员职责

1、核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。

2、检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。

3、检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。

4、检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。

5、核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。

6、检查承包人的施工日志和试验室记录。

7、核实承包人质量评定的相关原始记录。

第六章监理工作程序

第一节监理工作流程

一、成立项目监理机构

公司协同总监组成项目监理机构，移交项目资料，项目监理机构进场正式开展工作，承接项目资料。

二、开工前的若干工作

1、核对业主需提供的条件，熟悉现场情况；

2、图纸会审；

3、对施工单位的审核；

4、编写监理规划和监理细则；

5、收集监理资料。

三、召开第一次工地会议

业主主持召开第一次工地会议。

建立施工、监理、设计、业主之间的沟通渠道。

各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。

四、开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报业主，业主同意后由总监签署开工令，开始计算工期。

五、施工过程控制

1、对材料的控制

（1）材料供应；

（2）材料检验

2、施工工序的控制

（1）对组织及施工人员的控制；

（2）施工方案审核审批；（3）旁站及巡视监理；（4）停止施工的命令

3、分部分项验收

4、对工期的控制

5、对投资的控制

6、安全与文明施工的控制

六、工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。

通常包括以下内容：

1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。

3、监理及业主对当前情况的总结及指示。

4、对施工单位提出问题的答复。

5、其它需要协商的事宜。

七、专题协调会

根据需要召开。

八、竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后报监理审查同意后，由监理组织初步验收，合格后按备案制的要求由业主组织竣工验收。

九、资料整理

1、监理用表

我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。

2、监理日志

监理内部使用的日记。

3、监理月报

项目监理机构每月以书面形式向业主汇报工程的有关事项。

完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。

4、对施工单位资料的监督

5、监理内部资料的管理

6、施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向业主提供一份竣工资料归档。

第二节主要的监理工作程序

1、监理工作总程序

合同终止

2、施工准备阶段的监理工作程序框图

进场

熟悉设计图纸、合同、标书

现场调查

监理规划及细则

第一次工程例会

图纸会审

施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批

审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线

工程正式开工

审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安

全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料

3、质量控制程序图

验收

施工内容的控制

施工机械的控制

进场材料及设备的控制

施工组织

开工

1、专项施工方案审查

2、巡视、旁站监理

3、检查施工内容是否

符合设计文件及规范

的要求

1、施工单位自检

2、填写验收报告，并提

供相关资料

3、监理、业主、（设

计、质监——需要时）

的验收

4、检查不合格的设备即

5、验收合格进行计量，

进入下一道工序施工；

不合格返工。

1、符合施工方案的要求

2、填写进场报告，并提

供相关资料：

合格证、

准用证明明、维修记录

3、对设备性能、完好性

的检查

4、检查不合格的设备即

时退场

1、材料及设备的品种

规格符合合同及设计

文件的要求

2、事先未定的材料选

出样品报批

3、材料及设备进场需

填写进场报告

4、按程序抽样检查

5、检查不合格的材料

及设备即时退场

6、

4、投资控制程序框图

确定投资目标：

施工合同、中标书、经审查批准的预算书

审核施工组织设计

技术经济分析

施工单位修改施工组织设计（施工单位）

有

有无不合理？

无

施工单位施工

进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）

工程变更：

按工程变更程序处理

工程计量：

1、验收合格的项目

2、经批准的预算外项目

是

分析投资偏差情况（监理）

有

分析原因、提出投资调整方案（監理）

有无偏差？

继续施工

竣工决算

无

5、进度控制框图

根据合同确定进度目标

批准、实施进度计划

承包人編制周计划并报告最新进度情况

承包人编制施工总进度、月进度计划

承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划

不

同

意

监理审查

同意

监理工程师进行施工中进度检查

要求承包人分析原因并采取措施

调整施工进度计划

不符合

承包人修改施工进度计划并报批

与实际计划比较

相符

继续执行计划

总进度计划完成

6、工程质量事故处理程序图

严重质量事故

业主主持处理

一般质量事故

监理单位主持处理

按《建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定》执行

施工单位填“质量问题报告单”

组织召开质量事故分析会

施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案

监理单位签认“工地指令”

监理单位检查事故技术处理方案的执行

监理单位对事故处理的质量检查验收

7．工程变更处理程序图

施工单位书面提出工程变更书

监理工程师

现场监理工程师

或总监组织审核

与业主联系

接受？

不接受

接

与业主联系

现场监理工程师或总监

就变更类别与施工单位协商

不符合要求

总监对工程变更批复

第七章监理工作方法及措施

在本项目上，我公司将以质量、投资、进度、安全四大控制目标为中心，通过巡视、平行检查、旁站等方法并采取组织、经济、技术、合同管理、信息管理的措施，积极主动地进行组织协调，高质量地完成施工及保修阶段的监理工作。

第一节组织措施

一、根据工程建设总目标，制订监理工作总目标和分阶段的质量、投资、进度控制目标，据之建立监理组织机构，配备具有相应工作能力和水平的监理工程师，并随着工程推进适时调整监理组织机构。

二、完善监理组织机构内部的职责分工和工作制度，落实各阶段总监理工程师、各专业监理工程师及其它监理组成员工目标控制和项目管理中的责任。

三、监理组织机构设置的基本原则：

集权与分工统一，管理跨度与管理层次统一，权力与职责统一，才能与职务相称，效率优先，动态设计。

四、编制质量、投资、进度控制、信息与合同管理、组织协调的工作流程图，并在监理工作中实施。

五、监理公司、监理部对本项目的总监理工程师和总监代表进行定期考核，总监理工程师和总监代表对监理工程师进行考核，将考核结果作为公司给予晋级、奖励和处罚的依据，对不称职的监理人员进行调解、更换甚至辞退。

监理公司、对项目监理组进行必须的投入，改善监理工程师的工作、生活条件，提高监理工程师的工作积极性和监理工作效果。

六、公司定期征求业主对监理组的监理工作的反馈意见，以改进监理工作效果。

七、督促业主和各承包商完善本项目的组织机构，明确各方职责权力和义务，明确项目组织机构内部各工作人员的职责与分工。

要求参加本项目建设的管理、技术人员具备相应的技术资质和工作经验，配备数量满足工程建设的需要，施工现场的主要指挥和操作人员具备本专业、工种的上岗资质，特殊工种无资格证不得上岗。

第二节经济措施

1、监理组负责投资控制工作，根据各阶段的质量、投资、进度控制目标，协助业主编制资金使用计划和投资控制工作流程。

依据合同约定和投资控制工作流程审批工程支付申请，不克扣，不超付，不拖延。

2、对设计和施工方案从经济费用方面进行审核，针对可以节约投资的问题，提出合理化建议，业主应给予一定的奖励。

3、建议业主根据各承包商工程进度在经济上给予奖励或处罚；承包商工期提高，给予经济方面的奖励，工期拖延，进行经济处罚；对应急工程实行较高的单件计价。

4、严格工程施工过程中的质量检查与验收制度，施工质量、进场材料、半成品未达到合同约定的质量要求，不予支付工程款，达到合同约定期质量要求，则应及时支付。

5、定期进行计划费用和实际费用的比较，寻找偏差，分析原因，制定纠偏措施，监督实施。

6、督促为业主确保资金的及时到位和支付，为承包商在预定工期内完工创造必要的条件。

7、按合同约定进行工程计量；计量依据充分，程序合法，方法正确，排除不属于计量范围的部分。

8、监理工程师对工程变更进行预控，积极发现问题，尽量减少甚至避免工程变更引起的费用变更、经济签证和索赔；对正常的设计变更、经济技术签证和索赔，严格按照国家监理规范的规定及合同约定予以处理，由专业监理工程师和造价工程师共同参加，以合同和现场签证为依据，进行核算，报总监理工程师批准。

第三节合同管理措施

在本工程建设监理过程中，监理工程师将根据监理委托合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同已签订和全面履行。

1．根据监理委托合同的内容，充分理解监理工程师在项目管理工作中的责任、权力和义务，明确监理工程师与业主代表在工程项目管理中的分工与协作关系，以顺利地开展监理工作。

2．监理工程师协助业主与承包商签订工程承包合同，确定合同结构、合同数量、各个合同的工程承包范围，协助业主确定总承包商统一承包管理的工程内容、业主指定分包（或供应）的内容以及总承包商进行分包的工程内容，尽量将各工程的施工置于总承包商的统一管理之下。

3．参与合同洽谈，参与分析并完善合同条款，预测合同风险，明确各方在工程建设过程中的责任、权利和义务，将工程进度、质量、安全文明施工管理与工程支付挂钩，以经济手段约束承建商行为，在总承包合同中拟定总包对业主指定分包商的配合义务和应提供的施工作业条件。

4．协助业主制定与审查指定分包商与总承包商之间的合同条款，监督双方公平签署合同，明确总承包商在工程统一管理中的地位。

5．制定工程合同目录一览表、编码档案、合同管理流程图、合同管理制度与措施，加强合同保管，对合同的执行、各方的履约状况进行跟踪，督促合同双方全面履约，对违约行为给予指出，督促改正，若违约方拒不改正，则根据合同款约定的处罚措施进行处理。

6．在工程施工过程中公正地按合同条款开展监理工作，督促承包商按照计划进度组织施工，确保项目工期，监理工程师根据合同条款审批进度款，对不必要的赶工不予支付，以防止过早过量支付；对施工质量、工程进度达不到合同约定要求的，拒付工程款。

7．建议、提醒并督促业主履行合同义务，以尽量减少索赔事件发生；按照合同条款公正地处理索赔事项和工程变更事宜。

8．严格现场签证，监理工程师认真审查现场签证提出的时限、资料要求、签证原因是否符合合同约定，各专业签审人员按照程序在自己的责任